军休干部服务管理工作座谈会典型经验交流材料-2

.页眉.页脚.军休干部服务管理工作座谈会典型经验交流材料一、统筹推进，建构现代军休服务管理工作综合体系

在市委市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，我们围绕“立足稳定大局，从感情上贴近，从服务上入手，在服务中管理，在管理中规范，在规范中创新”的核心工作理念，全面提升军休干部幸福生活指数，为具有威海地域特色的双拥文化增添了新的内涵。

一是以组织协调为着力点，建立健全齐抓共管机制。市委市政府把军休工作纳入建设文明威海、和谐威海、幸福威海的整体规划，作为重要的政治任务常抓不懈，确立了“在政策范围内，本着从优的原则，给予支持和照顾”的指导思想，以争创全国双拥模范城“六连冠”为契机，将军休工作列入目标绩效考核，实行一票否决。2007年，我们在全省地级市中率先建立副县级军休中心，市领导多次莅临军休中心视察调研，推动了全市军休改革创新工作的健康快速发展。同时建立部门协作机制，每年完成军休干部去向审定工作之后，市政府立即启动军休安置工作协调机制，召集民政、财政、人社、卫生、老干等部门共同确定相关责任和优惠政策，形成了政府主导、民政牵头、各相关部门共同协作的工作格局。

二是以服务保障为切入点，建立健全常态运行机制。为确保现代军休改革创新工作顺利进行，在足额拨付各项经费的同时，市财政将市军休中心工作人员的工资纳入地方工资体系，实行地方财政补差，保证了市军休中心的正常运转。在严格执行上级各项政策的基础上，结合我市实际，我们从优落实军休干部的各项待遇，特别是军休干部最关心的医疗问题，我们全面实行医疗改革，制定出台《移交政府安置的军队离退休干部及无经济收入的随军家属、遗属医疗保障暂行办法》，由地方财政每年人均补助不少于6000元，设立军休干部专用医疗账户，将军休干部和无经济收入随军家属全部纳入医保，在全省率先解决无经济收入随军家属医保问题，医疗保障基金由财政部门直接拨付医保部门，发生的医疗费用由医保部门与医疗机构直接结算，减化了军休干部医保核销程序，最大限度地解除了军休干部的后顾之忧。

三是以制度规范为支撑点，建立健全科学管理机制。在广泛征求意见的基础上，我们适应形势要求，把在实践中形成的经验上升为规章制度，先后制定出台《军休干部服务管理制度》、《基层党支部民主直选工作制度》等30多项规章制度，将工作程序、服务范围、管理方法和行为准则等全部明确规范。对军休干部接收安置工作，局安置办与市军休中心同步接收，实行“三方见面、四个逐一”，即与部队人员、军休干部三方见面，逐一宣传政策，逐一答复问题，逐一交流思想，逐一掌握资料。对符合接收条件的，三方统一签订《接收安置协议》，明确三方责任与权利，使移交、接收、安置工作实现制度化、法制化，达到了地方、部队、军休干部“三满意”。

二、以人为本，提升现代军休服务管理工作核心内涵

随着社会现代化进程的不断加快，传统的军休服务管理工作已不适应新形势发展的需要。根据中办发[2004]2号文件要求，我们坚持“军休干部越是分散安置，越应服务到位，越要管理有效”的工作原则，逐步探索出一条与上级政策相符合、与我市实际相适应、与军休干部权益相一致的现代军休服务管理工作新路子。

（一）以信息化、网络化方式为主导，全面提高服务管理效能。针对军休干部接收数量不断增多、居住区域不断扩大、服务管理压力不断增加的状况，从方式创新入手，加大自主研发力度，积极运用现代化手段，相继研发出军休干部电子地图、健康电子档案、医保业务查询、军休信息网站、来电信息显示、人事电子档案、军休知识题库和军休伤残档案等八大软件系统，搭建起与军休干部直接交流的平台，既可以让军休机构工作人员全面掌握并即时查询军休干部的生活、医疗、康复和各方面待遇状况，又可以让军休干部足不出户就能及时了解军休动态、政策法规、离退休金和健康查体等内容，有效消除了军休服务管理机构与军休干部之间地理上的距离以及服务管理新旧观念交替时心理上的差距。

（二）以人性化、社会化服务为主题，全面推动幸福生活升级。树立资源共享、共驻共建理念，积极协调社会各界，广泛引入社会力量参与军休服务。委托银行每月按时发放离退休金，协调人社部门为军休干部办理社会保障卡，试点成立军休干部社区医疗保健服务站，与权威医院合作建立军休干部医疗保健基地，与市老年大学合建军休干部文艺学习基地，在全市67个社区“星光老年之家”设立军休干部社区问题文体活动基地，与市委党校联合成立军休干部政治学习基地，与主流媒体联办“军休风采”栏目。在赠送报刊等日常性抚慰活动的基础上，坚持家庭走访慰问制度，发放电话联系卡，实行24小时热线服务，成立各类军休干部活动团体，组织军休干部参加社会公益、娱乐比赛、游园等活动，有效丰富了军休干部的精神文化生活，形成每天有报看、每周有课上、每月有活动、每季有讲座、每年有体检、住院有探望、生日有慰问、节日有祝福、平日有走访的良好运行机制。

（三）以组织化、社区化管理为主线，全面维护改革大局稳定。针对军休干部职级高、党性强、重纪律，用简单的行政管理方法容易产生误会甚至摩擦的特点，全面推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，以军休中心党委为核心，以基层党支部为平台，以党性教育为抓手，以制度建设为保障，以党小组和通讯员为依托，积极倡导军休干部民主参与、自我管理。本着就近居住、方便高效的原则，分片组建基层党支部和党小组，采取不提名候选人、当场写票、当场唱票、当场公布结果的方法，民主直选出威信高、能力强、品德好的基层党支部成员，同时吸收各支部书记进入军休中心党委班子，凡是涉及军休干部切身利益的事项，均集体民主决策。在各支部民主推选党小组长和通讯员，负责各种讯息的上传下达，保证各项政策落实到位。积极协调街办社区，共同引导军休干部融入社区，自觉遵守社区规章制度。形成上有组织、下有社区、以点带面、全员覆盖的管理网络，有效解决了军休干部分散居住日常管理难的问题。

三、促进和谐，彰显现代军休服务管理工作初步成果

实践证明，加强规范建设，打造现代军休服务管理“六化”工作新模式，全面促进了和谐军休家园的建设。

一是提高了军休干部的幸福指数。社会化的服务，让军休干部享受到生活的便捷；人性化的服务，让他们感受到生活的温暖；相对完善的社区设施，让他们老有所乐；完善的医保政策，更是极大地减轻了军休干部的经济负担，让他们老有所医，军休干部的幸福生活水平不断攀升。市军休中心接收的126名病退干部和14名无经济收入随军家属是最大的受益者，他们感受更深。军休干部邹积建去年医疗花费22万余元，中心在医保范围内仅负担了4000余元。

二是增进了工休双方亲情。军休干部移交地方，往往对地方心存疑虑，思想包袱较重。我们视军休干部为亲人，待军休干部胜亲人，实施人性化的服务、民主化的管理，时时听取和考虑他们的意见，办事公开透明，服务周到细致，使他们切实感受到“家”的温暖。军休干部董辉去世前，市军休中心工作人员一直守候在病房，帮助联系有关事宜，其临终特意嘱托，请军休中心转交特殊党费5000元，以感谢党和政府对他多年的关心与教育，表现了一名老党员应有的忠诚。

三是激发了军休干部奉献社会的热情。军休干部在我们细致入微的服务和管理中，切实感受到市委市政府的尊重和关爱，主动融入威海、奉献威海。仅市军休中心接收的258名军休干部中，就有100多名在社会兼职，其中有30%的