危险源辨识与风险评价控制教材

危（wei）险源辨识风险评价及风险控制教材

危（wei）险源辨识、风险评价和风险控制

一、安全的概念

危（wei）险源：可能导致伤害或者疾病、财产损失、工作

环境破坏或者这些情况组合的根源或者状态。

重大危（wei）险源:长期的或者暂时的生产、搬运、使用

或者储存危（wei）险物品，且危（wei）险物品的数量等

于或者超过临界量的单元

（包括场所和设施）。

风险：某一特定危（wei）险情况发生的可能性和后果的组

合。风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许

的全过程。

安全：免除了不可接受的伤害风险的状态。

相关方:与生产经营单位安全生产标准化相关或者受其安全

生产行为影响的团体或者个人。

重点设施、部位:对安全生产起关键作用或者有重大影响的

设施、部位。

危害:可能会导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的危（

wei）险、有害根源或者状态。

危害（危（wei）险源）辨识:识别危害存在并确定其性质的

过程。危（wei）险源分类：

根据危（wei）险源在事故发生、发展过程的作用，分

两大类：——第一类危（wei）险源（能量意外释放）：

生产过程存在的，可能发生意外释放能量（能源/能量载体）

或者危（wei）险物质。

防止第一类危（wei）险源导致事故——约束/限制能量/危

（wei）险物质，控制危（wei）险源。

——第二类危（wei）险源：

1

导致能量或者危（wei）险物质约束或者限制措施破坏或者失

效的各种因

1

素。

包括：物的故障、人的失误、环境因素。

两类危（wei）险源的相互关系

第一类危（wei）险源是能量主体，决定事故的严重程度；

第二类危（wei）险源是第一类危（wei）险源必要条件，决

定事故发生的可能性

两类危（wei）险源相互关联，相互依存。

进行危（wei）险源辨识时，先辨识第一类危（wei）险

源；再辨识第二类危（wei）险源。

危（wei）险源辨识、风险评价和风险控制策划是整个

职业健康安全管理体系的基础，初始评审时要进行危（wei）

险源辨识、风险评价和风险控制策划，体系正常运行后仍

要定期或者不定期危险源辨识、风险评价和风险控制策划,

确保职业健康安全管理体系的持续改进。

二、基本流程

其基本流程是：

划分作业活动

I

辨识危（wei）险源

I

评价风险

I

风险控制的策划

I

实施风险控制计划

I

评审控制计划的适宜性（必要时）

I

实施情况验证

1、划分作业活动

进行危（wei）险源辨识首先要划分作业活动，危（wei）

险源辨识针对作业活动进行。

2

1）、作业活动划分的程度的把握

一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的

总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，包括多

达几十个作业步骤或者作业内容；也不能太简单，如仅由一、

两个作业步骤或者作业内容构成。

2）、作业活动划分方法

作业活动可按如下几种方法划分：

a）按生产（工作）流程的阶段划分；

b）按地理区域分；

c）按装将分；

d）按作业任务分；

e）上述几种方法的结合。

例1烧结厂白灰车间作业活动划分

（1）按生产流程的阶段，可分为如下几种作业活动：一原

料准备：包括：通过铁路把石灰石、煤粉运到现场、卸物、

堆放、装斗车、用吊车把原料倒入焙烧窑；-…焙烧，

包括：混料和鼓风、预热、烧后料的清理和皮带输送至

破碎车间；

--破碎，包括：破碎、筛选、电除尘、用汽车把成品运

走；

（2）按装谿：将电测站的电气操作作为一种作业活动；

（3）按作业任务：将有关维修的内容划分为一种或者几种

作业活动；

（4）按地理区域：将后勤、办公室区域的活动划分为一

种或者几种作业活动。

将上述几种方法结合起来，就将白灰车间所下地区区域

内的全部作业活动涵盖了。

例2钢铁公司中板厂作业活动划分

1）工艺流程分为六种作业活动：备料和加热、轧制、

校直、冷却、剪切采集入库；

2）三种生产辅助系统即为三种作业活动：天车运行、

电气系统运行、高压水系统运行；

3）准备车间的工作活动作为一种作业活动；

4）后勤工作作为一种作业活动；

5）行政工作作为一种作业活动；

3

6）建造物（厂房等）维修活动作为一种作业活动；

7）检修活动：如果（1）中六种活动中的硬件系统检修工

作各不相同，则每种检修活动都应作为一种作业活动；

如果其中有类似的，可合并同类项。三种生产辅助系统的

检修即三种作业活动。

8）大修作为一种单独的作业活动。

以上共有18〜23种作业活动。

3）、对于每项作业活动，在进行危（wei）险源辨识前要采

集作业活动信息。

作业活动信息包括但不限于以下几个方面：

a）、任务：所执行任务的期限、人员、该任务实施的频

率；

b）、设备：可能用到的机械、设备、工具；

c）、物料：

——用到或者遇到的物资及其物理形态（烟气、蒸气、

液体、粉末、固体）和化学性质；

——可能要搬运的物料的尺寸、形状、分量、表面

特征；

——物料要用手挪移的距离和高度；

d）、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；

e）、程序：作业程序或者作业指导书，包括特种作业任

务的执行上岗程序；

f）、数据：作业活动及作业环境监测数据；

g）、事故：发生过的与该作业活动有关的事故经历。

2、危（wei）险源辨识

1）、危（wei）险源辨识的范围

a）活动范围

危（wei）险源辨识的范围应覆盖：

•所有常规和非常规的活动；

•所有进入作业场所人员（包括承包商和参观者）的

活动；

•所有作业场所内的设施，无论是本公司提供的还是

他人提供的。

b）在辨识过程中，要考虑三种状态（正常、异常和紧急）

和三种时态（过去、现在和将来）。

4

三种时态

•过去：过去的作业活动、系统或者设备等安全控制状

态

及发生过的人身伤害事故，并延续到现在的。

•现在：作业活动、系统或者设备等现在的安全状态。

•将来：可以预见的作业活动发生变化、系统、设备等

新产生或者在维护、改进、报废等活动时产生的安全

控制状态。

三种状态

•正常状态：指正常、持续的生产运行

•异常状态：指生产的开车、停车、检修等情况♦

紧急状态：指发生爆炸、火灾、洪水等重大突发性事

件

c）危（wei）险源辨识要包括以下四方面：

•物的不安全状态；

•人的不安全行动；

•作业环境的缺陷；

•安全健康管理的缺陷。

七种危（wei）险源类型

・机械能

・电能

•热能

•化学能

•放射能

•生物因素

•人机工程因素（生理、心理）

危（wei）险源类别的分类见附录1。

2）、危（wei）险源辨识方法

危（wei）险源辨识的方法不少，但最常用的是基本分

析法和工作安全分析法。

a）基本分析法

对于某项作业活动，依据“作业活动信息”（作业经过的描

述），对照危（wei）险源分类和事故类型（或者职业相关病

症的类

5

型），确定本项作业活动中具体的危（wei）险源。

例1电厂磨煤机检修作业危（wei）险源辨识作业活动信息（

对

5

磨煤机进行检修的工作过程及环境）：

检修人员开出热力工作票，运行人员对给煤机、磨煤机

进行停电，“做安全措施磨煤机周围燥声较大。磨煤机停电

前需先进行甩钢球，甩钢球时需用装载车，检修人员需进

入磨煤机本体内检修，并换衬瓦和钢球，换衬瓦时需在磨煤

机内做跑道，用手拉葫芦将衬瓦拉进磨煤机内。同时还对磨

煤机减速机进行解体检修，检修需用叉车运重物。检修过程

中需电、火焊作业。磨煤机检修完后需押工作票转试。煤由

给煤机送入磨煤机，系统经热风门进入磨煤机，磨出的煤粉

进入粗粉分离器后进入细粉分离器。磨煤机的外形尺寸较

大，其各零部件均较笨重。

每台锅炉有4台钢球磨煤机，共两台炉。磨煤机的检

修频率为每周一次。

依据作业活动信息，按照基本分析法的思路，考察存

在的危（wei）险源及其造成的风险：

1、运行人员在停送电操作中，可能误操作，造成人员受

电弧伤害和冲击波伤害；

2、长期在磨煤机周围作业，对工作人员的噪声危（wei）

险源；3、热风门关不严或者未关，造成检修人员高温伤

害；4、甩钢球时，钢球飞出伤人；5、磨

煤机未住手运行就急于作业，造成转动部份伤人；6、磨

煤机内照明电源不规范，造成人员触电；亮度不够，造成

人员跌碰伤；7、通风不够造成检修人

员一氧化碳中毒；8、长期接触煤粉造成人员患尘

肺病；9、进入现场的作业车辆行驶不当撞伤人;

10、搬运重物不当扭伤人或者碰伤人；11、给

煤机落煤口落下杂物到磨煤机内，造成人员伤害；12、安

装跑道槽钢时，固定不牢靠或者跑道葫芦不安全，落下伤

人；

13、用葫芦起吊衬钢时，人员起吊动作不当或者衬瓦码

放不当，造成衬瓦碰伤人；

14、检修人员尚未固定好衬瓦，造成落下伤人；

15、地面有油污，造成人员滑倒摔伤；

16、起吊重物时钢丝绳强度不够或者固定方法不当，造成

部

6

件损伤；

17、漏油而未按规定动火造成火灾；18、使用

的电焊机漏电，造成人员触电；19、电焊作业时，

个人防护不当造成电弧烧伤，以及吸入电焊尘；

20、使用电焊时明火伤人；

21、氧气、乙快瓶放谿不规范，引起爆炸；

22、检修时使用大锤不当，砸伤人或者部件；

23、人员未全部撤除磨煤机就试转，造成人员伤亡。

b）工作安全分析法

如果某个作业活动可以分解为若干个相连接的作业步骤：

•对每一个作业步骤，参考危（wei）险源类别（附录1

）中前两

大类的分类内容，辨识出与此步骤有关的物的不安全

状态和人的不安全行为，然后将各步骤中的危（wei）

险源汇总。

•将整个作业活动作为一个整体，参考危（wei）险源

类别（附

录1）中后两大类的分类内容，辨识出与此作业活动

有关的作业环境的缺陷和安全健康管理上的缺陷。

•将上述辨识出的危（wei）险源汇总，汇总合并同类项。

如果某作业活动不能分解成若干个相连接的作业步骤，

就直接参考危（wei）险源分类（附录1）的内容，辨识出与

此作业活动有关的物的不安全状态、人的不安全行为、作

业环境的缺陷和安全健康管理上的缺陷，确定在此活动中

存在的危（wei）险源。

为了确保全员参预，辨识充分，公司采取四级辨识三级

评价的方法（班组、车间、厂、公司四级辨识，车间、厂、

公司三级评价）。

3）、危（wei）险源辨识充分性的确认

a）覆盖已发生的事故的原因

通过查阅事故档案、资料和员工的回顾，列出所有曾

经发生过的事故的原因。辨识出危（wei）险源应覆盖所

有事故的原因，以及同行业企业已发生事故的原因。

b）覆盖法规要求

7

将辨识出的危（wei）险源与所有合用的法律、法规和

其他要求相对照。除辨识出的危（wei）险源之外，不应存在

其他的违法现象。

7

c）符合公司的安全方针、目标

d）与公司可能带来的社会声誉影响伤害。

3、风险评价

1）风险评价的方法

风险评价采用定性法和半定量法（LEC法）相结合的评

价方法。

a）先用定性评价，满足下列任意一项时，可直接判断为重

大风险。

•严重不符合法律法规及其他要求；

•涉及发生过死亡事故、重伤事故、三次及以上轻伤

事故的风险，且未采取有效的控制措施；

•相关方合理抱怨或者要求。

•规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

•常规和非常规的活动；

•事故及潜在的紧急情况；

•所有进入作业场所的人员的活动；

•所有进入作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用

品；

・原材料、产品的运输和使用过程；

•丢弃、废弃、拆除与处谿；

•气候、地震及其他自然灾害等。

b）直接判断无法判断时用半定量法进行评价（LEC法）

计算公式是：D=LxExC

L：发生事故的可能性大小；

E：人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；

C：一旦发生事故会造成后果的严重程度；

D：风险性分值。

L—发生事故的可能性大小

事故发生的可能性大小分值

彻底可以预料10

相当可能6

可能，但不时常3

可能性小，彻底意外1

很不可能，可以设想0.5

8

极不口」能（.2

实际不可能).1

E—暴露频率（暴露于危（wei）险环境的频繁程度）

频繁程度夕唯

连续处在危害坏境中10

母天仕后危害环境中工作6

每周儿次3

每月几次2

每年几次1

儿年一次浮现在危害坏境中0.5

注：8小时不离岗为“连续处在危（wei）险环境中“；

8小时内暴露1-几次为“每天在有危（wei）险环境中工作”

O

C—发生事故可能造成的后果

发生事故产生的后果分值

10人以上死亡100

3-9人死亡40

1-2人死亡15

重伤7

轻伤3

微伤1

根据事故的定义，把仅有财产损失列入危害辨识的范

围，按仅有财产损失评价时，E统一取固定值1。

仅有财产损失评价时，C的取值如下表

9

分数值财产损失金额

110100万元以上

552(~100万元

258〜20万元

73〜8万元

31〜3万元

9

11万元以下

当人员伤害与财产损失同时存在时，以人员伤害为主进行评

价。

风险等级的判断:

D—风险性分值

D值危害程度危害等级是否重大风险

>320极其危1是

160-320害高度2是

70〜160危害显3否

20〜70著危害4否

DC

<20普通危否

2）、汇总和调整工作

a）各厂对所属各车间上报的辨识评价结果进行汇总；

公司对各厂和各部门上报的辨识评价结果进行汇总。汇总过

程中对列出的危（wei）险源可合并同类项，但要指出危（

wei）险源所涉及的各种作业活动。

b）对所属过车间上报的风险评价结果，以及公司对各分

厂、各部门上报的风险评价结果（特殊是对于不可容许风险

的确定），经过更全面的考虑之后，可作出合理的调整。

4、风险控制的策划

1）风险的控制方式

•制定目标、管理方案；

•制定运行控制程序；

•培训与教育；

•制定应急与响应预案；

•保持现有措施，加强现场监督检查。

2）风险控制措施的顺序

风险控制措施应首先考虑消除风险，再考虑降低风险措

施，将个人防护措施作为最后手段。

三、危（wei）险源辨识、风险评价和风险控制的程序及要求

10

1、各单位按照统一的方法、时间，组织进行本单位的危（

wei）险源辨识工作，每一级危（wei）险源辨识与风险评

价，都应对前一级的结果进行汇总、合并、平衡，使不同

班组类似的危（wei）险源结果相近，不能简单地叠加。

2、各单位对本单位的《危（wei）险源辨识与风险评价表》

中评价出的重大风险进行风险控制策划，具体形成本单位

的《重大风险及控制计划清单》，并经主管领导批准。各单

位应以书面和电子形式将《重大风险及控制计划清单》报送

贯标办。各单位应以电子形式将《危（wei）险源辨识与风

险评价表》报送贯标办备案。3、贯

标办组织相关单位或者专业管理部门对各单位上报的《重大

风险及控制计划清单》进行审核，形成公司级《重大风险

及控制计划清单》，报管理者代表批准。4、贯标办

将批准后的《重大风险及控制计划清单》，转发给各有关单

位，各有关单位按要求执行。5、对于其余也需要

采取控制措施的风险，由有关的分厂和部门负责控制措施

的制订和实施（是制订目标、管理方案，还是采取运行控制

方式），并落实责任人、资金预算（必要时）和完成时间。

四、危（wei）险源辨识、风险评价和风险控制的策划中用到的

表格：

1、危（wei）险源辨识与风险评价表（附表1）

2、重大风险及控制计划清单（附表2）

五、填表说明：

1、表格1中“可能导致的事故”一栏，对于人身伤害而言，填

写事故类型，其分类见附录2。对于职业病而言，填写职业

病的类型，其分类见附录3。

2、表格1中“以往案例”一栏，如发生过人身伤害事故、财产

损失事故，则写“有”；如未发生任何事故，则写“无3、表格

1中“部门/单位“一栏，填写厂、部（处），“辨识评价单元”一

栏，填写厂、部（处）下的车间、科、站等。4、表格1中“序

号''按作业活动编，“编号”按每一个作业活动中的“危（wei）

险源”编。

5、表格1中用定性法直接判断为重大风险时，L、E、C、D

值不填，直接填级别，在备注栏中注明判定依据。

6、表格2中“控制计划”，如符合表中注的项目，应填写要

11

制订的目标的名称或者要编写的程叙文件或者作业指导书的

名称，在没有彻底确定名称之前，可简单地填写a、b、c、

d、

e>fo

注：以下范例仅供参考，各单位应根据自己的实际情况进行

危（wei）险源的辨识评价，确保作业活动全面覆盖，各单位

填报表格按附表1至附表2表样填报。

12

附表1危（wei）险源辨识与风险评价表

部门/单位:辨识评

序有无风险评价

洞可能导

号作业活动危(wei)除.你致的事故以往

案例LEC!D

壕俵日期：为裱人

13

附表2重大风险及控制计划清单

部门/单位：填表人：

序可能导致有无事故

作业活动危（风险级别

号的事故案例

£

孑批人：审批日

注：控制计划一栏中：a.为“制定管理程序”、b.为“制定目标管理方案”、c“加强

培训”、

e.为“保持现有措施”f.为“制定应急预案”。

14

^^3办公室工作危险源辨识、可能事故列表

序号危险源可能事

晨地后大理石地面过湿

1i造成人员滑］到摔伤

2E工脑操作中座椅滑动，人员失去平衡造成,人员摔倒受伤

31士期使用电脑而无防护措施造成眼部:殳炎或者不适

4r；扇螺丝松动坠落伤人

5”《火器使用不当发生爆炸伤人

6求殳运重物不当导致扭伤后砸伤

7JM本探出窗外擦玻璃坠落伤人

8日士梯升美失灵挤伤人

9E工梯运行中浮现故障坠落伤人

10E以J、微机、风扇开关漏电造成人员触电

11，4李接口口大埋石地回自溥冰造成人力1滑倒摔伤

15

危（wei）险源辨识与风险评价表（示例）

部门/单位：动力厂

料车间

序可能导有无风

号作业活动危（wei）险源致的事事故案

故例LE

长期接触高噪音环境，易

造球现场，球磨听力损

1致精力不集中，听力损无66

伤、

机噪声125dB伤、耳聋

天车工长期高温

2易致机体热平衡是衡高温病无66

作业

矿粉出料处粉尘

3粉尘长期伤害肺部尘肺病无63

浓度过高

眼部疾

4亚弧焊焊接处长期接受强光影响无63

病

31

3亚弧焊焊接处长期接受电焊粉尘影响尘肺无

）屏南墙有2m2失盗及

对电线电缆造成危（31

缺损；下水道未wei供电事无

险源，危及厂房内机

封闭，有鼠迹故

S3■声名

6球蘑机用钢球堆TirT汉国31

放侵占行道摔伤无

易造成摔伤

16

上料机前物流无

7易造成落料伤人砸伤无61

序

上下机器的旋转物坠落

8杂物掉落无61

钢楼梯上有杂物伤人

填表人：甘江人_■g

危（wei）险源辨识与风险评价表（示例）

部门/单位：第一炼铁分厂

炼铁车间

序可能导有无风险

号作业活动危（wei）险源致的事事故案

EC

故例L

掉下砸

开口机稳定性不好337

伤无

堵不上

操作前未对液压炮进行

1出铁铁口烫轻伤637

确认伤

进入工作区域不走过桥，623

跨铁沟烫伤轻伤

17

操作人员之间联系不好，铁水溅

无33

铁罐放得过满出烫伤

操作人员出铁前确认不遇热渣

无63

好，渣罐中存白水爆炸

进入工作现场防护用品

烫伤无32

配戴不齐

除尘设施使用不当，尘粉造成职

职业病16

超标业病

夏季炉前温度过高中暑无63

某单位作业危险源辨识及风险评价调查（示例

可能导有无风怅

序

作业活动危（wei）险源致的事事古攵

号LE

故5居例

18

烫伤

未按标准化操作拿取未

无16

冷却的铁样

进入煤气区域过桥未进造成煤一次

16

行煤气监测气中毒死亡

现场设备、工具摆放无

摔伤无310

序

1出铁

工作区域过桥护栏未修

摔伤无16

缮

夜间照明灯光过暗摔伤无36

造成交61

渣铁罐流罐无

通事故

高炉卷扬上料作设备挤轻伤33

2检修设备停电没有挂牌

业伤人一次

19

轻伤

用湿布擦电器设备触电13

一次

下料仓门被料卡住直接轻伤

挤伤63

用手搬动二次

轻伤

跨越皮带不走安全过桥挤伤人63

一次

某单位作业危险源辨识及£［险评价调查（示例

序可能导有无风险

号作业活动危(wei)险源致的事事故案

故例LEC

防护用品配戴不齐，未戴身金洛轻伤一367

安全帽物伤人次

高炉卷扬上料作下料坑清理卫生联系信被碰撞轻伤二

2627

业号不明确致伤次

钢丝绳断丝老化被砸伤无161

20

煤气超

进入煤气区域没有进行死亡三

标致人164

人

煤气监测中毒

料车掉道复位时不扎安高空坠

无611

全带落

除尘设施使用不当，尘粉造成职

职业病16

超标业病

轻伤二

雨雪天气走梯湿滑摔伤62

次

被机器

卷扬机缺少护栏无66

挤伤

跨越运铁水罐铁路不注被火车13

无1

意观察撞伤

填表人：甘江人±j

21

附录1

危险源类别

一、物的不安全状态

1、装谿、设备、工具、厂房等

1）设计不良

——强度不够；一稳定性不好；——密封不良；一应力集中；——外

型缺陷、外露运动件；——缺乏必要的连接装络；——构成的材料不合

适；一一其他。

2）防护不良

——没有安全防护或者不完善；——没有接地、绝缘或者接地、绝缘不充

分；——缺乏个体防护装筠或者个体防护装路不良；——没有指定使用

或者禁止使用某用品、用具；——其他。

3）维修不良

——废旧、疲劳、过期而不更新；——出故障未处理；——平时维护不

善；一其他。

2、物料1）

物理性

----高温物（固体、气体、液体）；——低温物（固体、气体、液体）；

一粉尘与气溶胶；——运动物。

2）化学性

——易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性

固体、易燃易爆性粉尘与溶胶、其他易燃易爆性物质）；——自然性物

质；一有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与溶胶、其

他有毒物质）；——腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固

体、其他腐蚀性物质）——其他化学性危（wei）险源因素。

3）生物性

——致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；——传染病媒介物；

——致害动物；一致害植物；——其他生物性危（wei）险源因素。

3、有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性）。

4、有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）。

5、有害电磁辐射的产生

——电离辐射（X射线、y离子、0离子、高能电子束等）；—

—非电离辐射（超高压电场、紫外线等）。

二、人的不安全行为

1、不按规定的方法

——没有规定的方法使用机械、装谿等；——使用有毛病的机械、工具、

22

用具等；——选择机械、装谿、工具、用具等有误；——离开运转着的机

械、装路等；一机械运转超速；一送料或者加料过快；一机动车超速；

——机动车违章驾驶；——其他。

2、不采取安全措施

——不防止意外风险；——不防止机械装路蓦地开动；——没有信号就开

车；——没有信号就挪移或者放开物体；——其他。3、对运转

着的设备、装珞等清擦、加油、修理、调节

——对运转中的机械装路；——对带电设备；——对加压容器；一对加

热物；----对装有危（wei）险物；----其他。

4、使安全防护装谿失效

—~拆掉、移走安全装谿；——使安全装珞不起作用；——安全装谿调整

错误；——去掉其他防护物。

5、创造危（wei）险状态

——货物过载；——组装中混有危（wei）险物；把规定的东西换成不安

全物；——暂时使用不安全设施；——其他。

6、使用保护用具的缺陷

——不使用保护用具；——不穿安全服装；——保护用具、服装的选择、

使用方法有误。

7、不安全放谿

——使机械装路在不安全状态下放珞；——车辆、物料运输设备的不安全

放谿；——物料、工具、垃圾等的不安全放络；——其他。8、接近

危（wei）险场所

-接近或者接触运转中的机械、装路；——接触吊货，接近或者货物下

面；——进入危（wei）险有害场所；——上或者接触易崩塌的物体；

—攀、坐不安全场所；一一其他。

9、某些不安全行为

——用手代替工具；——没有确定安全就进行下一个动作；——从中间、

底下抽取货物；——扔代替手递；——飞降、飞乘；——不必要的奔跑；

——做弄人、恶作剧；其他。

10、误动作

——货物拿得过多；——拿物体的方法有误；一推、拉物体的方法不对；

——其他。

11、其他不安全行动

三、作业环境的缺陷

1、作业场所

——没有确保通路；——工作场所间隔不足；——机械、装谿、用具、日

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常用品配谿的缺陷；——物体放谿的位络不当；——物体堆积方式不当；

—对意外的摆动防范不够；——信号缺陷（没有或者不当）；——标志缺

陷（没有或者不当）。

2、环境因素

一采光不良或者有害光照；——通风不良或者缺氧；——温度过高或者

过低；——压力过高或者过低；一湿度不当；一给排水不良；——外

部噪声；——自然危（wei）险源（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。

四、安全健康管理的缺陷

1、对物（含作业环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符合处貉方

面的缺陷；

2、对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇佣选择、行为监测方

面的缺陷；

3、工艺过程、作业程序的缺陷，如工艺、技术错误或者不当，无作业程

序或者作业程序有错误；

4、作业组织的缺陷，如人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联

络、禁忌作业等；

5、对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理方面的缺陷，如合同

鉴定、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求；

6、违反功效学原理，如使用机器不适合人的生理或者心理特点。

附录2事故类型

1、坠落、滚落

指人从树木、建造物、脚手架、机器、乘座物、梯子、斜面等处落下。

包括与车辆式机械（如铲车）等一起滚落的情况。包括因坐立的场所动摇

而坠落，以及因坐立的场所崩塌而坠落、不被掩埋而是碰到了其他物体（包括

地面）的情况，不包括交通事故。触电坠落算“触电”分类。

2、摔倒、翻倒

指人因摔倒、拌倒、滑倒而碰撞了物体致伤。所以会摔倒，是因为人

失去平衡、失去保持竖直状态的能力造成的人体运动。如倒在通道或者工

作面上，倒在、撞到物体上。碰撞点与人在大致同一平面上。包括与车

辆式机械等一起翻倒的情况。不包括交通事故。因触电摔倒则归入“触电”

分类。

3、碰撞

指除上述两类之外，以人为主动方面碰撞到静止物体或者运动物体的情况，

包括被腿推、被摔后与物体碰撞。例如人碰了起吊货物、机械部份。包括

与车辆式机械的碰撞。不包括交通事故。

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4、飞溅、落下（砸伤）

指飞溅的物体、下落的物体为主动方面碰到人，人被碰撞。包括砂轮

的破裂，切断片、切削等物飞溅，包括自己拿的物体掉到脚上。但容器破

裂后的飞溅物伤人，则归入“破裂”类。

5、坍塌、崩塌

指堆积物、物料、脚手架、建造物等散落或者崩塌碰到人，人被碰伤

被压。包括直立的物体倒下、塌方、雪崩、滑坡等。

6、被碰撞

指上两类以外，物为主动方面碰人的情况。包括起吊的货物，机械的

活动部份等碰到人。不包括交通事故。

7、轧入

指被物体夹住、卷进而挤压、拧绞。例如：被卷入转动的或者啮合的

物体；被夹、被卷、被压在一运动物体与静止物体之偶尔两个运动物体之间。

因冲床的金属模、锻压机的锤而致的伤属于本分类。包括被压。不包括交

通事故。

8、切伤、擦伤

指被磨擦，在磨擦状态下被切伤。如由于靠在、跪在或者坐在物体上，

由于拿着或者搬运的物体，由于振动的物体等致伤。包括被刀具切割，

使用工具时被物体切割、磨擦等。

9、踩伤

指踩着钉子、金属片等。包括踩穿地板、石棉瓦等致伤。踩穿而坠落

归入“坠落”分类。

10、淹溺

11、接触高温、低温物

（烧伤、烫伤、冻伤、灼伤、中暑）

指与热的物体或者物质、冷的物体或者物质接触致伤，包括由于暴露

于高温或者低温环境下受伤害。例如：与火焰、弧光、熔融状金属、烫

水、水蒸汽接触而致伤，由于炉前高温作业而中暑。低温，包括暴露在

冷库内环境下情况。

12、接触有害物

（XX中毒、放射性伤害）

指通过呼吸、吸收（皮肤接触）或者摄入有害物、有毒物致伤的情况。

包括被放射线辐射、被腐蚀剂致伤。缺氧症及因暴露于高气压、低气压环

境下导致的伤害也算此类。

13、触电

包括触及带电体和人受放电冲击。包括雷击。

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14、爆炸

指压力急剧发生或者释放，引起伴有爆炸声的膨胀等情况。包括水蒸

汽爆炸。不包括破裂、容器、装辂的内部爆炸使容器、装路发生破裂，

也归于此类。

15、破裂

指容器装路因物理性压力而破裂。如：溶铁炉的水冷套破裂，人被

碎片打中；开水炉破裂，人被开水烫伤。包括压碎。不包括因机械力而破

裂的情况，如砂轮破裂。

16、火灾

17、道路交通事故

指企业内道路交通及运输中的事故，受伤害人是乘客或者驾驶员。包

括与其他车辆的碰撞、擦碰，与停放车或者静止物体的碰撞、擦碰，翻

车，冲出公路（失控），急停或者急启动等。不合用于发生在运输工具上

个人性质的事故，例如：在车内走动时跌倒或者在车内正常活动时碰到

货物或者车的某部份上；不是因车的事故或者运动引起的从车上摔下；

在车辆加油、修理、装卸货物时发生的事故但非由于车的事故或者运动引

起。

18、其他交通事故

指由船舶、飞机及用于公共运输的列车、电车等造成的事故。限于工

作活动范围内的情况，上下班交通事故、工作外交通事故不在此列。

19、动作不当

指造成伤害的原因仅仅在于人本身的情况。包括因身体的一个随意动

作如行走、奔跑、展体、搬重物时猛直腰等一类身