市政道路清扫保洁工程技术投标书

****市政道路清扫保洁工程

投标书

标书编号：

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

一、投标承诺书

XXX环境卫生管理所：

根据研究贵方招标文件，本投标人自愿承诺如下：

1、根据招标文件的规定，严格履行合同的责任与义务。

2、已审核全部招标文件，知道必须放弃提出含糊不清或误

解的问题的权利。

3、同意从开标日期起遵循本投标书，并在规定的投票有效

期内具有约束力。

4、如果在规定的投票有效期内撤回投标，投标保证金可被

没收。

5、同意向贵方提供可能另外要求的与投标有关的任何证据

或资料。

6、同意无条件接受本标段原配清扫、保洁人员。

7、鉴于招标方在第一标段测算的最高限价与实际有较大出

入，我公司郑重承诺，决定将企业的利润、管理及相关费用全部

让出，以迎合招标价位。

投标人：XXX物业管理有限公司

法定代表人（签字、盖章）：

授权委托代理人（签字）：

投标人的通迅地址：

联系电话：

联系人:

日期：年月日

二、项目管理机构配备情况

(1)项目管理机构配备情况表

XXX区区辖道路保洁、清扫第一标段工程

执业或职业资格证明从事过项目情况

职务姓名职称

证书原服务单主要项

级别证号专业项目数

名称位目名称

采石风景

管理处主任蒋苑莉助理工程师物管经理3334064925化工6采石风景区

区管理处

质检员郑学奇3当涂经济开发区

一旦我单位中标，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目

管理班子机构设置，职责分工等情况。

（2）管理人员简历表

XXX区区辖道路保洁、清扫第一标段工程

姓名蒋苑莉性别女年龄46

职务市场部经理职称助理工程师学历大专

参加工作时间1981.7从事本行业年限2003年一至今

管理人员资格

物岗证字第3334064925

证书编号

工程项目业绩情况

发包项目承包开始

是否完成质量等级

单位名称规模结束日期

采石太白楼500002009年8月正在完成，

一级

风景区保洁m2一至今非常好

三、近三年财务状况表

申请人名称：XXX物业管理有限公司

项目或指标单位2006年2007年2008年

一、货币资金万元748676

二、应收及预付款万元22315

三、固定资产（净值）万元91414

四、实际完成产值万元107106186

五、实现净利润万元14610

六、净资产收益率%12.55.049.17

七、总资产周转率%112.1583.46166.07

八、流动比率6.1912.432.67

九、速动比率6.1912.432.67

十、资产负债率%6.167.032.67

备注

附：近三年的审计报告

安徽江南会计师事务所电话：2217366

ANHUIJIANGNANCERTIFIEDPUBLICACCOUNTANTS图文传真：2211052

玛鞍ill市南山西路638号邮政编码：24300()

马鞍山市金太阳物业管理仃限公司全体股东:

我们审计了后附的马鞍山―金太阳物业竹理有限公司财务报表,包括2006

年12月31日的资产负债表，2006年度的利润表，

一、管理层对财务报表的贡任

按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制财务报表是马鞍山市金太

阳物业管理有限公司管理层的责任。这种贡任包括：⑴设计、实施和维护与财务

报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错

报；⑵选择和运用恰当的会计政策；⑶作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的贪任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照

中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求

我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大借报

获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披腐的审计证据。

选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报

表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报我编制相关的内

部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。市

计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及

支敬江附会计师事务所-V-

评价财务报K的总体列场.

我们相信，我们莪取的中il证据她充分、恰当的,为发表中,计息见提供了基

础。

三、审计意见

我们认为,马鞍山旧金太阳物业竹现仃限公司财务报表已经按照企业会计准

则和《企业会计制度》的规定编制，在所彳户K大方面公允反映了马鞍山市金太阳

物业管理有限公司2006年12月31H的财务状况以及2006年度经营成果。

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安徽江南会计师事务所ill话:2217366

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4鞍IIIill网IIIl»l路658'.；邮政编码:243000

皖江会年[2009]329号

审计报告

马鞍山市金太阳物业TWIIfi限公川个体收东1

我们市il"渊的J州山巾金太阳物业竹叫仃限公用财务报表,包括2007

年12月31H的资产员(此乩20()7年度的利涧表.

一、一现展对财务报我的贲任

按照企业企il■则和《企业会计制度》的规定编制财务报表是马鞍山市金太

阳物业管理不j限公司管理质的如匕这种出任包括：⑴设计、实施和维护与财务

报表编制相关的内部控制,以使财务报表不存在山广却弊或错度而导致的重大错

报:⑵选择和运川恰当的会订政策।⑶作出合理的会计估计.

二、注册会计师的责任

我们的货住比在‘实施审ilI处的从础L对财务报表发表市计意见。我们按照

中国注册会计师印ilMl则的规定执行了审计工作•中国注册会计师审计准则要求

我们遵守职业道他现他，计划和实施审计M以对财务报丧是否不存在瓯大错报

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计1作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及

评价财务报表的总体列报，

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础。

三、审计意见

我们认为，马鞍山市金太阳物业管理有限公司财务报表已经按照企业公订ai

口和《企业会计制度》的规定编制，在所有近大方面公允反映了中嵌山市金太阳

物业管理有限公司2007年12月31日的财务状况以及2007年度经营成果。

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安徽江南会计师事务所电话：2217366

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马鞍l!,、、K」物业区理。瓜」、，收东：

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一、管理£对必导报我的把任

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报：（?）逢抨和运用恰巧的会计政耻⑶作出合理的会计估计.

二、注册会计加的责任

我们的点任站在安淹审计工作的恭础上对财务报表发表审计意见.我灯按照

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我门遵守职业道说也,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大镜报

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审计1作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证嵬.

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表电乂侍报M险的评估・在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内

%控制,以设计恰'与的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见.审

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三、审计意见

我们认为，弓鞍山市令人用物业管理有限公司财务报/―仝一

则和《企业会计制度》的规定编制，住所行旗上方一公允反映了马鞍山市金大三

物业管理有限公司2008q12月3111的心％v上以及ZU久

四、近三年来的业绩证明材料和荣誉证书材料

2009年7月与马鞍山xxx区签订的道路保洁合同

查成果的，甲方有权立即中止与乙方的清扫保洁《协议》。

4、乙方严格遵守作业时间，保证清扫保洁质量，做到

“两清扫、全保洁”，清扫保洁时间由乙方按季节合理调整，

节假日不休息。调整后的作业时间及时报管委会社会发展

局。

5、乙方遵守国家劳动及安全生产相关法律法规，落实

安全生产管理责任制，并承担相应的法律责任。

6、如因乙方原因自行提前解除合同，甲方有权扣除风

险抵押金10000元。

7、甲方在合同期内如有新建道路交付保洁的，费用按

照合同期协议价平均数支付给乙方。

8.乙方负责道路中央绿化带的清扫保洁，做到无杂草

无垃圾。

八、未尽事宜双方协商解决。

九、双方在履行本协议中发生争议的，双方协商解决，

协商不成的申请马鞍山仲裁委员会仲裁。

十、本协议一式本发二双方签字之日起生效。

甲方（章）乙方（章）\

单位负责人：彳〉2减单位负责人对税

2009年2月为日2009年7月》日

4

2008年8月与安徽当涂经济开发区签订的道路保洁合同

当涂经济开发区办公大楼及道路保洁合同马鞍山市佥太阳物业管理有限公司

3、开发区市容中队（管委会工作人员）负责对区域内的

环境卫生进行检查，如多次（三次以上）检查不达标的，根据情

况扣除保证金300〜1000不等。

4、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商不成的

向物业管理行政主管部门申请调解直至向马鞍山仲裁委员会

申请仲裁。

5、乙方须按时完成甲方交办的突击清洁任务。

6、随着开发区的不断发展，如增加清洁面积，甲方相应

增加承包经费。

7、本合同自签订之日起生效，并具法律效力。

8、本合同有效期暂定为壹年，期限为2008年8月16日

至2009年8月15日

9、本合同一式4份，甲乙双方各执两份，签字生效。

附：办公楼及道路保洁管理费用表.

签订日期年＜3月〃日

7

2009年8月与当涂经济开发区签订的道路保洁合同

五、用工管理

1、物业工作人员由乙方招聘，报甲方备案，年龄原则在

18-55周岁,身体健康。

2、按专业化的要求配置管理服务人员。环卫人员最低配备

42名，乙方聘请物业工作人员时应优先照顾当地失地农民。

3、乙方必须执行最低工资标准：环卫人员480元/月。

4、乙方必须按照国家规定与聘用人员签订劳务合同，合同

报甲方及相关部门备案。

六、乙方必须注意安全，安全责任自负。

七、合同时间：2009年8月15日至2010年8月14日，为

期一年。

八、本合同一式四份，双方各执两份。

九、未尽事宜，双方协商解决。乙方须同时履行招投标文件

二00九年八月十三日

五、其他材料

1、XXX区区辖道路保洁、清扫第一标段

承包管理方案

为全面提高道路保洁、清扫的质量标准和管理水平，进一步实施

精细化管理和责任的可追溯性制度，结合本辖区实际情况、特制定服

务方案：

道路清扫保洁作业的监管依据《马鞍山市城市市容和环境卫生管

理办法》为标准，严格执行《XXX区市政道路清扫保洁质量标准及考

核办法》。

一、清扫保洁范围

解放路、红旗北路、湖北路、北湖路、车站路、沙塘路、朱家港

路、中沙路、团结路、城建路、朝阳路、竹园路，共12条路段，34010

平方米的车行道、人行道、隔离带、道沿、便道的清扫、保洁、垃圾

收集转运等工作。

二、清扫保洁管理措施及办法

1、质量标准

(-)道路实行每天两普扫、全天保洁，达到“六不”、“六净”

的标准。即：不见积水、积冰；不见废弃物；不见人畜粪便；不焚烧

树叶、垃圾；不漏扫、漏堆；不向明沟、暗渠、收水口、花池、绿地

等处清扫(倒)垃圾污物。路面净；道沿净；人行道净；墙根、树坑、

电杆根净；果皮箱、垃圾箱净；收水口净。

(二)所清扫的垃圾不得随意倾倒，必须运到指定的垃圾站。

(三)负责辖区路段的果皮箱、垃圾箱内的垃圾清掏、清运及擦

洗管护。

(四)承担辖区道路小广告的清擦。

2、作业要求

清扫作业要求

(1)清扫路面要彻底干净，清扫过的路面不得留有废弃物。扫

清人行道、马路路面的垃圾后，要及时畚清。不得遗漏对沟底的清扫。

(2)保洁员要文明作业，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，

不影响过往行人；遇到雨天积水清扫时，注意不使泥浆飞溅过往行人。

(3)实行道路综合保洁法的路段白天应不见大扫帚。

(4)遇到灾害性气候时，应及时启动道路清扫紧急预案。

道路垃圾箱保洁作业要求

(1)沿街垃圾箱应清洁卫生，及时收集无满溢，箱体每天至少

保洁1次。一、二级道路的垃圾箱边小包垃圾15分钟内及时清除，

并随手关好箱门。

(2)清扫垃圾应运到指定收集点，进入收集容器。垃圾倾倒后

应将垃圾收集容器复位，摆放整齐，无洒落，容器内无留存垃圾及污

水。也可配备专用收集车，做到定时定点收集，完工后场地清洁，无

二次污染。

道路保洁的文明作业要求

(1)保洁人员应规范着装，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且

有所属单位的明显标志，夜间作业应佩带反光安全标志。

（2）保洁人员应规范操作，拣扫时应控制扬尘，避免扰民。

（3）保洁工具应整洁、摆放整齐、无破损。

（4）垃圾收集车不得横向占道。

（5）在收集、运输垃圾过程中不得有洒落、飞扬、滴漏现象。

3、管理处主任职责

（一）以清扫队为单位，建立自己的监管队伍，全面提高道路清

扫保洁质量。

（二）每日对辖区内的道路进行巡回督导检查，发现问题及时处

理。

（三）对市、区领导批件和群众来信、来电和被新闻单位曝光的

问题（包括卫生死角）在1小时内处理完毕，并以书面形式将事件经

过和处理情况及时反馈上报。

（四）对区领导查出的问题，（包括卫生死角），在2小时内处理

完毕。

（五）所辖区域内出现的生活垃圾（建筑垃圾），每处0.5立方

米以下的由各清扫队自行清理。

（六）负责督查道路运输车辆的抛撒，记录车牌号并即时制止，

同时敦促施工单位停止对周边环境和道路的有害施工。制止有困难

的，及时向区行政执法部门报告。

（七）负责制定本部门的考评制度。

（A）负责对所管路段员工的日常教育培训的思想疏导，保证员

工队伍的稳定。

（九）负责公司领导和业主单位领导交办的其他工作。

4、质检员职责

（一）在管理处主任的领导下，负责按照清扫保洁质量标准和要

求对辖区道路的清扫保洁质量进行检查、记录。

（二）每日对其清扫保洁工作进行监督检查。对（晨扫、午扫）保

洁情况实行跟班巡检，对清扫保洁不到位的路段，督导其完成清扫保

洁后方可下班。

（三）质量检查人员对所发现的问题及时处理并做好检查记录及

时上报管理处主任。

（四）协助管理处主任完成路段的各项工作任务。

5、垃圾清运人员职责

（一）负责辖区内的垃圾清运工作，并做好记录。

（二）负责因运输过程中洒、滴、漏的垃圾清理工作。

（三）负责辖区内垃圾转运点的监督、检查和管理工作。

（四）负责清运车辆的清洁、保养及管理工作。

6、垃圾清运质量标准

（一）垃圾清运要做到日产日清无积存。

（二）垃圾运输车辆整洁、车体无损，做到密闭化运输，不污染

道路环境、后档板必须挂好，不能撒漏。

（三）按指定路线行驶。

（四）队容、队貌达到迎检标准。

7、考评办法：

・保洁员：

（一）迟到、早退15分钟以内每次罚10元；迟到、早退15分

钟以上30分钟以内每次罚20元；迟到、早退30分钟以上按旷工一

天处理（因迟到、早退造成的后果和损失由个人承担）；一个月内迟

到、早退四次以上（含四次）除处罚外，做辞退处理。

（二）上班时间坐岗不干、溜岗、串岗不尽责而造成责任段未达

到清扫保洁质量要求的，发现一次罚20元，30分钟不能补救到位的

罚50元。一个月内同样问题出现三次以上（含三次）除按规定处罚

外，做辞退处理。

（三）不得在道路、街道两边、垃圾箱（筒、车）内焚烧垃圾，

发现一次罚50元，造成箱（筒、车）焚烧损毁，按价赔偿。

（四）收集运送的垃圾要倾倒到指定的地点，否则，一车垃圾不

入箱（灌），处罚20元。

（五）所有保洁人员要严格按要求和规定，将卫生责任区清扫干

净，垃圾及时收运到指定地点，做到干净、卫生、保洁全面、垃圾收

运及时。

（六）要爱岗敬业自觉接受管理和监督，对屡教不改造成影响的,

劝其自动离岗。

■质检员：

（一）每天对辖区道路的清扫保洁、垃圾收运等情况认真检查、

及时记录，并真实反映、上报管理处主任。

（二）与保洁员上班时间同步，对保洁员的工作质量进行监督检

查，及时记录，并真实反映、上报管理处主任。

（三）在巡查中，故意隐瞒问题，包庇亲友或巡查过程中不负责

任，路段明显问题发现不了，依据相关制度予以处罚：

（1）、清扫保洁质量不符合要求的，处罚10元，30分钟后纠正

不到位的，处罚20元。

（3）、垃圾中途收送不及时，下班前道路有成堆垃圾，发现一处

处罚10元；垃圾收送车内满车垃圾不及时运到指定地点，发现一车

处罚10元。

（四）不得在道路和道路两边、垃圾箱、垃圾筒、垃圾车、中转

站内焚烧垃圾，否则，除依据相关制度处罚该卫生区责任人外，发现

一次处罚质检员20元，并限时扑火。

（五）所有工作人员，中午一律禁止喝酒，发现一次处罚50元,

一个月内三次（含三次）以上，无论何种原因一律辞退。

•管理处主任：

（一）每天深入一线考评，对所有人员上下班、道路清扫保洁、

垃圾收运等情况真实、及时记录。每天一张质量考评表，做到一日一

考评，一日一结论，一月一通报一兑现。对填写不规范、不完善的及

时纠正，否则拒收，并处罚路段责任人10元。

（二）认证开展巡查督促工作，在巡查过程中，发现问题（如迟

到、早退或清扫保洁质量、垃圾收送等问题），要及时通知或找到该

卫生责任区工人，现场确认，当场讲明存在的问题、处罚数额、纠正

的时间、措施和要求。

（三）要无条件自觉接受业主指导、监督、检查和管理，要无条

件的按业主提出的整改意见，实施整改，否则，一次整改不及时至U位,

处罚20元，二次处罚40元，三次80元，依次类推，同样问题三次

以上整改不及时到位，辞退。

（四）公司领导或业主在巡查中发现问题时通知管理处主任现场

确认，管理处主任要及时赶到现场，在规定时间内不到现场的、没有

通讯工具的、通讯不畅的，视为默认。

（五）上岗时间（早、中）比保洁人员推迟1小时，否则，迟到

早退15分钟以内，每次处罚10元，迟到早退15分钟以上30分钟以

内，每次处罚30元，迟到早退30分钟以上，每次处罚50元。一个

月内迟到早退四次（含四次）以上，除按上述规定处罚外扣除当月浮

动工资。

三、道路清扫保洁时间及人员班次配置

1、清扫时间：

早上4：00-6：00清扫；6：00-7：00早餐时间；

上午7：00-12：00保洁；下午12：00-18：00清扫保洁。

晚间18：00-22：00保洁。（夜班人员由各路段自行调剂，保证

各路段有固定人数在岗作业）

2、人员、班次及车辆配置：

根据服务的标准和目标，设定管理处主任1名，质检员1名，保

洁员人员、车辆配备、路段安排详见以下附表，具体安排可根据实际

情况再行调整。

管理处主任负责制定日常保洁的计划安排、监督检查，与业主单

位的联系和协调。结合工资和奖金的发放，对该处保洁员实行常规化

的考核服务，及时发现和处理服务工作中存在的问题以及公司领导、

业主单位提出的建议和要求，及时加以整改。

四、优质服务和其他优惠、质量保证及承诺

优质服务

本公司为国家二级物业管理资质企业，按IS09001质量管理体系

的要求，将进一步细化xxx区道路清扫保洁的质量标准和管理方案，

制定相应的管理制度，并将对责任区的工作引入国际质量管理标准全

程监管，力求优质、文明、常态、安全，常态管理有奇招、接受检查

不丢分、关键阶段打硬仗、员工安全有保障，为xxx区的文明创建争

创工作再立新功！

其他优惠

本公司在标书中未提及的任何项目都属于向投标方的优惠，不再

向投标方争取。

质量保证

我公司现有人员近400人，其中有近200名各类保洁人员，各类

专职管理人员30多人，汽车（小货车和通勤车）4辆，有较强的综

合实力。

在所属区域的管理上，将合理配备人员，不减员增效；对员工应

保尽保并全部购买意外伤害险；关键时刻调集其他力量（一次性可调

集50—100到任何现场突击），全为免费服务。

承诺

如果本公司所管理的区域，在日检查考核与月综合考核总和分值

低于95分，即优秀等次以下；我公司自愿放弃业主单位的各种奖励。

一年内超过三次，我公司愿接受业主单位扣除10%服务费的处罚。

五、突发气候条件应急预案

工作原则：以人为本，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好

应对突发公共事件的准备，最大限度地我公司员工健康和生命财产安

全。加强公共安全知识宣传，增强防灾减灾意识，提高应对突发事件

的能力。

成立应急工作领导小组，由公司董事长朱晓梅任总指挥，副总经

理孙娟为副总指挥、公司各部门领导和各管理处主任为成员的应急领

导小组。

按公司总体处置突发公共事件总体应急预案的要求，实行行政领

导责任制，明确台风、暴雨雪、冰雹、高温等突发事件处置工作的责

任单位、责任人及其职责和权限。

快速反应，协同应对。加强工作协调和配合，对突发事件作出快

速、有序、高效的联动反应，充分发挥各管理处的作用。

建立通信制度，要求所有员工能及时保持联络，在发生全市性重

大突发冰、雪、雹、台风等灾害时，决定启动突发重大气象灾害应急

预案并实施组织指挥。

1、发布台风黄色预警信号下，通知户外作业人员采取有效的防

御措施。发布台风蓝色预警信号时，由于台风持续时间短、风力相

对较弱等因素，台风停止后，我公司将增加保洁人员，采取加班等形

式，对道路进行突击保洁，尽快恢复常态。

2、发布暴雨红色预警信号下，受暴雨影响的区域，我公司保洁

人员将提前进行道路进水口清洁工作。在暴雨过程中，及时清理下水

口，促进积水速排。暴雨过后，及时清除堆积垃圾，加强道路保洁工

作。

3、发布暴雨橙色预警信号时，我公司将及时掌握暴雨最新信息,

保洁人员暂停工作，暴雨过后提前进行道路进水口清洁工作。

4、发布暴雨黄色预警信号下，通知公司环卫工人采取有效的防

御措施，受暴雨影响的区域，要提前进行道路进水口清洁工作。在暴

雨过程中，及时清理下水口，促进积水速排。暴雨过后，及时清除堆

积垃圾，加强道路保洁工作。暴雨造成垃圾，在暴雨停止后，及时增

加保洁力量，对道路进行突击保洁。

5、暴雪造成气温一2寸以上，降雪量2cm以上，清融雪工作应急

预案方案，按照先重点部位后主要街道、先主路后支路、先慢行道后

快行道、先阴面后阳面的基本原则进行。

6、冰雹红色预警发出时，停止环卫保洁作业，

7、高温天气将进一步强化环卫作业规范，严格道路保洁、垃圾

收运操作规范，增加垃圾箱的收集次数，防止漫溢污染周边环境。

加强环卫道路清扫保洁人员的劳动保护，落实各项防暑降温措

施，视情调整户外作业时间。

非警报恶劣天气，大风天气，主要对街道、重点部位一扫三保，

即早晨7时以前完成清扫工作，上午、下午、晚上再分别保洁一次，

确保路面干净整洁；

8、日常作业时要求保洁人员必须穿着反光衣，并分组联合作业,

发生交通事故时，即时记录事故车辆的车牌号码，并拨打110。如员

工遭遇交通肇事，立即报告管理处主任，并拨打110,有人身伤害，

即时送医院救治。

保障条件：

1、人员保障，公司近400名工作人员在特殊情况下可集中调度

使用，一次性可调集100名保洁人员突击保洁任务。

2、车辆保障，公司有三辆运输车辆，保证交通运输。

3、为所有员工另外购买一份意外伤害险。

4、宣传教育在日常的培训教育中，多方位宣传的气象灾害防治

和交通知识教育，增强员工的防灾意识和自救互救能力。

六、突击性任务预案

遇全市重大活动、文明创建、节日期间、开业庆典、对道路有突

击性要求时，可采取人机结合、延时作业的方法：

1、与保洁公司合作，可提供专业保洁设备。

2、本公司是劳动密集型企业，保洁人员达200多名，可以在2

小时之内一次性调集100名专业保洁人员突击完成任务。

程序安排：

1、接到突击性任务通知，管理处主任应及时上报公司并制定工

作计划，报业主单位。

2、公司将根据突击性任务的实际情况从各管理处抽调100名保

洁员。

3、设置巡查小组，对渣土、沙子抛洒滴漏等问题，0.5平方米

以下的一经发现及时解决，0.5平方米以上，报告业主单位协调解决。

4、服从业主单位的统一领导，完成业主单位交代的其他保洁任

务。

措施：

我公司经过招投标，于2008年7月正式进入当涂经济开发区，

干2009年8月进入xxx区，两地段在管道路保洁面积65万平方米,

在管道路50多条。

对道路保洁人员，我公司开展人性化管理，除与每位员工签订劳

动用工合同实行“应保尽保”外，考虑到保洁员岗位的特殊性，我公

司还为每位员工购买了意外伤害险（保险单附后），规避企业风险，

保证员工利益的最大化。

公司通过规范化的管理，科学、合理的设置人员，保持道路长年

整洁、畅通；办公环境卫生、清新，得到了两开发区各级领导及企业

单位的广泛好评和信任。如本公司

我公司在此对XXX区环境卫生管理所郑重承诺：本着科学、高效、

保质保量的原则合理配置人员，最大限度节约成本，为XXX区提供最

好的保洁服务，并在接到突击任务后2小时内另行组织50-100名保

洁员的突击小组到现场进行义务保洁服务，或根据需要与其他合作单

位进行合作引进专业清扫保洁设备进行机械化清扫，保证突击任务的

圆满完成。

XXX物业管理有限公司

2010年1月3日

3

I

马鞍山市金太阳物业管理有限公司制

附件二

序

总各名区域面积（X）里程（米）人员设置（名）车辆配备（辆）备注

号

从花山路到朝阳路3人扫，2人拉车；从朝阳路到湖

1解放路花山路一湖北路562651092204

北路3人扫，2人拉车，每班10人。

从湖北路到团结路2人扫，2人拉车；从团结路到跃

2红旗北路跃进桥一湖北路726401913184

进桥3人扫，2人拉车，每班9人o

从天门山大道到红旗桥3人扫，1人拉车；从红旗桥

3湖北路天门山大道一花山路道口1111772340264到湖东路口3人扫，2人拉车；从湖东路到花山路道

口3人扫1人拉车，每班13人。

红旗北路一沙塘路

4北湖路203060221每班1人，垃圾自运。

（公园南北侧两条）

5车站路花山路一红旗北路1350045561每班3人，2人扫，1人拉车。

从湖北路到朱家岗路3人扫，1人拉车；从朱家岗路

6沙塘路湖北路一团结路20240744122

到团结路1人扫，1人拉车，每班6人。

7朱家岗路解放路一沙塘路975831021每班1人，垃圾自运。

8中沙路解放路一沙塘路947132421每班1人，垃圾自运。

9团结路红旅北路一花山路1367059041每班2人，1人扫，1人拉车。

10城建路湖北路一花山路1260087261每班3人，2人扫，1人拉车。

11朝阳路解放路一城建路470918621每班1人，垃圾自运。

12竹园路解放路一花山路一湖北路1407080161每班3人，2人扫，1人拉车。

注：1、本标段共设106人，22辆垃圾车

2、作息时间为早上4：00-6：00清扫；6：00-7：00早餐时间；7：00-12：00保洁；下午12：00-18：00清扫保洁。

夜班18：00-22：00保洁，（夜班人员由各路段自行调剂，保证各路段有固定人数在岗作业。

3、各路段产出的垃圾运至就近中转站倾倒，做到日产日清、班产班清。垃圾车每班交接使用。

2、资质、业绩和信誉

招标文件的要求，（详见上条1、XXX区区辖道路保洁、清扫第一

标段承包管理方案）

业绩与信誉：我公司经过招投标，于2008年7月正式进入当涂

经济开发区，干2009年8月进入xxx区，两地段在管道路保洁面积

65万平方米，在管道路50多条。

当涂经济开发区是连续现年中标。

附：与两公司签订的合同文本复印件（现场带有正本）:

3、技术力量、管理制度、

生产设备、办公场所

技术力量：目前，公司现有员工380多人，中级以上工程技术及

管理人员32名，物业管理专业人员22名，退伍转业人员36名。

管理制度：公司制定了一整套的管理制度并通过了国际质量管理

体系认证。

相关管理制度目录

(1)《员工手册》

(2)《管理人员文明服务准则》

(3)《员工办公制度》

(4)《各部门月工作计划及总结制度》

(5)《物业管理工作廉洁制度》

(6)培训制度》

(7)财务管理制度》

(8)资料管理制度》

(9)用品申请、购买、领用制度》

(10)诉处理及回访制度》

(11)理运作流程》

(12)诉处理程序》

(13)《物业管理档案建立工作程序》

(14)《物业管理档案监督工作程序》

(15)《物业资料控制工作程序》

(16)《安全管理工作程序》

(17)《清洁管理工作程序》

(18)《道路清扫保洁工作程序》

员工培训考核制度

(1)《新员工入职培训制度》

(2)《在岗员工循环培训制度》

(3)《员工工作考核及奖罚制度》

(4)《员工岗位责任月考核成绩汇总表》

(5)《经理助理岗位月考核成绩表》

(6)《部门经理岗位月考核成绩表》

(7)《部门员工岗位月考核成绩表》

(8)《业户意见月上访统计表》

(9)《员工违章违纪处理意见申报表》

生产设备：(详见xxx区区辖道路保洁、清扫第一标段承包管理

方案)

固定办公场所：我公司总部设在中央花园，地处XXX区域。

我公司现在XXX区辖服务的党政机关与企事业单位有十几家：市

行政服务中心、市卫生局、市第七中学、马鞍山联通分公司、市疾控

中心、十七冶、马钢公司、马钢功辉大厦、东南大厦、市检察院，都

签订正式管理与服务合同(现场备查)。我公司在上述单位都设立独

立的管理处，各业主单位都提供了管理用房和工具、更衣等用房。

4、优质服务和其他优惠、质量保证及

承诺（详见上条1、XXX区区辖道路保洁、清扫第一标段承包管理

方案）

5、员工劳动保障及工资福利待遇

我公司成立8年来，严格执行《劳动法》和《劳动合同法的规定》,

进入本公司的员工全部签订劳动合同，试用期满“应保尽保”，自愿

放弃购买保险，公司予以一定的补偿，至今没有一起劳资纠纷，深受

劳动部门的好评。

公司成立了工会、党支部等组织，每年对员工不同程度的关爱。

公司每年在利润中提取职工福利基金，实行专款专用。员工家庭遇到

困难，公司会适时前往看望并慰问和救助！所有员工有“婚丧嫁取”

事宜，公司领导必亲自到场慰问。

日常工作中，公司根据工作质量完成情况，实行不同幅度的奖励。

奖金已成为工资的一个部分。

公司将每月的15日定为工资发放日，8年来，每月雷打不动，

从未变化过，逢节假日提前发放。从不拖欠员工一天的工资。

6、企业社会信誉、综合实力评估情况

★金太阳物业公司，注册资金300万元，物业管理楼宇面

积达80平方米，道路面积47万平方米。现有员工380

多人，中级以上工程技术及管理人员32名，物业管理专

业人员22名，退伍转业人员36名。公司设有办公室、

市场部、财务部、人事部、质检部、工程部和各管理处。

★金太阳物业公司，是我市唯一一家主要从事党政机关、

企事业单位办公楼宇、道路清扫保洁管理和服务的二级

物业资质企业；

★金太阳物业公司，是我市较为重视质量管理，与国际接

轨，较早通过ISO质量管理体认证的物管企业；

★金太阳物业公司，我市唯----家拥有自己网站

(www.jtyang.com.cn)的物业企业;

★金太阳物业公司，我市较早成立党支部和工会组织的民

营股份制公司；

★金太阳物业公司，每月按章纳税，定时交纳员工社保，

定时发放员工工资，受到税务、工商、银行和劳动人事

部门的好评；

★对员工实行“应保尽保”，8年来没有一起劳动投诉，也

没发生过一件劳资纠纷；

XXX区区辖道路清扫'保洁发包工程承包合同

发包方：XXX区环境卫生管理所（以下简称甲方）

承包方：XXX物业管理有限公司（以下简称乙方）

根据《XXX区区辖道路清扫、保洁发包工程公开招标》中的通知

书，甲方将中标部分道路清扫保洁工程承包给乙方。为了明确甲、乙

双方的权利和义务，履行各自的职责，优质高效地完成

道路保洁工程，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定，经

甲乙双方在平等、互利、自愿的基础上共同协商一致，现签订XXX区

部分市政道路清扫保洁工程承包合同。

第一条名称

XXX区区辖道路清扫、保洁发包工程承包合同

第二条承包内容

标段的道路，共计平方米的清扫保洁工程。其中:

（1）必须两班制清扫保洁的路段有—路等，计平方米;

（2）果皮箱个。

在合同期内，因市政建设需要征用或临时占用，需要调整乙方清

扫、保洁面积时，乙方须无条件服从，且需要征用或临时占用期满一

个月以上时，应按投标报价扣除相应的费用。

第三条承包期限

本合同承包期限：自清扫保洁工程交接完毕之日起至二年

34

月日止。

第四条承包经费

（一）承包经费暂定：元

（人民币大写：）o

（二）承包经费由人工费、机械台班费、工具材料费、垃圾清运

费、安全文明生产装备费（包括环卫人工工作服、反光衣等）、企业

应缴税金和应得利润、应急等费用组成。

（三）承包经费按项目进度、检查验收结果和资金到帐情况分次

核拨，由乙方按甲方工程要求支配组成使用。

（四）承包经费最终结算价依据中标通知书、投标文件、验收考

核等要求计算。

第五条承包方式

采用全包干形式，即工程包干、经费包干方式。甲方将清扫保洁

工程及相应的经赛交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织清扫

保洁工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。

第六条服务内容、质量标准和工作要求：

服务内容应当包括但不限于以下内容：

市政道路路面、人行道（包括门店前）的清扫、保洁服务；

沿街设置的果皮箱、垃圾收集点、垃圾桶（屋）、环卫工具房等

环卫设置的维护；

清扫保洁垃圾的清运服务；

清理承包路段上乱涂写、乱张贴；

35

向环卫管理部门反馈路面卫生动态。

清扫保洁各项具体工作的质量标准和工作要求按《XXX区市政道

路清扫保洁标准及考核办法》中规定的执行。

第七条检查考评办法

具体的检查验收方法、内容、程序等按《XXX区市政道路清扫保

洁标准及考核办法》执行。

第八条履约保证金

签定合同时，将乙方的投标保证金10万元自动转到甲方作为履

约保证金（不计息），由XXX区市容局开给履约保证金收据；

管理任务完成并验收移交甲方后10天内，由甲方退还乙方履约

保证金（不计息）；

乙方不能按期保质保量完成清扫保洁工程，除承担相关责任外，

甲方可相应没收合同履约保证金。

第九条奖惩办法

乙方应严格按照《XXX区市政道路清扫保洁质量标准及考核办法》

的规定，对承包道路进行清扫保洁。同时，甲方依据上述规定对乙方

的清扫保洁质量进行检查验收。根据综合检查验收结果予以奖惩。奖

惩措施必须细化、具体化，包括扣分、扣钱标准，通报，行政处罚等

方面。

第十条权利和义务

（一）甲方权利与义务

1、甲方对乙方的清扫保洁工程进行全面的技术指导、检查、管

36

理和监督，对检查中发现的环境卫生质量问题及时向乙方提出书面或

口头改进意见，并协助乙方解决工作中遇到的特殊困难。

2、甲方对乙方违反《xxx区市政道路清扫保洁质量标准及考核

办法》中规定的行为进行惩罚。

3、甲方监督检查乙方落实安全防火和安全生产措施。

4、甲方应按清扫保洁质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方

因检查不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方（每季度支付一次）。

本合同的清扫保洁经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到

位（延期不超过一个月），乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义

务。否则，甲方按乙方不履行规定扣罚。

5、甲方可根据国家、省、市相关法律法规和管理规定的变动对

《XXX区市政道路清扫保洁质量标准、'作业规范及考核办法》进行

修改和丰卜充。

6、乙方发生合同终止条款行为时，，甲方有权终止合同，其承包

道路由甲方直接管理。

7、环卫所现有临聘人员随路段一同转交给乙方，乙方必须无条

件接受并在一个月内签订劳动合同。口乙方确需解聘以上人员，须报

甲方同意后方可实行。

（二）乙方权利和义务

1、乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。

2、乙方有权对管理工作提出建议。

3、乙方履行承诺的义务，并参加由市、区环卫主管部门组织的

37

检查，接受末位淘汰制和一票否决制。

4、乙方应接受甲方的检查监督及指导。

5、按《xxx区市政道路清扫保洁质量标准及考核办法》及甲方

的要求开展工作。如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书

面同意。

6、特殊情况下（暴雨、暴雪等），乙方除应做好管辖地段保护工

作外，还应服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。

7、乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到

有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续。员工最低工资不得低于

当年马鞍山市最低工资标准。按规定加班，按标准发放加班工资。安

排好属下人员教育管理工作，如发生违法违纪事件，由乙方承担一切

经济责任和法律责任。

8、乙方应当依法为员工购买养老保险、医疗保险。保险费用由

甲方按比例另行支付，乙方协助作好审核及购买工作。对依法不能购

买保险的员工，乙方应另行予以相应补偿。

9、乙方对甲方在日常检查中所指出的问题，能做到及时整改和

纠正，并完成承包范围内甲方交办的突击整治任务；

10、乙方负责提供道路清扫保洁所需的全部工具。

11、乙方负责作业过程中的事故处理和一切费用。

12、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合

治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规和马鞍山市的有关

规定。

38

13、在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务和管理级别

时，乙方要服从大局，相应增减承包面积及经费。由此造成的经济损

失，甲方不负赔偿责任。

14、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性

质发生改变，甲方不负赔偿责任。

第十一条违约责任

（一）乙方违反《XXX区市政道路清扫保洁质量标准及考核办法》

规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违反规定

的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚处理；情节严重者，甲方有

权单方终止本合同，由乙方承担一切经济损失和法律责任。

（二）乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工

作，未达到质量标准，经检查第一个月不合格的，甲方要求乙方限期

整改；第二月仍不合格的，甲方有权单方终止本合同。

（三）合同签订的前两个月为考察期，考察期内若乙方不能胜任

工作，达不到质量标准，甲方有权单方终止本合同。

第十二条验收移交

（一）在合同期满终止前十个工作日内，乙方应书面向甲方提出

移交验收申请。其他事由合同终止，移交期限不少于十个工作日o

（二）合同期满终止或其他事由合同终止，乙方必须将全部清扫

保洁工程及时移交甲方。乙方不及时移交给甲方的，每超过一天扣除

履约保证金的10%。

第十三条争议的解决