2024年扶贫帮扶实施方案

2024年扶贫帮扶实施方案汇报人：2024-01-30目录扶贫帮扶背景与目标帮扶对象识别与分类产业扶贫实施方案教育扶贫及技能培训健康扶贫及医疗保障基础设施建设与改善社会保障兜底及政策支持扶贫帮扶效果评估与持续改进扶贫帮扶背景与目标0101地理位置偏远，交通不便多数贫困地区位于山区、高原等自然条件较差的区域，交通基础设施落后，导致与外界联系困难。02经济发展水平低，产业结构单一贫困地区经济发展滞后，主要以传统农业为主，缺乏现代化产业支撑，经济发展动力不足。03教育资源匮乏，人口素质较低贫困地区教育资源严重匮乏，导致当地人口受教育程度普遍较低，缺乏脱贫致富的必要技能和知识。贫困地区现状分析03推进教育扶贫，提高人口素质加大对贫困地区教育资源的投入，提高当地教育水平，培养更多具备脱贫致富能力的人才。01因地制宜，发展特色产业根据贫困地区资源禀赋和市场需求，制定特色产业发展规划，培育主导产业，带动当地经济发展。02加强基础设施建设，改善生产生活条件加大贫困地区基础设施建设投入，特别是交通、水利、电力等关键领域，提高当地生产生活条件。扶贫政策与战略规划贫困人口大幅减少，生活水平显著提高通过扶贫政策的实施，预计贫困地区贫困人口将大幅减少，当地居民生活水平将得到显著提高。产业结构优化升级，经济发展动力增强随着特色产业的培育和发展，贫困地区产业结构将得到优化升级，经济发展动力将明显增强。社会事业全面进步，公共服务均等化水平提升扶贫政策的实施将促进贫困地区社会事业全面进步，公共服务均等化水平将得到提升，当地居民将享受到更加公平、优质的公共服务。预期目标与成果展望帮扶对象识别与分类0201以国家扶贫标准为依据，结合地方实际制定具体识别标准。02通过申请、评议、审核、公示等程序，精准识别贫困人口。03建立动态调整机制，及时将符合条件的贫困人口纳入帮扶范围。识别标准与程序01根据贫困人口的致贫原因、贫困程度、脱贫难度等因素，将贫困人口划分为不同类型。02常见的类型包括因病致贫、因残致贫、因学致贫、因灾致贫、缺乏技术致贫等。针对不同类型的贫困人口，制定相应的帮扶计划和措施。贫困人口类型划分02对因残致贫的贫困人口，提供康复训练和辅助器具，帮助其恢复生活自理能力。对因学致贫的贫困人口，落实教育扶贫政策，保障贫困家庭子女接受义务教育，提供职业教育和技能培训。对缺乏技术致贫的贫困人口，提供技术培训和就业指导，增强其自我发展能力。对因灾致贫的贫困人口，及时提供救灾物资和资金，帮助其恢复生产生活。对因病致贫的贫困人口，加强医疗保障和救助，减轻医疗费用负担。针对不同类型制定帮扶措施产业扶贫实施方案03因地制宜发展特色产业01根据当地资源禀赋、气候条件和市场需求，选择具有比较优势的特色产业进行培育，如特色种植、养殖、林果、旅游等。02推广现代农业技术加强现代农业技术的引进和推广，提高特色产业的科技含量和附加值，增加农民收入。03完善产业服务体系建立健全特色产业服务体系，包括技术支持、市场信息、质量认证、品牌营销等方面，提升产业整体竞争力。特色产业培育与发展积极引进具有市场竞争力、产业带动能力强的龙头企业，发挥其引领示范作用，带动当地产业发展。引进龙头企业加大对本土企业的扶持力度，鼓励其通过技术创新、品牌打造等方式提升实力，逐步成长为龙头企业。培育本土企业推动龙头企业与当地中小企业、农民专业合作社等建立紧密合作关系，实现资源共享、优势互补。加强企业合作龙头企业引进与培育延伸产业链条通过招商引资、项目合作等方式，引进上下游企业，完善产业链条，提高产品附加值。提升产品品质加强产品质量监管和品牌建设，提高产品品质和市场竞争力。拓展销售市场积极开拓国内外市场，扩大产品销售渠道，提高市场占有率。同时，加强线上线下融合，发展电子商务等新型销售模式。产业链延伸与价值链提升教育扶贫及技能培训04

教育资源整合与优化统筹城乡教育资源通过城乡学校结对帮扶、教师交流轮岗等方式，促进优质教育资源向贫困地区倾斜。加强远程教育建设利用互联网等现代信息技术，扩大优质教育资源覆盖面，为贫困地区学生提供平等、开放的远程教育平台。优化教育资源配置根据贫困地区教育实际需求，合理配置教育经费、教学设备、图书资料等资源，提升贫困地区学校办学水平。落实贫困学生资助政策建立健全从学前教育到高等教育各阶段全覆盖的贫困学生资助体系，确保贫困学生不因贫失学。加强控辍保学工作完善控辍保学工作机制，落实政府、学校、家庭和社会各方责任，确保贫困地区义务教育阶段学生不失学、不辍学。完善义务教育经费保障机制确保贫困地区义务教育学校正常运转经费足额保障，逐步提高生均公用经费标准。义务教育保障政策落实加强职业技能培训机构建设支持贫困地区建设一批高水平的职业技能培训机构，提升培训能力和质量。搭建就业服务平台完善贫困地区公共就业服务体系，加强就业信息服务和职业指导，促进贫困群众稳定就业和持续增收。开展针对性职业技能培训根据贫困地区产业发展和市场需求，设置符合实际、实用性强的职业技能培训课程，提高贫困群众就业创业能力。职业技能培训与就业对接健康扶贫及医疗保障05加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提高基层医疗卫生服务能力。配备必要的医疗设备和药品，保障基层医疗机构的正常运转。实施基层医疗卫生人才培训计划，提高基层医生的业务水平和服务质量。基层医疗卫生服务体系建设

大病保险和医疗救助政策宣传加大大病保险和医疗救助政策的宣传力度，让贫困群众了解相关政策。通过各种渠道和方式，如宣传册、宣传栏、微信公众号等，向贫困群众普及大病保险和医疗救助的申请条件和流程。建立大病保险和医疗救助的咨询服务热线，为贫困群众提供政策咨询和办理指导。开展健康知识讲座和宣传活动，提高贫困群众的健康意识和自我保健能力。针对不同贫困地区的疾病特点和发病情况，制定针对性的疾病预防控制方案。加强疫苗接种和传染病监测工作，防止疾病的传播和流行。同时，建立健康档案和健康管理制度，对贫困群众进行定期的健康检查和评估。健康知识普及和疾病预防控制基础设施建设与改善06水利设施建设加强贫困地区水利基础设施建设，提高水资源利用效率。新建或维修一批小型水利工程，如小水窖、小水池、小塘坝、小泵站等，解决贫困地区生活和生产用水问题。交通设施建设加强贫困地区道路建设，提高道路通达率和交通便捷性。新建或改扩建一批县乡公路、通村公路和村内道路，完善贫困地区交通网络。交通、水利等基础设施建设规划对贫困地区现有危房进行全面排查，制定危房改造计划。采取加固、翻建、新建等方式，确保贫困户住房安全。对生活在生态环境恶劣、自然灾害频发地区的贫困人口，实施易地搬迁政策。制定搬迁规划和实施方案，确保搬迁群众生产生活得到妥善安置。危房改造易地搬迁危房改造和易地搬迁政策落实生态环境治理加强贫困地区生态环境治理，开展水土保持、土地整治、植树造林等生态工程。推广生态农业、有机农业等可持续农业模式，提高贫困地区生态环境质量。生态环境保护加强贫困地区生态环境保护意识教育，建立完善生态环境保护制度。严格控制贫困地区开发强度，避免过度开发和破坏生态环境。生态环境治理与保护社会保障兜底及政策支持07最低生活保障制度完善加强与医疗、教育、住房等专项救助制度的衔接，形成制度合力。推进最低生活保障制度与其他社会保障制度衔接根据物价上涨、经济发展等因素，适时调整最低生活保障标准，确保贫困人口基本生活需求。健全最低生活保障标准动态调整机制完善认定条件、程序和退出机制，确保应保尽保、应退尽退。加强最低生活保障对象认定和管理123推动残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等福利制度的全面落实，提高残疾人生活水平。完善残疾人福利制度实施残疾人就业援助计划，提供技能培训、岗位推荐等就业服务，促进残疾人稳定就业。加强残疾人就业帮扶确保烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等优抚对象享受相应待遇，加强优抚对象的关爱和服务。落实优抚政策残疾人福利和优抚政策落实完善临时救助政策，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等导致基本生活陷入困境的家庭或个人给予应急性、过渡性救助。健全临时救助制度鼓励和支持社会力量参与慈善事业，开展扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残等慈善活动，形成政府救助与社会帮扶的有效衔接。推动慈善事业发展完善慈善组织监管制度，规范慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托等行为，提高慈善事业公信力。加强慈善组织监管临时救助和慈善事业发展扶贫帮扶效果评估与持续改进08量化与定性相结合既要有可量化的具体指标，也要有定性的描述性评估。设立多维度评估指标包括贫困人口减少、收入水平提升、生产生活条件改善等。动态调整指标体系根据扶贫帮扶工作进展和实际效果，适时调整评估指标。评估指标体系构建设定年度、季度或月度等不同的评估周期。明确评估周期引入第三方评估机构、专家学者、贫困群众等多方参与评估。多元化评估主体通过实地走访、问卷调查等方式收集数