行政权力事项及其流程图

行政权力事项及其流程图一、行政审批（行政许可）类共1项序号1行政权力编码008283172-A-001000行政权力名称人防工程拆除审批实施主体1.四川省人防办（法定）2.委托机关：四川省人防办；受委托机关：各市（州）人防办行政权力依据1.法律《中华人民共和国人民防空法》第二十八条“任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。”2.地方性法规《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》第十五条“新建民用建筑项目因下列条件限制不能修建防空地下室的，建设单位应向人民防空主管部门提出易地建设的申请，按照国家有关规定缴纳易地建设费，由城市人民防空主管部门按照城市规划的要求择地统建。建设单位属中央在川单位和省属单位的，应向省人民防空主管部门或其委托的城市人民防空主管部门提出申请：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的；（二）按规定标准应建防空地下室的面积小于建筑首层的面积、基础和结构处理困难或者修建成本很不合理的；（三）因流沙、暗河等工程地质条件限制不宜修建的；（四）因建设场址所在区域的房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。”3.地方性法规《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》第二十三条“任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程和设施。确需拆除的，建设单位应向人民防空主管部门申报审批，并有拆除单位补建不少于原面积、不低于现行防护等级的人民防空工程，或者按现行工程造价给予补偿，由人民防空主管部门择地统建。”收费依据收费标准相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1.在60天内依法向实施主体本级人民政府或上一级主管部门提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2.按照信访条例，依法信访。3.依据《四川省行政执法监督条例》向实施机关本级人民政府行政执法监督机关或上一级主管部门投诉。4.其他法定救济渠道（须有法律、法规、规章依据）。二、行政处罚类共7项序号2行政权力编码008283172-B-002000行政权力名称侵占人民防空工程实施主体1.四川省人防办（法定）2.委托机关：四川省人防办；受委托机关：各市（州）人防办行政权力依据法律《中华人民共和国人民防空法》第四十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。”处罚种类1.警告2.罚款自由裁量权标准侵占人民防空工程建筑面积1平方米以下的，责令限期改正，依法赔偿损失，给予警告，对个人并处200元以上500元以下、单位并处500元以上1万元以下的罚款；侵占人民防空工程建筑面积1～100平方米的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，给予严重警告，对个人并处500元以上3千元以下、单侵占人民防空工程建筑面积100～200平方米的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，对个人并处3千元以上5千元以下、单位并处3万元以上5万元以下的罚款；侵占人民防空工程建筑面积200平方米以上的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，对个人并处5千元、单位并处5万元的罚款。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1.在60天内依法向实施主体本级人民政府或上一级主管部门提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2.按照信访条例，依法信访。3.依据《四川省行政执法监督条例》向实施机关本级人民政府行政执法监督机关或上一级主管部门投诉。4.其他法定救济渠道（须有法律、法规、规章依据）。序号3行政权力编码008283172-B-003000行政权力名称不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程实施主体1.四川省人防办（法定）2.委托机关：四川省人防办；受委托机关：各市（州）人防办行政权力依据法律《中华人民共和国人民防空法》第四十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。”处罚种类1.警告2.罚款自由裁量权标准不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程情节较轻的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，给予警告，对个人并处1千元以上3千元以下、单位并处1万元以上3万元以下的罚款；不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程情节较重的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，给予严重警告，对个人并处3千元以上5千元以下、单位并处3万元以上5万元以下的罚款；不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程情节特别严重的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，对个人并处5千元、单位并处5万元的罚款。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1.在60天内依法向实施主体本级人民政府或上一级主管部门提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2.按照信访条例，依法信访。3.依据《四川省行政执法监督条例》向实施机关本级人民政府行政执法监督机关或上一级主管部门投诉。4.其他法定救济渠道（须有法律、法规、规章依据）。序号4行政权力编码008283172-B-004000行政权力名称改变人防工程主体结构、拆除人防工程设施设备或采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能实施主体1.四川省人防办（法定）2.委托机关：四川省人防办；受委托机关：各市（州）人防办行政权力依据法律《中华人民共和国人民防空法》第四十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。”处罚种类1.警告2.罚款自由裁量权标准违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设施设备或采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能不及时改正的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，给予警告，对个人并处1千元以上3千元以下、单位并处1万元以上3万元以下的罚款；改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设施设备或采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能，造成较大损失且情节较严重的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，给予严重警告，对个人并处3千元以上5千元以下、单位并处3万元以上5万元以下的罚款；改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设施设备或采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能，造成重大损失且情节恶劣的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，对个人并处5千元、单位并处5万元的罚款。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1.在60天内依法向实施主体本级人民政府或上一级主管部门提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2.按照信访条例，依法信访。3.依据《四川省行政执法监督条例》向实施机关本级人民政府行政执法监督机关或上一级主管部门投诉。4.其他法定救济渠道（须有法律、法规、规章依据）。序号5行政权力编码008283172-B-005000行政权力名称拆除人防工程后拒不补建实施主体1.四川省人防办（法定）2.委托机关：四川省人防办；受委托机关：各市（州）人防办行政权力依据法律《中华人民共和国人民防空法》第四十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。”处罚种类1.警告2.罚款自由裁量权标准拆除人民防空工程建筑面积1平方米以下，拒不补建的，责令限期改正，依法赔偿损失，给予警告，对个人并处200元以上1千元以下、单位并处500元以上1万元以下的罚款；拆除人民防空工程建筑面积1～50平方米，拒不补建的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，给予严重警告，对个人并处1千元以上3千元以下、单位并处1万以上3万元以下的罚款；拆除人民防空工程建筑面积50～100平方米，拒不补建的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，对个人并处3千元以上5千元以下、单位并处3万元以上5万元以下的罚款；拆除人民防空工程建筑面积100平方米以上，拒不补建的，责令限期改正，依法赔偿损失或择地补建，对个人并处5千元、单位并处5万元的罚款。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1.在60天内依法向实施主体本级人民政府或上一级主管部门提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2.按照信访条例，依法信访。3.依据《四川省行政执法监督条例》向实施机关本级人民政府行政执法监督机关或上一级主管部门投诉。4.其他法定救济渠道（须有法律、法规、规章依据）。序号6行政权力编码008283172-B-006000行政权力名称占用人防通信专用频率、使用与防空警报相同信号的音响信号或擅自拆除人防通信、警报设施设备实施主体1.四川省人防办（法定）2.委托机关：四川省人防办；受委托机关：各市（州）人防办行政权力依据法律《中华人民共和国人民防空法》第四十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。”处罚种类1.警告2.罚款自由裁量权标准占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施设备造成损失能及时改正的，责令限期改正，依法赔偿损失，给予警告，对个人并处200元以上1千元以下、单位并处500元以上1万元以下的罚款；占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施设备造成较大损失且不及时改正的，责令限期改正，依法赔偿损失，给予严重警告，对个人并处1千元以上3千元以下、单位并处1万元以上3万元以下的罚款；占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施设备造成重大损失且不及时改正或不采取补救措施的，责令限期改正，依法赔偿损失，对个人并处3千元以上5千元以下、单位并处3万元以上5万元以下的罚款；占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施设备造成重大损失且情节恶劣，责令限期改正，依法赔偿损失，对个人并处5千元、单位并处5万元的罚款。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1.在60天内依法向实施主体本级人民政府或上一级主管部门提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2.按照信访条例，依法信访。3.依据《四川省行政执法监督条例》向实施机关本级人民政府行政执法监督机关或上一级主管部门投诉。4.其他法定救济渠道（须有法律、法规、规章依据）。序号7行政权力编码008283172-B-007000行政权力名称阻扰安装人防通信、警报设施，拒不改正实施主体1.四川省人防办（法定）2.委托机关：四川省人防办；受委托机关：各市（州）人防办行政权力依据法律《中华人民共和国人民防空法》第四十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。”处罚种类1.警告2.罚款自由裁量权标准阻挠安装人民防空通信、警报设施，造成损失能及时改正的，责令限期改正，依法赔偿损失，给予警告，对个人并处200元以上1千元以下、单位并处500元以上1万元以下的罚款；阻挠安装人民防空通信、警报设施，造成较大损失且不及时改正的，责令限期改正，依法赔偿损失，给予严重警告，对个人并处1千元以上3千元以下、单位并处1万元以上3万元以下的罚款；阻挠安装人民防空通信、警报设施，造成重大损失且不及时改正或不采取补救措施的，责令限期改正，依法赔偿损失，对个人并处3千元以上5千元以下、单位并处3万元以上5万元以下的罚款；阻挠安装人民防空通信、警报设施，造成重大损失且情节恶劣，责令限期改正，依法赔偿损失，对个人并处5千元、单位并处5万元的罚款。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1.在60天内依法向实施主体本级人民政府或上一级主管部门提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2.按照信访条例，依法信访。3.依据《四川省行政执法监督条例》向实施机关本级人民政府行政执法监督机关或上一级主管部门投诉。4.其他法定救济渠道（须有法律、法规、规章依据）。序号8行政权力编码008283172-B-008000行政权力名称向人防工程内排入废水、废气或倾倒废弃物实施主体1.四川省人防办（法定）2.委托机关：四川省人防办；受委托机关：各市（州）人防办行政权力依据法律《中华人民共和国人民防空法》第四十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。”处罚种类1.警告2.罚款自由裁量权标准向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物，造成较大损失且能及时改正的，责令限期改正，依法赔偿损失，给予警告，对个人并处200元以上1千元以下、单位并处500元以上1万元以下的罚款；向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物，造成较大损失且不及时改正的，责令限期改正，依法赔偿损失，给予严重警告，对个人并处1千元以上3千元以下、单位并处1万元以上3万元以下的罚款；向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物，造成重大损失且不及时改正的，责令限期改正，依法赔偿损失，对个人并处3千元以上5千元以下、单位并处3万元以上5万元以下的罚款；向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物，造成特别重大损失且不及时改正的，责令限期改正，依法赔偿损失，对个人并处5千元、单位并处5万元的罚款。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：1.在60天内依法向实施主体本级人民政府或上一级主管部门提出行政复议申请，或者在3个月内依法向人民法院提起行政诉讼（复议前置的依法定程序）。2.按照信访条例，依法信访。3.依据《四川省行政执法监督条例》向实施机关本级人民政府行政执法监督机关或上一级主管部门投诉。4.其他法定救济渠道（须有法律、法规、规章依据）。三、行政征收类共1项序号9行政权力编码008283172-D-009000行政权力名称人防工程易地建设费实施主体1.四川省人防办（法定）2.委托机关：四川省人防办；受委托机关：各市（州）人防办行政权力依据1.法律《中华人民共和国人民防空法》第二十二条“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”2.地方性法规《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》第十五条“新建民用建筑项目因下列条件限制不能修建防空地下室的，建设单位应向人民防空主管部门提出易地建设的申请，按照国家有关规定缴