《国家预算管理理论》课件

《国家预算管理理论》ppt课件目录contents国家预算的基本概念国家预算管理理论的发展历程国家预算管理的原则与目标国家预算的编制与审批国家预算的执行与监督国家预算管理体制的改革与创新CHAPTER国家预算的基本概念01国家预算的定义国家预算是指国家为了实现其职能，按照法定程序编制、审查和批准的国家在未来一定时期内筹集和分配财政资金的一系列收支计划。它反映了国家在一定时期内财政收支规模、结构和平衡状况，是政府进行宏观经济调控的重要手段。

国家预算的特点国家预算具有法律性国家预算的编制和执行必须依法进行，是具有法律效力的文件。国家预算具有预测性国家预算是对未来一定时期财政收支的预测和计划，需要充分考虑各种可能的经济因素和政策变化。国家预算具有综合性国家预算是一个综合性的经济计划，涉及到国家的各个方面，是政府进行宏观经济调控的重要工具。010204国家预算的分类根据预算编制形式，国家预算可以分为单式预算和复式预算。根据预算编制依据，国家预算可以分为增量预算和零基预算。根据预算作用时间，国家预算可以分为年度预算和中长期预算。根据预算作用不同，国家预算可以分为收入预算和支出预算。03CHAPTER国家预算管理理论的发展历程02在古代，国家预算管理理论起源于财政管理实践，主要关注税收和财政支出。古代财政管理中世纪财政管理近代财政管理随着中世纪的发展，国家预算管理理论逐渐形成，开始关注财政收入的合理分配和有效利用。随着资本主义的发展，国家预算管理理论逐渐成熟，开始强调财政预算的计划性和科学性。030201国家预算管理理论的起源新古典国家预算管理理论新古典国家预算管理理论强调预算的灵活性和适应性，注重预算的动态调整和优化配置。现代国家预算管理理论现代国家预算管理理论强调预算的全面性和战略性，注重预算与国家发展战略的结合和长期规划。古典国家预算管理理论古典国家预算管理理论强调预算的计划性和控制性，注重预算的合理分配和有效利用。国家预算管理理论的发展阶段国家预算管理理论的现状目前，国家预算管理理论已经发展成为一个综合性、系统性的学科体系，涵盖了预算的基本原则、编制、执行、监督和评估等方面。国家预算管理理论的未来趋势未来，国家预算管理理论将继续发展，更加注重预算管理的科学性、规范性和有效性，同时将更加关注数字化、智能化等新技术的应用和创新。国家预算管理理论的现状与未来趋势CHAPTER国家预算管理的原则与目标03完整性原则统一性原则真实性原则公开性原则国家预算管理的原则01020304国家预算应完整反映政府的全部收支，不允许有预算外的收支。国家预算的编制、审查、批准、执行和监督，都要遵循统一的程序和标准。国家预算的数据必须真实可靠，不能随意编造或隐瞒。国家预算的编制和执行情况应当向公众公开，接受监督。通过预算管理确保国家财政安全，防范财政风险。保障国家安全通过预算分配和调节，支持国家经济发展战略。促进经济发展通过预算管理调节社会财富分配，促进社会公平。调节社会分配通过预算管理优化财政资源配置，提高财政资金使用效率。提高财政效率国家预算管理的目标制定和完善预算法律法规，确保预算管理的合法性和规范性。加强预算法制建设加强预算信息的披露和公开，增强公众对预算管理的监督。推进预算公开透明建立健全预算监督体系，包括人大监督、审计监督和社会监督等。强化预算监督机制加强预算管理人才队伍建设，提升预算管理专业化水平。提升预算管理专业化水平国家预算管理目标的实现途径CHAPTER国家预算的编制与审批04根据国家发展战略和财政政策，制定预算目标，包括财政收入、支出和赤字等指标。确定预算目标制定预算草案审批与修改公布与执行由财政部或相关机构制定预算草案，包括收入、支出和结余等各项预算。预算草案需经过立法机关审批，并根据审批意见进行修改和完善。经过审批后，预算正式公布并开始执行。国家预算的编制程序由政府将预算草案提交给立法机关进行审批。提交预算草案立法机关对预算草案进行审议和辩论，对各项预算提出意见和建议。审议与辩论立法机关对预算草案进行投票表决，决定是否通过预算。投票表决通过后，预算正式公布并开始执行。公布与执行国家预算的审批程序对策3对策1加强预算编制的前瞻性和科学性，充分考虑各种因素，确保预算的合理性和可行性。对策2加强预算审批的透明度和公开性，建立健全监督机制，防止利益输送和腐败现象的发生。问题3预算执行不严格，存在超支和浪费现象。预算编制不科学，缺乏合理性和可行性。问题1问题2预算审批不透明，存在利益输送和腐败现象。加强预算执行的严肃性和规范性，建立健全问责机制，对超支和浪费现象进行严肃处理。国家预算的编制与审批中的问题与对策CHAPTER国家预算的执行与监督05负责制定预算政策和标准，组织预算编制，管理预算执行，监督预算执行情况。财政部负责本部门预算的编制和执行，对预算资金的使用进行管理。中央各部委负责本级预算的编制和执行，对预算资金的使用进行管理。地方各级政府国家预算的执行机构与职责各级政府和部门在收到预算批复后，按照批复的预算进行执行。预算批复在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，需按照规定程序报批。预算调整各级人大、审计部门等对预算执行情况进行监督，确保预算的合法性和规范性。预算监督国家预算的执行过程与监督机制预算执行不严格，存在超支、挪用等现象。问题预算监督不到位，存在监管盲区。问题加强预算执行的规范性和严肃性，严格控制支出规模和用途，建立完善的内部控制制度。对策加强人大监督、审计监督等各类监督方式的有效衔接，形成全方位、多层次的预算监督体系。对策01030204国家预算执行与监督中的问题与对策CHAPTER国家预算管理体制的改革与创新06预算执行不严格预算执行过程中存在随意调整和超支现象，缺乏有效的监督和制约机制。预算绩效评价不足预算绩效评价机制不完善，缺乏有效的激励和约束机制，导致资金使用效益低下。预算管理不透明预算信息的披露不透明，缺乏公开性和透明度，导致公众对预算管理的监督缺失。预算编制不科学预算编制过程中缺乏科学论证和合理规划，导致预算与实际需求脱节。当前国家预算管理体制的问题与挑战国家预算管理体制改革的必要性提高预算管理的科学性和规范性通过改革预算管理体制，建立科学、规范、透明的预算管理制度，提高预算管理的科学性和规范性。加强预算监督和制约通过改革预算管理体制，建立健全的预算监督和制约机制，防止预算执行过程中的违规行为。提高资金使用效益通过改革预算管理体制，建立有效的激励和约束机制，提高资金使用效益，更好地服务经济发展和社会建设。增强预算管理的透明度和公信力通过改革预算管理体制，增加预算信息的披露和透明度，增强公众对预算管理的监督和信任。建立健全的预算管理制度制定和完善预算管理的相关法律法规，为预算管理提供法律保障。建立预算监督和制约机制，对预算编制