城乡供水资料

大力发展城乡供水事业提高百姓生活质量

“水是生命之源”，提高人民群众用水质量，是改善他们生活质量的重要内容之一。因此，必须大力发展城市和农村供水事业，而科学的供水管理办法就是实行城乡供水一体化管理。所谓城乡供水一体化管理，就是通过水资源的优化配置、供水工程系统的建设，实现城镇、农村联网供水与统一管理，改善城乡人民生产生活用水条件，促进城乡经济和社会的可持续发展。近年来，永康市随着城乡一体化进程的加快和人民生活水平的提高，水供需矛盾日益成为全社会关注的焦点，城乡供水一体化已经摆上各级政府的重要议事日程。我市位于钱塘江和瓯江的分水岭上，水资源总量为7.84亿立方米，人均水资源只有1469立方米，仅为浙江省人均的70%，是全省范围水资源最贫乏的县（市）之一。同时，作为一个扩张中的城市，到2020年，永康城区人口将达到50万。城市化水平的提高对水供给提出了更高的要求。为此，我市大力兴建城乡供水工程，现已建成日供水能力1万方以上标准水厂3座，供水人口17万人；日供水能力0.1至1万方的水厂2座，供水人口1万人；微型农村水厂384座，受益人口22万人；合计受益人口40万，自来水普及率达75%。我们在城乡供水事业方面所作的实践和一些有益的探索，为进一步实施城乡供水一体化奠定了基础，有力地促进了城乡一体化的发展。我们主要是抓了四个方面工作。一、抓好规划龙头，为城乡供水一体化建设提供了科学依据。城乡供水一体化是一项系统工程，它既受水资源条件的制约，又和经济社会发展水平紧密关联，必须统筹兼顾、合理安排，离开了规划这一龙头，城乡供水一体化建设就会迷失方向、多走弯路。我们十分重视供水事业的发展规划，早在1994年就编制了农村供水五年规划——《2000年乡镇供水发展规划》；1998年根据我市经济社会发展的实际，编制了《永康市2010年乡镇供水发展规划》。今年，着眼永康市未来中长期发展目标，又修编了《永康市城乡供水一体化规划》，第一次明确提出了城乡供水一体化的具体目标和任务，进一步完善了城乡供水一体化总体规划。根据这一《规划》，我市城乡供水一体化分近期（2001-2005年）、中期（2006-2010年）和远期（2010-2020年）三步实施。到2005年日供水规模达到20万立方米，供水人口50万人；2010年达到28万立方米，供水人口58万人；2020年达到42万立方米，供水人口73万人。城区、建制镇所在地供水普及率为100%，农村近期为80%，中期为84%，远期为90%。全市规划建造水厂13座，总投资4.45亿元。同时规划水源工程5处，增加可供水量4517万立方米，总投资2.72亿元。将我市一座中型蓄水工程——太平水库改为多年调节，年增加可供水量359万立方米，使全市可供水量达到3亿立方米，满足2020年需水量2.95亿立方米的用水要求，基本达到供需平衡，留足发展空间。《城乡供水一体化规划》的编制为我市城乡供水事业发展提供了科学依据，标志着我市城乡供水一体化建设进入了新的历史阶段。二、理顺水行政管理体制，为城乡供水一体化建设提供了制度保证。长期以来，水资源传统管理体制将城市与农村、地表水与地下水、水源与供水、排污与回用、水量与水质等进行分割管理，违背了水资源的自然循环规律和系统性，特别是由此产生的“多龙管水”、“城乡分割”等问题，管水源的不管供水、管供水的不管治污，导致生活、生产和生态用水无法统筹安排，合理的水价机制无从建立运行，水质管理与水量管理互相脱节，实施城乡供水一体化缺乏制度保障。为此，我们开始逐步调整水行政管理职能：1992年，市政府将城区供水的任务划到水利部门，并把市自来水公司成建制划归市水利水电局；1998年，市政府批准水利部门组建乡镇供水公司，负责农村供水事业的发展；2002年，市政府以全市机关机构改革为契机，对水行政管理体制进行改革，成立了水务局，建立起城市和农村、水源和供水、供水和排水、用水与节水、治污和回用一体化管理的城乡水资源统一管理体制，实行水资源统一调配，今年6月，城市污水处理工程全部划归市水务局管理，该工程总投资1.56亿元，首期处理污水能力每日4万吨，目前，工程监理和建安工程完成招标，基本完成征地政策处理，配套工程，3.1公里江滨大道堤防已动工兴建，9月，污水费开缴。2003年可基本建成污水厂。8月份，《永康市城镇供水管理实施办法》正式颁布实施，该办法明确规定水行政主管部门是城镇供水主管部门，对城镇供水进行监督和管理，优先保证城镇生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项用水，供水水源纳入国民经济和社会发展计划，并实行计划用水和节约用水等