2021年食品安全监督抽检实施细则解读

汇报人：AA2024-01-292021年食品安全监督抽检实施细则解读目录引言食品安全监督抽检实施细则概述食品安全监督抽检的程序和要求食品安全监督抽检中的各方责任和义务食品安全监督抽检的实施保障食品安全监督抽检的实施效果评估引言01123食品安全直接关系到公众身体健康和生命安全，监督抽检是预防和控制食品安全风险的重要手段。保障公众健康通过监督抽检，可以及时发现和处理不符合食品安全标准的产品，防止不合格食品流入市场，维护公平竞争的市场秩序。维护市场秩序监督抽检可以推动食品生产企业加强质量安全管理，提高产品质量水平，促进食品产业持续健康发展。促进食品产业健康发展目的和背景通过定期或不定期的监督抽检，可以及时发现食品中存在的安全隐患，如微生物污染、重金属超标、农药残留等。及时发现食品安全问题监督抽检结果可以公开曝光不合格食品及其生产企业，促使企业重视产品质量安全，履行主体责任。督促企业履行主体责任通过对抽检数据的分析和挖掘，可以发现食品安全风险的分布和变化趋势，为风险评估和预警提供科学依据。为风险评估和预警提供依据通过监督抽检和信息公开，可以让公众更加了解食品安全状况，提升公众对食品安全的信心和满意度。提升公众对食品安全的信心食品安全监督抽检的意义食品安全监督抽检实施细则概述02为了加强食品安全监督管理，规范食品安全监督抽检工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，制定本实施细则。食品安全监督抽检是食品安全监管的重要手段，通过定期或不定期对食品生产经营者所生产经营的食品进行抽样检验，可以及时发现和处置食品安全问题，保障公众饮食安全。实施细则的制定背景和依据实施细则的适用范围和对象本实施细则适用于各级食品安全监督管理部门组织开展的食品安全监督抽检工作。监督抽检的对象包括食品生产经营者所生产经营的各类食品，以及食品添加剂、食品相关产品等。食品安全监督抽检工作应当遵循科学、公正、公开、及时的原则，确保抽检结果的真实、准确、可靠。各级食品安全监督管理部门应当加强组织领导和协调配合，建立健全监督抽检工作机制，明确工作职责和任务分工，确保监督抽检工作的顺利实施。食品生产经营者应当积极配合监督抽检工作，如实提供有关资料和样品，不得拒绝、阻挠或者隐瞒真实情况。实施细则的总体要求食品安全监督抽检的程序和要求03抽样计划抽样人员抽样工具抽样记录抽样程序和要求01020304根据监督抽检计划，确定抽样地点、被抽样单位及抽检品种。抽样人员需经过培训，熟悉抽样标准、抽样方法等相关规定。使用符合规定的抽样工具，确保抽样过程的无菌操作。详细记录抽样信息，包括被抽样单位信息、样品信息、抽样时间等。检验方法采用国家规定的食品检验方法，确保检验结果的准确性和可靠性。检验设备使用符合规定的检验设备，确保设备的正常运行和准确性。检验环境检验环境需符合相关规定，如温度、湿度、光照等。检验记录详细记录检验过程及结果，确保数据的可追溯性。检验程序和要求根据检验结果，判定样品是否符合食品安全标准。结果判定对不合格样品进行封存、召回、销毁等处理，防止流入市场。不合格样品处置针对不合格样品涉及的生产经营单位，加强后续监管力度，确保食品安全。后续监管及时公开监督抽检结果，提高公众对食品安全的认知度和信任度。信息公开结果判定和处置食品安全监督抽检中的各方责任和义务04根据食品安全风险评估结果和监管需求，制定年度或季度监督抽检计划和方案。制定监督抽检计划和方案组织实施监督抽检公布监督抽检结果对不合格产品进行处理按照计划和方案，组织抽样人员、检验机构等实施监督抽检工作。及时向社会公布监督抽检结果，包括合格和不合格产品信息，以及后续处理措施。对监督抽检中发现的不合格产品，依法依规进行处理，包括召回、下架、销毁等措施。监管部门的责任和义务生产经营者的责任和义务配合监督抽检工作接受并配合监管部门组织的监督抽检工作，提供必要的支持和协助。保证产品质量安全严格遵守食品安全法律法规和标准要求，确保生产经营的产品质量安全。对不合格产品进行处置对监督抽检中发现的不合格产品，及时采取召回、下架、销毁等措施，防止危害扩大。加强内部质量管理建立完善的质量管理体系，加强原料采购、生产加工、储存运输等各环节的质量控制和管理。ABCD检验机构的责任和义务保证检验结果的准确性和公正性严格按照食品安全标准和检验方法进行检验，确保检验结果的准确性和公正性。对检验结果负责对出具的检验结果负责，如出现错误或失误导致不良后果的，应承担相应法律责任。及时出具检验报告对监督抽检样品进行检验后，及时出具检验报告，并报送监管部门。加强自身能力建设不断提高检验能力和水平，适应食品安全监督抽检工作的需要和要求。食品安全监督抽检的实施保障05建立健全食品安全监督抽检工作机制，明确各级食品安全监管部门职责分工，形成工作合力。加强食品安全监督抽检队伍建设，提高抽检人员的业务素质和技能水平，确保抽检工作的准确性和公正性。建立健全食品安全监督抽检信息报告和公布制度，及时向社会公布抽检结果和相关信息，保障公众知情权。010203组织保障制度保障制定完善的食品安全监督抽检计划和实施方案，明确抽检的品种、项目、频次和区域等要求，确保抽检工作的科学性和规范性。建立健全食品安全监督抽检不合格产品后处理制度，对不合格产品依法进行处置，防止问题产品流入市场。加强食品安全监督抽检与日常监管、执法办案等工作的衔接配合，形成监管合力，提高监管效能。技术保障01加强食品安全监督抽检技术支撑体系建设，提高检验检测能力和水平，确保检验结果的准确性和可靠性。02采用先进的检验检测技术和方法，提高检验检测的灵敏度和特异性，降低假阳性和假阴性率。03加强食品安全监督抽检数据分析和利用，及时发现食品安全问题和风险隐患，为监管决策提供科学依据。食品安全监督抽检的实施效果评估06主要包括抽检覆盖率、问题发现率、处置及时率、复查合格率等关键指标，用于全面衡量食品安全监督抽检工作的实施效果。采用定性与定量相结合的方法，包括数据分析、专家评审、公众满意度调查等，确保评估结果的客观性和准确性。评估指标和方法评估方法评估指标通过对评估数据的深入分析，发现食品安全监督抽检工作中存在的问题和短板，如抽检频次不足、检测项目不全、处置力度不够等。分析结果针对评估结果，制定针对性的改进措施，如加大抽检力度、完善检测项目、加强处置力度等，以提高食品安全监督抽检工作的有效性。应用措施评估结果分析和应用持续改进和优化建议完善抽检计划强化技术支撑加强信息公开和宣传推进跨部门协作根据食品安全风险等级和季节特点，科学制