蓬莱区2021年老旧小区改造工程设计土建部分（二次）招标文件

蓬莱区政府采购

竞争性磋商文件

项目编号：蓬莱区2021年老旧小区改造工程设计土建部分

（二次）

项目名称：SDGP370684202102000001

采购人：蓬莱市城乡建设事务服务中心

采购代理机构：烟台鑫诚峰工程项目管理有限公司

2021年1月

目录

第一部分邀请函......................................................2

第二部分采购内容及相关要求..........................................7

第三部分供应商须知..................................................10

第四部分合同条款及合同文件格式....................................24

第五部分响应文件格式...............................................30

温馨提示

根据烟财采[2020]22号《关于实施全市政府采购电子化交易的通知》，应按

要求制作并上传电子响应文件，现场还应提交三套（一正两副）纸质版的响应文件；

响应文件须保持一致，不一致时以电子交易平台提交的为准,。详细注意事项，请见

通知网址：sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/tzgg/123892.jhtml

本项目实行网上采购。供应商报名成功后，须使用“新点投标文件制作软件（烟

台公共资源版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心一下载中心一下载

《烟台公共资源政府采购投标文件制作软件》

软件使用教程可通过“烟台市公共资源政府采购交易平台操作培训一供应商专

场”

（https://college.bqpoint.com/college/collegeclassdetail.html?ClassGuid=

f9937574-d5c4-4e85-8095-46b9429f432b）进行学习。

供应商需在投标文件投标截止时间前上传加密的电子投标文件（注意上传的投标文

件格式）。

供应商法定代表人或授权代表需携带CA数字证书、纸质响应文件、笔记本电

脑（自行解决上网或烟台市公共资源交易中心提供公共网络）在响应文件递交截止

时间前到达开标现场并递交纸质版响应文件。

公布潜在投标人名单后按规定时间内通过CA数字证书解密响应文件，请自行

预留足够的时间并注意解密注意事项，未能成功解密的供应商，视为无效报价，因

此产生的一切后果自行承担。

提醒：请携带本人身份证原件并出示绿码进入公共资源交易场所，否则，将

被拒绝进入公共资源交易场所。2、请供应商代表参加现场磋商时，请配合工作人员

登记、消毒、隔离等工作，如不配合采购人及采购代理机构有权拒绝其参加磋商。

注：

烟台市公共资源交易中心6788618

数字证书（CA）办理咨询电话/p>

电子交易平台使用咨询电话4009980000

前附表

项

内容说明与要求

号

名称：蓬莱市城乡建设事务服务中心

采购人

1地址：蓬莱区南关路124号

联系人及方式

联系人：迟朋强

电话/p>

采购代理机构：烟台鑫诚峰工程项目管理有限公司

地址：蓬莱区南关路124号住建局南楼二楼

采购代理机构

2

联系人及方式联系人：宋承文

电话/p>

电子邮件：pljszb@163.com

3项目名称

蓬莱区2021年老旧小区改造工程设计土建部分

4建设地点

本项目位于蓬莱市城区，采购人指定地点

5采购范围本项目为蓬莱区2021年老旧小区改造工程设计土建部分，

拟针对71个老旧小区的土建及其他部分进行设计采购.

6标段划分

标段划分：该项目划分为两个标段。

按照国家颁发的现行及相关专业质量验收规范验收,要求达

7质量要求

到合格标准。

(1)测绘成果提交时间：自签订合同之日起10日内完成测

绘成果，并须通过采购人组织的评审；

(2)施工图设计、预算书编制阶段：自测绘成果通过之日

8设计周期

起15日内完成施工图设计及预算书编制，施工图设计须通

过采购人组织的评审；

(3)后续服务阶段：按工程施工进度安排。

供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及

9供应商资质要求《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条

件，并提供以下证明材料：(1)在中国境内注册，具有独立

承担民事责任能力；

(2)须具有工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业(建

筑工程)乙级或乙级以上资质；

(3)拟投入本项目设计负责人须具有国家一级注册建筑师

资格(须注册在供应商本单位)；

(4)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违

法记录的书面声明；

(5)经审计的上一年度财务状况报告，依法缴纳税收和社

会保障资金的相关材料；

(6)具有履行合同所必需的设备、技术能力；

(7)无不良信用信息记录(采购人、采购代理机构负责查

询)；

(8)本次磋商不接受联合体报价。

10资格审查方式

资格后审

1、报名下载磋商文件时间：最终磋商文件发售时间以烟台

市公共资源政府采购平台中下载的ytzf格式采购文件内容

为准。

(1)根据山东省及烟台市政府采购相关规定，凡有意参加

本次政府采购的供应商须在中国山东政府采购网

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)进行注册,且

须同时在烟台市公共资源交易信息网

(sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/)进行注册并报名获取

11获取磋商文件方式

磋商文件(如供应商未在规定期限内在中国山东政府采购网

注册备案及烟台市公共资源交易信息网注册报名获取磋商

文件的，则无法有效参与政府采购交易活动；已注册的供应

商无须重复注册)，并确保其统一社会信用代码与在中国山

东政府采购网、烟台市公共资源电子交易平台登记的保持一

致，否则无法有效地参与政府采购交易活动。

(2)本次磋商采用电子采购方式，统一使用电子交易平台

进行下载磋商文件并网上报名。逾期未在电子交易平台中报

名视为放弃投标，如参与投标报价，将被拒绝。请参加投标

的供应商注意具体项目磋商文件中的说明。供应商需通过

“烟台公共资源交易网一平台入口一交易服务一政府采购

交易平台一烟台市政府采购交易平台用户系统”免费注册

完善用户信息。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证

书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请

各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）

网上办理指南》（烟台市公共资源交易网一下载中心一下载

数字证书办理指南）并按照须知要求办理。完成注册并办理

CA的供应商需在本平台报名，报名完毕后可直接在烟台市

公共资源政府采购交易平台针对本项目下载磋商文件（具体

操作步骤可到烟台市公共资源交易网一下载中心一《烟台市

政府采购系统供应商操作手册》）。供应商在系统中成功上传

加密响应文件并打印回执后，应携带CA数字证书至开标现

场，并按照磋商文件规定时间通过CA数字证书解密响应文

件。

（3）拟参加本项目的供应商请于本公告发布之日起至获取

磋商文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平

台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式为.YTZF）,逾

期将无法下载。磋商公告下方附件中的磋商文件仅供查看，

供应商在系统中成功上传加密投标文件并打印回执。

（4）请各供应商获取磋商文件后及时关注交易平台“答疑

文件”页面。

（5）电子响应文件上传及递交时间：响应文件制作完成后，

供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件

至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台。并根据烟台市

公共资源交易网发布的烟台市政府采购系统供应商操作手

册（下载地址：

sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/123302.jhtml）

的相关规定进行相关操作。如有技术问题，请联系电子交易

平台使用咨询电话:4009980用0,使用咨询群:112430572k

（6）电子投标文件解密及其它事项:供应商法定代表人或授

权代表需携带CA数字证书、纸质投标文件、笔记本电脑（自

行解决上网）在投标文件递交截止时间前到达开标现场。公

布潜在投标人名单后在规定时间之内通过CA数字证书解

密响应文件，请自行预留足够的时间并注意解密注意事项，

未能成功解密的供应商，视为无效报价，因此产生的一切后

果自行承担。请参加投标的供应商注意具体项目磋商文件中

的说明。

12合同计价方式

固定总价

13磋商有效期

自响应文件递交截止之日起90个日历天。

14供应商替代方案

供应商提交的替代方案不予考虑。

本项目响应文件采用电子文档,供应商须另行提供纸质版响

应文件正本一份、二份副本及一份电子文档（光盘/u盘），

15响应文件份数

供应商纸质响应文件必须为电子响应文件生成。纸质投标文

件须与电子交易平台的电子报价文件保持一致，不一致时以

电子交易平台提交的为准。

响应文件（电子及纸质）递交截止时间：

2021年2月7日14时30分前（北京时间）

响应文件递交地点、磋商截止

16

日期递交地点：电子响应文件网上提交；纸质版响应文件递交

至烟台市公共资源交易中心蓬莱分中心（蓬莱市南环路136

号24号楼政务服务中心项目三楼开标一室）

磋商时间：2021年2月7日14时30分（北京时间）

17磋商地点及时间

磋商地点：烟台市公共资源交易中心蓬莱分中心（蓬莱市南

环路136号24号楼政务服务中心项目三楼开标一室）

采购人不统一组织供应商进行现场踏勘。供应商如果需要，

18踏勘现场

可自行对工程现场及周围环境进行踏勘。

本项目的采购控制价为人民币陆拾捌万元（¥680000.00

19采购预算

元），一标段采购预算为34万元，二标段采购预算为34万

元，各标段报价超出采购预算的按无效报价处理。

20代理服务费人民币伍仟壹佰元整（¥5100元）,由各标段成交供应商在

领取成交通知书时一次性向代理机构支付。

分包和转包

21本项目不允许成交人违法分包和转包。

采购人购买的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品实

施品目清单管理范围内的产品，供应商应符合《财政部发展

改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环

境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）

规定，依据品目清单和认证证书投报政府优先采购和强制采

22节能环保

购产品，供应商所报产品属于品目清单范围的，需提供有效

期内的节能环保产品证书原件扫描件或复印件加盖供应商

公章，对于其中列入“强制采购的节能产品品目清单”的产

品，必须提供有效期内的节能环保产品证书原件扫描件或复

印件加盖供应商公章，否则其报价将被拒绝。

1、若供应商为小微企业，按照财政部、工信部等部委

发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等

部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规

定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；联合体

共同参加的，非专门面向中小企业的政府采购活动联合协议

中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合

同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。用扣除

后的价格参与评审。若供应商为小微企业，须提供《中小企

业声明函》原件扫描件，否则评审时不予承认。小型、微型

小微企业、监狱企业及残疾人

企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

23

福利性单位加分

2、若供应商为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关

于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在

政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审

中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给

予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标时须提供省级

以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具

的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不予承认。

3、若供应商为残疾人福利性单位，按照《财政部民政部中

国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规

定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型

企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利性

单位在投标价格评审中给予6%的扣除。残疾人福利性单位属

于小型、微型企业的，不重复享受政策。投标时须提供《残

疾人福利性单位声明函》原件扫描件，否则评审时不予承认。

第一部分邀请函

烟台鑫诚峰工程项目管理有限公司受蓬莱市城乡建设事务服务中心的委托,现

对蓬莱区2021年老旧小区改造工程设计土建部分进行竞争性磋商采购。诚邀贵公司

参加，现就有关事项说明如下：

一.采购内容：蓬莱区2021年老旧小区改造工程设计土建部分，按两个标段采

购。详见第二章采购内容及相关要求。符合要求的供应商可以同时参与两个标段的

磋商，但只允许成交一个标段。

二.有关要求：

2.1资格要求：

供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国

政府采购法实施条例》第十七条规定的条件，并提供以下证明材料：

（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；

（2）须具有工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级或乙

级以上资质；

（3）拟投入本项目设计负责人须具有国家一级注册建筑师资格（须注册在供应

商本单位）；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（5）经审计的上一年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材

料；

（6）具有履行合同所必需的设备、技术能力；

（7）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；

（8）本次磋商不接受联合体投标。

2.2资金来源：政府投资。

2.3付款方式：完成施工图设计并经采购人评审认可后附合同价款的50&,工程

竣工验收合格后付至合同价款的80%,余款于审计定案后一次性无息付清。

2.4设计服务周期：

（1初步成果提交时间：自签订合同之日起10日内完成方案成果，并须通过采购

人组织的评审；

（2）施工图设计、设计概算：自方案成果通过之日起15日内完成施工图设计

及设计概算编制，施工图设计须通过招采购人组织的评审；

（3）后续服务阶段：按工程施工进度安排。

2.5后续服务要求：

1）.服务要求：设计人应在施工阶段现场设立代表处或派驻经验丰富的设计代

表常驻施工现场，并保证其承揽的设计项目所包含的施工标段中的每个小区每周不

少于两次的施工现场服务，并负责解决施工过程中出现的设计问题。

签订合同后，采购人会同水、电、暖、气等产权部门，社区（街道）负责人与

成交供应商设计负责人详细踏勘现场,制定相关要求。成交供应商设计负责人在采

购人规定的时间内积极配合采购人对设计成果进行优化设计，直至顺利通过采购人

组织的评审及按照有关规定的审查。

2）.采购人负责进行验收。验收不合格，成交供应商应无条件修改方案至验收合

格为止，由此造成的一切损失由成交供应商自行承担。

2.6售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题L小时内做出及时响应，3

小时内赶到现场实地解决问题。

2.7项目实施地点：采购人指定地点

三.有关说明：

3.1本项目合同采用固定总报价，合同实施期间不再调整。

报价包括但不限于按照国家相关政策、法规、规范及行业标准要求对本项目勘

察、设计过程、手段、测量、设计成果资料、技术方案等进行监理、检查、监督和

测量、设计咨询发生的所有相关费用及相关税金、规费等，其费用涵盖全部成本，

并综合考虑风险、不可预见等因素。报价为供应商在磋商文件中提出的各项支付金

额的总和，其中在采购人提供有关资料的基础上，进行磋商范围规定的工程勘察、

设计、其配套技术服务的所有费用（包含在实施设计、测绘时中标人自行处理工农

关系，设计、测绘的成果必须通过施工图审查等有关部门审查，产生的一切费用包

含在报价中）。报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。

3.2供应商应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水

文条件、交通状况、电力及任何其他足以影响其提交勘察、测量、设计成果的可实

现性和承包价的情况。任何因成交供应商忽视或误解项目基本情况，而使采购人在

项目实施过程中蒙受的损失，将由成交供应商人对采购人进行赔偿。

本磋商文件中所提出的为最基本的服务要求，供应商为完成本项目设计所进行

勘察、测量、设计成果提交等工作时，除须满足本磋商文件中所提的各项要求外，

应同时满足最新版的国家政策、规范和标准的各项要求。应充分了解项目存在的各

种不确定性因素，以及任何其他可能影响报价的情况，任何因忽视或误解项目情况

而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。

3.3采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财

政部门批准后，按成交单价相应调整总价。

3.4质量及验收：按国家标准、规范、政策性、规范性文件要求的最新颁布的相

应正式标准进行验收。

3.5采购人不组织统一考察现场。供应商应先到项目所在地踏勘，以充分了解项

目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力及任何其他足以影响其提交

勘察、测量、设计成果的可实现性和承包价的情况。任何因成交供应商忽视或误解

项目基本情况，而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失，将由成交供应商对采购

人进行赔偿。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的•切情

况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。

供应商应充分了解项目存在的各种不确定性因素，以及任何其他可能影响报价

的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。

3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参

加同一合同项下的政府采购活动。

3.7政府采购预算:采购预算为68万元。其中，一标段采购预算为34万元；二

标段采购预算为34万元。各标段报价高于采购预算的将按无效报价处理。

3.8供应商凡对本次磋商提出的询问须以书面形式提出，所有答复内容均以采

购代理机构的书面答复为准。

3.9本项目各标段成交服务费：人民币伍仟壹佰元整（¥5100元），由各标段成

交供应商在领取成交通知书时一次性向代理机构支付。

3.10本项目不允许联合体参加。

3.11供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留

存的具体方式、信用信息的使用规则：

3.11.1供应商不良信用记录查询网址：

"信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、"信用山东"网站(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)o

3.11.2信用信息查询截止时间为：同磋商开始时间。

3.11.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

条件的供应商，不能参与政府采购活动。

3.11.4信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报政府采购监督管理

部门备案。

特别提醒：1、根据省健康通行码应用工作有关要求，疫情防控期间，投标企业

授权代表参与投标须选择应用微信“健康山东服务号”微信公众号，或“爱山

东”APP,或支付宝“电子健康通行卡”等渠道预先申领山东省健康通行码，进入

公共资源交易场所亮“码”通行。

2、请携带本人身份证原件并出示绿码进入公共资源交易场所，否则，将被拒绝

进入公共资源交易场所。

3、请供应商代表参加现场磋商时，配合工作人员登记、消毒、隔离等工作，如

不配合采购人及采购代理机构有权拒绝其参加磋商。

四.采购议程安排：

4.1磋商文件下载时间、方式：

报名下载磋商文件时间：最终磋商文件发售时间以烟台市公共资源政府采购平

台中下载的ytzf格式磋商文件内容为准。

方式：(1)根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商

报名前必须在中国山东政府采购网(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)进

行注册(已注册的供应商无须重复注册)，请务必确保供应商的统一社会信用代码，

与省平台登记的统一社会信用代码和烟台市电子交易平台一致，否则无法有效地参

与采购活动及办理相关程序。具体登记注册事宜请各供应商联系山东省政府采购信

息公开平台自行办理。

（2）本次磋商采用电子采购方式，统一使用电子交易平台进行下载磋商文件并

网上报名。逾期未在电子交易平台中报名视为放弃投标，如参与投标报价，将被拒

绝。请参加投标的供应商注意具体项目磋商文件中的说明。供应商需通过“烟台公

共资源交易网一平台入口一交易服务一政府采购交易平台一烟台市政府采购交易平

台用户系统”免费注册完善用户信息。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证

书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《烟

台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网一下

载中心一下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。完成注册并办理CA的供应

商需在本平台报名，报名完毕后可直接在烟台市公共资源政府采购交易平台针对本

项目下载磋商文件（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网一下载中心~《烟台

市政府采购系统供应商操作手册》）。供应商在系统中成功上传加密响应文件并打印

回执。

（3）拟参加本项目的供应商请于本公告发布之日起至获取磋商文件截止时间前登

录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式

为.YTZF）,逾期将无法下载。磋商公告下方附件中的磋商文件仅供查看，供应商在

系统中成功上传加密响应文件并打印回执后，应携带CA数字证书至开标现场，并按

照磋商文件规定时间通过CA数字证书解密响应文件。请参加磋商的供应商注意具体

项目响应文件中的说明。

（4）请各供应商获取磋商文件后及时关注交易平台“答疑文件”页面。

（5）电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时

间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台。并根据烟台

市公共资源交易网发布的烟台市政府采购系统供应商操作手册（下载地址：

sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/123302.jhlml）的相关规定进行相关操

作。如有技术问题，请联系电子交易平台使用咨询电话：4009980000,使用咨询群:

1124305721=

（6）电子投标文件解密及其它事项:供应商法定代表人或授权代表需携带CA数

字证书、纸质投标文件、笔记本电脑（自行解决上网或烟台市公共资源交易中心提

供公共网络）在投标文件递交截止时间前到达开标现场。公布潜在投标人名单后在

规定时间之内通过CA数字证书解密响应文件，请自行预留足够的时间并注意解密

注意事项，未能成功解密的供应商，视为无效报价，因此产生的一切后果自行承担。

请参加投标的供应商注意具体项目磋商文件中的说明。

（7）开标情况确认：唱标结束后，由供应商核对开标一览表的主要内容，如无异

议，供应商须使用CA数字证书进行签章确认。如未在规定时间内进行签章确认的，

视为认同唱标结果。

4.2.纸质响应文件供应商须在响应文件递交截止时间（2021年2月7日14时30分

前（北京时间）前递交,逾期递交或未送达指定地点或未按规定密封的纸质响应文

件不予接受。

采购代理机构：烟台鑫诚峰工程项目管理有限公司

地址：蓬莱区南关路124号住建局南楼二楼

开户名称：烟台鑫诚峰工程项目管理有限公司

开户行：恒丰银行蓬莱支行

帐号：500068433812011

联系人：宋承文

电话/p>

邮箱：pljszb@163.com

采购人：蓬莱市城乡建设事务服务中心

地址：蓬莱区南关路124号

联系人：迟朋强

电话/p>

5.质疑方式：

5.1本项目供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质

疑（质疑函要求详见竞争性磋商文件附：《质疑函要求》）。

5.2本项目接收质疑函的方式：书面递交；

联系单位：

采购人：蓬莱市城乡建设事务服务中心；

联系电话

通讯地址：蓬莱市南关路124号

采购代理公司：烟台鑫诚峰工程项目管理有限公司；

联系电话

通讯地址：蓬莱市南关路124号住建局南楼二楼；

电子邮件：pljszb@163.com

5.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内

容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由

法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章（授权委托书

应当载明代理人的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）。

第二部分采购内容及相关要求

一.采购项目说明：

本项目为蓬莱区2021年老旧小区改造工程设计土建部分，按两个标段采购。采

购项目预算为68万元,其中，一标段采购预算为34万元；二标段采购预算为34万

元。供应商须对采购内容全部响应,报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提

供。

1、采购内容、数量及预算安排

本项目为蓬莱区2021年老旧小区改造工程设计土建部分，拟针对71个老旧小

区的土建及其他部分分两个标段进行设计采购。符合要求的供应商可以同时参与两

个标段的磋商，但只允许成交一个标段。

各标段范围划分：

一标段共39个小区，具体包括：铸石厂家属楼、塑料厂家属楼、实验二中家属

楼、钢窗厂家属楼、钢窗铸石家属楼、姚琪学校家属楼北区、姚琪学校家属楼南区、

教育局家属楼、教委家属区、车管所家属楼、林业局家属楼、新华书店家属楼、高

职家属楼、教育局家属楼、姚琪学校家属楼西区、电大楼、蓬莱阁家属楼、工商行

家属楼、小汽改家属楼、开发楼（保险公司）、建委宿舍楼、商业局家属楼、汽车站

家属楼、紫荆山街道西片区、武装部家属楼、画河小区1-2、画河小区3-5、画河小

区6-1k画河小区20-2K下洼小区、蓬莱宾馆家属院、第二干休所、政府南院家

属楼、老水产职工楼1、冷藏厂家属楼、船厂小汽改和水产家属楼、老水产职工楼2、

老船厂家属院、新世界花园。

二标段共32个小区，具体包括：商业局楼、交警大队家属楼、农机小区、民和

楼、工商家属楼、农信楼、卫生局东楼、卫生局西楼、中医院楼、保险公司宿舍楼、

公安局楼、粮食局栋西楼、职专楼、农业局家属楼、政府东西楼、蓬莱阁东西楼、

动配南北楼、恒泰楼、劳动服务公司楼、干休所宿舍楼、港务局家属楼、开发小区

片区、二小家属楼、食品公司家属区、蓬达212.213、实验中学家属楼、木材楼、电

信家属楼、蓬达花园、万泰•蔚蓝彼岸、如意小区、华雁小区。

2、各标段包含的具体设计内容：

1）土建工程地上部分：含路面硬化，屋顶防水；增设信报箱、植草砖停车位、

环卫设施、健身器材、安防消防设施、停车棚（充电桩）、绿化景观、室外灯光照明；

修缮楼梯雨水管，更换或维修公共部位窗户、单元门、公共部位楼梯踏步及扶手、

公共部位照明、道牙石；规范文化宣传栏，补建快递柜，新增无障碍坡道，有条件的

小区增设物业用房、老年活动中心、医疗室、口袋公园。

2）土建工程地下部分：含供水、供热、燃气改造，实施雨污分流；增设消防设

施。

二、采购内容及具体要求：

本项目采购内容包括初步方案成果、施工图设计及设计概算以及为本工程建设

提供所需的技术支持和后续服务工作等。

三、成果要求：

初步方案成果8套，设计方案文本3套，施工图设计8套，设计概算2套，并

提供全套文件电子版。所有成果必须满足国家相关规范要求。

四、后续服务要求：

1）.服务要求：设计人应在施工阶段现场设立代表处或派驻经验丰富的设计代

表常驻施工现场，并保证其承揽的设计项目所包含的施工标段中的每个小区每周不

少于两次的施工现场服务，并负责解决施工过程中出现的设计问题。

签订合同后，采购人会同水、电、暖、气等产权部门，社区（街道）负责人与

成交供应商设计负责人详细踏勘现场,制定相关要求。成交供应商设计负责人在采

购人规定的时间内积极配合采购人对设计成果进行优化设计，直至顺利通过采购人

组织的评审及按照有关规定的审查。

2）.采购人负责进行验收。验收不合格，成交供应商应无条件修改方案至验收合

格为止，由此造成的一切损失由成交供应商自行承担。

五、本工程项目所适用的技术规范及标准：

1、严格按照国家、省技术规范、标准、规程和当地有关部门的审批要求及采

购人提出的设计要求，进行工程整体设计。向采购人提交质量合格的设计资料，

并对其负责。

2、根据工程要求，要有详细的设计说明，并满足施工需要。

3、设计要充分征求属地政府、社区、居民意见。

4、道路以修补为主，充分考虑地下管线施工等因素，修复后要达到无破损、

无坑洼、保障车辆和人员安全通行的效果。

5、要根据市政府批复的雨污分流规划进行雨水、污水设计，充分考虑到雨污

分流支管线与规划的市政主管网能够顺利对接，确保排水、排污通畅。

6、设计的水、电、暖、气、宽带、闭路等专业经营单位的管线，以及施工维

修部分，要充分尊重专业经营单位的意见，隐蔽工程的各种管线不得相互冲突。

7、所有改造项目均应提出明确的施工内容、施工标准及改造后达到的效果，

不得概念模糊，并留存改造前、改造中、改造后的所有影像资料。

8、老旧小区改造设计须满足《山东省老旧住宅小区整治改造导则》和《烟台

市老旧住宅小区整体改造技术导则》相关要求。

10、初步方案成果包括地形、地貌测绘，地上、地下管线测绘及其他完成施

工图设计所必须的数据。

第三部分供应商须知

A总贝！j

1.适用范围

本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所

叙述的内容。

2.定义

2.1“采购人”系指蓬莱市城乡建设事务服务中心。

2.2”采购代理机构”系指烟台鑫诚峰工程项目管理有限公司。

2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、

参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,

不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的

量化指标评审得分最高的供应商。

2.5“货物”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求，向用户提供所需的系统建

设及有关技术资料（包括调试和售后服务）。

2.6“服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的设计、软件安装调试、软件

升级改造、检验检测、技术支持、维修、售后服务以及其他相关的服务。

3.合格的供应商

3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购

法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；

3.2供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；

3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.7供应商必须满足磋商文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采

购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无

不良信用记录；

3.8供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定；

3.9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加本次项目的采购活动；

3.10供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。

4.其它

4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有

关的全部费用。

4.2无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成

交原因的义务。

4.3无论成交与否，己购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。

4.4无论结果如何，所有供应商的响应文件均不予退还。

B磋商文件说明

5.磋商文件的组成

5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审

方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下

内容：

(1)邀请函

(2)采购内容及相关要求

(3)供应商须知

(4)合同条款及合同文本格式

(5)响应文件格式

5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、

公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.磋商文件的澄清

6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在提交响应文件截止时间至少

5日前按磋商文件载明的通讯方式以书面形式(信函、传真)通知采购代理机构，采

购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认

为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商。

6.2凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。

7.磋商文件的修改

7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容

可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5

日前，以书面形式通知所有购买磋商文件的每一供应商。该澄清或者修改的内容为

磋商文件的组成部分。供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。

7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人

可酌情推迟提交响应文件截止时间和开启时间，并以书面形式通知已购买磋商文件

的每一供应商。

7.3磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。

C响应文件的编写

8.供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实

性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其

磋商资格有可能被磋商小组否决。

9.语言及计量单位

9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中

文书写。

9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10.响应文件的组成格式（见附件）

响应文件须装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。

响应文件分商务部分和技术部分。其中，商务部分包含报价函、报价一览表、

综合说明、商务及技术偏差表、资格证明文件、企业业绩、项目负责人业绩、企业

综合实力、法定代表人身份证明、授权委托等（具体详见附件）等；技术部分包含

对本项目的理解及设计总体思路、对设计关键技术问题的认识及其解决措施、设计

工程的计划安排、设计工作的质量和进度保证措施以及后续服务安排及承诺等。

11.响应文件格式

11.1本项目响应文件采用电子文档，且供应商须另行提供纸质版响应文件三份、

（其中：正本一份，副本二份，电子文档（U盘或光盘）一份。每套纸质“响应文件”

应注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。）及一份电

子文档（系统生成的非加密电子文档和PDF版文档）（光盘/u盘），供应商纸质响应文

件必须为电子响应文件生成。电子版响应文件须在规定位置加盖供应商电子印章、

法定代表人签章。若无电子签章，则视为无效投标。纸质投标文件须与电子交易平台

的电子报价文件保持一致，不一致时以电子交易平台提交的为准。

11.2供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答，必须清楚地

表明是否满足磋商文件各章每一项的要求。

12.报价

12.1本次磋商报价共计两轮报价：首轮报价和最终报价。各标段首轮报价和最

终报价不得高于政府采购预算，如高于政府采购预算，该标段将不能进入下一步评

审。

12.1.1供应商应按照磋商文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授

权代表签署；总报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于采购预算，

否则其报价无效。

12.1.2评审时，以电子响应文件为准。（1）响应文件中的报价以《报价一览表》

为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点

或者百分比有明显错位的，以首轮报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价

金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不

一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同响应文件的解释发生异议的，以电子响

应文件为准；按照以上原则对错误报价的修正，供应商应确认。供应商拒绝修正磋

商报价的，其磋商报价无效。

12.2本项目以固定总价的形式进行报价，合同采购固定总价合同，即总报价应

一次性报定。总报价包括但不限于按照国家相关政策、法规、规范及行业标准要求

对本项目勘察、设计过程、手段、测量、设计成果资料、技术方案等进行监理、检

查、监督和测量、设计咨询发生的所有相关费用及相关税金、规费等，其费用涵盖

全部成本，并综合考虑风险、不可预见等因素。报价为供应商在响应文件中提出的

各项支付金额的总和，其中在采购人提供有关资料的基础上，进行采购范围规定的

工程勘察、设计、其配套技术服务的所有费用（包含在实施设计、测绘时成交供应

商自行处理工农关系，设计成果必须通过施工图审查等有关部门审查，产生的一切

费用包含在报价中）。供应商只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任

何选择性的报价。

12.3所有报价均用人民币填报。

13.供应商资格及资格证明文件

详见附件格式2

本项目响应文件所附证书证件（含资格证明、评标办法中所涉及到的所有证明

材料（含业绩证明材料））均按照磋商文件要求（复印件建议上传原件扫描件）扫描

成清晰可辨Pdf文件格式，扫描或编辑成彩色pdf文件格式，并制作于响应文件中,

上传至电子开标评标系统（资格审查资料项、资信标或商务标综合项，逐页加盖供

应商电子公章），未按规定上传导致一切后果供应商自行承担。

14.响应文件有效期

14.1自提交响应文件之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，

将被拒绝。

14.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书

面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。

15.磋商保证金

根据鲁财采【2019】40号文件规定，对于诚信记录良好的供应商取消磋商保证金。

16.响应文件的签署、密封和标记

16.1纸质响应文件密封及标记：

（1）纸质响应文件应按磋商文件要求予以密封，封口处加盖供应商单位公章。

（2）纸质响应文件密封袋上应标明：

[1]项目编号：__________________

[2]项目名称：响应文件

[3]（响应文件递交截止时间）之前不得开封

[4]供应商单位名称____________________________________________________

16.2纸质响应文件必须用A4幅面纸打印。

16.3纸质响应文件正、副本封面应由供应商法定代表人或其授权的全权代表人

签字，并加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。

16.4响应文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改

须由签署响应文件的人在旁边签字才有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起

的后果由供应商自己承担。

D响应文件的提交

17.提交响应文件时间：详见本项目磋商公告（北京时间）

18.提交响应文件的截止时间：详见本项目磋商公告（北京时间）

磋商地点：烟台市公共资源交易中心蓬莱分中心（蓬莱市南环路136号24号楼

政务服务中心三楼开标一室）

19.逾期送达的或者未送达指定地点的或未按磋商文件要求密封的响应文件不

予接受。

20.采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。

21.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、

修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文

件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

21.2供应商在提交响应文件截止时间前可对其响应文件进行修改或撤消，但采

购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通

知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。已提交响应文件的供应商，在提交

最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商并递交经法定代表人或授权委托人签字

的书面通知函。

E报价、磋商、成交

22.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具

体磋商程序：

（1）响应文件中未按磋商文件要求加盖公章或无法定代表人或法定代表人授权

的代理人签字或盖章的；

（2）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的（详见附件格式2）；

（3）无法定代表人证明书、无法人代表授权书的；

（4）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价，且无法通过修改、补充达

到磋商文件的要求，导致评审委员会无法比较和评审的；

（5）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在同一份响应文件中对同

一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。

（6）响应文件中的技术部分（含工作进度计划、服务方案等）明显不符合磋商

文件要求的；

（7）付款方式、设计周期、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；

（8）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（9）未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的；

（10）报价高于采购预算的；

（11）不符合法律、法规规定的其他情况。

23.响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序。并按照《中

华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规及规章制度的规定，根据情节处以一

至三年内禁止参加政府采购活动。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权

利。

（1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；

（2）磋商会议开始，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的；

（3）供应商串通报价的；

（4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；

（5）成交供应商不按规定要求签订合同的；

（6）拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；

（7）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。

24.磋商小组

24.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人（含3人）以上单数组成，采购

人代表不得担任磋商小组的主要负责人。评审专家由采购代理机构从省政府评审专

家库中随机抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式

补足。评审专家的抽取和使用应当严格保密。磋商小组负责对响应文件进行审查、

质疑、评估和比较。

24.2磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。

25.磋商原则

“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照

这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：

25.1节能环保原则：根据《部财政部委发展改革委部生态环境部局市场监管总

局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）

99号）的有关规定，采购人采购的产品属于品目清单范围的，应当依据国家确定

的认证机构出具的、处于有效期。

25.2促进中小企业、支持监狱企业发展、促进残疾人就业原则：在本次采购活

动