资源回收利用技术培训课件

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目录

1技术定义和特点

2报废汽车产品回收、拆解及利用技术

3废弃机电产品回收拆解利用技术1.资源回收利用技术

1.1.1技术定义和特点

资源回收利用是对再生资源回收拆解利用的简称，再生资源，又称废弃物资源，是指在生产、流通、消费等过程中产生的不再有原有使用价值，但通过回收、加工、利用又可重新恢复其部分价值的各种物料的总和。

再生资源是一种被重新发现的资源，具有一定的经济效益、社会效益、环境效益，因此有必要进行回收利用。

其具有带污染、品种繁多、特种价值、量大且集中等特点。1.1.1技术定义和特点

再生资源回收是指专业的资源回收机构对消费者所使用后的产品组织进行的收集、运输和储存活动。再生资源的利用主要是指对超过保质期、款式过时的产品通过法定途径进行有效回收并循环利用的过程。

再生资源回收利用技术，即是以节约资源减少废物排放为目的，将已使用过的废物料回收、加工、再利用以创造新价值的过程中所涉及的工艺、装备和服务等。

回收利用再生资源是实现可持续发展的根本途径，是人类社会工业技术进步的结果，也是保证自然资源的合理开发利用、保持资源循环利用的必要手段和发展循环经济的内在要求。

对于具有规模效益的机械产品再生资源回收利用而言，主要是报废汽车及机电产品。重点是是报废汽车及废弃电器电子产品两大类。1.1.2报废汽车产品回收、拆解及利用技术

1.1.1.1概述

报废汽车的回收、拆解及利用，是一个比较复杂的“系统工程”。它不仅涉及到汽车的设计、制造、材料、能源等方面的技术问题，还涉及到经济、法律、环保、交通、卫生等方面的社会问题。它必须以社会大系统为环境，对汽车整个生命周期中存在的问题进行系统研究，寻求解决问题的方案，谋求汽车生产和运行与人类社会、自然环境的和谐发展。1.1.1.2国内外发展情况

（1）国外汽车产品回收拆解及利用技术现状

发达国家在报废汽车回收业已有几十年的发展历史，对报废汽车资源的再生利用和环境保护有明确的规定和要求，已形成了循环型的回收利用体系。汽车的拆解技术成熟，工艺装备先进，机械化和自动化程度较高。

欧、美、日、韩等发达国家每年废旧汽车总量大约2500万辆，均通过立法要求市场上销售的汽车产品在2010～2015年期间回收利用率达到95%。同时，也强调了提高报废汽车处理时的环境标准，规范环保预处理工序，防止造成二次污染；要求汽车生产者在设计和制造时考虑产品的回收利用问题，同时原则上禁止使用铅、汞、镉和六价铬等重金属，减少汽车报废时的污染物排放量。1.1.2报废汽车产品回收、拆解及利用技术

发达国家报废汽车拆解处理行业已成为循环经济产业的重要支柱之一。报废汽车除了拥有大量可循环利用资源外，其中很多零部件可以通过再制造，使退役零部件重新得到利用。在西方发达国家，通过再制造的汽车零部件约占汽车售后服务市场的50%。汽车再制造零部件与制造新品相比，可以节材70%以上，节能60%以上，降低成本50%左右，可使零部件的资源利用率提高到90%左右。日本实行的是:回收、拆解、破碎三段式的经营模式，回收是汽车销售商的派生服务项目。即在新车、二手车销售的同时回收报废的旧车，是义务性的；拆解是独立的经营企业.以拆解的汽车零部件销售为企业的利润增长点，因此基本不受制于钢厂的市场价格影响；破碎是将企业周边的所有拆解企业拆解的汽车壳体收集起来，统一实施大型的规模破碎，实现规模效益。但国外大多数国家采取的是:回收一拆解、破碎二段式的经营模式，回收拆解企业拆解的汽车零部件销售利润占总利润份额的80%以上，主要通过网络销售给汽车维修行业，维修企业再以低于新品价格的50%以上根据客户的意愿用于汽车修理。

以下以日本为例说明发达国家报废汽车拆解、回收分选两大关键技术情况。日本汽车的保有数为7400万辆，每年报废汽车约500万辆，每年约有1060亿日元的汽车零部件通过再制造得到重新利用。（1）拆解

日本报废汽车拆解产业被誉为静脉产业，是整个汽车产业中最关键环节之一。整个拆解过程都是机械化作业，拆解工序虽然简单，但效率很高，15～20分钟就可以把一辆汽车拆解完成。（2）回收分选

为了从报废汽车中回收金属和其地物料，必须将已拆解的车身破碎磨细后分离。其后，对破碎后的物料进行分离，即将不同类型的机械结合物质分离，得到单一物质颗粒。

汽车破碎残余物（ASR）

注：汽车破碎残余物（ASR）（2）国内报废汽车产品回收拆解及利用技术现状

目前，我国报废汽车的拆解回收行业还处于起步阶段，与国外差距甚远，具体表现：一是处理产能严重不足，2011年正规处理能力不足100万辆，远不能满足2015年600—1000万辆报废汽车的处理需求；二是技术落后，处理手段仍以手工拆解为主，回收率低，环境污染重；三是盈利模式单一，只能出售废钢获利，很多有价值零部件未利用，而国外汽车的直接利用率达35%。目前我国报废汽车回收拆解行业基本采用的报废汽车拆解技术工艺是:回收——拆解——剪切（破碎）——再生材料销售为一体的经营模式，主要以废金属的回收为目的，拆解工艺粗糙，一般以氧炬切割为主要工作方式、绝大多数露天作业；技术装备落后，专业化的废油液收集、计量，安全气囊的引爆、拆解，禁用物质零部件的识别、去除等环保预处理设备缺乏，零部件深度拆解、破碎、分选设备稀少；有害物质处置不当，车用材料中的铅、镉、汞等重金属如果不是以金属零部件的形式出现，一般会作为垃圾丢弃，极易造成重金属污染；环保措施不力，废液分类收集处理设施、油水分离设施和地面防渗措施不到位，导致二次污染严重，制约了我国报废汽车回收拆解产业的健康发展。

图1我国报废汽车拆解技术工艺流程示意（3）我国报废汽车回收拆解企业升级改造状况

为了提升报废汽车回收拆解企业的环保、资源的利用水平，促进汽车行业可持续发展，商务部、财政部从2009年起，在14个省（市、自治区）中的60家拆解企业开展了“报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程”的试点工作。2010年，国家以试点城市的方式确定了44家拆解企业作为“全国再生资源回收利用体系建设试点城市报废汽车回收拆解企业”项目试点。通过财政支持，引导试点企业进行以生产清洁、安全生产、节约资源、推进技术进步和现代化管理为重点的技术改造，提高行业水平，促进老旧汽车报废更新。

中国报废汽车回收拆解企业的升级改造是以《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128—2008）为标准，升级改造项目完成后应达到规范对场地、设施设备、企业管理等方面的要求。《报废汽车回收拆解企业技术规范》规定了报废汽车回收拆解企业及回收拆解工作的术语和定义、企业要求、报废汽车拆解作业程序等管理技术要求。（4）我国报废汽车产品回收利用产业技术发展趋势

1）技术实现途径

绿色拆解是汽车产品回收利用产业中重要的一环，报废汽车绿色拆解与回收利用的技术途径有二：

一是：环保预处理——深度拆解——机械化压缩、剪切、打包——电炉重熔。

二是：环保预处理——零部件拆解——机械化破碎——机械化分选——汽车破碎残余物（ASR）回收利用。第一条技术路线适用于目前的中国汽车产品回收利用情况，通过环保预处理设施（废油液、蓄电池、制冷剂），实现二次污染的源头控制；拆解过程采用流水线作业模式，整车拆卸在主拆卸车间进行，部件拆解在精拆区进行（设发动机、变速器、轮胎等拆解区），体现精拆细选的绿色拆解工艺原则；主拆卸车间地坪防渗漏处理、下水道设置油水分离池、动力部件拆解平台设置油液收集装置，实现二次污染的过程控制；对各拆卸工位配备特定的工位拆卸工具，对各工位拆卸下的零部件按指定物流方向用指定的物料搬运工具分流；非金属／金属材料按种类／成分进行识别分类；再制造坯料的精拆、热分解清洁处理和再制造性检测。

“环保预处理一零部件拆解一机械化破碎一机械化分选一ASR回收利用”是大部分发达国家进行汽车产品回收利用所采用的技术路线，回收利用率达到95%，材料的再利用率不低于85%的目标。（5）报废汽车回收利用行业技术装备进展情况

大型化、自动化设备将是我国报废汽车拆解相关设备的主流选择。拆解设备需求将以自动化为主，而破碎设备则以大型化设备为主。报废汽车拆解自动翻转平台、大型汽车破碎设备（大型液压龙门剪、废钢破碎生产线、大型金属打包机）国内已有厂家生产供货。

国内已可生产年处理能力2万台拆解系统、年处理能力10万台破碎系统、年处理能力10万台分选系统，具备拆解、破碎、分选的完整成套设备供货能力。1.1.3废弃机电产品回收拆解利用技术

回收利用的机电产品主要指废弃电器电子产品及废弃机械产品，废弃电器电子产品量大面广，其回收利用技术代表了废弃机电产品回收利用的技术水平，以下以废弃电器电子产品为例，说明废弃机电产品回收利用技术的状况。废弃机械产品采用的回收利用技术为手工拆解，技术单一予以省略。1.1.3.1废弃电器电子产品回收利用技术

目前，针对废弃电器电子产品的目录产品广泛采用的回收利用技术为手工拆解+专业处理技术。其中，手工拆解是借助气动工具、剪刀等简单工具，对废弃产品进行手工解体并分类。按照环保部对废弃电器电子产品处理企业的处理技术的要求，专业必备技术主要有制冷剂回收技术、CRT屏锥分离技术、印刷线路板的回收利用技术。此外，冰箱破碎分选技术也被行业广泛采用。（1）制冷剂回收技术

制冷剂回收技术是较成熟的技术，广泛应用于制冷器具的维修行业。该技术的核心性能指标是制冷剂回收率。此外，不同制冷剂应分别进行回收。制冷剂回收技术还包括制冷剂除油、除水等净化功能。

（2）CRT分离技术

CRT屏锥分离具有多种技术路线，例如电热丝分离法、激光切割法、金刚石切割法等。目前广泛采用的是电热丝分离方法。利用在CRT表面形成骤冷骤热，使玻璃进行分裂。该技术性价比高，并已经完全国产化；且由手工操作不断向自动化操作发展，2013年，四川仁新研制的合金钢切割CRT技术开始在一些处理企业进行应用。（3）印刷线路板的回收利用技术

主要采用破碎与静电分选法。随着人们对空气污染的关注和重视，湿法破碎与水利筛分的更高效和更环保的方法将被行业所接受和采用。

（4）冰箱破碎分选技术

冰箱破碎分选技术的工艺路线较成熟，即二次/三级破碎、磁力分选、重力分选、涡电流分选等，在特殊工位也可增加人工辅助分选。由于冰箱中的发泡剂具有可燃性，所以该技术应用中防爆是关键。技术的核心性能是材料的分选率。该技术已经有国产化，但与发达国家尚有一定差距。此外，发达国家要求回收冰箱保温层中的发泡剂。而我国不强制要求回收发泡剂。1.1.3.2国内外先进废弃电器电子产品回收利用技术

（1）电冰箱破碎分选技术

欧洲著名废弃电器电子回收处理设备供应商大都成立于20世纪八九十年代，已有多年的技术经验。电冰箱的回收处理技术已非常成熟，处理能力每年达到几十万台至百万台不等。日本、韩国、中国台湾以及中国内地的冰箱处理技术大多在欧洲（尤其是德国）冰箱处理技术的基础上加以改进。

PUR:聚氨酯

图3发达国家电冰箱处理流程示意

中国电冰箱处理流程也是借鉴发达国家电冰箱的处理流程。除了对发泡剂回收管理的不同以外，我国电冰箱处理技术在处理效率、材料分选率，尤其是技术的稳定性和可靠性方面还有较大的提升空间。（2）塑料智能分选技术

传统的塑料分选是比重分离法与人工分拣相结合。随着石油价格的不断上升，废塑料的价值也在不断提高。欧洲、日本等发达国家不断改进塑料分选的工艺和技术，并将新技术应用于塑料的分选工艺中。例如，彩色线扫描照相技术、近红外线传感技术、X射线透射技术、可见光传感技术等。新技术的应用大大提高了塑料分选的效率和分选能力，

该技术不仅在发达国家有产业化应用，在我国废弃电器电子产品处理工厂，例如格林美等也有产业化应用。我国在塑料智能分选技术领域还处于刚刚起步阶段。（3）液晶面板铟回收技术

铟是稀有金属，根据资料，全世界已查明的铟矿产储量仅有1.6万吨，是黄金储量的1/6，铟被称为"合金的维生素"，广泛用于平板显示镀膜、太阳能电池、集成电路等高科技域。随着科技的快速发展，铟资源面临匮乏。从含铟废料中回收铟已经成为发达国家关注的热点。

日本在液晶回收技术方面主要侧重铟的回收技术研发。2006年，夏普公司开发了液晶铟回收的化学方法。该技术是将液晶屏玻璃粉碎为碎玻璃状，然后将碎玻璃表面上的铟溶解于酸中，利用激活铟的特性的方法回收铟。由于废液晶中铟的含量较低，在日本，从废液晶中回收铟仅仅是试验室技术。2009年，日本家电再商品化法进行修订，电视机中增加对液晶电视的回收。随着废液晶电视的增加，日本废液晶中回收铟的技术也在不断提高。

2011年，中国家用电器研究院与四川长虹电器股份有限公司合作开展了废液晶面板铟回收技术研究，并在试验室实现铟的回收，为我国废液晶电视和显示器中铟回收奠定了良好的基础。1.1.3.2回收利用行业装备设备概况

（1）目前广泛采用的废弃电器电子产品回收利用装备

1）手工拆解线

废弃电器电子产品回收利用企业中应用最广泛的设备是手工拆解线。手工拆解线主要由手工拆解工作台和传送带组成。为了提高拆解效率，不同类别的产品可设置不同的拆解线。拆解线可根据拆解产品数量的多少，灵活设计拆解工作台的数量。此外，需要负压环境拆解的工作台，需要安装负压集尘装置。

由于拆解线制造的技术要求不高，且其布局与处理企业的场地面积密切相关。多数处理企业采用委托加工的方式定购拆解线。随着处理企业规模化拆解，对手工拆解效率的要求也在不断提高，各种有利于提高拆解效率的拆解流水线孕育而生。如北京华新绿源研制的立体废电视机处理线等。2）电冰箱处理设备（包括制冷剂回收设备）

根据中国家用电器研究院电器循环技术研究所调研显示，参与调研的处理企业中，电冰箱处理设备58%为国产设备，21%为企业自主或委托研发，12%为进口设备，9%为中国台湾设备。3）CRT分离设备

根据环保部对废弃电器电子产品处理企业的要求，CRT屏锥分离设备是必备的处理设备。我国CRT屏锥分离设备主要以电热丝分离为主。我国四川仁新设计制造的电热丝法CRT屏锥分离设备实物，详见图5。其中，左图为仁新第一代设备，以手工操作为主。右图为第七代设备，基本实现自动化分离。我国第一批进入处理补贴名录的处理企业中的CRT屏锥分离设备，大部分采用手工操作。而第三批进入处理补贴名录的处理企业中，采用全自动CRT屏锥分离设备的企业数量开始增加。

图3我国CRT电热丝分离设备实物（2）国内外先进废弃电器电子产品回收利用装备

1）电冰箱破碎分选及发泡剂回收设备

以德国电冰箱处理设备为例，如图6、图7所示。电冰箱处理分为两个阶段。在预拆卸阶段，废电冰箱按照使用的制冷剂和隔热材料的类型进行分类，用抽吸设备把制冷剂从制冷系统中抽出，拆除冰箱所有的玻璃板及含有害物质的组件、压缩机等。在破碎分选阶段，全部工艺过程在负压下完成，并由活性炭过滤器吸附氟利昂，无泄漏。采用自动化程度高的破碎分选工艺，分离出铁、铜、铝、塑料等材料。该设备处理效率达到100台/小时。

图6电冰箱预处理

图7电冰箱破碎分选阶段2）塑料智能分选设备

图8所示为德国塑料智能分选设备。该设备主要由均匀给料设备、输送机、智能传感识别控制装备、收集装置组成。根据塑料分选的要求，可以设置不同数量的传送带，并配合不同的智能传感识别系统。

图8塑料智能分选设备

图4欧盟光电智能分选设备标准分选模型目录

1.资金申请报告的由来和目的

1.资金申请报告的主要内容和编制要点

3.政府对资金申请报告的关注点

1.资金申请报告存在的主要问题资金申请报告的由来和目的

随着我国经济的高速发展和改革开放的深入，建设领域已初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。为适应社会发展的需要，204年国务院颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔204〕20号），明确了投资管理的一系列方向性、原则性问题，投资领域单一审批制由此改为审批、核准、备案三种形式，政府投资不再大包大揽，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。

政府投资主要用于：

加强公益性和公共基础设施建设

保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展

推进科技进步和高新技术产业化等方面政府对投资项目明确分为政府投资项目和企业投资项目来进行管理。使用政府性资金的投资项目，按照资金来源、项目性质和建设规模，分别由各级人民政府、各级人民政府投资主管部门及其他有关部门审批。政府性投资分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等方式。不使用政府性资金的企业投资项目，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度实行核准制，并出台《政府核准的投资项目目录》，其他项目均为备案制。

政府采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告；对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府一般只审批资金申请报告（补助或贴息超过3000万元的按资本金注入管理）。资金申请报告由此而来。

项目资金申请报告就是企业使用政府补助、转贷、贴息等政府性资金而未形成国家资本或国家股而需编制的向国家申请该类补助的咨询报告，是项目建设筹建单位或项目法人,根据国家和地方政府的中长期规划,产业政策,生产力布局,国内外市场,所在地的内外部条件，提出的为拟投资项目或在建投资项目申请政府投资补助、贷款贴息等资金的咨询论证文件，补助资金具有无偿性，但政府需对补助资金使用进行后期监督。

资金申请报告的目的，一是全面报告企业投资项目的要素、与专项条件的符合情况、申请政府补助的理由及政策依据及进展情况；二是明确回答政府关心的问题，以供政府选择投资补助项目，为政府科学、民主、透明决策提供依据。政府性资金的构成

财政预算投资资金（含国债资金）；

国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金；

纳入预算管理的专项建设资金；

法律、法规规定的其他政府性资金

政府性资金投资主要包括：

公益性和公共基础设施投资项目；

保护和改善生态、环境的投资项目；

促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；

推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；

符合国家有关规定的其他项目。

使用政府性资金，直接投资、资本金注入形成国有股份，审批可行性研究报告。单项3000万元以下的补助、转贷、贴息一般为无偿方式，不形成国有股份，对使用企业来说形成资本公积金，管理方式为审批资金申请报告，因此，需编制资金申请报告的使用政府性资金仅限投资补助和贴息或转贷项目。1.资金申请报告的主要内容和编制要点

资金申请报告主要类型有：

1）高新技术产业化资金申请报告：以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

2）重大技术装备研制和重大产业技术开发项目资金申请报告：国内首台套重大装备研制，首创工艺技术开发。

3）国家产业技术创新能力建设项目资金申请报告：是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目和国家工程研究中心建设项目，以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目。

4）国家部委专项项目资金申请报告（重点产业振兴和技术改造专项、国家能源局能源装备和能源技术自主创新专项、西部专项、东北振兴专项、金太阳工程、工信部强基工程等）。

5）政府外债项目资金申请报告：国际金融组织贷款的资金申请。

6）中小企业发展专项资金申请报告。

资金申请报告不同审批部门有不同的侧重点和要求，每年以发布通知或文件形式来规定，但资金申请报告的内容和编制要点可归纳为两类进行描述：一是产业化类项目资金申请报告。二是研究开发类资金申请报告。（一）产业化项目资金申请报告主要内容

项目申报单位的基本情况和财务状况；

项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；

申请投资补助或贴息资金的主要理由和政策依据；

项目招标内容（适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目）；

国家部委要求提供的其他内容（前置文件、许可证等）。资金申请报告的主要内容和编制要点

编制要点：

一、承办企业的基本情况

项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；企业股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。（主要说明现有企业的技术实力、资金实力、市场条件）

二、项目的基本情况

包括项目建设背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现申请专项资金支持的理由和政策依据。（重点方向务必细化到主要内容中的具体方向，如先进轨道交通装备-动车组空心轴轮对）

三、项目产品市场需求及建设规模

重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源及发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标及生产规模。四、项目建设方案

项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。

五.项目建设进度

项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，影响项目按计划实施的问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。

六、项目建设条件落实情况

土地及综合利用、环保、节能、招投标核准情况等。

七、资金筹措及投资估算

项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出）。内容要全面，费用估算要合理。八、财务经济效益测算

经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。

九、项目风险分析及控制

分析项目的技术、市场、经营、资金、政策等风险，对风险程度作综合风险评价，根据不同风险确定防范对策，有效控制和减少风险。

项目建设条件落实情况及附件

1、法人营业执照副本（复印件）

2、项目审批、核准或备案文件

3、国土部门出具的项目用地预审意见（适用于需进行土地预审的项目）

4、环保部门出具的环境影响评价文件审批意见

5、城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的项目）

6、项目资金证明材料，自有资金有效凭证和银行承贷函或项目贷款协议，已发生的银行贷款凭证及结息单等资料，有地方配套的提供地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

7、项目法人近三年的经营状况，经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截止项目申报前一月的会计报表（包括损益表、资产负债表、现金流量表）

8、前期产品科研成果证明材料（需经权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书、用户使用评价意见等）；前期产品科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求；

9、有关部门出具的产品生产、经营许可文件等；

10、已开工项目需提供投资完成、工程进度等证明材料；

11、项目单位填报对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。（二）研发、开发类资金申请报告的主要内容和编制要点

主要内容：

1、项目的基本情况

（1）技术开发项目背景；

（2）国内外相关技术现状与发展趋势；

（3）前期开发情况和基础；

（4）开发内容，包括关键技术和关键工艺；

（5）开发项目完成时间、预期达到的技术水平和目标；

（6）开发项目组织实施方案；

（7）开发项目总投资及资金来源；

（8）各项开发条件落实情况等。

2、申请国家补助资金的主要理由

3、依托工程及与实施开发内容的衔接情况

4、开发项目的技术经济分析

5、项目承担单位的基本情况和财务状况

6、有关说明文件和附件材料编制要点：

1、项目摘要（建设内容、形成的能力、建设地点、建设周期，投资及筹资方案，结论性意见，还存在的问题与建议等）

2、项目建设的依据、背景与意义

（1）项目背景（国内外相关产业发展情况、产业布局、产业组织和市场竞争等情况；相关发展规划、产业政策等情况）

（2）项目必要性和意义（阐述实施项目的必要性和意义）

（3）建设条件（项目单位承担项目的条件，业务范围，技术装备水平，产品、市场份额、行业地位，财务状况等等）

（4）申请投资补助或贴息的主要理由和政策依据

3、技术发展与应用前景分析

（1）国内外技术状况与发展趋势预测分析

（2）技术发展的比较、项目的目标市场与市场占有率分析

（3）技术与市场的竞争力分析（国内外主要竞争对手情况、技术与市场的竞争力优势和劣势）4、主要方向、任务与目标

（1）拟突破的技术方向

（2）主要功能与任务

（3）近期和中期目标

（4）工程中心还需发展战略与经营思路、拟产业化的重要科研成果

5、组织机构、管理与运行机制

（1）项目法人单位概况

（2）机构设置与职责

（3）主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况

（4）运行和管理机制

6、建设方案与招标

（1）建设内容、建设规模与建设地点（包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性、总图布置与公用辅助设施、原材料及外部协作条件）

（2）项目招标内容（适用于申请资金500万元及以上的投资项目，招标依据和范围，招标组织形式、招标方式、招标基本情况表）

7、节能、环境影响、劳动安全、工业卫生及消防

（1）节能方案分析（有关用能标准和节能规范，能源供应、消耗情况及能耗指标分析，采取的节能措施及预期效果）

（2）环境和生态影响分析（环境和生态现状、生态环境影响、保护措施等）

（3）劳动安全、工业卫生及消防分析

8、项目实施进度与管理

（1）建设周期

（2）项目实施进度安排

（3）建设期的项目管理9、投资估算及资金筹措方案

（1）项目固定资产投资估算（包括土建、设备、安装、工程建设其他费用、科研开发、预备费、建设期利息、资料、技术援助、培训等，研发、试制、小批生产的可分为研发费、试制改进费、工程及产业化费用三块进行估算）

（2）流动资金估算

（3）分年投资计划表

（4）项目资金筹措方案及其落实情况

（5）申请国家安排资金的理由和国家资金的具体使用方案（有要求时）

10、项目经济和社会效益分析

（1）经济效益分析（国家实验室一般要求收支相抵后能维持运营，经费来源、运营支出）

（2）社会效益分析

11、项目风险分析

（1）技术风险

（2）技术应用及市场风险

（3）管理和运营风险

（4）其它风险

12、其它需说明的问题

13、相关文件所要求的附件、附图、附表

国家工程实验室（工程中心）与研究中心又有区别，主要在于国家工程实验室是应用开发，产业化准备。还要注意与产业化小批生产的结合。政府对资金申请报告的关注点

政府对企业资金申请报告的重点关注以下方面：

（1）项目技术的先进性和适用性；

（2）项目对相关产业的优化升级具有的带动作用；

（3）项目单位的经营能力和技术开发能力；

（4）项目的市场前景和经济效益；

（5）项目建设方案的可行性；

（6）政府有关部门对补助项目公告或通知的其他要求。

符合中央预算内资金的使用方向；

符合专项公告或通知的有关要求；

符合国家补贴资金的安排原则；

提交的相关文件齐备、有效；

项目的主要建设（研发）条件基本落实；

符合国家部委要求的其他条件。资金申请报告存在的主要问题

1.报告编制格式不符要求

1.报告编制深度不达要求

3.项目建设内容超出资金补助或贴息申请要求范围

1.项目的基本条件不符合资金申请专项的专门条件

5.项目附件不达要求资金申请报告目前存在的主要问题

1.报告编制深度不达要求

主要有：（1）编制的资金申请报告选用主要设备的规格、参数不能满足预定货的要求，有的干脆没有规格参数，有的甚至于没有设备清单。

（2）引进技术或设备的资料达不到合同谈判的要求，无法判定其技术及设备的先进性。重大技术、经济方案没有进行多方案比选，重大设备无单项论证。

（3）确定的主要工程技术数据，无法满足投资估算的要求，如厂房的起重高度、起重能力要求、空间环境要求，设备的技术规格、参数等；

（4）对建设投资和生产成本的估算明细度不够，无法推算其合理性；

（5）研发类项目考核验收的条件和指标不明确，笼统含糊表述。

（6）工程中心组织机构不明确的，无研究开发实体。

（7）市场分析不够深入，有的项目待建成后产品已无市场需求。

（8）其他，如招投标内容与项目实际不符，风险分析没有针对性等等。3.项目建设内容超出资金补助或贴息申请要求范围

有的编制单位直接照搬企业可行性研