公共管理学概论课件

公共管理学概论课件xx年xx月xx日目录CATALOGUE公共管理基础公共管理理论公共部门人力资源管理公共政策制定与执行公共部门财务管理公共部门绩效管理01公共管理基础公共管理的定义与特性公共管理的定义公共管理是公共部门运用管理理论、方法和技术，有效利用公共资源，实现公共利益和社会发展的过程。公共管理的特性公共管理具有公共性、服务性、系统性、合法性等特性，其目标是实现公共利益和社会发展。有效的公共管理能够保障社会的稳定和秩序，维护公民的合法权益。保障社会稳定提高公共服务质量促进社会发展公共管理能够提高公共服务的效率和质量，满足公民的需求。公共管理能够推动社会的发展和进步，实现社会公正和公平。030201公共管理的重要性以官僚制为基础，强调规则、程序和专业化。传统公共行政时期强调公共服务的价值和公民参与，关注社会公平和民主化。新公共行政时期引入私营部门的管理理念和方法，强调结果导向和绩效评估。新公共管理时期强调多元主体参与和合作，注重公共服务的整体性和协调性。公共治理时期公共管理的发展历程02公共管理理论公共产品理论是公共管理学的核心理论之一，它解释了公共部门提供的产品和服务应该以满足社会公共利益为目标。总结词公共产品理论认为，公共部门提供的产品和服务是为了满足社会公共利益，这些产品和服务通常具有非排他性和非竞争性的特点。该理论强调了公共部门在提供公共产品和服务方面的重要性，以及政府应该如何通过政策制定和执行来满足社会公共利益。详细描述公共产品理论公共选择理论公共选择理论是一种政治经济学理论，它探讨了政治决策中的个人选择和集体选择之间的关系。总结词公共选择理论认为，政治决策中的个人选择和集体选择之间存在冲突和矛盾，因为个人在集体决策中可能会追求自身利益而非公共利益。该理论强调了政治决策中的利益集团和官僚机构对政策结果的影响，以及如何通过制度设计和改革来改善政治决策的效率和公正性。详细描述总结词新公共管理理论是一种现代公共管理理论，它强调了公共部门应该采用企业管理的方法和技术来提高效率和绩效。详细描述新公共管理理论认为，传统公共管理方式已经无法满足现代社会的需求，因此需要引入企业管理的方法和技术来提高公共部门的效率和绩效。该理论强调了竞争、市场机制和绩效评估在公共管理中的作用，以及如何通过改革来提高公共服务的效率和质量。新公共管理理论VS治理理论是一种政治学和公共管理学理论，它探讨了如何通过多元主体和机制来实现有效治理。详细描述治理理论认为，有效治理需要多元主体和机制的参与和协作，这些主体包括政府、社会组织、企业和公民个人等。该理论强调了治理过程中的透明度、参与度和协作性，以及如何通过建立有效的制度和机制来促进各主体之间的合作和共同发展。总结词治理理论03公共部门人力资源管理01公共部门人力资源管理是指公共部门为了实现其组织目标，依据国家相关法律和政策，运用科学的管理理论和方法，对公共部门人力资源进行规划、录用、任用、激励、培训和保障等管理活动和过程。02它包括国家行政机关、事业单位、社会团体等公共部门的人力资源管理。03公共部门人力资源管理是公共管理的重要组成部分，是实现公共管理目标的重要保障。公共部门人力资源管理的概念公共部门人力资源管理与国家政治制度、行政体制等因素密切相关，具有明显的政治色彩。政治性法制性服务性稳定性公共部门人力资源管理必须依法进行，严格遵守国家相关法律法规和政策规定。公共部门人力资源管理的目的是为了实现公共利益，为公众提供优质、高效的服务。相对于企业人力资源管理，公共部门人力资源管理相对稳定，较少受到市场变化的影响。公共部门人力资源管理的特点传统的管理模式难以适应新时代的发展需求，管理理念和方法需要更新；人才流失、激励机制不完善等问题亟待解决。加强人力资源管理理论和实践研究，推动管理理念和方法创新；完善人才引进、培养、激励等机制，提高人才队伍素质；加强绩效管理，提高公共部门服务效率和质量。挑战对策公共部门人力资源管理的挑战与对策04公共政策制定与执行总结词公共政策的定义、特性详细描述公共政策是政府为了实现公共利益而制定的行为准则和规范，具有权威性、公共性、目标性、稳定性等特性。公共政策的定义与特性总结词公共政策制定的过程详细描述公共政策制定包括政策议程、政策规划和政策合法化三个阶段，涉及问题识别、议程设定、政策规划、政策合法化等环节。公共政策制定的过程总结词公共政策执行的模式与策略要点一要点二详细描述公共政策执行的模式包括权威性执行、技术性执行、政治性执行等，策略包括宣传教育、资源投入、协调沟通等。公共政策执行的模式与策略05公共部门财务管理总结词理解公共部门财务管理的定义和目标对于提高公共部门效率和公共服务质量至关重要。详细描述公共部门财务管理是指公共部门在履行其职能过程中，对财政资金进行规划、分配、使用和监督管理的过程。其目标是确保财政资金的有效利用，以满足公共利益的需求，同时遵守法律法规和财务管理原则。公共部门财务管理的概念与目标公共部门预算管理是公共部门财务管理的重要组成部分，对于合理分配和使用财政资金具有重要意义。总结词公共部门预算管理包括预算的编制、审批、执行和监督等环节，旨在确保财政资金得到合理分配和使用，以提高公共服务的效率和质量。预算管理的过程需要遵循公平、透明、效率和责任等原则。详细描述公共部门预算管理总结词公共部门财务管理面临的问题包括资金使用效率低下、预算管理不规范、财务信息不透明等，需要采取有效措施解决。详细描述针对这些问题，可以采取以下对策：加强预算管理的规范性和科学性，提高资金使用效率；加强财务监督和审计，确保财务信息的真实性和透明度；推进财务管理信息化，提高管理效率和水平；加强财务管理人员的培训和教育，提高管理素质和专业水平。公共部门财务管理的问题与对策06公共部门绩效管理公共部门绩效管理的概念公共部门绩效管理是指在公共部门中实施的一系列管理活动，旨在提高组织绩效和公共服务质量。公共部门绩效管理的特性公共部门绩效管理具有多维度、多层次、多目标的特点，强调组织整体绩效和公共服务质量的提升，同时注重公众参与和民主监督。公共部门绩效管理的概念与特性常见的公共部门绩效评估方法包括目标管理法、关键绩效指标法、360度反馈法等，可根据实际情况选择适合的方法进行评估。公共部门绩效评估的方法公共部门绩效评估的指标主要包括工作效率、服务质量、公众满意度等，可根据实际情况制定具体的评估指标体系。公共部门绩效评估的指标公共部门绩效评估的方法与指标公共部门绩效管理的挑战