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文档简介

PAGE2PAGE5齐昂呈字[2009]19号签发人:曲欣文中共齐市昂昂溪区委员会齐市昂昂溪区人民政府关于2009年工作总结及2010年工作安排的报告市委:按照齐办文[2009]43号文件要求,现将我区2009年工作总结及2010年工作安排情况报告如下:一、2009年工作总结一年来,在市委、市政府的正确领导下,我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,团结和带领全区人民,积极应对危机,抢抓发展机遇,围绕加快“新型工业区、特色农业区、文化旅游区、生态园林区、物流贸易区”建设进程,坚持“工业强区、乳业兴区、旅游活区”发展战略不动摇,全力以赴推进工业经济发展、文化旅游开发、奶牛产业化等十四项重点工作,使全区经济社会保持了健康发展的良好势头。2009年,地区生产总值预计实现69900万元,增长19.8%;财政总收入4843万元,增长21.8%;城镇居民可支配收入8178.5元,增长10%;农民人均纯收入6926.6元,增长8%。(一)工业经济实现新跨越深入实施工业强区战略,采取扶持企业上市、科技创新、重点服务等措施,做大做强现有企业,工业经济呈现了强劲发展势头。2009年,全区规模以上工业增加值、主营业务收入、利税预计完成26354万元、83600万元、4500万元,增长19.5%、15%、24.2%。丰源实业集团投资1.2亿元乳酸链球菌素产业化项目二期工程正式生产,产品销往娃哈哈、双汇等国家知名企业。协调市、区电力部门,为宏顺重工增加供电量6000KVA,满足企业满负荷生产用电需要,宏顺重工、九环抽油杆、广惠机械等企业订单明显增加,呈现企稳回升态势。积极帮助飞鹤乳业解决土地和奶源问题,飞鹤总部、物流中心、企业扩产等项目落户我区,总部经济发展有望实现突破。企业上市工作稳步推进,丰源实业集团安泰生物公司达到上市业绩要求,可择机上市;宏顺重工资产重组、财务审计等上市前期工作正在加速推进,奠定了企业跨越发展的良好基础,增强了经济发展后劲。评为“发现中国.魅力小城”特色城镇魅力奖,在上海外语频道、亚洲新闻台等电视台全球播出。俄罗斯风情小镇建设项目被市委、市政府纳入全市十四项重点工作之一,专题推进;正在有序推进。聘请我国著名碑碣艺术家李铁成先生为昂昂溪文化做赋并立碑,进一步提升昂昂溪7500年文化的知名度。完成《古城昂昂溪》系列文化丛书编辑,拍摄了《古城飞歌》电视专题片。积极做好文化立项工作,完成了《俄罗斯风情小镇旅游发展规划》、《东省第五中学党史纪念馆建设规划》、《昂昂溪遗址总体保护规划》等5项文化旅游方面发展规划,上报省、市相关部门,引起省、市高度重视。成功举办首届林果采摘节暨旅游项目推介会,开辟了“昂昂溪古遗址、江桥抗战纪念馆、苏军烈士陵园、林果中心采摘”一日游,接待省内外游客6万多人次,昂昂溪对外吸引力显著增强。(五)城乡建设展现新面貌。以创建省级卫生标兵区为目标,举全区之力,全面加强城市建设和管理,不断加快“生态园林区”建设步伐。投入资金535.5万元,改造升级西江路、兴盛路等道路32207平方米,硬化区内巷道1.7公里,完成了工作任务,植树造林6593亩,绿化40条主次干道和18个村屯,栽植乔灌木39421株,绿篱898.28平方米,绿化成活率达到了98%;实施拆墙透绿工程,新建休闲文化活动广场4个,文化长廊1个;进一步强化城市管理,取缔无证占道、店外经营880余处,清理乱贴乱画3236处,拆除破损牌匾120块,清除垃圾35260吨;采取市场化运作,投资10516万元,完成7.3万平方米的庆华小区、宏顺嘉园小区棚户区改造工程,375户居民喜迁新居,全区呈现了(六)和谐社会取得新成果。高度重视教育,制定了《全区教育资源整合方案》,投入253万元,维修了部分中小学校园、校舍,更换了教学设备,办学条件得到进一步改善。大力实施“创业带就业”工程,“惠民行动”有序推进,。开展扶贫济困送温暖专项活动,全区各界共捐款20.2万元,新农合参合率达到94%,为农民报销医药费224万元。加强和谐文化建设,举办了首届书法美术摄影展览和文化惠民专场文艺演出,“丑小鸭”少儿艺术团参加美国洛杉矶举办的全球慈善晚会,获得好评;摄影作品《仙鹤神韵》获得中国高科技杯优秀奖,高度重视信访工作,多次召开专案协调会研究处理信访问题,妥善解决了林机厂退休职工参加医保、养禽场职工上访等历史遗留的信访问题,扭转了信访被动局面。大力开展“平安昂昂溪”创建活动,开通了“平安农村”互助网络,投资20万元,安装城区网络视频监控17处,基本覆盖城区重点路段,建立了社区24小时巡逻机制,群众安全感明显增强。高度重视安全工作,有效控制和减少了各类事故的发生,各项事故指标均在市政府下达的控制指标之内。(七)民主法制和精神文明建设实现新发展。区委积极支持人大、政协工作,保证人大、政协职能的履行,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,积极开展“爱护树木、爱护环境、爱护家乡”的主题实践活动,2.5万人参加公益劳动。坚持党管武装的原则,突出抓好武装和国防后备力量建设。深入开展“五五”普法工作,推进依法治区进程。加强了社会主义核心价值体系建设和公民道德教育、社会主义荣辱观教育,开展丰富多彩的精神文明创建活动,公民的思想道德素质、民主法治意识和社会文明程度进一步提高。全区共涌现出省级文明单位、文明村4个。卫生、计划生育、统计、审计、档案、环保、民族宗教等各项工作都取得了新成绩。(八)党的建设得到新加强。深入开展了学习实践科学发展观活动,查摆梳理出需要解决的突出问题209个,已经解决182个,“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的效果已经初步显现。积极深化干部人事制度改革,树立正确的用人导向,建立科学考评体系,开展了正副科级后备干部公开测评活动,正、副科级干部,领导班子和干部队伍建设进一步加强。扎实开展“三级联创”活动,围绕建设“好支部、好书记、好机制”,建立健全村级干部任期目标考核责任制,积极推广村规民约,党的基层组织工作日益制度化、规范化。深入开展创建“学习型、服务型、创新型、节约型、和谐型”机关活动,机关自身建设水平不断提高,机关干部精神面貌焕然一新。深入开展党风廉政建设和警示教育活动,构筑预防和惩治腐败体系,领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风等工作取得了新成效。二、2010年工作安排2010年工作指导思想和总体要求是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届八次全会和市委十一届九次全会精神,坚持“工业强区、乳业兴区、旅游活区”发展战略不动摇,深入实施“11125”工程,即,培育1户上市企业,建好1个园区(哈大齐工业走廊昂昂溪工业园区),打造1个小镇(俄罗斯风情小镇),建设两个基地(微生物防腐剂和优质奶源生产基地),壮大五大产业(食品加工、机械加工、奶牛养殖、有机水稻种植、生态文化旅游),积极推进十四项重点工作(工业发展、项目建设、企业上市、园区开发、俄罗斯风情小镇建设、文化旅游开发、奶牛产业化、新农村建设、有机水稻、农村改革、城乡建设、教育资源整合、财源建设、道路建设),全面加强党的建设,努力构建和谐社会,不断加快“新型工业区、文化旅游区、特色农业区、物流贸易区、生态园林区”建设步伐,2010年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11%;财政收入增长10%;规模以上工业增加值增长15%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长8%;万元GDP综合能耗降低6.1;主要污染物排放量消减率2%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率控制在2‰之内。为完成上述目标和主要任务,2010年将突出做好以下八项重点工作:(一)坚定不移推进新型工业区建设进程,注入发展活力。扶持企业上市,实现借力发展。以确保丰源实业安泰生物公司在第一季度上市运行为目标,全力协助企业抓好新上项目的选项、立项和审批,争取上市运行的最大发行额,使企业尽快成长为我区乃至我市的“小巨人”企业;同时,积极帮助宏顺重工做好上市各项准备工作,达到上市业绩,争取早日上市。鼓励技术创新,壮大优势产业。围绕发展生物高科技产业和建设微生物防腐剂生产基地,全力抓好丰源实业集团年产300吨乳酸链球菌素三期工程开发、建设工作,早日达产达效;集中力量重点扶持宏顺重工、飞鹤乳业等骨干企业开展产学研联合,依靠科技创新带动企业规模升级,壮大机械和食品加工两大主导产业。加强项目建设,扩充经济总量。在向上争取项目上,重点围绕改善民生、农业开发、科技创新等方面,千方百计谋划、申报和争取一批项目。重点抓好东道口立交桥、污水处理工程、垃圾处理场等项目的跟踪、推进,尽一切努力确保项目和资金落户我区;在扩大招商引资引进项目上,坚持大中小一起要、内外资一起引、资源型非资源型一起上的原则,着力引进一批对区域经济拉动作用强的大项目。重点抓好俄罗斯风情小镇、飞鹤总部及物流中心、六和集团威望饲料公司、黑龙江统一矿泉水开发等大项目的推进落实,注入经济发展活力。搞好园区开发,增加发展后劲。用足、用好、用活哈大齐工业走廊优惠政策,引进飞鹤乳业总部、物流中心、质检中心等项目入驻园区,全力以赴为飞鹤乳业提供服务,确保项目无障碍建设,促成项目早日开工建设。优化发展环境,形成发展合力。继续实行《支持企业发展若干意见》,帮助企业解决资金、土地、电力等实际困难,确保企业高效运转;坚决制止乱罚款、乱检查、乱摊派,切实减轻企业负担,对顶风违纪者,要严肃查处、决不姑息。(二)坚定不移推进特色农业区建设进程,夯实发展基础。深入实施“乳业兴区”发展战略,大力发展奶牛养殖,稳定发展绿色、特色种植业,着力构建“以奶牛养殖为主,沿江水稻、围城蔬菜、沿路林果、特色养殖互补”的特色农业发展格局。在发展奶牛养殖上,以建设30万吨优质奶源基地为目标,重点扶持心合村千头奶牛养殖合作社,采取集中饲养、集中管理和集中饲养、分户管理相结合的方式,吸引本村社员和外地养殖大户入社,逐步走出一条先分户自喂、后集中管理的发展规模养殖之路,促进奶牛产业健康发展,争取利用5年时间,把我区建设成奶牛存栏8万头、年产鲜奶30万吨的全国优质商品奶基地。在发展有机水稻种植上,重点扶持关荣华水稻合作社做大做强,和“小稻人”合作社搞好产销联合,保证产品质量,打响品牌,争取成为宇航员食品基地有机米供应中心之一。在发展特色种植和养殖规模化发展上,突出打“特色牌、绿色牌、精品牌”,抓好优质水稻种植基地、蔬菜生产专业村和优质林果生产基地建设,大力发展肉牛、生猪、肉鸡、武昌鱼、梅花鹿、绒螯蟹、生态蛋等特色养殖,形成规模优势,多渠道增加农民收入。(三)坚定不移推进文化旅游区建设进程,提高发展质量。以抓好俄罗斯风情小镇建设为突破口,通过电视、媒体、网络等多种形式,全方位,多角度、深层次宣传我区七千五百年的昂昂溪文化、俄罗斯文化,满清文化、还有红色文化、北方自然生态文化等各种文化资源,积极推介现有的昂昂溪遗址赋碑、江桥抗战纪念馆、苏军烈士陵园、东省特区第五中学、林果中心采摘等旅游项目,建立梁思永纪念塔、纪念碑和梁公祠,全力打造旅游品牌,逐步把旅游经济做大做强。(四)坚定不移推进生态园林区建设进程,营造发展环境。坚持科学规划、合理布局、突出特色的原则,采取资源优化配置,盘活存量资产、积极向上争取等措施,全力抓好棚户区改造、东道口立交桥和通村公路建设,改造升级城区内主次干道,逐步完善城市功能。全面加强城市管理,按照省级卫生标兵区的要求,加大城市管理综合整治力度,建立高效、畅通管理机制,推进城市管理“三个延伸”,加快净化、绿化、美化步伐,逐步改善城乡面貌。(五)坚定不移推进物流贸易区建设进程,拓宽发展空间。以发展绿色食品物流为切入点,依托飞鹤乳业物流中心的带动作用,国内以南北地域产品互补为主形成南下绿色食品、北上轻工产品的物流链,国外以对俄贸易为主形成出口绿色食品、轻工产品,进口钢材、木材、矿石等能源产品的物流链,成为辐射内蒙古、东三省、俄罗斯等地区的物质交易中心,构筑我区实现经济社会率先崛起的新优势。(六)坚定不移加快和改善民生建设进程,让全区人民共享改革发展成果。优先发展教育,积极向上争取项目和资金,加快推进集中办学进程,促进教育均衡发展。大力实施“创业带就业”工程,开发公益性岗位,千方百计扩大就业;加强城乡低保动态管理,保障城市低收入家庭和农村贫困户基本生活;全力抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作,逐步解决群众“看病难、看病贵”等问题。进一步强化社区服务职能,设立社区服务中心,实行一站式办公,方便群众工作和生活,切实发挥社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。(七)要全力维护社会稳定,创造加快发展的良好条件。全面落实信访责任制,深入开展领导干部“大接访”活动,经常开展矛盾纠纷排查调处工作,防止和减少越级访、集体访。强化社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,继续开展“严打”斗争,加大案件执行力度,实现社会治安持续好转,为经济建设保驾护航。加强安全生产和食品、药品安全工作,严格落实安全工作责任制,及时消除安全隐患,杜绝重特大事故发

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