国家预算管理的基础课件

国家预算管理的基础课件国家预算概述国家预算的编制流程国家预算的执行与监督国家预算的绩效评价国家预算管理的改革与发展国家预算概述01国家预算是指国家为实现其职能，按照法定程序编制、审查和批准的国家一定时期内的财政收支计划。定义国家预算是国家进行财政分配和宏观调控的主要依据，是国家和各级政府实施经济和社会管理职能的重要手段。功能国家预算的定义与功能种类国家预算按编制形式可分为单式预算和复式预算，按编制方法可分为增量预算和零基预算，按内容可分为总预算和单位预算。体系国家预算体系是指由国家各级政府的预算组成的全貌，包括中央政府预算、省（自治区、直辖市）政府预算、市（地、州）政府预算、县（市、区）政府预算等。国家预算的种类与体系国家预算的编制应遵循完整性、统一性、可靠性、公开性和年度性等原则。国家预算的编制依据主要包括国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及国家预算法等相关法律法规。国家预算的编制原则与依据依据原则国家预算的编制流程02预算编制的组织预算编制工作通常由财政部或专门的预算部门负责，组织协调各部门参与预算编制。分工与职责各部门根据其职能和业务范围，负责提供预算相关数据和资料，并参与预算编制的讨论和审核。预算编制的组织与分工预算编制可以采用增量预算、零基预算、绩效预算等多种方法，根据实际情况选择合适的方法进行预算编制。方法预算编制通常包括目标确定、收支预测、方案制定、汇总上报等步骤，需严格按照规定程序进行。步骤预算编制的方法与步骤预算草案的审核与批准审核预算草案提交后，需经过各级人大或其常委会的审核，审核内容包括预算的合法性、合理性和可行性等。批准审核通过后，人大或其常委会将批准预算草案，正式成为国家预算，具有法律效力，各部门需严格执行。国家预算的执行与监督03预算执行的主体各级政府、部门和单位是预算执行的主体，负责组织实施预算并承担相应的责任。预算执行的责任预算执行主体需按照预算方案进行合理安排和使用资金，确保预算的有效执行，并对预算执行结果负责。预算执行的主体与责任预算执行需按照预算方案进行，包括资金拨付、使用和报销等环节，确保预算的合规性和有效性。预算执行流程为确保预算的有效执行，需采取一系列控制措施，如制定预算执行计划、加强资金使用监管、实施内部审计等。预算控制措施预算执行的流程与控制预算执行的监督与审计建立健全预算执行的监督机制，包括内部监督和外部监督，确保预算执行的规范性和透明度。监督机制审计部门负责对预算执行情况进行审计，发现问题及时纠正，并追究相关责任人的责任。同时，审计结果应向社会公开，接受公众监督。审计职能国家预算的绩效评价04衡量国家预算对经济增长、就业、居民收入等方面的贡献，如GDP增长率、失业率等。经济效益指标评估国家预算在改善民生、促进社会公平等方面的效果，如教育、医疗、社保等领域的投入与产出比。社会效益指标关注国家预算对环境、资源的保护和利用，如节能减排、生态保护等方面的绩效。可持续性指标绩效评价的指标与标准将实际绩效与预期目标进行对比，分析预算执行过程中的偏差和原因。对比分析法对国家预算项目的投入与产出的成本和效益进行比较，以确定项目的经济合理性。成本效益分析法邀请相关领域的专家对国家预算项目进行评审，提供专业意见和建议。专家评审法通过问卷调查、听证会等方式收集公众对国家预算的意见和建议，提高预算决策的民主性和科学性。公众参与法绩效评价的方法与程序根据绩效评价结果，对预算方案进行调整和优化，以提高预算的使用效益。调整预算方案激励与约束机制反馈与改进公开透明将绩效评价结果与部门或个人的绩效考核、奖励和惩罚等挂钩，激励各部门提高预算执行效果。将绩效评价结果及时反馈给相关部门和个人，促使其针对存在的问题进行改进和完善。将绩效评价结果向社会公众公开，接受监督和评议，提高国家预算的透明度和公信力。绩效评价结果的应用与反馈国家预算管理的改革与发展05随着经济增速放缓，税收收入增长乏力，同时政府承担的社会责任日益增加，财政支出压力加大。财政收入压力增大预算编制、执行、监督等环节存在漏洞，导致预算资金使用效率低下、浪费严重。预算管理体制不健全预算公开程度不够，公众对政府预算的知情权和监督权受到限制。预算透明度不足缺乏有效的预算绩效评价体系，导致预算资金的使用效益不高。预算绩效管理滞后国家预算管理面临的挑战与问题加强预算公开，提高公众对政府预算的知情权和监督权。提高预算透明度完善预算编制、执行、监督等环节，提高预算资金使用效率。优化预算管理流程建立有效的预算绩效评价体系，提高预算资金的使用效益。强化预算绩效管理加强预算法制建设，规范预算管理行为。推进预算法制化建设国家预算管理改革的方向与目标精细化预算管理加强预算管理的精细化程度，对预算资金的使用进行全程跟踪和监控。法制化预算管理加强预算法制建设，规范预算管理行为，保障预算管理的合法性和权威性。绩效