中国古代官僚体系 知识点归纳 高考历史一轮复习

中国古代的官僚体系看似复杂，其实总体框架仅有三类，那

就是三公九卿制、三省六部制和内阁六部制。历朝历代虽然

官制不同，但基本都可以从这两类当中找到影子。今天，便

在此简单介绍一下我国从夏朝开始的官制。

夏朝

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夏朝官制

夏朝的官僚制度主要来自于后世的传说，其中最重要的

乃是天子身边的“四辅”，四辅名称来自于贾谊的《新书》。

这里的“史’类似于后世的钦天监，负责观测星象并记录，鼓

目是乐官，羲和主管历法，士主管国都内的司法，后稷主农,

共工主工，司马主军赋车马，秩宗主宗室礼仪，司徒主土地

和役徒；臣主宫门守卫和后家族事务，虞人主管园林田猎，

啬人是近臣。

“似无大小之分吧。

商朝

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这里的“阿、保、师”类似于夏朝的“四辅”，乃是天子极为倚重

的官员。其中“阿”通倚重的“倚”，类似于谋士；“尹”则是外廷

主管；“宰”是内廷总管。

政务官：亚、马亚、射、戍等都是武官。作册是后来意义上

的史官，还主管颁布官员册命，而史、卜、巫都是主管观测

星象占卜祭祀的，巫还有管医疗的。

事务官：宰，指罪人之中比较有才能者，可以通过管理事务

来赎罪。“小多马羌臣”，是指主管多马羌部落的羌民官吏。

臣则是对奴隶的称呼，此时还不是官员的代称。

西周

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西周以太师、太傅、太保为三公，这有点类似于商朝的“阿、

保、师”。保，负责身体保育；傅，负责道德培养；师，负

责知识教育

三事：准人主管司法，司寇主管刑狱；常伯（牧）是国都地方

长官，常任主管政务。司空、司马、司徒合称三司。

这里需要注意的是，西周时的太宰仅主管周王室事务，而东

周时太宰为百官之首。

春秋

1、春秋主要国家官制

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2、战国主要国家官制

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秦朝开始实行中央集权制，设左右丞相，取消三公官。太尉

主管军事，但不设常职，出征时临时任命；御史大夫主管刑

宪、负责监察百官。

九卿：秦汉时期的卿不再单指个人，而是指负责该项事务的

部门。奉常，掌管宗庙礼仪，九卿之首；宗正，掌管皇族、

宗室事务；典客，掌管外交和民族事务；郎中令，掌管宫殿

警卫；卫尉，掌管宫门警卫；廷尉，掌管司法审判；太仆，

掌管宫廷御马和国家马政；治粟内史，掌管租税钱谷和财政

收支；少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工

业。

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“大司徒”又改'司徒"；“奉常"改‘太常'；"典客'改"大行令”又

改“大鸿胪”;“郎中令”改“光禄勋”;“卫尉”改“中大夫令”又改回

“卫尉”；“廷尉”改“大理”改回“廷尉”；“治粟内史”改“太农令”又

改“大司农”。

汉武帝时期，为削弱相权，逐将奏章的拆读和审议之权交给

尚书，尚书最初由宦官担任，在汉成帝时改由士人担任。尚

书的官署在宫禁内而称为台阁，故有尚书台之称，尚书位卑

而权重，以小制大。

录尚书事初称“领尚书事”，此外还有省、视、平尚书事，不

是一个独立官职，通常由皇帝指派其他心腹重臣兼任。

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光武帝进一步扩大尚书台权力，三公基本被架空，只有议事

之权，至此尚书台开始成为国家决策机构。并增加了太傅、

太保拜为上公，董卓时自封“太师”，位在太傅、太保之上，

不过这些官位均不常设。

此外，东汉时期由于战事频繁，武官地位得到提高，其中大

将军更是位居三公之上。

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此时期战乱频发，官制虽然较为完备，但职权大小已经无法

判断。尤其是东吴和蜀汉方面自成体系，无法记入。例如刘

备的官职虽然一直不怎么高，但难道说他的职权不够大吗？

两晋南北朝时期

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