《劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况的检查表(试行)》-

生产经营单位劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况检查表（试行）（2022版）山东省应急管理厅2022年8月为加强生产经营单位劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理，防止和减少生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《山东省安全生产条例》、《劳务派遣暂行规定》和《山东省生产经营单位劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理办法》等法律、法规、规章及相关要求，制定本检查表。此检查表适用于生产经营单位自查、监管部门督促检查和专家安全检查。生产经营单位劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况检查表（试行）序号检查项目检查内容检查依据检查方法常见问题处置依据1岗位适用性要求岗位设置和资格用工单位，只能在临时性、辅助性或者替代性工作岗位上使用劳务派遣人员。《劳务派遣暂行规定》第三条询问相关主管（安全、人力资源、其他员工）、查看员工花名册、劳务派遣协议等能够证明劳务派遣或者灵活用工人员的资料；②现场调查了解有关人员、注意工装的区别。（抽查：规模以上企业不少于10人，规模以下企业不少于5人）①用工单位使用被派遣劳动者的工作岗位存续时间超过6个月;②用工单位在主营业务岗位和非替代性性岗位使用被派遣劳动者。——不得安排劳务派遣人员和灵活用工人员从事危险岗位工作，确有需要的（煤矿企业除外），应当在经验丰富的职工带领和监护下进行作业，应当指定专门人员进行现场安全管理。《山东省生产经营单位劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理办法》（以下简称本《办法》）第五条①劳务派遣人员和灵活用工人员从事特殊作业，未持证上岗；从事危险岗位作业未指定经验丰富的职工带领和监护，未指定专门人员进行现场安全管理；②劳务派遣人员和灵活用工人员从事特殊作业未办理作业许可证（票）。《安全生产法》第97条涉及特种作业、特种设备作业等特殊岗位的，应当具备操作资格，具有相关技能职业资格证书等。本《办法》第十一条①用工单位使用劳务派遣人员和灵活用工人员在签订劳务派遣协议或劳务合同前，未对拟用工人员进行审核；②涉及特种作业、特种设备作业等特殊岗位的，未同时审核技能职业资格证书等信息。——用工数量用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。《劳务派遣暂行规定》第四条用工单位未严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量超过其用工总量的10%。——2统一管理责任范围和考核标准用工单位应当将劳务派遣人员和灵活用工人员纳入本单位统一管理（部门、车间或者班组），明确其责任范围和考核标准等内容，加强安全培训、风险辨识、隐患排查治理和应急演练等工作。《安全生产法》第二十八条；本《办法》第六条①查看相关管理制度（含晨会制度）；②查看考核标准和考核记录；③查看安全检查记录、应急演练记录等；④重点关注岗位风险告知牌；⑤询问岗位人员本岗位存在的风险。安全管理制度中，缺少劳务派遣人员和灵活用工人员的相关要求；②制定的劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理制度未明确用工单位是本单位安全生产工作的责任主体，未将劳务派遣人员和灵活用工人员纳入本单位统一管理；③劳务派遣人员和灵活用工人员的安全管理制度未明确劳务派遣人员和灵活用工人员的责任范围和考核标准等内容；④相关人员未参加晨会、安全培训、应急演练等活动，相关记录中缺少本人的签字；⑤劳务派遣和灵活用工人员聘用为管理负责人未取得安全生产知识和管理能力培训合格证。《安全生产法》第97条3协议或者合同劳务派遣协议用工单位应当与劳务派遣单位订立劳务派遣协议，明确各自承担的安全生产教育和培训职责以及具体内容。《山东省安全生产条例》第二十九条；本《办法》第十条①查看劳务派遣协议、劳务合同、实习协议等；②现场调查了解有关人员。①用工单位未将劳务派遣人员纳入本单位的从业人员进行统一安全管理，未对其进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训；②用工单位与劳务派遣单位未订立劳务派遣协议或订立劳务派遣协议中未明确各自承担的安全生产教育和培训职责以及具体内容。③劳务派遣协议中存在免责等违反法律法规相关条款；《安全生产法》第97条劳务合同或者实习协议使用灵活用工人员的用工单位，应当与用工人员签订劳务合同。涉及实习学生的，还应当与实习学生委派单位、学生签订三方实习协议，明确劳动安全防护条件、安全培训和应承担的安全责任。①用工单位未与灵活用工人员签订劳务合同；②劳务合同中存在免责等违反法律法规相关条款；③涉及实习学生的，用工单位未与实习学生委派单位、学生签订三方实习协议；或协议中未明确劳动安全防护条件、安全培训和应承担的安全责任；④用工单位未对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，未提供必要的劳动防护用品。《安全生产法》第97条、第99条、第106条4岗前安全培训一般规定用工单位应当对劳务派遣人员或者灵活用工人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。本《办法》第十二条①查看安全教育培训记录；②查看考试试卷和人员岗位情况；③现场了解有关人员；④测试有关人员。①缺少劳务派遣人员或者灵活用工人员安全教育培训制度；或安全教育培训制度中未明确劳务派遣和灵活用工人员的教育培训内容、计划等；②缺少安全教育培训记录或考试试卷或安全教育培训记录内容不全或未如实记录。《安全生产法》第97条高危行业岗前安全培训矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，必须对新上岗的劳务派遣人员和灵活用工人员进行强制性安全培训，保证其具备岗位安全操作、自救互救以及应急处置等知识和技能后，方能安排上岗作业。①矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，未对新上岗的劳务派遣人员和灵活用工人员进行强制性安全培训，缺少培训记录或考试试卷；②相关岗位人员不具备岗位安全操作、自救互救以及应急处置等知识和技能。《安全生产法》第97条工业行业三级安全教育培训加工、制造业等生产经营单位的劳务派遣人员，在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，保证其具备岗位安全操作、应急处置等知识和技能。①加工、制造业等用工单位的劳务派遣人员，在上岗前未经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，缺少三级安全培训教育记录或考试试卷；或三级安全培训教育人数与劳务派遣人数不符；②相关岗位人员不具备岗位安全操作、应急处置等知识和技能。《安全生产法》第97条5日常安全教育培训、风险隐患告知和档案管理日常教育管理用工单位应当教育和督促劳务派遣人员和灵活用工人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。本《办法》第十四条①查看安全教育培训计划；②查看安全培训记录；③查看风险告知和隐患通报情况；④现场了解有关人员、测试相关人员的能力。①缺少劳务派遣人员和灵活用工人员的安全教育培训计划；②未按劳务派遣人员和灵活用工人员的安全教育培训计划执行；③未告知工作岗位存在的危险因素、防范措施和应急处置措施；④现场缺少风险告知牌。《安全生产法》第94条、第97条教育培训档案管理建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等。本《办法》第十三条①未建立安全生产教育和培训档案；②劳务派遣人员和灵活用工人员的安全教育培训记录不全或未如实记录。《安全生产法》第97条隐患情况通报用工单位应当将生产安全事故隐患排查治理情况向劳务派遣人员和灵活用工人员进行通报本《办法》第十五条①未见隐患排查治理情况通报；②相关岗位人员不清楚作业场所和工作岗位存在的常见事故隐患；③劳务派遣人员和灵活用工人员存在“三违”现象。《安全生产法》第97条6劳动防护用品和意外险劳动防护用品提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并督促正确佩戴使用。本《办法》第十六条和第十八条①查看劳动防护用品发放台账、领取记录；②查看劳动防护用品是否符合相关标准和是否定期更换；③查看佩戴使用情况。①劳动防护用品发放台账、领取记录不全或二者无法对应；；②发放的劳动防护用品不符合相关标准；③劳动防护用品未按规定定期更换；④部分岗位人员未佩戴使用或未按规定正确佩戴使用劳动防护用品。《安全生产法》第99条意外伤害保险生产经营单位可以视情形为灵活用工人员购买人身意外伤害保险。①用工单位未给灵活用工人员购买人身意外伤害保险；②劳务派遣人员因工作遭受事故伤害，用工单位拒绝协助工伤认定的调查核实工作。——7劳务派遣单位的责任义务教育培训情况应当依照劳务派遣协议，向生产经营单位派遣符合岗位要求的劳务人员，并对其进行必要的安全生产教育和培训。本《办法》第十七条和第十八条①查看用人单位留存的劳务派遣单位提供的安全教育培训记录、工伤保险缴费记录和相关工伤认定资料。①劳务派遣单位未依照劳务派遣协议，向用工单位派遣符合岗位要求的劳务人员；②劳务派遣单位未对派遣的劳务人员进行必要的安全生产教育和培训；③劳务派遣单位未向用工单位提供劳务人员的安全教育培训记录。《安全生产法》第97条工伤保险必须依法参加工伤保险，为劳务派遣