基层群众自治制度课件-【新教材】高一政治统编版必修三

1汇报人：AA2024-01-29基层群众自治制度课件-【新教材】高一政治统编版必修三目录contents基层群众自治制度概述基层群众自治制度的组织形式基层群众自治制度的运作机制基层群众自治制度的实践案例基层群众自治制度面临的挑战与对策基层群众自治制度的发展前景301基层群众自治制度概述定义基层群众自治制度是指依照宪法和法律的规定，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。特点基层性、群众性、自治性、地域性。定义与特点实现人民当家作主的重要途径基层群众自治制度保障了人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。发展社会主义民主政治的基础性工程基层群众自治制度是中国特色社会主义政治制度的有机组成部分，它的确立和发展是改革开放以来我国社会主义民主政治最直接、最广泛、最生动的体现。基层群众自治制度的重要性新中国成立初期，在城市以居民委员会为组织形式，在农村则以村民委员会为组织形式，开展群众性的自治活动。萌芽阶段1982年宪法确认了城市居民委员会和农村村民委员会作为基层群众性自治组织的法律地位。确立阶段随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立与完善，基层群众自治制度得到进一步发展。发展阶段基层群众自治制度的历史发展302基层群众自治制度的组织形式

村民委员会性质村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。职能办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。产生方式村民委员会成员由村民直接选举产生，每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。职能：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。产生方式：居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会企事业单位职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。性质职能产生方式审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权、选举权等。职工代表由职工民主选举产生，实行常任制，可连选连任，任期与职工代表大会届期一致。030201企事业单位职工代表大会303基层群众自治制度的运作机制由选民直接投票选举产生基层群众性自治组织，如村民委员会、居民委员会等。直接选举选举过程应遵循公正、公开、公平的原则，确保选民的知情权、参与权、表达权和监督权。公正公开基层群众性自治组织应定期换届选举，实现领导班子的新老交替，保持组织活力。定期换届民主选举民主集中制在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，确保决策的科学性和民主性。议事协商通过召开村民会议、居民会议等方式，对涉及群众切身利益的重要事项进行议事协商。公开透明决策过程应公开透明，接受群众监督，确保决策结果符合群众意愿和利益。民主决策03自我服务积极为群众提供生产、生活等方面的服务，解决群众的实际困难。01制定规章制度基层群众性自治组织应制定完善的规章制度，明确组织职责、工作程序和管理要求。02自我教育通过开展各种形式的宣传教育活动，提高群众的自我管理意识和能力。民主管理村务监督委员会设立村务监督委员会等机构，对基层群众性自治组织的工作进行监督。财务公开实行财务公开制度，定期向群众公布财务收支情况，接受群众的监督和质询。民主评议定期开展民主评议活动，对基层群众性自治组织的工作进行评价和监督，促进工作改进和提高。民主监督304基层群众自治制度的实践案例实行民主选举，村民直接投票选举村委会成员，保证了选举的公正性和民主性。实行民主管理，通过制定村规民约等方式，实现了对公共事务和公益事业的管理。实行民主决策，村民通过村民会议或村民代表会议参与决策，保障了决策的科学性和民主性。实行民主监督，通过村务公开、民主评议等方式，对村委会工作进行监督，保证了基层治理的透明度和公正性。案例一：某村村民自治实践推行居民自治章程，明确居民的权利和义务，规范社区管理行为。开展志愿服务活动，鼓励居民积极参与社区公益事业，增强了居民的归属感和责任感。成立居民议事会，作为居民参与社区治理的重要平台，实现了居民的广泛参与和民主决策。加强社区文化建设，通过举办文化活动、开展宣传教育等方式，提高了居民的文化素质和道德水平。案例二：某社区居民自治实践010204案例三：某企业职工自治实践实行职工代表大会制度，保障职工参与企业管理的权利。开展职工提案征集活动，鼓励职工提出改进企业管理的意见和建议。推行厂务公开制度，让职工了解企业经营状况和管理情况。加强职工培训和教育，提高职工的素质和能力，为企业发展提供人才保障。03305基层群众自治制度面临的挑战与对策治理体系和治理能力现代化水平有待提高当前，基层群众自治制度在治理体系和治理能力方面还存在一些不足，如治理方式单一、治理手段落后、治理效果不佳等。群众参与度和满意度不高在一些地区，基层群众自治制度的实施效果并不理想，群众参与度和满意度不高，存在“走过场”、“形式主义”等问题。基层干部队伍建设有待加强基层干部是实施基层群众自治制度的重要力量，但目前一些地区基层干部队伍建设存在不足，如干部素质参差不齐、工作能力不强等。面临的挑战推进治理体系和治理能力现代化01加强基层群众自治制度的理论研究和实践探索，推进治理体系和治理能力现代化，提高基层治理的科学化、精细化、智能化水平。提高群众参与度和满意度02建立健全群众参与机制，拓宽群众参与渠道，加强宣传教育，提高群众对基层群众自治制度的认知度和参与度。同时，关注群众需求，及时解决群众反映的问题，提高群众满意度。加强基层干部队伍建设03重视基层干部队伍建设，选拔优秀干部充实基层工作力量，加强干部培训和教育，提高干部素质和工作能力。同时，建立健全激励机制和考核机制，激发干部工作积极性和创造性。对策与建议306基层群众自治制度的发展前景123随着基层群众自治制度的不断完善，相关法规和制度将更加健全，为基层群众自治提供有力的制度保障。制度化、规范化基层群众自治制度将更加注重民主决策和科学决策，充分听取群众意见，反映群众诉求，提高决策的科学性和民主性。民主化、科学化基层群众自治制度将更加注重多元主体的参与和包容性发展，促进不同群体之间的和谐共处和共同发展。多元化、包容性基层群众自治制度的发展趋势推动基层治理体系和治理能力现代化基层群众自治制度将在推动基层治理体系和治理能力现代化方面发挥重要作用，促进基层治理更加高效、有序、和谐。促进社会公平正义和民生改善基层群众