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PAGE2PAGE3浅谈农民工参加社会保险的办法建议【摘要】本文对我国农民工参保率低的问题进行分析，针对我国的实际情况，就如何提高农民工参保率提出初步的看法。【关键词】农民工农民工参保社会保险参保分析最近，据国家统计局《2012年度全国农民工监测调查报告》（以下简称《调查报告》）统计显示，2012年全国农民工总量已达26261万人。而据国家人社部统计显示，2012年底全国农民工参加基本养老、医疗、失业、工伤保险人数分别为4543万人、4996万人、2702万人、7173万人，分别占农民工总量的17.2%、19.0%、10.3%、27.3%。从上述数据分析可知我国农民工参加社会保险的人数少、参保率低，对此本人提出简要的看法及解决农民工参保率低的建议。一、参保率低、参保人数少原因分析一是农民工自身就业特点决定的。由于农民工就业具有不稳定性、流动性、跨行业就业等诸多特点，加之农民工受教育文化程度低，因此主要从事一些脏、累、苦和危险的工作。由于上述行业一般都具有时段性、规模小等特点，从而使他们不利于社会保险业务的办理。二是中小企业参保的意识仍不强。近年来，虽然各级政府机构高度重视社会保险扩面工作，但由于绝大多数私营企业老板都追求利润最大化，从而导致了绝大多数私营企业至今仍未参加社会保险。而目前我国农民工绝大多数人也只能在中小型私营企业工作，从而导致了他们参加社会保险困难。三是农民工缺乏自我保护意识。根据《调查报告》显示，农民工初中及初中以下占农民工总数的76.3%即为20037万人，因此绝大多数农民工对我国的劳动法律、法规政策不了解，对侵犯自己的合法权益不知道怎么去维护。四是社会保险制度设计不完善。如有些社保经办机构对企业参保实行“五险合一”的参保办法，这样既加重了企业缴费负担，也影响了企业参保的积极性，尤其是中小企业。如信息化建设滞后，农民工参保后存在着转移难，享受待遇办理难等问题，从而导致农民工对参加社会保险期待性不强。二、提高农民工参保率、增加参保人数的建议。目前我国农民工的特点主要有:一是基数大、劳动年龄跨度大、流动性强、就业范围广，且在农村户籍地都有自留地；二是主要集中在中小企业就业，由于我国中小企业规模小、竞争强，普遍存在着资金压力大等问题。三是我国先后实施了新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险和城乡养老保险等一系列的城乡居民保障制度，均覆盖了农民工。由于存在以上三种情况，决定了农民工在较短时间内都按《社会保险法》来参加社会保险是不现实的。目前如何

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