2022-2023年度山东省安全评价师职业资格模考模拟试题(全优)

2022-2023年度山东省安全评价师职业资格模考模拟试题(全优)一单选题(共60题)1、化学品仓库保管人员进行培训的主要内容是____。（）

A．文化知识B．礼仪常识C．化学品专业知识

答案：C

2、关于重大事故的应急管理，下列说法有错误的是（）。

A．是指事故发生后的应急救援活动

B．应急管理是对重大事故的全过程管理

C．应急管理应贯穿于事故的全过程，体现"预防为主，常备不懈"的应急思想

D．应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段

答案：A

3、耐火极限用___表示，耐火极限时间越长，表示建筑构件耐火性能越___。（）

A．天、强B．小时、强C．天、弱D．小时、弱

答案：B

4、在以下的单位中，除（）企业以外，都必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

A．矿山B．交通运输C．建筑施工D．危险物品生产、经营

答案：B

5、根据《劳动法》，在用人单位内，可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由（）组成。

a职工代表

b用人单位代表

c工会代表

d家属代表

A．abB．bcC．acD．abc

答案：D

6、压力机的双手操纵装置的保护原理，是将滑块的下行程运动与对手动作的限制联系起来，即在滑块的下行程期间，强制操作者必须用双手同时按压操纵器，离合器才结合使滑块向下运动。在此期间，如果操作者哪怕仅有一只手离开操纵器（或双手都离开），在伸入危险区之前，滑块停止下行程或超过下死点，使双手没有机会进入危险区，从而避免伤害。双手操纵式安全装置____。（）

A．既保护操作者也保护其他人员的安全B．只保护危险区附近的其他人员的安全

C．只保护操作者的安全D．保护操作者的安全，不一定保护其他人员的安全

答案：C

7、下列设备中，哪一个不是阻火设备?（）

A．水封井B．安全阀C．单向阀D．阻火器

答案：B

8、在____的情况下，不可进行机器的维修工作。（）

A．没有安全员在场B．机器在开动中C．没有操作手册

答案：B

9、行车钢丝绳端部固定常用下列哪种方法？（）

A．压板固定法B．绳轧头法C．卡头连接钢丝绳法D．锥形套浇注法

答案：A

10、抢救烧伤人员时，不应把创伤面的水疱弄破，是为了避免()。

A．身体着凉B．扩大影响C．伤面感染D．弄伤皮肤

答案：C

11、低合金钢容器水压试验时水温应高于____。（）

A．0度B．10度C．20度D．钢材韧脆转变温度

答案：D

12、根据《职业病防治法》，（）负责本行政区域内的职业病统计报告的管理工作，并按照规定上报。

A．县级以上地方人民政府劳动保障部门

B．县级以上地方人民政府卫生行政部门

C．省级以上人民政府劳动保障部门

D．省级以上人民政府卫生行政部门

答案：B

13、快速雨淋灭火设备的工作原理是（）

A．利用火灾时的烟气来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

B．利用火灾时的温度来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

C．利用火灾时的火光来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

D．利用火灾时的可燃气体来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

答案C

14、在矿井下的上行风路中发生火灾，为防止旁侧支路风流逆转，下列论述正确的是____。（）

A．停止主要通风机的运转B．控制风势的发展，降低火风压C．增大旁侧支路的风阻

答案：B

15、根据《职业病防治法》，职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇（）。

A．重新审查B．与新用人单位协商

C．维持不变D．由新旧用人单位共同研究

答案：C

16、通过物体障碍方式，专门用于将人与机器的危险部分隔离的装置称为防护装置，常见的有防护罩、防护屏障、防护栅栏等。固定式防护装置上常设置可开启的活动门，以便于机器的调整、维修。为了保证操作、维修安全，应使活动门不关闭机器就不能开动；在机器运转时，活动门一打开机器就停止运转，这种功能称为____。（）

A．安全联锁B．安全屏蔽C．安全障碍D．密封保护

答案：A

17、复印机会产生下列哪种有害物质？（）

A．有害气体B．噪音C．高频电磁波

答案：A

18、目前我国生产性粉尘的卫生标准有（），总粉尘浓度和呼吸性粉尘容许浓度。

A．时间加权平均容许浓度

B．工人接触时间肺总通气量

C．粉尘浓度超标倍数

D．最高容许浓度

答案：A

19、压力设备操作人员在进入车间工作前几小时内，不得酗酒。（）

A．2小时B．3小时C．4小时内

答案：C

20、生产、储存、使用剧毒危险化学品单位，应当对本单位的生产、储存装置（）进行一次安全评价。

A．每一年B．每三年C．每二年D．每四年

答案：A

21、车间空气中有害物质的最高容许浓度≤10毫克/立方米的物质有____等。（）

A．乙腈、二硫化碳、丁醛、甲醛、丙烯醇B．甲苯、乙醚、丁烯、丙烯腈、氧化锌

C．氨、臭氧、氯、糖醛、氯丁二烯

答案：A

22、碳酸氢钠干粉灭火器不能扑灭下面哪种火灾（）

A．可燃液体火灾B．可燃气体火灾

C．带电设备的火灾D．金属燃烧火灾

答案D

23、要防止锅炉压力容器发生延性破坏事故，就要保证其承压部件的应力不超过材料的_________。（）

A．断裂韧度B．疲劳极限C．屈服极限D．强度极限

答案：C

24、行政处罚的对象是实施了违法行为的自然人、法人或者其他组织。行政处分的对象则是（）。

A．有关责任人员B．生产经营单位C．政府有关部门

答案：A

25、槽、坑、沟与建筑物的距离不得小于____m。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：B

26、《安全生产法》中"安全生产监督管理"的"监督"是广义的监督，其所构成的广义安全生产监督体制内容不包括（）。

A．市级以上地方各级人民政府的监督管理

B．监察机关的监督

C．基层群众性自治组织的监督

D．新闻媒体和社会公众的监督

答案：A

27、延性破坏是在明显的______变形后发生的。（）

A．弹性B．脆性C．塑性

答案：C

28、下列现象中哪一个不是满水事故的现象？（）

A．水位表内看不到水位，但表内发暗B．水位报警器发出高水位警报

C．给水流量不正常地大于蒸汽流量D．过热蒸汽温度升高

答案：D

29、氧腐蚀最容易发生的部位是给水管路和_______。（）

A．过热器B．集箱C．省煤器D．受热面

答案：C

30、在施工场地狭窄，其它起重设备不便进入场合或在起重作业量小，选用其它起重设备不经济的场合，一般选用下列哪种起重设备？（）

A．环链手拉葫芦B．吊横梁C．扒杆

答案：C

31、机械上常在防护装置上设置可开启的活动门，应使活动门不关闭机器就不能开动；在机器运转时，活动门一打开机器就停止运转，这种功能叫（）

A．安全连锁B．安全屏蔽

C．安全障碍D．密闭保护

答案：A

32、被加工的工件超出机床机身的部分，必须____。（）

A．在地上画上黄线，警告行人B．装上防护罩C．定期检查及加油润滑

答案：B

33、下列关于锅炉吹灰的说法中，哪一个是正确的？（）

A．吹灰是用一定压力的蒸汽或压缩空气，定期吹扫受热面。

B．吹灰应在高负荷时进行。

C．吹灰应按与烟气流动相反方向进行。

D．可用多个吹灰器同时吹灰。

答案：A

34、使用气瓶时，一般应______。与明火距离、可燃与助燃气体气瓶之间距离，不得小______米。

A立放；10B．卧放；10C立放；5

答案：A

35、《工作场所空气中粉尘容许浓度》（GBZ2-2002）中列出了（）种粉尘的容许浓度。

A．47B．37

C．56D．52

答案：A

36、在高层建筑的高处超过____米以上的交叉作业中，应设双层保护设施。（）

A．12B．24C．36

答案：B

37、从事故发生的中间过程出发，以关键词为引导，找出生产过程中工艺状态的偏差，然后分析找出偏差的原因、后果及应对措施的评价方法是()。

A．危险和可操作分析（HZOP）B．作业条件危险性分析

C．离差分析法D．事故引发和发展分析

答案：A

38、清扫模板和刷隔离剂时，必须将模板____，两模板中间应有不小于60厘米的走道。（）

A．平放地面上B．支撑牢固C．挂吊悬空

答案：B

39、劳动防护用品按防护部位不同，分为九大类：安全帽、呼吸护具、眼防护具、听力护具、防护鞋、防护手套、防护服、防坠落护具和护肤用品。下列防护用品中，安全带和安全绳属于（）。

A．呼吸护具

B．听力护具

C．眼防护具D．防坠落护具

答案：D

40、根据《劳动法》，国家实行劳动者每日工作不超过（）小时，平均每周工作时间不超过（）小时的工作制度。

A．842B．844C．848D．944

答案：B

41、从接零保护和接地保护的速断条件要求，故障的最大持续时间原则不得超过多少秒？（）

A．10B．5C．2D．1

答案：B

42、下列不属于灭火的基本方法的是（

）

A．冷却法

B．隔离法

C．窒息法

D．降温法

答案：D

43、钢筋混凝土结构是_____________。（）

A．一级耐火等级建筑B．二级耐火等级建筑C．三级耐火等级建筑D．四级耐火等级建筑

答案：A

44、可燃物混合物的初始浓度提高，其爆炸极限范围会____。（）

A．变窄B．变宽C．不变D．无规律变化

答案：B

45、生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大伤亡事故后逃匿的，由____处十五日以下拘留。（）

A．公安机关B．检察机关C．安全生产监督管理部门

答案：A

46、根据《常用化学危险品贮存通则》GB15603－1995的规定，下列贮存方式不属于化学危险品贮存方式的是（）。

A．隔离贮存B．隔开贮存C．分离贮存D．混合贮存

答案：D

47、生产经营单位职业安全健康管理体系审核的主要对象不包括（）。

A．已有的职业安全健康管理方案

B．程序及作业场所的条件和作业规程

C．适用的职业安全健康法律、法规及其他要求

D．自身的职业安全健康方针

答案：A

48、超声波测厚仪测厚属于______。（）

A．直观检查B．量具检查C．超声波探伤

答案：B

49、根据能量转移理论的概念，事故的本质是什么？（）

Ａ．能量的不正常作用Ｂ．造成人员死伤

Ｃ．造成经济损失D．不正常的意外事件

答案：A

50、易燃液体应储存于阴凉通风库房，仓库温度一般不超过____。

A．30℃B40．℃C．50℃

答案：A

51、起重机司机在作业时中视线受阻时，应____。（）

A．有信号员的指导配合B．安装超重警报器C．有安全员在场方可工作

答案：A

52、下列关于电器设备防爆说法不正确的是（）

A．Ⅰ类场所不应安装电器设备

B．Ⅱ类场所电器设备表面温度不超过200度

C．Ⅱ类场所采用防爆、隔爆、本质安全型、增安型、充油型设备

D．Ⅲ类场所选择密封、防尘设备

答案B

53、生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的____、防范措施以及事故应急措施。（）

A．危险因素B．事故隐患C．设备缺陷

答案：A

54、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并（）处的罚款

A．一万元以上十万元以下B．二万元以上十万元以下

C．一万元以上五万元以下D．二万元以上五万元以下

答案：B

55、安全网的网周边应小于____。（）

A．5厘米B．10厘米C．15厘米

答案：B

56、根据《矿山安全法》，（）地方各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。

A．县级以上B．市级以上C．省级以上D．区及以上

答案：A

57、运输化学危险品的机动车所悬挂的标志旗底色和文字是____颜色的？

A．黄底黑字旗B黑底黄字旗C．黑底白字旗

答案：A

58、征收工伤保险费实行差别费率和浮动费率是实现工伤保险与事故预防相结合的主要机制。其中浮动费率反映（）的变化。

A．企业劳动条件B．同行业不同企业的劳动条件

C．行业客观风险水平D．安全卫生状况和事故率水平

答案：D

59、采用静电喷漆，为避免静电聚集，喷漆室（棚）应有（）装置。

A．接地保护B．防腐蚀C．防火防爆D．防静电

答案：A

60、下面不属于烟气流动驱动力的是（）

A．烟囱效应B．浮力C．空气湿度D．空气流动

答案C

二多选题(共20题)1、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：

A．未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的

B．危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的

C．未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的

D．未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的

E．特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的

答案：ABCDE

2、根据《建设工程安全生产条例》，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

A．施工单位资质等级证明

B．拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

C．拆除施工组织方案

D．堆放、清除废弃物的措施

E．对环境危害的详细说明

答案：ABCD

3、下列属于保证用电安全的基本要素的有______。只要这些要素都能符合安全规范的要求，正常情况下的用电安全就可以得到保证。

A电气绝缘B．安全距离C．设备及其导体载流量D．明显和准确的标志

答案：ABCD

4、根据《安全生产法》，涉及安全生产责任的方面有哪些？（）

A．政府责任方B．中介机构责任方C．生产经营单位责任方D．从业人员责任方

答案：ABCD

5、露天矿作业一般采取的防尘措施有（）。

A．采用湿式钻孔或干式捕尘

B．确保全面通风的主风扇连续运转

C．加强对司机室的防护

D．碎矿作业时采取密闭、通风、除尘的方法

E．设置水幕

答案：ABC

6、冲压设备保护装置按结构可分为（）

A．机械式B．按钮式C．光电式D．感应式E．电磁式

答案ABCD

7、在生产过程中，控制尘毒危害的最重的方法是________。

A密闭化B自动化．C．远距离控制

答案：ABC

8、常用危险化学品按其主要危险特性分为八类，以下属于其中的是：

A．爆炸品

B．压缩气体和液化气体，易燃液体

C．易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

D．氧化剂和有机过氧化物

E．有毒品,放射性物品，腐蚀品

答案：ABCDE

9、关于职业安全健康管理方案的描述，正确的选项是（）。

A．管理方案应明确给出实现目标的方法，包括做什么事、谁来做、什么时间做

B．实施相关方法所必需的资源保证

C．职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审

D．为保障其有效性，管理方案一旦确定，就必须切实坚持执行，不得更改

E．应以所策划的风险控制措施和获得的相关法律。法规要求作为主要依据

答案：ABE

10、危险源的构成要素有：（）

A．潜在危险性B．存在条件C．不符合状态

D．触发条件E．人的安全化条件

答案：ABD

11、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》文件中，对我国的安全生产中长期发展提出了具体的事故控制指标，它们包括：

A．工矿企业事故死亡人数；

B．煤矿百万吨死亡率；

C．道路交通运输万车死亡率；

D．亿元国内生产总值死亡率

E．百万工时伤害频率；

答案：ABCD

12、按燃烧方式，锅炉包括_______。

A层燃炉B．室燃炉C沸腾炉．

答案：ABC

13、我国安全生产法规建设的主要任务是：（）

A．形成以《安全生产法》为核心的安全生产法规体系B．完善安全卫生技术标准体系

C．对法规进行适时修订D．注重与国际接轨

答案：ABCD

14、现场施工时容易发生的伤害事故有________。

A高处作业坠落事故B．物体打击事故C．触电事故

D坍塌事故E机械伤害事故

答案：ABCDE

15、运行锅炉的检验工作包括外部检验、________和________。

A内外部检验B．内部检验C水压试验

答案：ABC

16、根据《建设工程安全生产条例》，《建设工程安全生产条例》中所称的建设工程是指：

A．土木工程

B．建筑工程

C．线路管道

D．设备安装工程

E．装修工程

答案：ABCDE

17、锅炉的安全工作特性：

A．连续运行性；

B．爆炸的危害性；

C．易于损坏性；

D．倾倒、人员或重物高处坠落；

E．使用的广泛性

答案：ABCE

18、根据《职业病防治法》，劳动者享有下列职业卫生保护权利：

A．拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业

B．了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施

C．要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件

D．对违反《职业病防治法》律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告

E．参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议

答案：ABCDE

19、压力容器爆炸的危害有（）：

A．冲击波及其破坏作用

B．高温水汽烫伤

C．爆破碎片的破坏作用

D．二次爆炸及燃烧

E．介质伤害

答案：ACDE

20、关于职业安全健康管理方案的描述，正确的选项是（）。

A．管理方案应明确给出实现目标的方法，包括做什么事、谁来做、什么时间做

B．以所策划的风险控制措施和获得的相关法律、法规要求作为主要依据

C．职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审

D．为保障其有效性，管理方案一旦确定，就必须切实坚持执行，不得更改

E．实施相关方法时所必须的资源保证，必须包括人力、资金及技术支持

答案：ABE

三大题(共10题)1、案例选矿厂垮塌事故

【案情】

某选矿厂是由林某和范某共同投资的一家私营企业。为了获得建厂的批准，投资者聘请了正规的设计单位，严格按照国家有关规定对有关建设工程尤其尾矿库的安全设施进行设计，有的设计甚至还高于国家标准，因而很快获得有关部门的批准。但是，投资者为了节约资金，要求施工单位不须完全按照批准的安全设施设计施工。

结果，施工单位利用一条山谷构筑尾矿库，其基础坝则用石头砌筑成一道不透水坝，坝顶宽5米，地上部分高4米，埋入地下约2米。后期坝采用冲积法筑坝。施工完毕，投资者通过熟人流通关系，使选矿厂尾矿库未经严格验收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾矿库积水过多，导致尾矿库后期坝中部底层突然垮塌，随之整个后期堆积坝也跟着垮塌，共冲出水和尾砂15820立方米，同时冲垮43间民工简易工棚和57间铜坑矿基建队房屋，致使28人死亡、56人重伤。

【问题】试分析引起这起事故发生的原因有哪些？在保障安全生产方面，施工单位应满足哪些基本要求？

【参考答案】

这是一起由于施工单位没有按照批准的安全设施设计施工和验收部门没有严格验收导致发生生产安全事故的案件。经调查认定，事故发生的直接原因是由于施工单位在建设单位的压力下，没有按照批准的安全设施设计施工，致使建成的基础坝不透水，在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面，同时由于尾矿库突然蓄水过多，而干滩长度不够，坝体终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。在此过程中，验收部门和验收人员对尾矿库的验收严重不负责任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生产法》第27条规定：“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。”“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责”。

根据这一规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工。它要求所有工程都必须编制施工组织设计或方案，否则不准开工。安全设施设计一经批准，必须严格执行。施工过程中，任何部门和个人，都不得擅自改变。无论何种原因，凡属安全设施设计内容变更和调整，都必须编制施工调整方案，报原审批单位批准后方可执行。要加强施工全过程控制。

施工单位必须依据安全设施设计和技术标准精心施工并应当接受工程质量监督机构的监督检查。实行总承包的工程，总承包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负素。实行分包的工程，分包单位要对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责，总承包单位应当与分包单位就分包工程的质量承担连带责任。建设项目竣工技人生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收。经验收合格后，方可投入生产和使用，验收部门及其验收人员对验收结果负责。

可见，施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，不能仅仅听命于建设单位，不能为了承包工程项目而迎合建设单位的不合理要求，而是应当按照批准的安全设施设计不折不扣地进行施工。此案中，施工单位为了获得承包权，视法律规定的义务于不顾，擅自违反批准的设计文件进行施工，因而对尾矿库的工程质量问题负有重要法律责任。同时，验收部门没有严格按照法律的规定对安全设施质量进行验收，依法应当承担相应的法律责任。此外，投资者为了自身利益，忽视安全问题，直接决策导致此次事故的发盐，依法也应当承担必要的法律责任。2、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区，境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后，有关生产单位经济效益普遍不好，在安全生产方面欠账较多，许多生产单位安全投入严重不足，设备老化，缺乏必要的安全措施，事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患，反映一些生产单位存在的安全问题，要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为，目前最重要的任务是促进经济发展，对生产经营单位进行检查，会影响企业生产经营，只要经济发展了，出点事也算不上什么，更何况也不会轻易出事。因此，对组织检查的事一直推拖。某日，一家爆竹生产企业突然发生大爆炸，导致20多人死亡，30多人受伤．直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间，一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名矿工死亡，直接经济损失200多万元。经调查查明，这两家生产单位平时安全生产管理松懈，事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查，致使这些问题无人过问，迟迟未得到解决，也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些？这起事故中，地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任，不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”据此，依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查，并及时处理安全生产事故隐患，是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中，该市有多家危险性很大的生产经营单位，安全生产状况也比较差，当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门，对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是，该市政府有关领导人却以影响发展经济为由，并且心存侥幸，在群众多次举报有关安全生产问题的情况下，不履行法定职责，连续三年不组织安全生产检查，致使有关问题越积越严重，造成特大生产安全事故的发生。因此，该市人民政府应当认真吸取事故教训，在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则，切实履行法律规定的安全生产监督管理职责，保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境，从长远上、根本上保证地方经济的发展。3、案例冒险作业引发瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿为独眼井多头生产，某日，该矿地面11千瓦局扇停风，约2小时后机电人员买来一台5．5千瓦的局扇并安装好，恢复了通风。16名工人下井后，测量瓦斯浓度为5．5％，矿工小王上井找矿长，说：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井。”矿长说：“你们先凑合着干一班，我马上派人再去买风机。”小王说：“这事人命关天，怎么能凑合呢，我可不敢下去。’矿长说：“你是领导还是我是领导，听我的，先下去干活，要不就扣你这个月的奖金。”小王只好下井工作。5小时后，井下发生瓦斯爆炸事故，包括小王在内的16名矿工全部遇难，直接经济损失85万元。

【问题】通过这起事故，能够得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起强令从业人员冒险作业引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第46条规定：“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。”“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”

当前，一些生产经营单位的负责人安全生产意识淡薄，或者片面追求经济效益，见利忘义，置从业人员生死于不顾，在不具备安全生产条件的情况下，强令从业人员冒险作业，这种现象并不在少数。

本案中，由于11千瓦的局扇被更换为5．5千瓦的局扇后，通风能力不够，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯严重超限，但该矿矿长赚钱心切，急于出煤，不顾工人的建议，明知井下瓦斯严重超限，达到爆炸浓度，还强令工人冒险作业。同时，当工人向矿长提出“等一等再下井”的建议时，矿长非但不接受建议，还威胁要扣发奖金。这是一种严重的违法行为，应当依法承担相应的法律责任。4、案例皮包厂苯中毒事故

【案情】

张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂，但资金不足。因当时市场上该品种皮包的销路很好，为抓住商机，尽快获取经济利益，二人经商议后，决定砍掉计划用于购买通风设备的资金，先投产再说。结果生产过程中，因生产车间通风不好，苯的含量严重超标，发生严重苯中毒事故。

【问题】试分析，引起这起事故的根本原因有哪些？从中你能得到什么体会？

【参考答案】

皮包在生产过程中需要使用含剧毒化学品苯的粘合剂，苯易挥发，因此使用这种粘合剂要求生产车间必须有良好的通风设备，这是保证从业人员生命健康安全必须具备的条件。本案中，皮包厂投资人张某和王某为了获取一时的经济利益，置职工的生命健康于不顾，砍掉用于购买通风设备的资金，致使从业人员因生产车间通风不好，苯含量严重超标，发生严重苯中毒，作为投资人张某和王某应当承担法律责任。

这起事故充分说明，要保证安全生产，必须有一定的物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来，我国生产经营单位的经济成分越来越复杂，国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存，就其数量而言，私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数，其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益，安全生产投入严重不足甚至根本不投入，致使不具备起码的安全生产条件，要钱不要职工的命，因此导致事故多发。从表面上看，安全生产方面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾的；实则不然，因为发生一起大的事故，往往给单位带来巨大的经济损失，有的甚至能将一个单位多年的经济效益毁于一旦。

《安全生产法》第18条正是针对这种情况，作出明确规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”本案中，皮包厂投资人的行为显然违反了安全生产法的这一规定。5、案例砖厂挖土塌方事故

【案情】

农民陈某进城打工，发现一张“招工告示”称“某个体砖厂大量招工，包吃住，月薪1000元另加奖金”，于是前往位于郊区某乡村的砖厂，与老板王某洽谈。王某拿出的劳动合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人员伤亡厂方概不负责”。陈某没有多想就签了合同。一个月后，陈某在挖土时忽然遇到塌方，身受重伤，丧失了劳动能力。王某以双方签订的劳动合同中已写明“受雇人员伤亡厂方概不负责”为由，不同意对陈某进行补偿。

【问题】这起案例的典型意义有哪些？

【参考答案】

这是一起典型的生产经营单位通过与从业人员签订“生死合同”，逃避依法应承担的赔偿责任的案例。

“生死合同”是指生产经营单位与从业人员签订的含有“工伤概不负责”等内容，旨在发生生产安全事故后逃避应该承担的对从业人员的赔偿责任的协议。实践中，签订这类协议的主要是建筑、采矿等从事高度危险作业的单位。这类企业劳动保护条件差、隐患多、设施不全，生产中极易发生伤亡事故。

因此，有的生产经营单位为逃避应该承担的责任，利用从业人员急于就业的心理，不依法与其签订规范的劳动合同，要求“工伤自理”。这种“生死合同”，以“合法”的形式，把生产经营单位应承担的赔偿责任推得一干二净，严重损害从业人员的合法权益，是一种无效合同，不受法律的保护。根据《劳动法》的规定，违反法律、法规的劳动合同以及采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都是无效的劳动合同。

《安全生产法》第44条第二款明确规定：“生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。”“生死合同”正是生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任而签订的协议，其内容直接违反《安全生产法》的规定。

同时，生产经营单位与从业人员签订“生死合同”，大都是采取欺诈、威胁或乘人之危等手段，并非是平等协商的结果。该案中的个体砖厂利用陈某急于工作的心理，与陈某签订含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的协议，显然是一种“生死合同”，属无效合同，是不受法律保护的。

无效劳动合同从订立的时候起，就没有法律约束力。本案中，陈某虽然与砖厂签订了含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的劳动合同，但这一人身伤害免责条款是无效的，不能以此免除或者减轻砖厂的赔偿责任。因此，陈某既可直接向砖厂所有人王某请求赔偿，也可向劳动行政主管部门申请处理，还可以直接向人民法院起诉，以维护其合法权益。6、案例重庆綦江县虹桥特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重庆綦江县虹桥发生特大坍塌事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：纂江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。

【问题】

我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些？安全事故刑事责任处罚的的法律是什么？刑事处罚的最高力度是多少？

【参考答案】

1）行政责任处罚的法规主要有《安全生产法》、《职业病防治法》、《特大安全事故的行政责任追究规定》、《安全生产违法行为处罚办法》等。

2）刑事责任处罚的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事处罚最高力度一般是3－7年。7、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工（集团）有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是，供水水源距离不符合国家规定；二是，生产工艺不完全符合国家标准；三是，储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说。要不我们就换人。”

随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1／3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。

【问题】本案中，安全评价机构应对哪些行为承担责任？并请进一步论述：安全评价机构在当前形势下，应发挥的作用和应秉持的原则有哪些？

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通，出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构，包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构，是指接受生产经营单位的委托，为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前，这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开，相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说，安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作，还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作，都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明，是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据，一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如，《危险化学品安全管理条例》第9条规定，设立危险化学品生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价；安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用，其是否客观、真实，直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性，进而影响到能否切实保障安全生产，因此，《安全生产法》第62条明确规定，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任，增强其责任心。

因此，安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实，否则，就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并撤销其相应资格。

本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律规定的。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益，按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。8、案例化工厂火灾事故

【案情】

某化工厂的前身为拉绒厂，后经批准更名为化工厂，汪某是其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠，兼营织布、拉绒。为了减轻债务压力，该厂与某新技术发展公司签订了租赁经营合同，约定由新技术发展公司租赁经营化工厂，但汪某仍为化工厂的法定代表人。合同签订后，新技术发展公司派出总经理梁某全面管理化工厂，主营项目仍然是具有相当危险性的甲硫酸钠。出于节约考虑，租赁后的化工厂没有按照国家规定对有关安全设备进行及时改造和维修，对过时老化的设备继续使用。一天，生产副厂长王某组织几名未经过培训的工人接班工作，突然氧化釜搅拌器传动轴密封填料处发生泄漏，导致操作平台发生爆燃，使整个生产车间起火。结果造成8人死亡、4人重伤。

【问题】从这起事故中，能够反映出这家企业的安全生产存在哪些问题？

【参考答案】

这是一起由于生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、检测，设备老化造成的事故。

根据《安全生产法》第29条的规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。同时，根据《危险化学品安全管理条例》第16条的规定，生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

本案中，经过调查取证、技术分析和专家论证，事故的直接原因是不合格的氧化釜搅拌器超期使用、缺乏必要维护而发生物料泄漏，在物料泄漏后有关人员又处理不当造成的。甲硫酸钠的生产具有一定危险性，但是化工厂自生产甲硫酸钠以来，却没有按照国家规定对有关安全设备进行改造，而是一直使用旧设备。对最危险的要害设备氧化釜，该厂订购的是无证厂家生产的压力容器，没有基本的设备资料。同时，对安全设备也缺乏必要的经常性维护、保养。因此，化工厂应当承担相应的法律责任。9、案例乡镇煤矿拒绝、阻挠安监机构依法履行监督检查职责案

【案情】

某乡镇煤矿在安全生产方面存在较大问题，该矿多名职工打电话向当地煤矿安全监察办事处反映，煤矿安全监察办事处十分重视，决定派出监督检查人员对该煤矿进行全面的安全检查。在事先给该矿矿长打电话通知时，矿长当即表示：“我们是乡镇矿，只听县政府的，你们是管国家大矿的，管不着我们。请你们最好别来，来了我们也不接待。”当煤矿安全监察办事处的检查人员来到该矿时，发现该矿除两个传达室的老工人外，其他人都没了踪影，矿长办公室的门也紧锁着。

办事处的同志只好跟县政府联系。在县政府的过问下，该矿矿长才露了面，并命令工人回来上班。但矿长依然很不情愿，当检查人员向其询问有关安全生产工作情况时，矿长要么闭口不谈，要么