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统编版高中政治必修三6.3基层群众自治制度基层群众自治制度概述基层群众自治组织形式及特点基层群众自治制度运行机制分析基层群众自治制度在实践中作用与意义面临挑战及完善措施建议总结与展望未来发展趋势contents目录01基层群众自治制度概述基层群众自治制度是指基层群众性自治组织形式及其运作方式,是依照宪法和法律,由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。定义基层群众自治制度是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式之一。性质定义与性质
历史沿革与发展萌芽阶段在新中国成立初期,各地农村和城市社区就开始探索基层群众自治的实践形式。发展阶段改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,基层群众自治制度得到了进一步发展和完善。成熟阶段党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层群众自治制度建设,推动其不断向纵深发展。法律依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规为基层群众自治制度提供了法律保障。政策支持党和国家制定了一系列政策文件,如《关于加强和改进村民委员会建设的意见》、《关于加强和完善城乡社区治理的意见》等,为基层群众自治制度的发展提供了政策支持。法律依据与政策支持02基层群众自治组织形式及特点03产生方式由村民直接选举产生。01性质村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。02职能办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会性质01城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。职能02维护居民的合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和提出建议。产生方式03由居民直接选举产生。居民委员会企事业单位职工行使民主管理权利的机构。性质职能产生方式审议企事业单位重大决策,监督行政领导行为,维护职工合法权益。由企事业单位职工选举产生。030201企事业单位职工代表大会特点比较各种基层群众自治组织形式在性质、职能和产生方式等方面存在差异,但都是基层民主的重要体现,有利于促进基层治理的民主化、法治化和科学化。业主委员会由物业管理区域内的业主选举产生,代表业主利益,监督物业管理公司行为。村民议事会在村民自治中发挥着协商、议事、监督等作用,是村民自治的重要补充形式。居民议事会在城市社区中发挥着类似村民议事会的作用,促进居民参与社区治理。其他形式及特点比较03基层群众自治制度运行机制分析由选民直接投票选举产生基层群众性自治组织,如村民委员会、居民委员会等。直接选举候选人名额多于应选名额,选民可以根据自己的意愿选择候选人。差额选举采取无记名投票方式,保障选民的投票自由和选举的公正性。秘密投票民主选举机制村民会议或居民会议基层群众性自治组织通过召开村民会议或居民会议,讨论决定涉及群众切身利益的重要事项。民主协商在决策过程中,广泛听取群众意见,进行充分协商,确保决策的科学性和民主性。决策公开及时公开决策过程和结果,接受群众监督,保障群众的知情权和参与权。民主决策机制123基层群众性自治组织根据法律法规和政策,结合本地实际,制定自治章程和村规民约,规范群众行为。制定自治章程和村规民约建立健全各项管理制度,如财务管理制度、村务公开制度等,确保基层群众性自治组织的正常运转。建立管理制度鼓励群众积极参与管理,发挥群众的主体作用,提高基层群众性自治组织的管理效能。发挥群众主体作用民主管理机制村务监督委员会或居民监督委员会设立村务监督委员会或居民监督委员会,对基层群众性自治组织的工作进行监督。群众监督鼓励群众对基层群众性自治组织的工作进行监督,提出意见和建议。舆论监督发挥新闻媒体的舆论监督作用,对基层群众性自治组织的违法违规行为进行曝光和批评。民主监督机制04基层群众自治制度在实践中作用与意义基层群众自治制度让群众直接参与公共事务的决策和管理,使群众感受到自己的意见和诉求被重视,从而激发参与热情。激发群众参与热情通过参与基层自治实践,群众能够逐渐培养起自我管理、自我服务、自我教育的意识和能力,提高自治水平。培养群众自治能力基层群众自治制度让群众认识到自己是国家和社会的主人,有责任和义务参与社会公共事务的管理,从而强化主人翁意识。强化群众主人翁意识增强群众参与感和主人翁意识促进社会公平正义通过基层群众自治制度,群众能够监督和制约公共权力的运行,防止权力滥用和腐败现象的发生,促进社会公平正义。缓解社会矛盾基层群众自治制度为群众提供了表达诉求和解决问题的平台,有助于及时发现和化解社会矛盾,维护社会稳定。推动社会进步基层群众自治制度能够激发群众的创造力和活力,推动社会进步和发展。同时,通过群众的广泛参与和监督,可以促进政府决策的科学化和民主化。促进社会和谐稳定发展完善国家治理体系基层群众自治制度是国家治理体系的重要组成部分。通过加强基层群众自治制度建设,可以推动国家治理体系的完善和发展。提高国家治理能力基层群众自治制度能够发挥群众的智慧和力量,提高国家治理的效率和水平。同时,通过群众的广泛参与和监督,可以促进国家治理的透明化和规范化。推动民主政治发展基层群众自治制度是社会主义民主政治的重要体现。通过加强基层群众自治制度建设,可以推动社会主义民主政治的发展和完善,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。推动国家治理体系和治理能力现代化05面临挑战及完善措施建议部分群众对基层自治的重要性认识不足,参与自治的积极性和主动性不高。自治意识不强目前关于基层群众自治的法律法规还不够完善,一些具体操作层面的问题缺乏明确的法律依据。法律法规不健全部分基层自治组织存在组织不健全、人员配备不足、工作能力不强等问题,影响了自治工作的有效开展。组织建设薄弱一些基层自治组织在工作中仍然沿用传统的方法和手段,缺乏创新和现代化手段的运用,导致工作效率低下。工作方法和手段落后当前存在问题和挑战分析制定和完善相关法律法规国家应加快制定和完善关于基层群众自治的法律法规,明确自治组织的地位、职责、权利等,为自治工作提供有力的法律保障。加强法律宣传和教育通过广泛开展法律宣传和教育活动,提高群众的法律意识和法治观念,增强他们参与自治的自觉性和主动性。完善法律法规体系,提供有力保障建立健全基层自治组织的组织机构,优化人员配备,确保各项工作有人负责、有章可循。健全组织机构通过培训、交流等方式,加强对基层自治组织工作人员的培养和教育,提高他们的政治素质、业务能力和工作水平。加强人才培养加强组织建设和人才培养,提升自治能力积极推广运用现代信息技术手段,如大数据、人工智能等,提高基层自治工作的信息化、智能化水平。鼓励基层自治组织根据实际情况,探索新的工作模式和方法,如开展线上线下相结合的议事协商、民主监督等活动,提高工作效率和群众参与度。创新工作方法和手段,提高工作效率探索新的工作模式推广现代化手段06总结与展望未来发展趋势回顾本次课程重点内容有利于保障人民当家作主的权利,增强人民群众的民主意识和参与能力,促进社会主义民主政治建设,推动社会和谐稳定。基层群众自治制度的意义和作用强调基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度,具有直接民主、广泛参与、依法治理等特点,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。基层群众自治制度的含义、特点和原则包括农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会等,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式实现基层群众自治。基层群众自治制度的实践形式学员心得体会分享通过学习,我深刻认识到基层群众自治制度的重要性和必要性,了解了更多实践形式和操作方法,对今后参与基层民主管理有了更清晰的认识和思路。学员乙本次课程让我更加深入地理解了基层群众自治制度的内涵和特点,尤其是在当前社会背景下,如何更好地发挥基层群众自治制度的作用,值得我们深入思考和探讨。学员丙通过学习,我意识到自己在日常生活中也可以积极参与到基层群众自治中来,比如参加村民大会、社区议事会等,为自己的家园建设贡献一份力量。学员甲010203基层群众自治制度将更加完善随着社会主义民主政治建设的不断推进,基层群众自治制度将不断完善和发展,更好地保障
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