浅谈大湘南承接产业转移的机遇和比较优势

浅谈大湘南承接产业转移的机遇和比较优势摘要：关键词：大湘南是指湖南的郴州、衡阳、永州。湖南“十二五”规划在实施区域发展总体战略的表述中，对“加速举起湘南”的提法是：充分发挥湘南区位、资源优势，重点对接粤港澳和北部湾经济区，提升合作层次和水平，抓住机遇大力承接产业转移。那么，大湘南承接产业转移究竟有哪些机遇？有哪些优势？显然，梳理这方面的研究成果，对促进大湘南大力承接产业转移，对落实中共湖南省委提出的实施区域发展总体战略，无疑是大有好处的。一、大湘南承接产业转移面临的机遇1、面临新一轮国际产业转移浪潮涌来的机遇研究表明，近年来，随着经济全球化进程的加快和国际分工体系的完善，世界上许多国家，特别是发达国家在全球范围内进行产业结构的调整和升级，形成了新一轮国际产业转移浪潮。整体看来，产业转移是依照国际发达国家或地区——承接国较发达地区——承接国欠发达地区的路径转移。产业转移必然带来大量资本、技术等要素，这些正是欠发达承接地所欠缺的，随着产业转移的推进，要素在产业承接地的累积效应会越来越明显，这些要素将为经济的发展带来强大的动力。2、面临更加实施区域协调发展战略的机遇近年来，我国东部地区经过多年的发展，当土地、劳动力等生产要素日益稀缺，使其价格持续上升，这直接导致企业在当地的生产和经营成本急剧增加，原有的依靠低土地租金和低劳动力工资来压低生产经营成本所形成的产业发展优势渐渐丧失。东部地区迫切需要把原有的劳动力密集型产业向中西部地区转移，一方面可以依托中西部地区相对东部地区低廉的土地租金和劳动力价格维系原有的产业成本优势，使其得以继续发展；另一方面则可以抓住发达国家和地区新一轮产业结构升级的机遇，腾出空间和资源来发展新兴技术和资本密集型的产业，进而实现自身产业结构的优化和升级。基于此，国家实施区域协调发展战略，加强和改善宏观调控，促进中西部地区崛起，使中西部地区面临沿海产业大举向内地转移的机遇。3、面临泛珠三角区域合作与发展的机遇2004年，首届泛珠三角区域合作与发展论坛在港、澳、穗举行，会上“9+2”政府领导共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，标志着泛珠三角区域合作的正式启动。在积极承接产业转移的浪潮中，湖南提出了“打造沿海产业转移的承接基地、农副产品供应基地”的发展战略。在实际工作中，湖南选择地缘上毗邻广东的湘南三市——衡阳、永州、郴州作为湖南建设承接沿海及珠三角产业转移的突破口。二、大湘南承接产业转移的比较优势研究表明，大湘南在承接产业转移中具有一定的比较优势。1、区位优势大湘南是湖南历史地理与湖湘文化的源头之一。湖南因湘江横贯南北，而简称“湘”。湘江是湖南人民的母亲河，流经湖湘千里沃野，养育了一方儿女。一泻而下的湘江，由由潇湘、蒸湘、漓湘会流而成，其潇湘、蒸湘之源就在有深厚文化积淀的大湘南。“大湘南”地处梯级过度地带，拥有土地面积57153平方公里，人口近1800万；2008年三市GDP达2346亿元，约占湖南全省的23%，举足轻重。如何发挥其独特区位优势，使之成为湖南改革开放的前沿阵地、承接珠三角产业转移的重要基地、接受粤港澳经济辐射的先行区域，一直是湖南决策层次思考和探寻的重大课题。湖南南岭化工厂党委书记陈光正说：“湘南三市，紧邻广东、广西、江西三省区。是湖南省面向南部沿海地区的战略要地，已经逐渐成为东、中、西三大梯度承接的重要地带，有望成为珠三角区域经济中重要的有色金属深加工基地、出口加工基地、能源基地、优质农产品基地和旅游休闲基地。这是区位优势”。凡到过湘南采访的记者都认为，从区位优势看，大湘南是沿海产业转移的理想之地。因为它是珠三角对外辐射的第一梯度区，它的原材料采购半径与制成品发送半径又比沿海大为缩短，而且可以全方位360度的辐射出去，投入的产出率高。大湘南完全有理由，也完全应该成为承接产业转移的基地。2、要素禀赋优势湖南师范大学李晓青学者认为：区域的要素禀赋差异是区域产业互补性的前提，区域间产业的梯度性为区域融合提供了可能。湖南地广人多，矿产品、农产品资源都很丰富，这些资源正是广东经济快速发展所必须的。要素的流动支持了广东经济的持续发展，要素的不完全流动又吸引了一部分产业来湘发展，成为产业转移的直接推动力。基于不同要素禀赋所形成的产业梯度格局为产业转移提供了可能。珠三角地区正面临国际