第二讲世界经济趋势

1一、金融危机中的世界经济1、触底反弹？！22、2009年世界经济发展情况2009年前三季度世界各国经济同比增长情况(1)国家和地区第一季度第二季度第三季度一到三季度北美洲美国-3.3-3.8-2.6-3.3加拿大-1.9-2.7-2.6-2.4墨西哥-7.9-10.1-6.2-8.1中美洲哥斯达黎加-4.6-2.3-0.1-2.3萨尔瓦多-2.0-2.8-3.9-2.9南美洲巴西-2.1-1.6-1.2-1.7阿根廷2.0-0.8-0.30.2乌拉圭2.60.61.91.7智利-2.4-4.7-1.6-2.9秘鲁2.0-1.1-0.40.132009年前三季度世界各国经济同比增长情况(2)国家和地区第一季度第二季度第三季度一到三季度西欧德国-6.4-7.0-4.7-6.0法国-3.5-2.9-2.4-2.9英国-5.2-5.8-5.1-5.4意大利-4.6-2.3-0.1-2.3荷兰-6.0-5.9-4.6-5.5西班牙-3.9-5.1-3.4-4.1比利时-3.7-4.2-3.4-3.8奥地利-5.0-5.3-2.9-4.4瑞士-2.3-2.4-1.3-2.0葡萄牙-4.0-3.7-2.5-3.4爱尔兰-9.1-7.9-7.4-8.1希腊-0.5-1.2-1.7-1.2马耳他-1.7-3.2-2.1-2.442009年前三季度世界各国经济同比增长情况(3)国家和地区第一季度第二季度第三季度一到三季度北欧芬兰-7.5-9.2-9.1-8.6挪威1.2-5.0-0.7-1.5瑞典-6.7-6.8-5.1-6.2丹麦-4.4-7.2-5.3-5.6冰岛-4.4-6.2-7.2-6.0中东欧立陶宛-13.3-19.5-14.3-15.7拉脱维亚-18.0-18.7-19.0-18.6爱沙尼亚-15.0-16.1-15.6-15.6波兰0.81.11.71.2捷克-4.2-5.0-4.7-4.6斯洛伐克-5.7-5.5-4.8-5.3克罗地亚-6.7-6.3-5.8-6.3斯洛文尼亚-8.2-9.2-8.3-8.652009年前三季度世界各国经济同比增长情况(4)国家和地区第一季度第二季度第三季度一到三季度中东欧（续）罗马尼亚-6.2-8.7-7.1-7.4保加利亚-3.5-4.9-5.4-4.7匈牙利-6.7-7.5-7.1-7.1马其顿-0.9-1.4-1.8-1.4塞尔维亚-4.2-4.2-2.3-3.5独联体俄罗斯-9.8-10.9-8.9-9.9乌克兰-20.3-17.8-15.9-18.0哈萨克斯坦2.2-2.6-2.0-2.2吉尔吉斯斯坦0.20.55.62.9塔吉克斯坦3.52.12.52.7乌兹别克斯坦7.98.57.68.0白俄罗斯1.1-0.5-1.5-0.3阿塞拜疆4.13.111.16.162009年前三季度世界各国经济同比增长情况(5)国家和地区第一季度第二季度第三季度一到三季度独联体（续）亚美尼亚-4.2-26-23.8-18格鲁吉亚-5.1-10.1-1.2-5.5摩尔多瓦-6.9-8.6-7.5-7.7非洲南非-0.8-2.6-2.1-1.8埃及4.24.54.94.5摩洛哥3.04.4-1.32.0突尼斯0.52.52.61.9大洋洲澳大利亚0.60.50.90.7新西兰-3.0-2.1-1.3-2.172009年前三季度世界各国经济同比增长情况(6)国家和地区第一季度第二季度第三季度一到三季度亚洲日本-8.9-5.8-5.1-6.6印度4.16.06.75.6韩国-4.3-2.20.7-1.9土耳其-14.7-7.9-3.3-8.4印度尼西亚4.44.14.24.2泰国-7.1-4.9-2.8-5.0马来西亚-6.2-3.9-1.2-3.8新加坡-9.5-3.30.6-4.1以色列0.80.0-0.80.0外蒙古-4.20.7-3.9-2.2越南3.14.76.04.682009年前三季度世界各国经济同比增长情况(7)国家和地区第一季度第二季度第三季度一到三季度中国大陆6.17.98.97.7香港-7.8-3.6-2.4-4.6澳门-12-15.38.2-6.8台湾-9.1-6.9-1.3-5.793、达沃斯论坛冬季达沃斯论坛开幕求解后危机时代2010年1月28日

据新华社瑞士达沃斯1月27日电

为期5天的第40届世界经济论坛年会27日在瑞士滑雪胜地达沃斯拉开帷幕，与会者将就危机后的世界经济形势、气候变化谈判、改进全球合作机制以及海地震后重建等一系列全球关注的问题展开深入探讨。

本届年会的主题为“重新思考、重新设计、重新建设”。世界经济论坛创始人、执行主席施瓦布曾就年会主题解释说，经过全球金融和经济危机，世界已发生根本性变化，目前的全球合作体制显然不足以应对各种各样的紧迫问题。本届年会将着重讨论改进全球合作问题，概括起来就是

“重新思考价值观，重新设计合作体制，重新建设相关国际机构”。

据悉，本届年会将举行200多场研讨会，年会开幕当天举行的会议就达46场。议题广泛、包罗万象一向是达沃斯年会特点，比如首日会议涵盖全球增长“新常态”、金融风险管理、改进全球安全合作、慢性病挑战、促进低碳增长、能源安全、人口增长、数字技术对文化艺术的影响等议题。10达沃斯激辩金融监管2010年1月29日

新华社供本报特稿

世界经济论坛27日在瑞士小镇达沃斯开幕，焦点集中于金融领域改革。拆分大银行，限制金融投机，增加对银行征税……种种监管举措令大银行如坐针毡。

欧美等国政府先前释放出限制银行规模、加大对金融机构监管力度、提高对金融机构征税等信号。不少大型金融机构负责人会聚达沃斯展开激辩。

英国巴克莱银行总裁罗伯特·戴蒙德27日在论坛发言，“没有证据表明，令所有银行变得更小”可避免引发新一轮金融危机；如果认定“大”等同于“坏”，因而缩减银行规模，那么“就业、经济、特别是全球贸易和经济”将受负面影响。

“拆分大银行是否有助于经济复苏？回答很明确，否，”英国渣打银行首席执行官彼得·桑兹说，“这事非同小可。若在某一维度犯错，会扼杀经济增长；若在另一维度犯错，则会招致新一轮危机。”

不过，论及过度监管潜在危害，金融界大腕们各有说法。英国劳埃德银行董事长彼得·莱文说：“让我们获得良好监管、更好监管，但不是更多监管。”德国德意志银行董事长约瑟夫·阿克曼说，如果各国政府对金融企业施压过重，“大家都会是输家”。而美国投资银行摩根大通公司董事长雅各布·弗兰克尔声称：“我们正落入（政府）过度干预、过度保护的陷阱。”

美国总统奥巴马21日说，计划加大金融监管力度、限制金融机构规模和交易行为。美国政府这一动向得到欧洲方面积极呼应。欧洲中央银行行长特里谢、法国总统萨科齐均表示赞成，不过，与会的美国亿万富翁乔治·索罗斯认为，现在采取这类措施为时过早，“银行尚未脱离困境”。不少人担心，如果主要经济体就如何实施监管存在分歧，可能会扰乱金融秩序，以致酿成危机。按照渣打银行首席执行官桑兹的说法，政策“支离破碎”会令行业环境变得“非常复杂”。11

一些分析人士曾表示，如果说2009年是各国出台经济刺激计划“救市”的一年，那么2010年可能是相关政策“退出”的一年。然而，什么时候退，怎么退，这成为人们热议的话题。围绕如何从庞大的经济刺激计划中全身而退，达沃斯年会的参与者展开了激烈争论。

美国“退出”争议大

金融危机后美国政府斥资数万亿美元救助银行系统，加剧了财政赤字，引起纳税人不满，成为“退出”压力最大的国家之一。奥巴马政府近来不断释放“退出”信号，包括敦促银行偿还救援资金、限制高管薪酬、征收交易税、限制金融机构规模和业务等。在达沃斯论坛上，金融界一些人士对这些做法提出质疑。美国著名投资家乔治·索罗斯表示，美国政府不应当过早实施措施回收流动性、压缩财政赤字等“退出”政策。他说，银行首先应当偿还他们获得的援助资金，过于严厉的措施可能让银行在借贷方面变得更加谨慎，这不利于美国经济走出困境。

此外，美国货币政策和利率政策的转向也备受关注。世界经济论坛日前发布的《全球风险报告》明确指出，美元零利率政策正推动房地产、黄金等价格和股市等不断上涨，资产价格泡沫破灭将是2010年的重要风险之一。如何把握恰当时机和方式达沃斯激辩“退出”2010年1月31日12欧洲“退出”掣肘多

欧元区16国当前的“退出”道路同样困难重重。在财政政策上，各国债台高筑很难迅速改观，财政赤字在2010年还可能继续增加，希腊等国更面临主权信用危机；在货币政策上，欧洲央行坚决实施的救援基金“退出”政策也遭到欧元区各成员国银行的抵制。

欧洲央行行长特里谢多次强调了加快实施“退出”政策的必要性。他在达沃斯表示支持奥巴马限制大型银行规模和业务的做法。不过，特里谢的这一态度遭到德国和法国等大银行的反对。英国财政部和英格兰银行公开表示，可能会采取与奥巴马政府类似的银行业监管措施，并强调财政约束。不过，一些金融机构领导人担心，如果英美采取更多的金融监管，可能会将银行和其他金融类机构“赶”到新兴的金融中心。

国际协调最可贵

2010年各国政府的“退出”之路注定不会平坦，如同各国紧密合作实施经济刺激政策一样，各国实施“退出”策略时同样需要密切协调。一些分析人士指出，各国如果加息步伐不一致，可能引发大量热钱的无序流动，产生灾难性后果。各国实施退出政策，需要极大的技巧，既要结合本国国情，也要注重全球合作。

一些分析人士指出，美国和英国单独采取“退出”行动并非良方。某些与会人士笑称，如果各国监管步伐不一致，英美监管过于严厉，银行家可能会毫不犹豫地把业务搬到索马里。

（据新华社瑞士达沃斯1月29日电）13达沃斯论坛落幕慎行退出成共识2010年2月1日

据新华社达沃斯1月31日电

（记者

刘国远

陈文仙王江）第40届世界经济论坛年会31日在瑞士达沃斯落下帷幕。在为期5天的会议中，与会各界人士就全球经济恢复前景、金融体系改革、气候变化、海地重建等一系列全球关注的问题进行了广泛讨论。

与会者普遍认为，在经历上世纪30年代以来最严重的危机后，目前全球经济呈现复苏迹象。不过，各个地区的复苏势头有所不同，中国、印度等新兴经济体的复苏较为强劲，而美欧的复苏则明显落后。整体而言，经济复苏的基础仍不牢固，各国必须对何时退出经济刺激措施持谨慎态度。此外，与会者还认为，各国必须继续促进贸易开放，抵制贸易保护主义。

关于金融体系改革，与会者普遍认识到加强监管以避免类似危机重演的必要性，不过，在如何加强监管以及采取何种改革措施问题上却有不同意见。萨科奇李克强14二、金融危机中国际力量的变化最明显的是发展中国家的兴起

6月，俄罗斯叶卡捷琳堡，“金砖四国”举行了首次领导人峰会，四国第一次作为整体亮相于世界舞台，并决定携手促进世界经济复苏；7月，意大利拉奎拉，“富国俱乐部”八国集团放低高贵的身段，首次同中国、印度、巴西等6个发展中大国一起发表应对全球挑战的共同宣言；9月，美国匹兹堡，由主要发达国家和新兴经济体组成的二十国集团首次取代八国集团，被确定为事实上的全球经济治理决策机制。同时，决定将新兴市场和发展中国家在IMF的份额至少增加5％，发展中国家和转轨经济体在世界银行的投票权至少增加3％。三个“首次”，传递出明确的信号：在攸关各国利益的重大国际决策中，发展中国家不再仅仅充当“看客”，而是逐渐登上前台，成为平起平坐的“协商者”之一。出现这种变化，是国际力量此消彼长的结果。冷战结束以来，国际格局多极化的趋势“润物无声”，而金融危机则为国际经济金融秩序调整提供了契机和动力。发达经济体首当其冲陷入衰退，发展中国家虽也受到波及，但向前的步伐未曾停歇。发达国家在世界上搞“一言堂”的时代已渐行渐远，发展中国家参与国际事务的深度广度显著提升。虽然这种调整只是刚刚开始，而且以美国为首的西方仍占据实力和话语权的优势，但对于国际体系演化而言，今年出现的变化，显然具有历史性意义。

15标志性事件：三个首次2009年6月16日，金砖四国领导人：胡锦涛主席和巴西总统卢拉（左一）、俄总统梅德韦杰夫（左二）、印度总理辛格（右一）首次会晤。

胡锦涛在会晤时发表重要讲话，在谈到应对国际金融危机时，他建议共同推动国际金融体系改革，切实提高发展中国家代表性和发言权，推进国际货币体系多元化等。16八国集团由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯组成，成员国首脑会议每年举行一次。八国集团成员国人口约8.8亿，约占世界人口的14%，八国国内生产总值约占世界总量的65%，2008年达到33.9万亿美元。

2009年7月8日，八国集团峰会在意大利开幕。中国、巴西、印度、南非和墨西哥等应邀与会，举行集体会晤。

17G20三次金融峰会09.9.24匹兹堡18三、区域一体化的新发展1、欧盟：从经济联盟迈向政治联盟2009年12月1日，在葡萄牙首都里斯本举行的庆祝仪式上，焰火照亮世界文化遗产贝伦塔。当日，欧盟各机构领导人在里斯本举行仪式，庆祝《里斯本条约》正式生效。

19比利时首相范龙佩当选为首位欧洲理事会常任主席，来自英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿当选为欧盟外交和安全政策高级代表。欧盟“总统”的权力：对内协调成员国关系，对外是欧盟各国首脑的形象。欧盟外长的权力：负责处理欧盟外交事务，领导外交团队并管理欧盟每年70亿欧元的海外援助，可以决定援助对象和援助额。20【简介】

欧洲联盟（EuropeanUnion），简称欧盟（EU），是由欧洲共同体(EuropeanCommunities，又称欧洲共同市场)发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

【发展过程】1951年，法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡签署《建立欧洲煤钢共同体条约》（“欧共体”）。

1992年，签署《马斯特里赫特条约》，成立欧洲联盟（“欧盟”）。（目前拥有27个成员国）

2004年，欧盟各国首脑在罗马签署了《欧盟宪法条约》。（在随后的全民公决中遭法国和荷兰否决，引发“欧盟制宪危机”。）

2007年，欧盟各国领导人于在葡萄牙首都里斯本签署《里斯本条约（2008年6月遭爱尔兰否决，使欧洲一体化再度走到十字路口。）

2009年12月1日，《里斯本条约》正式生效。（向英国、波兰、爱尔兰、捷克妥协，同意爱尔兰在有关堕胎、社会政策、税收以及国家中立地位等问题上按本国法律行事，同意波兰在一定期限内继续行使一票否决制以保护其利益，同意捷克继续执行战后的《贝奈斯法令》

，即收回苏台德地区把该地区大约250万日耳曼人驱逐出境并没收其全部财产。

11月3日捷克批准了《里斯本条约》，欧盟一体化终于扫清了最后障碍。）21《里斯本条约》的主要内容：

【机构设置】

设立欧洲理事会常任主席职位，取消每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制；设立欧盟外交和安全政策高级代表一职，全面负责欧盟对外政策；从２０１４年起，欧盟委员会的委员人数将从２７名减至１８名。

【决策方式】

加强欧洲议会的权力，简化决策过程；在司法、内政等敏感领域的政策实行“有效多数制”表决制，取消“一票否决”制，在税收、社会保障、外交和防务等事关成员国主权的领域，仍采取一致通过原则；以“双重多数表决制”取代“有效多数表决制”，即有关决议必须至少获得５５％的成员国和６５％的欧盟人口的赞同，才算通过；欧洲法院被赋予更大权力，可以就各国司法和内政相关的法律是否与欧盟法律相冲突进行裁决。

【公民权利】

确认《欧盟基本权利宪章》对各成员国的法律约束力，但英国和波兰获得部分豁免，以免其国内的一些法律与宪章有抵触。在安全方面，任何欧盟成员国在受到攻击或面临其他灾难时，可以得到其他成员国的援助；欧盟及其成员国应一起行动，应对任何袭击、自然或人为的灾难；扩大在自由、安全和司法方面的行动能力，加强其应对犯罪和反恐的能力等。条约还为成员国有条件退出欧盟提供了可能。成员国若想退出，须同其他成员国就退出条件进行谈判等。

22欧盟目前拥有27个成员国，人口5亿。23欧盟是当今世界上最大的经济体24《里斯本条约》通过的意义1、建设一个更有效率、更民主、更统一、更强大欧洲，是《里斯本条约》的宗旨。它的正式生效，标志着“先经济，后政治”的欧洲一体化进程稳步向前推进，２００９年也成为一体化进程中特别重要的一年。2、《里斯本条约》将使欧盟享有更大的权力，将能更有效地协调欧洲各国的意见，并有利于欧洲在国际社会发出更响亮的声音。有评论称，《里斯本条约》将帮助欧盟获得与中美两国一样的全球地位。3、有助于欧盟在国际舞台上推销其倡导的政策理念、行动准则和欧洲文化等“软实力”。例如，欧盟正积极充当全球环保“急先锋”，利用其环保技术和标准的先发优势促使其他国家接受其制定的规则，从而达到影响世界经济和政治发展方向的目的。4、

对“引领欧盟成为一支真正的全球性力量”具有重要意义，对世界多极化格局将产生深远影响。推进全球多边主义是欧盟处理国际事务的主要理念。英国首相布朗２００８年推出“全球性社会”，法国总统萨科齐提出“相对大国论”，都意在强调各国相互依赖性，主张建立“大国合唱”，共同改造国际社会，特别是通过改革安理会、国际货币基金组织等多边国际机构，为破解全球化困境寻找答案。25欧洲一体化相对成功的经验

1、有着深远的文化思想渊源；经过中世纪基督教文明普世主义的熏陶，欧洲作为一个整体的观念愈益强化；在中世纪“基督教世界”转变为独立主权国家体系后，普世主义仍然能找到伸张的机会；欧洲的和平主义思潮，促使欧洲人不断检讨民族国家体系的根本性缺陷，激励欧洲人探索建立新型的欧洲政治体制；在经历两次世界大战之后，欧洲人终于将那场几千年来的统一梦想逐步付诸了实践。

2、在对一体化的目标锲而不舍的同时，欧洲人也摸索出了通过妥协、甚至必要时的搁置和后退来达成共识的办法。比如此次通过的《里斯本条约》，没有完整的常设机构，没有“欧洲总统”、国旗、国徽等能让人联想到国家的象征符号，在许多细节上也更照顾各国主权。2007年12月颁布的《欧盟基本权利宪章》有54项关于公民权利的条款，而英国和波兰曾获得部分豁免权，以避免其国内的一些法律与宪章有抵触。当前世界上100余个区域性一体化组织，几乎无一不受欧洲一体化的启示或以它为蓝本，如何结合实际去借鉴欧洲的经验，是它们的一个重大课题。26

时任欧盟轮值主席、瑞典首相赖因费尔特说：“今天对于拥有共同欧洲信仰的人们来说是历史性的一天，一个更高效、更透明、更现代的欧洲联盟诞生了。27个成员国更紧密的融合进程也随之开始，欧洲将在世界上拥有更强有力的声音。欧盟在今晚成为了一个更加向外看的国家联盟，一个更加关注经济复苏、同失业和社会排斥做斗争、向教育创新和科研领域加大投资的联盟，同时也是一个在可持续发展和应对气候变化等方面发挥世界领导作用的联盟。”

27附:债务危机的挑战

2009年10月，希腊政府宣布政府该年财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%，远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。鉴于希腊政府财政状况显著恶化，全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级，希腊债务危机正式拉开序幕。

作为欧元区统一的中央银行，欧洲央行有明确规定，不能救助区内成员。其章程规定只能为经济上可行的项目提供融资，因此不能帮助欧盟成员国解决财政危机。

希腊国会3月6日通过了一项价值48亿欧元的预算削减方案。此外，希腊政府于4日成功发行50亿欧元国债。希腊官员担心，如果希腊政府不能从欧盟获得具体财务支持，预算削减措施或许不足以恢复市场对国债的信心。但目前，欧盟各国均拒绝给予希腊财政援助。

283月4日，在希腊首都雅典市中心，由工会组织的数千名抗议者参加游行，抗议政府前一天出台的一揽子紧缩措施。

希腊政府3日公布一系列增税节支的紧缩新措施后，4日立即宣布将通过国内外多家银行发行10年期欧元主权债券，以筹措资金，帮助国家摆脱入不敷出的局面。

上万名希腊民众5日聚集在雅典市中心宪法广场,抗议政府近日为应对债务问题而采取的紧缩政策。示威者与警方发生冲突,部分示威者被逮捕。

国际日报：西方资本福利主义的破产

美国《国际日报》日前刊出署名文章说，希腊“破产”危机是一个信号，它表明了资本福利主义的破产。西方的选举制度，使政治人物为讨好选民不断开竞选支票，国家福利只增不减。但如果工作伦理不是刻苦工作的话，就可能造成国家财政收支不平衡，只好举债。最终落入“破产”危机。

29观察谁是下一个“希腊”不论欧盟最终以何种形式帮助希腊，希腊债务危机的解决都存在着不确定性。首先，市场对于希腊能否真正削减赤字依然心存疑虑。希腊政府大力削减财政赤字的努力一方面可能拖累经济复苏，另一方面可能引发严重的社会动荡。其次，由于欧元区缺乏一套固定机制帮助陷入债务危机的成员国，即便希腊问题得以临时解决，投机者仍可能会将目标转向下一个债务问题比较突出的国家，从而造就另一个“希腊”。欧洲议会社会党党团2日建议，应当在欧盟设立一只类似国际货币基金组织的“欧洲货币基金”，用于帮助希腊这样陷入债务危机的欧元区国家，但从目前来看，这套机制还很难建立.

据新华社

2009年，希腊政府赤字占GDP比例超过13%，爱尔兰政府赤字占GDP比例约为10.75%，西班牙政府赤字占GDP比例也超10%，位居欧元区赤字前三位。从目前来看，三国赤字危机似乎有向整个欧元区蔓延之势。

“笨猪四国”:（ＰＩＧＳ，葡萄牙、意大利、希腊、西班牙四国英文名称的首字母组合）

意大利国家统计局最新数据显示，2009年意大利国内生产总值缩水5%，财政赤字翻两番，占GDP的5.3%，政府债务占GDP115.8%，意大利正式"挤入"全球最高赤字国行列。

302、中国—东盟自贸区正式启动31我国与其他国家建立的首个自贸区正式启动中国—东盟今起步入零关税时代2010年1月1日

越南边民通过中越河口公路大桥从越南老街省进入我国云南省河口瑶族自治县做生意（2009年12月17日摄）。

32

据新华社南宁12月31日电

（记者

王军伟

程群）按照《中国—东盟全面经济合作框架协议》的时间框架，2010年1月1日，中国—东盟自贸区正式启动，这标志着这片由中国和东盟10国组成的，接近6万亿美元国民生产总值、4．5万亿美元贸易额的区域，开始步入零关税时代。

中国—东盟自贸区是世界第三大自由贸易区、人口最多的自由贸易区，是发展中国家之间最大的自由贸易区，也是我国与其他国家建立的第一个自由贸易区。其启动后，中国对东盟的平均关税从之前的9．8％降至0．1％；而东盟6个老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国，对中国的平均关税从12．8％降低到0．6％，4个新成员国越南、老挝、柬埔寨和缅甸，90％的商品将于2015年实现零关税。

随着中国—东盟自贸区的建成，双方贸易互补性的发展潜力将愈发凸显。广西社会科学院副院长古小松说，中国与东盟的互补性贸易将极大丰富双边国内市场。东盟国家钢材生产成本较高，产能不足，为中国钢材出口提供了广阔的市场空间。同时，中国从东盟进口的原油、成品油、塑料原料、天然橡胶、铁矿砂和煤炭等能源型商品，可有效解决中国生产性原材料不足和能源缺口的困境。33

新年的第一天，就迎来第一个喜讯——中国—东盟自贸区正式启动，超过九成以上的近7000种产品将实施零关税。自贸区建成后给中国与东盟会带来什么新变化，对企业和普通消费者又会带来哪些惊喜？带着这些问题，本报记者专访了中国—东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁。

带来全方位变化

记者：自贸区正式启动后，对双方的贸易往来会带来哪些看得见、摸得着的好处？

许宁宁：自贸区建成后带来的最直接的好处是可以大大刺激贸易量的增加，因为大部分产品的关税降到零，非关税壁垒也将减少。

其次，双方相互直接投资将进一步扩大。这得益于两个条件的成熟：第一，2009年中国与东盟签署了自贸区《投资协议》，双方开始开放投资市场；第二，中国—东盟100亿美元的投资合作基金也将启动。两者将刺激投资力度的加大，也可以扭转目前中国在东盟投资低于东盟在华投资的失衡问题。

此外，在贸易结构中，服务贸易的比重将加大，尤其在金融、保险、电信、旅游、建筑等敏感领域的合作将会进一步展开。

还值得一提的是，自贸区对于双方产业链的调整、产业结构的优化升级将带来契机。

当然，自贸区建成后带来的变化是全方位的，不仅促进了双方贸易、投资和服务贸易的快速发展，经济上的密切联系也会推动政治合作进入新阶段，中国与东盟在社会、文化、科技等方面的合作将全面展开。

中国—东盟自贸区重在双赢——专访中国—东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁2010年1月1日

本报驻京记者廖勤

34开放为了更好合作

记者：如今，世界还未走出金融危机阴影，而贸易保护主义又日趋抬头，这是否会给建成后的自贸区带来负面影响？

许宁宁：应该说，零关税时代的到来理应会减少贸易摩擦，但是由于目前中国与东盟已由贸易逆差转为顺差，这引起东盟国家的担忧，害怕在自贸区建成后，中国出口规模会因相互开放市场而激增，从而冲击东盟本土的中小企业，因此东盟国家一些行业商会已向本国政府提议不能开放市场或放慢开放市场。贸易保护与市场开放正成为一对矛盾影响自贸区建设。

但是，自贸区建设不是单纯地开放市场，更不是为开放而开放，而是通过开放市场，形成紧密的合作关系，来应对全球化带来的负面影响。这次金融危机之所以没有像1997年那样对东盟产生较大的冲击，除了这场危机是源自外部这个原因以外，另一个很重要的原因就是中国与东盟建立自贸区后为东盟多增加了一道抵御危机的屏障。

同时，我认为，中国与东盟之间不应简单地看顺差或逆差的数据，应当看到自贸区的建成是有利于双方贸易整体发展的。中国与东盟建自贸区的目的是“双赢”。

企业走出去的首站

记者：与自贸区直接利益相关的就是企业。除了关税上的优惠外，自贸区还能给中国企业带来哪些商机？比如对上海的优势产业会带来哪些契机？

许宁宁：由于东盟与外部的国际合作起步较早，所以国际渠道较畅通，部分东盟国家和一些欧美国家之间已实行零关税，对于一些向欧美市场出口时需要收取高额关税的产品，中国企业可借道东盟“曲线”出口欧美，从而走向更广阔的国际市场。从这个意义上说，东盟是中国企业走出去的“第一站”。比如说马来西亚具有伊斯兰清真食品国际市场销售认证资格，中国西北

一些生产清真食品的企业就可通过与马来西亚

35企业的合作将清真食品向全球伊斯兰教的消费者市场推广。上海与东盟国家的贸易额比较大，机电、纺织等产品在东盟市场已占有相当大的份额。但是上海企业进入东盟还为数不多，投资力度也不够。未来应该不局限于简单的产品出口，而是要以投资带动进出口贸易发展。

记者：您有什么好建议给即将步入东盟市场的企业？

许宁宁：为分享区域一体化带来的好处，企业应尽快制定开发东盟市场的长期经营战略，采取区别性开发的策略。事先要充分进行商务咨询，了解对方产业政策导向、投资环境及市场特点，并尽快了解中国与东盟不同国家的市场开放时间表，掌握各类产品的降税情况，切忌盲目进入。同时，企业开发市场应有序，不要一哄而上。此外，企业进入东盟市场后还应遵守当地的法律法规，尊重当地的文化、宗教习俗。

价更廉服务更多选

记者：对于普通消费者来说，自贸区又会带来哪些实惠？

许宁宁：首先，零关税会使商品价格更加便宜，基本与原产地的价格差不多。老百姓现在吃的榴莲、火龙果这些原产于东南亚的水果，正是得益于2004年中国与东盟自贸区

“早期收获计划”的实施，当时就确定有500多种农产品实施零关税。其次，服务选择更多，能更广泛地享受服务。比如修电脑、汽车保养，在这方面，新加坡企业的服务贸易程度较高，按双方所签订的服务贸易协议，新加坡还可以到中国建厂开店，为国内消费者提供更便利的服务。

（本报北京12月31日电）36【成立日期】东南亚国家联盟［简称东盟。英文AssociationofSouthEastAsianNations（=ASEAN）］的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7－8日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。8月28－29日，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。附:东南亚国家联盟简况37【宗旨】

《东南亚国家联盟成立宣言》确定的宗旨和目标是：

（1）以平等与协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展；

（2）遵循正义、国家关系准则和《联合国宪章》，促进本地区的和平与稳定；

（3）促进经济、社会、文化、技术和科学等问题的合作与相互支援；

（4）在教育、职业和技术及行政训练和研究设施方面互相支援；

（5）在充分利用农业和工业、扩大贸易、改善交通运输、提高人民生活水平方面进行更有效的合作；

（6）促进对东南亚问题的研究；

（7）同具有相似宗旨和目标的国际和地区组织保持紧密和互利的合作，探寻与其更紧密的合作途径。

【成员】

10个（截至2000年底）：文莱（1984年）、柬埔寨（1999年）、印度尼西亚、老挝（1997年）、马来西亚、缅甸（1997年）、菲律宾、新加坡、泰国、越南（1995年）。总面积约450万平方公里，人口约5.12亿。观察员国：巴布亚新几内亚。

38附：《东盟宪章》2007年11月20日在新加坡签署。【目标】维护并加强本地区和平、安全与稳定。保持本地区无核武化，支持民主、法制和宪政，为东盟居民提供公正、民主与和谐的和平环境。致力于经济一体化建设，构建稳定、繁荣和统一的东盟市场和生产基地，实现商品、服务和投资自由流动，促进商界人士、技术人才和劳动力的自由往来；增强合作互助，在本地区消除贫困，缩小贫富差距。加强开发人力资源，鼓励社会各部门参与，增强东盟大家庭意识。【原则】继续坚持不干涉内政的基本原则。尊重各成员国的独立、主权、平等、领土完整和民族特性；坚持以和平手段解决纷争；不干涉成员国内政；就涉及关系东盟共同利益事宜加强磋商机制，依照东盟条约和国际惯例解决纷争，棘手问题将交由东盟首脑会议协商决定。

【地位】《东盟宪章》对各成员国具有约束力，赋予东盟法人地位。

【架构】东盟首脑会议为东盟最高决策机构，每年举行两次会议。东盟成员国领导人在峰会上决定有关东盟一体化的关键问题，决定发生紧急事态时东盟应采取的措施，任命东盟秘书长。设立４个理事会，其中一个由外长组成，负责协调东盟重要事务，另外３个分别负责政治安全、经济一体化和社会文化事务；每个理事会各由一名副秘书长负责。成立一个人权机构，致力于改进本地区人权状况。

【其他】宪章将英文定为东盟的工作语言，并规定每年８月８日为“东盟日”，并对东盟旗帜、徽章作出相关规定。

39附：中国东盟自由贸易区

中国—东盟自由贸易区，英文China-ASEANFreeTradeArea，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。中国-东盟自由贸易区指在中国与东盟10国之间构建的自由贸易区，即“10＋1”。中国—东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区，建成后的自贸区将覆盖1300万平方公里，惠及19亿人口，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。东南亚国家联盟，简称东盟，正式成立于1967年8月，是一个在政治、经济和安全问题上协调合作的区域性组织，由文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸联邦、菲律宾共和国、新加坡共和国、泰王国和越南社会主义共和国组成。欧盟（EuropeanUnion）、北美自由贸易区（NAFTA）以及于2002年11月签署的中国-东盟自由贸易区（ChinaandASEANFreeTradeArea，CAFTA)协议是世界上三大区域经济合作区。

2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区将如期正式建成。标志着中国与东盟之间的经济联系上升到新的历史水平，必将为中国和东盟各国的贸易发展和经济合作增添新的动力，对促进世界贸易发展和世界经济复苏也将发挥积极作用。403、《坎昆宣言》：拉美及加勒比国家的一体化2010年2月22日，里约集团首脑会议暨拉美和加勒比联盟峰会在墨西哥东南部城市坎昆开幕，来自拉美和加勒比地区32个国家的元首或代表出席会议。会议将重点讨论海地灾后重建、区域合作以及建立一个不包括美国和加拿大在内的新地区组织等议题。这是与会人员合影。

412月24日电／为期两天的里约集团首脑会议暨拉美和加勒比联盟峰会23日在墨西哥东南部城市坎昆闭幕。会议通过了《坎昆宣言》，一致同意成立拉美及加勒比国家共同体，推动该地区的一体化进程。里约集团轮值主席国墨