市场监督餐饮服务培训课件

市场监督餐饮服务培训课件市场监督概述餐饮服务市场现状餐饮服务监管重点餐饮服务监管手段与措施餐饮服务违法行为查处与处罚提高餐饮服务市场监督效果的建议contents目录01市场监督概述定义：市场监督是指政府或相关机构对市场主体及其经济行为进行的监督、管理和调控，以确保市场的公平竞争、维护消费者权益和促进经济发展。目的维护市场秩序，促进公平竞争；保护消费者权益，提高消费者满意度；推动经济高质量发展，提升产业竞争力。0102030405市场监督的定义与目的03《中华人民共和国反不正当竞争法》禁止市场中的不正当竞争行为，维护公平竞争的市场环境。01《中华人民共和国食品安全法》规定了食品生产经营者的义务和责任，以及食品安全监管部门的职责和权力。02《中华人民共和国消费者权益保护法》明确了消费者的权利和经营者的义务，为消费者维权提供了法律依据。市场监督的法律法规职责制定和监督执行市场规则和标准；打击违法违规行为，维护市场秩序；市场监督的职责与权力保护消费者权益，处理消费者投诉；推动市场主体的信用体系建设。市场监督的职责与权力权力对市场主体进行监督检查；对违法违规行为进行查处和处罚；市场监督的职责与权力0102市场监督的职责与权力公开曝光违法违规行为和不良市场主体。对涉及消费者权益的纠纷进行调解和处理；02餐饮服务市场现状近年来，我国餐饮服务市场规模持续扩大，2019年已经超过4万亿元人民币，成为全球最大的餐饮服务市场之一。市场规模过去几年，我国餐饮服务市场年均增长率保持在10%以上，远高于全球平均增速。增长率随着人口增长和城市化进程加速，我国餐饮消费者数量不断增加，为餐饮服务市场提供了广阔的空间。消费者数量餐饮服务市场规模与增长我国餐饮服务市场集中度逐渐提高，大型餐饮企业和连锁品牌占据市场份额逐年上升。行业集中度业态多样化地域性差异餐饮服务市场业态丰富多样，包括中式正餐、西式快餐、火锅、烧烤、自助餐等。我国餐饮服务市场存在明显的地域性差异，不同地区的餐饮文化和消费习惯各具特色。030201餐饮服务市场结构特点随着互联网技术的发展，餐饮服务企业纷纷进行数字化转型，通过线上平台开展外卖、预订等业务。数字化转型环保意识的提高使得绿色餐饮成为发展趋势，餐饮企业开始注重食材采购、加工制作等环节的环保问题。绿色环保消费者对个性化定制的需求增加，餐饮企业开始提供个性化菜品和服务，满足消费者的个性化需求。个性化定制餐饮服务市场与其他行业的跨界融合趋势明显，如与旅游、文化、娱乐等行业的结合，为消费者提供更为丰富的消费体验。跨界融合餐饮服务市场发展趋势03餐饮服务监管重点严格执行食品原料采购索证索票、进货查验和采购记录制度，确保食品原料来源可追溯；加强对食品加工制作过程的监督检查，确保食品加工制作符合食品安全标准；定期对餐饮具进行清洗消毒，保证餐饮具清洁卫生；加强对从业人员健康管理和培训，提高从业人员食品安全意识和操作技能。01020304食品卫生安全监管监督餐饮服务经营者明码标价，确保价格公开透明；严厉打击价格欺诈、哄抬价格等违法行为，维护消费者合法权益；加强价格监测和预警，及时发现和处置价格异常波动。价格行为监管加强对虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为的监管和处罚；鼓励和保护公平竞争，促进餐饮市场健康有序发展。禁止餐饮服务经营者达成垄断协议或滥用市场支配地位，排除、限制竞争；竞争行为监管04餐饮服务监管手段与措施对餐饮服务单位进行现场检查，重点检查食品安全管理制度落实情况、食品加工制作过程、食品原料采购索证索票、餐饮具清洗消毒等方面。现场检查通过电话、网络等方式对餐饮服务单位进行远程监管，包括收集餐饮服务单位自查报告、食品安全管理人员培训情况等资料，对餐饮服务单位进行风险评估和分类管理。非现场监管现场检查与非现场监管结合

信息化手段在监管中的应用食品安全追溯系统建立食品安全追溯系统，实现食品原料采购、食品加工制作、食品销售等环节的全程可追溯，提高食品安全监管效率。网络订餐平台监管加强对网络订餐平台的监管，要求平台严格审核入网餐饮服务单位资质，公示食品经营许可证等信息，保障消费者合法权益。大数据分析与预警运用大数据技术对餐饮服务单位食品安全数据进行挖掘和分析，发现潜在风险和问题，及时进行预警和处置。建立餐饮服务单位信用信息归集机制，收集餐饮服务单位的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信用信息，并进行公示。信用信息归集对餐饮服务单位进行信用评价，根据信用评价结果实施分类监管，对信用良好的餐饮服务单位减少检查频次，对信用较差的餐饮服务单位加大监管力度。信用评价与应用建立跨部门联合惩戒机制，对严重失信的餐饮服务单位及其相关责任人实施联合惩戒，包括限制其从事餐饮服务行业、取消相关优惠政策等。联合惩戒机制信用监管体系建设05餐饮服务违法行为查处与处罚未取得食品经营许可证或备案证明，擅自从事餐饮服务活动。无证经营超出许可范围从事餐饮服务活动，如制售凉菜、裱花蛋糕等。超范围经营使用过期、变质或者感官性状异常的食品原料制作食品。使用过期或变质食品原料食品加工场所卫生条件差，存在交叉污染、餐具不消毒等问题。食品卫生不达标常见违法行为类型及特点对涉嫌违法的餐饮服务单位进行立案调查，收集相关证据材料。立案对涉案单位进行现场检查、询问当事人、调取相关书证、物证等证据材料。调查取证对调查取证的材料进行审核，根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素，作出相应的行政处罚决定。审核与决定对作出的行政处罚决定进行执行，对涉嫌犯罪的移送司法机关处理，并将查处结果及时向社会公布。执行与结案违法行为查处程序与要求警告罚款责令停业整顿吊销许可证处罚种类及适用条件对轻微违法行为，可以给予警告处罚，责令限期改正。对严重违法行为或者存在重大食品安全隐患的，可以责令停业整顿，直至吊销许可证。对一般违法行为，可以处以罚款，罚款数额根据违法行为的性质、情节等因素确定。对严重违法行为或者多次违法不改的，可以吊销食品经营许可证，取消其从事餐饮服务活动的资格。06提高餐饮服务市场监督效果的建议建立健全餐饮服务市场监督法律法规01制定和完善相关法律法规，明确餐饮服务市场监督的职责、权限和程序，为执法提供依据和保障。加大执法力度02加强餐饮服务市场监督执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和执法能力，对违法违规行为进行严厉打击，形成有效的震慑力。完善法律责任追究机制03建立健全餐饮服务市场监督法律责任追究机制，对监管不力、执法不严等行为进行严肃处理，确保法律法规的贯彻执行。完善法律法规体系，提高执法力度强化信息共享和联动执法建立餐饮服务市场监督信息共享平台，实现各部门之间的信息互通和资源共享，加强联动执法，提高监管效率。推进综合监管整合餐饮服务市场监督资源，推进综合监管模式，加强对餐饮服务市场的全面、系统、深入监管。建立部门间协调机制加强餐饮服务市场监督部门与其他相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进餐饮服务市场监督工作。加强部门协作，形成监管合力加强社会监督意识通过宣传教育、舆论引导等方式，提高公众对餐饮服务市场监督的关注和认识，增强社会监督