高一政治必修二政治生活上

政治生活复习(上〕

第一单元和第二单元社会主义民主政治公民篇政府篇制度篇国际篇人民民主专政决定人民代表代表大会制度民族区域自治制度我国的政党制度基层群众自治制度公民政治权利义务国际社会状况我国的外交政策公民参与政治生活性质职能+宗旨原那么依法行政+行政监督《政治生活》知识体系《政治生活》的核心概念是社会主义民主政治。社会主义民主政治建设是贯串全书的一根主线。专题一公民篇◆专题知识网络建构◆重点知识整合与典例分析◆易混易错提示及纠错心得◆综合探究案例——价格听证会新型关系和谐统一我国的国家性质(有序的政治参与)公民的政治生活〔人民民主专政〕保证表达本质特点原因意义要求主要内容根本原那么途径方式根本要求公民篇专题知识网络建构国家公民人民当家作主新型民主新型专政理论原因现实原因五个方面五个内容三个原那么四个民主有序参与民主角度专政角度重点知识整合1：关于我国的国家性质1.是什么：我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为根底的人民民主专政的社会主义国家。〞2.特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。民主具有广泛性和真实性广泛性：权利广泛+主体广泛真实性：权利得到三方面保障+人民利益得到日益充分的实现+国家尊重和保障人权3.本质：人民当家作主4.为什么坚持人民民主专政·法律依据——我国的立国之本，已被写入宪法。·现实依据——社会主义现代化建设的政治保证。(为什么〕①发扬社会主义民主，才能确保人民当家作主的地位，保证人民享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。②坚持专政职能，才能打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子,才能保障人民民主，维护国家长治久安。5.如何坚持人民民主专政扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设效劳的政府职能；开展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会；等等。6.国家性质与相关知识1.公民参与政治生活的根本前提：我国是人民民主专政的社会主义国家。重点知识整合2：关于公民的政治参与2.公民参与政治生活的主要内容·行使政治权利履行政治义务〔根本内容〕·参与社会公共管理活动〔重要内容)·参与社会主义民主政治建设〔有机组成局部〕·关注我国在国际社会中的地位和作用〔不可或缺的局部)3.公民参与政治生活的主题主题是崇尚民主和法制。4.公民为什么要有序参与政治生活原因·是社会主义民主政治的本质要求。·是培育政权合法运行的深厚群众根底的前提条件。·公民有序的政治参与程度，已成为衡量一个社会政治体系民主化和现代化程度的重要标志。·公民是否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。意义·有利于公民准确表达意愿、切实维护合法权益·有利于改善公共管理，创立文明祥和的新社区。·有利于促进政府机关的廉政建设。5.制约公民政治参与的因素①客观因素：主要是社会经济开展水平，一般来说，公民政治参与的扩大，总是与社会经济开展水平成正比，并且总是一个渐进的、累积的过程。②主观因素：主要是公民个人的素质和能力。公民只有努力提高自身素质，掌握参与的技巧，熟悉相关法律法规，才能真正有序地参与政治生活。6.公民应如何更好地参与政治生活①明确参与政治生活的根本内容②遵守参与政治生活的根本原那么：坚持公民在法律面前一律平等的原那么；坚持权利与义务统一的原那么；坚持个人利益与国家利益相结合的原那么。③提高参与政治生活的根本素养④知晓公民参与政治生活的途径和方式：通过民主选举、民主管理、民主决策、民主监督进行参与⑤坚持有序的政治参与：在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求公民的政治参与主要内容根本前提原因意义参与主题制约因素怎样参与人民民主专政民主选举民主决策民主管理民主监督途径方式民主的广泛性与真实性保证决定表达三个原那么有序参与根本要求遵循原那么政治权利政治义务根本内容图解公民政治参与〔09海南卷〕阅读材料，答复以下问题。据统计，截至2008年6月，中国网民人数达2.53亿，网站数共有191.9万个。25岁以下网民占到51%，30岁以下的网民占到70%左右。年轻人成为网民的主体，他们乐于对社会政治、经济、文化方面的话题发表自己的看法。互联网舆情成为社情民意中最活泼的局部。2008年6月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛做客人民网与网民在线交流，并表示，“网友们在网上发给我的一些帖子，我会认真地去阅读、去研究〞。运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活。【典例分析】关于公民的政治参与角度分析教材知识权利角度建议权监督权义务角度维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益要求角度遵守法律和道德运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活。1.审题审知识范围-----政治生活审分析对象-----公民审问题的类型-----如何2.解题思路运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活。3.整理答案：〔1〕通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；〔2〕利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；〔3〕利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；〔4〕遵守法律和道德，标准自己的网络行为，抵抗网上违法现象。要求角度权利角度义务角度权利角度〔1〕民主的含义民主是一种国家制度，是同专制专制制度相对立的。民主是指在统治阶级内部实行“多数人的统治〞的国家制度。民主又是一个含义很广的概念，可以是民主理念、民主思想也可以表现具有平等、自由性质的现象。如民主政治、民主管理、民主监督、民主权利等。〔2〕民主的性质民主具有阶级性，民主总是属于统治阶级。世界上不存在抽象的、绝对的、全民的、超阶级的民主。注意：不能说任何国家都有民主〔民主制国家才有〕，但任何国家都有专政的职能。重点知识整合3：关于民主理论〔3〕不同领域的民主我国宪法规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。〞“人民民主是社会主义的生命〞。〔教材P7〕●国家事务领域的民主指选举国家权力机关的代表、政府各级领导成员，以及对其监督等方面的民主。〔P17相关链接〕●社会事务领域的民主是指选举村民委员会、居民委员会、经济文化事业单位及其他社会团体的领导成员，以及对其监督等方面的民主。●党内民主是党的生命，是中国共产党内部实行的民主。重点知识整合4：关于公民政治参与途径方式之一1.民主选举〔是什么—为什么—怎么样〕〔1〕是什么：选举方式有直接选举、间接选举、等额选举、差额选举。〔注意各自的优缺点〕〔2〕我国将在相当长的一段时间内，采用直接选举和间接选举相结合的方式。为什么：受社会经济制度、物质生活条件和选民的文化水平制约

直接选举县级人大代表的选举乡级人大代表的选举城市居委会的选举农村村委会的选举间接选举全国人大代表的选举省〔直辖市〕人大代表的选举市级人大代表的选举国务院及其组成人员的选举省政府〔直辖市〕及其组成人员的选举市、县、乡政府及其组成人员的选举直接选举与间接选举的适用范围〔3〕怎么办公民行使选举权应出于公心、以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的根底上，审慎投票。〔4〕意义①公民行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。(国家角度)②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③怎样行使选举权，是公民政治参与能力和公民政治素养上下的重要标志。(公民角度)2.民主决策〔方式是什么—为什么〕〔1〕是什么：间接方式--通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策直接方式---①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度注意以下几点：①决策机关科学决策的重要前提：拓宽民意反映渠道②公民参与民主决策的前提和根底：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权。③听证于民的目的：决策利民重点知识整合4：关于公民政治参与途径方式之二〔2〕公民为什么要参与民主决策？是推进决策科学化、民主化的重要环节。决策者角度：①有助于决策充分反映民意，表达决策的民主性；②有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；公民角度：③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和决心，增强公民的社会责任感。3.民主管理--农村村民自治和城市居民自治〔是什么—为什么〕〔1〕是什么：两者性质--都基层群众性自治组织，不是国家机关村民自治：途径---村民直选村委会干部、召开村民会议、制定村民自治章程形式---村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等城市居民自治：途径---居民民主选举居委会干部、召开居民会议形式---实行办事公开制度、定期向居民会议汇报工作〔2〕为什么----开展基层民主的意义①有利于扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。②是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。也是开展社会主义民主的根底性工作。重点知识整合4：关于公民政治参与途径方式之三4.民主监督〔是什么—为什么—怎么样〕〔1〕方式：①信访举报制度②人大代表联系群众制度③舆论监督制度④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。〔2〕为什么：〔意义〕国家①有利于改进国家机关及其工作人员的工作。公民②有利于激发广阔公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。〔3〕怎么样：应如何行使监督权？①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持实事求是的原那么，不能干扰公务活动。重点知识整合4：关于公民政治参与途径方式之四易错点1：我国人民直接行使国家权力易错点2：我国的人民民主具有广泛性，所以我国的一切公民都享有民主／社会主义民主是全民享有的民主本专题易混易错知识提示纠错心得：在我国人民是国家的主人，但人民行使管理国家事务的权力是通过选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民行使国家权力。人大代表直接行使国家权力。纠错心得：民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原那么和少数服从多数的原那么来共同管理国家事务的国家制度。“一定阶级〞是指“统治阶级〞，没有全民的民主，民主具有阶级性。易错点3：政治自由权是公民根本的民主权利易错点4：村民委员会(居民委员会〕是我国的基层国家政权组织本专题易混易错知识提示纠错心得：选举权和被选举权是公民根本的民主权利。纠错心得：村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织。我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。注意四个不：村民委员会(居民委员会〕不是基层政权组织，不是基层政权组织的派出机构，不是国家机关，不能履行政府职能。易错点5：混淆信访举报制度与社情民意反映制度(09江苏卷)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品平安监管职责，于是打给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是A．社情民意反映制度B．舆论监督制度C．社会听证制度D．信访举报制度本专题易混易错知识提示纠错心得：从手段上看，这两者都可以通过信件、等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的缺乏之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决方法，属于民主决策。易错点6：选举权和被选举权就是选举国家机关工作人员的权利易错点7：开展社会主义民主政治就是要扩大公民政治权利本专题易混易错知识提示纠错心得：选举权和被选举权是公民依法享有的选举国家权力机关的代表和被选为国家权力机关的代表的权利，即特指选举和被选举为人大代表的权利，并不是选举国家机关工作人员的权利。纠错心得：公民的政治权利是宪法规定的，不可以扩大。易错点8：人权高于主权易错点9：享有权利才是人民当家作主的表现本专题易混易错知识提示纠错心得：主权是主权国家最重要的根本要素，人权是指一个国家公民的权利，它包括经济、政治、文化、教育等各方面的权利，实现人权的根本途径是促进经济开展和社会进步。可见，拥有国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障。因此，主权高于人权。纠错心得：人民的主人翁地位是通过宪法和法律所规定的公民的权利和义务来表达和保证的，行使权利和履行义务都可以表达人民当家作主的地位。1.我国的国家性质决定的，人民是国家的主人，人民民主的广泛性与真实性的表达；2.因为公民依法享有政治权利〔选举权和被选举权；六项政治自由；监督权〕；3.因为公民要依法履行政治义务〔维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家平安、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织〕4.公民享有知情权、参与权、表达权、监督权公民为什么做某事？答题要点公民怎样做某事？1.公民依法参与政治生活的途径和方式〔四个民主〕2.因为公民的政治参与要遵循三个根本原那么〔坚持公民在法律面前一律平等原那么；坚持公民权利和义务统一的原那么；坚持个人利益与国家利益相结合的原那么〕3.公民应积极有序地参与社会主义民主政治建设。4.不断提高公民意识和政治素养，支持政府工作，自觉接受政府的管理，监督政府工作。理论联系实际提示：结合构建和谐社会，需要公民共享共建来分析公民的政治参与；结合目前的国内外敌对分子的破坏活动分析人民民主专政的相关知识。答题要点学科内知识整合消费者投资者劳动者纳税人人大代表政协委员民主党派共产党员信教群众坚持权利与义务相统一个人利益国家利益相结合遵守宪法和法律共享经济社会开展的成果政治生活经济生活个人公民16．〔2011·全国新课标〕十一届全国人大常委会第十二次会议通过的《中华人民共和国侵权责任法》规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金〞，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况，这一法律规定的变化A．坚持了公民权力至上的原那么B．实现了公民权利与义务的统一C．消除了公民的身份差异D．表达了对公民平等权利的尊重【解析】在我国，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时履行宪法和法律规定的义务，而且这种平等不受职业、民族等限制。因同一侵权行为造成多人死亡的，按相同数额确定死亡赔偿金，有利于把公民在法律面前一律平等的原那么落到实处，表达了国家对公民权利的尊重。D答案正确，AC说法本身错误，B答案不符合题意。30.〔2011·北京〕某高中生的以下行为中，属于参加政治生活的有B①帮助居委会管理社区卫生②为班级患病同学捐款③向消费者协会投诉电脑质量问题④在互联网上参与交通管理问题讨论A.①②B.①④C.②③D.③④解析：选B。此题考查我国公民政治参与的途径和方式，考查学生的理解和判断能力，难度中等。帮助居委会管理社区卫生是参与基层民主管理，在互联网上参与交通管理问题讨论是以社会民意反映制度的方式参与民主决策，①④中选。为班级患病同学捐款是参与学校的社会公共生活而非政治生活，向消费者协会投诉电脑质量问题是参与经济生活亦非政治生活，②③不选。28.〔2011·福建〕微博类似于博客与论坛的综合，用不超过140个字在网络上发布信息、即时互动。微博在会聚民众智慧的同时，也可能成为谣言散布的途径。公民在微博上A.可以直接行使管理国家的权力B.可以扩大生活中的政治权利与义务C.有发布自己掌握的一切信息的自由D．有表达的自由也需承担表达的责任【解析】D。我国是代议制政体，公民通过选举人民代表间接行使管理国家事务的权力，A项错误。B项的“扩大〞错误，微博参政，扩大了公民参政的途径，而不是扩大了权利。微博利弊共存，公民在微博上有权利表达自己的观点，也有义务自觉服从法律的规定，不得侵害社会、他人的合法权益，C项错误，应选D项。7．〔2011·海南〕《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定》指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。2010年《中国的反腐败和廉政建设》白皮书指出，“网络监督日益成为一种反响快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式〞。“网络反腐〞是①推进廉政建设的制度保障②运用新兴技术促进廉政建设③依靠公民权力监督公共权力④利用公民权利监督公共权力A．①②B．①④C．②③D．②④13.〔2011·江苏〕2011年4月，十一届全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税发修正案〔草案〕》公布在中国人大网上，广泛征求群众意见。人大常委会实施该举措的根本原因是A．我国是人民当家作主的国家B.群众路线是我们党的根本领导方法C．宪法规定公民享有监督权D.政府建立了信息公开制度解析:A。此题以人大常委会立法公开为切入点，考查我国的国家权力机关这一重要知识点和公民的相关权利。人大常委会征求人民群众的意见，是为了立法为民，这表达了人民在国家中的地位——当家作主，A项入选。人大属于我国的国家权力机关，因此B、D两项说法错误。这项举措是在听取民意，而不是要求公民监督，所以C项不符合题意。32．〔2011·全国旧课标〕从2005年开始，一个名为“公共预算观察〞的志愿者团队每年向假设干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年没到“两会〞期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大的关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开表达的公民权利是①了解公共事务的知情权②对国家机关的监督权③管理公共事务的参与权④分享公共效劳的平等权A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】A。社会公众要求政府预算公开，是基于公民具有了解公共事务的知情权，选项①符合题意；同时，政府预算公开，也便于公民对国家机关行使监督权，选项②也符合题意，③④两项不符合题意。故此题答案为A。30．〔2011·四川〕市民王某希望了解本市垃圾燃烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申请公开相关数据，但环保局未予作答。王某较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。法院判处王某胜诉。这反映了C①国家支持公民依法维权②公民享有质询权③国家保护公民的知情权④公民享有监督权A．①②③B.①②④C.①③④D.②③④【解析】C。法院判处王某胜诉，说明了国家支持公民依法维权，也是保护了公民的知情权，反映公民切实享有监督国家机关及其工作人员的权利，①③④正确且符合题意；质询权的主体是人大代表，②不选。14.〔2011·天津〕〔18分〕阅读材料，答复以下问题。2011年1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算〞为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决方法，催促有关单位改造了输热管道，是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决挣抢车位的问题，居委会邀请个方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。⑴运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。〔12分〕⑴①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事物的积极性；④有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。38．〔30分〕〔2011·安徽〕《安徽省国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要》〔简称《纲要》〕描绘了安徽省未来五年的开展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽开展〞为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。★观点评说同学乙说：“除了重视经济开展和关注民生，安徽的开展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。〞〔2〕请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。答：基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是开展社会主义民主政治的根底性工程。推进基层民主自治，开展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的开展；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。综合探究-----设计听证会方案【典例】〔2008山东根本能力〕政府决策涉及社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。假设你是某市物价部门的负责人，针对市自来水公司提交的水价调整方案，组织一次价格听证会。作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。〔至少3个方面〕设计模拟价格听证会注意以下几方面：1.听证申请人，应该是与重大事项利益相关的经营者，或者是这方面的业务主管部门。2.听证会主持人，本部门不宜主持听证会。3.听证会参加人，听证会参与人包括专家学者代表，消费者代表，市民、人大代表、政协委员、政府部门、法律工作者等。参加听证会各方代表比例要合理。同时应该邀请媒体参加，以保证足够的透明度。【参考答案】供方代表：自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询。需方代表：市民代表，调价影响其生活，提出质疑。企业代表，提价将影响其经济效益。人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。第三代表：媒体记者，报道会情，增加透明度。专家学者，对其技术性问题进行质疑。法律工作者，就相关法律问题进行质疑。作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。〔至少3个方面〕第二单元政府篇◆专题知识网络建构◆重点知识整合与典例分析◆易混易错提示及纠错心得◆综合探究案例——政府权威政府篇知识网络构建性质职能宗旨作用原那么权力行使权力监督权威树立提供管理效劳便民利民提高了解相信支持寻求监督执行：依法行政决策：审慎决策原因机制体系意义要求含义决定因素表达判断标志要求全心全意为人民效劳管理效劳四方面职能对人民负责人民意旨的执行者和利益的保卫者政府公民作用和谐统一重点知识整合1：政府职能1.国家性质、政府性质、政府职能的关系国家性质政府性质政府职能决定决定反映反映2.谁来履行政府职能履行政府职能的主体是国家的行政机关。人大、法院、检察院等其他国家机关、党政机关、政协、社会团体、基层群众自治组织等都不能行使政府职能。

3.政府履行什么职能管理效劳政府的职能政治职能社会公共效劳职能文化职能经济职能我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的保卫者。政府的性质要通过履行职能去表达。我国政府的根本职能包括四项职能①保障人民民主和维护国家长治久安的职能〔政治职能〕具体表现：意义：人民——保障人民的各项民主权利国家——维护国家的长治久安保卫国家的独立和主权保护公民的生命平安及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主协调人民内部矛盾惩治犯罪分子维护社会治安和社会秩序……民主建设（民主）②组织社会主义经济建设的职能〔经济职能〕●原因：由我国的根本任务和现阶段主要矛盾所决定。<经济生活>●内容：经济调节是指运用各种手段对社会总供给、总需求进行调节，促进经济结构的优化和经济平稳运行。调节内容包括：调节经济总量，经济结构，地区经济，收入分配，对外经济关系等。市场监管是依法对市场主体及其行为进行监督管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；社会管理侧重依法管理标准各经济主体的行为，为经济开展营造良好环境。包括保障公民依法享有的权利、维护社会平安秩序等；公共效劳侧重对经济活动提供效劳。●意义：促进社会经济开展，提高生产力水平和人民生活水平，推动国家经济建设的稳步开展。●注意:政府履行组织社会主义经济建设的职能，不是政府直接干预、管理经济活动，而是政府依靠三种手段对经济活动进行调节。③组织社会主义文化建设的职能〔文化职能〕内容和意义：●宣传马克思主义科学理论，引导人民抵抗封建主义和资本主义腐朽思想的影响----提高全民族的思想道德素质和科学文化素质〔对公民而言〕●组织开展科教文卫体事业----提高国家文化软实力〔对国家而言〕④提供社会公共效劳的职能〔公共效劳职能)内容：●加强设施建设：公共根底设施、公共文化设施、公共卫生设施●人民生活的方方面面：医疗、就业机制、分配公平、社会保障、控制人口等●优化生态环境，防治污染意义：创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设4．政府如何正确履行自身职能(1)政府要明确自己的职能，切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。(2)坚持为人民效劳的宗旨，坚持对人民负责的原那么，提高办事效率，增强效劳意识。政府应该坚持为人民效劳的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供多种途径。(3)坚持依法行政，搞好自身建设，提高政府的行政管理水平。(4)自觉接受监督。这是做好各项工作的必要保证。5.注意几点：①我国政府职能的划分，其中有的存在交叉的关系。政府的一项活动可能会表达多个职能，经济职能中的“社会管理职能〞和政治职能中的“维护社会秩序〞有交叉；文化职能中的“组织和开展科教等各项事业〞和社会公共效劳中的“加强公共文化设施、公共卫生设施的建设〞有交叉；社会公共效劳和经济职能中的公共效劳有交叉。②政府承担重要职能，但并不意味着包办一切。在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，首先要明确自己的职权所在，做到不“越位〞、不“缺位〞、不“错位〞,要“到位〞,把该管的事情管好。③转变政府职能并不是要限制和弱化政府职能。转变政府职能，就是政府在组织经济建设时，应从对企业生产经营的直接干预，转变为加强宏观调控，即转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳上来。转变政府职能是使上层建筑适应经济根底和促进经济开展的需要，是建立和完善社会主义市场经济体制的需要，也是政府提高自身工作效率和管理水平的需要。〔2010·北京卷〕你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。材料：当前，物联网开展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家平安和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。结合材料，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。【典例分析】关于政府职能【参考答案】政府要履行组织经济建设职能，制定开展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息平安。1．宗旨：为人民效劳2．原那么：对人民负责表现：①工作态度：坚持为人民效劳工作态度正面：深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为人民谋利益。反面：以权谋私、权钱交易，损害人民利益。②工作作风：树立求真务实的工作作风正面：真抓实干，注重落实。把工作的着力点放在解决群众的紧迫问题上，努力使政府的工作经得起实践、群众和历史的检验反面：形式主义〔形象工程〕；文牍主义〔文山会海〕。③工作方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法正面：广开言路，广纳良策；办实事、解难事、做好事。反面：主观主义〔经验主义、教条主义〕；官僚主义。重点知识整合2：政府的宗旨与原那么(2009江苏卷)2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命平安，全力开展防控工作。在广泛征求意见的根底上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。上述材料是如何表达我国政府坚持对人民负责的根本原那么的?【典例分析】关于政府的原那么上述材料是如何表达我国政府坚持对人民负责的根本原那么的?参考答案：高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命平安，表达了我国政府坚持为人民效劳的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，表达了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的根底上，制订并下发诊疗方案和应急预案，表达了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。1、为什么依法行政原因①国家性质和政府性质的要求；②我国政府为人民效劳宗旨和对人民负责原那么的要求；③贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。意义人民角度：有利于保障人民群众的权利和自由；政府角度：有利于加强廉政建设；有利于提高行政管理水平；国家角度：有利于推进社会主义民主法制建设。重点知识整合3：依法行政2、如何提高政府依法行政水平〔怎么办〕〔1〕具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，老实守信，权责统一。〔2〕还要做到---落实依法治国的要求●加强立法工作，提高立法质量，以严格标准行政执法行为；●加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；●深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；●加强对行政权力的制约和监督。分类监督主体监督的形式行政系统外部监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。中国共产党中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。政府要接受中国共产党领导，接受党的监督。人民政协人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府要认真听取人民政协的意见。社会与公民它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。司法机关这是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为，保证落实依法行政。行政系统内部监督行政系统内部主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。重点知识整合4：我国的行政监督体系教材有关监督知识的整理〔1〕监督权——公民的政治权利与自由〔2〕民主监督——我国公民的政治参与的途径方式之一〔3〕我国政府权力的行使需要监督〔4〕人大代表对人民负责，受人民监督〔5〕人民代表大会对人民负责，受人民监督〔6〕“一府两院〞由人大产生，对其负责，受其监督〔7〕多党合作的根本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共(8)中国人民政治协商会议的职能之一——民主监督〔2010宁夏〕《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是①人民代表大会及其常委会②各级人民法院和人民检察院③国家监察部和地方监察机关④国家审计署和地方审计机关A．①②B．①③C．②④D．③④【典例分析】关于行政监督D政府性质政府权威宗旨国家性质效劳政府人本政府责任政府阳光政府法治政府高效政府透明政府为人民效劳原那么对人民负责职能四大职能管理效劳行使权力依法行政接受监督有利于重点知识整合5：效劳型政府与责任政府〔2010广东卷〕阅读以下材料，结合所学知识答复以下问题。材料：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式开展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移〞(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用鼓励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方〞的可喜局面。运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料是如何表达效劳型政府建设的。【典例分析】关于效劳型政府运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料是如何表达效劳型政府建设的。【答案】①广东加速欠兴旺地区开展，促进协调开展和共同富裕，表达出政府是为人民效劳、对人民负责的政府。②政府在履行职能中表达效劳型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共效劳的职能。【典例分析】关于效劳型政府易错点1：政府承担重要的职能，意味着政府可以包办一切。易错点2：混淆经济职能中的公共效劳与提供社会公共效劳的职能。

本专题易混易错知识提示纠错心得：在社会主义市场经济条件下，人民政府担负四个方面的职能，但并不意味着政府可以包办一切。政府应该在法定的范围内履行职权，不能“错位〞、“失位〞、“越位〞。政府是有限的政府。纠错心得：在社会主义市场经济条件下，经济职能职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理、公共效劳。此公共效劳侧重强调的是经济领域，为市场主体的经济活动提供效劳，如聚集和传播经济信息等；而提供社会公共效劳的职能作为与经济职能并列的四大职能之一，主要是针对整个社会和广阔人民，强调的是为社会开展创造良好的社会环境和自然环境，如保护公共环境、健全社会保障体系等。易错点3：来自行政系统内部的监督才能有效防止权力的腐败。易错点4：解决民生问题是政府的责任本专题易混易错知识提示纠错心得：我国的行政监督体系，包括行政系统内部的监督和行政系统外部的监督。仅仅依靠行政系统内部的监督是不全面的，有效防止权力的腐败，还要发挥国家权力机关、人民政协、社会与公民、中国共产党的监督、司法机关的行政系统外部的监督作用。纠错心得：政府承担着重要的职能，但并不意味着政府能包办一切，有些问题，需要社会团体、公民等自己来解决，因此，解决民生问题又不能完全依赖政府。易错点5：减少行政审批事项利国利民，但会削弱政府的职能易错点6：政府运用权力必然造福于民本专题易混易错知识提示纠错心得：我国的政府是便民利民的政府，政府的职能是管理与效劳。减少行政审批事项并没有削弱政府职能的转变。通过减少行政审批事项，使政府从繁杂的审批事务中解放出来，从而更有效地发挥政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳的职能，提高政府效劳的质量和水平，使政府从过去的管理型政府转变为管理加效劳型政府。纠错心得：权力是把双刃剑。权力运用得好会造福人民，权力滥用会滋生腐败。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民效劳。学科内知识整合市场调节的局限性社会主义性质我国国家性质、政府性质

是什么为什么怎么样目标是什么为什么怎么样目标运用经济手段、法律手段、行政手段调控政治、经济、文化、社会公共效劳四个职能管理效劳遵循对人民负责原那么、依法行政、接受监督让人民共享经济社会开展的成果政治生活经济生活宏观调控政府职能促进、增加、稳定、保持便民利民国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制1.国家〔政府〕为什么要做某一件事？①国家性质决定的；政府的性质、宗旨、原那么决定的。②是政府职能的内在要求；③是政府依法行政的要求。④有利于树立政府权威。⑤贯彻落实科学开展观，构建和谐社会的需要。2.国家〔政府〕怎样做某一件事？①要积极履行政府职能〔一定具体到某一职能的具体内容——如何履行某种职能〕②坚持对人民负责的原那么,坚持为人民效劳的宗旨③要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。④要坚持民主决策、科学决策。⑤坚持以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。理论联系实际提示：结合抗击玉树地震、应对国际金融危机，稳定目前的市场物价、我国在经济社会开展方面取得的成就来分析政府的性质、宗旨、职能、如何树立政府权威等知识。答题要点〔2010年·安徽卷〕阅读材料，答复以下问题。近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农〞工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力开展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。分析材料所表达的政治生活道理。【答案】我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民效劳是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的根本原那么，加强“三农〞工作表达了政府组织经济建设的职能；大力开展教育事业表达了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等表达了政府提供社会公共效劳的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，表达了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。【典例分析】1.含义：政府权威指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。2.决定因素：国家性质决定3.区别有权威与无权威的政府的根本标志——政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。4.具体表达：〔符合以下要求〕①是依法行政的政府②是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民效劳的政府③是讲信誉的政府④对经济开展、政治文明、文化繁荣和社会和谐有促进作用综合探究-----政府的权威5.我国政府权威的来源政府权威的来源——是通过政府及其公职人员的道德形象、依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果等树立起来的6.如何树立我国政府的权威能：政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共效劳、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系绩：政府及其工作人员要有良好的业绩。德：政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

〔2007年宁夏〕阅读材料答复以下问题。中国古代，鼎是帝王之事，或记录大事，或赐给大臣。我国政府在全国范围内免除农业税后，河北省灵寿县一农民亲手铸造一只252公斤的“辞别田赋鼎〞。中央电视台对此事进行了报道，引起了广阔农民的共鸣。用政府权威的有关知识分析农民铸造“辞别田赋鼎〞一事所蕴含的道理。【典例分析】关于政府权威用政府权威的有关知识分析农民铸造“辞别田赋鼎〞一事所蕴含的道理。答：铸鼎，在古代是帝王之事，但今天农民铸造“辞别田赋鼎〞那么是人民认可政府的具体表现。农民铸鼎的原因在于政府免除了农业税，使农民辞别了千年“皇粮国税〞。在全国范围免除农业税是我国政府依法有效履行其职能的表达。农民铸鼎一事说明，政府只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能得到人民认可，真正树立起权威。28.〔2011·广东〕2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购置效劳收入9820万元。国家“十二五〞规划纲要提出，坚持培育开展和管理监督并重，推动社会组织健康开展，发挥其提供效劳、反映诉求、标准行为的作用。这说明Ｄ①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化③社会组织的开展有利于推动公民有序政治参与④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强Ａ．①②Ｂ．②③Ｃ．②④Ｄ．③④解析选D。“政府职能正逐步减少〞是明显错误，可排除A；“政府职能正逐步市场化〞也是错误的，政府购置社会团体的效劳、推动社会组织的开展，不是其职能的市场化，故可排除ABC。此题比较容易，区分度应当不会高。30．〔2011·福建〕国务院公布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。以下直接表达政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的根底性作用【解析】我国政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳，选项A正是其发挥市场监管的职能。B项是提高国家自主创新能力的重要途径。立法和司法的主体是人大和司法机关；在资源配置中起根底性作用的是市场。14.〔2011·江苏〕仔细观察漫画《放心肉》〔见图3〕。该图所反映的社会问题存在的原因是B①局部经营者缺乏市场规划意识②局部经营者缺乏良好的形象③政府相关职能部门行政执法效能差④某些政府部门履行社会公共效劳职能不到位A.①②B.①③C.②③D.③④解析:B。分析漫画，造成食品平安问题的原因有：经营者违背了“诚信〞的市场规那么，卫生、工商等部门执法力度不够，因此①③入选。形象的好坏构不成原因，因此②不选。这是政府部门应履行经济职能而非公共效劳职能，④不选。15.〔2011·江苏〕温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五〞期间效劳业增加值，就业比重等三项指标没有打标。这表达了A．政府实行重大决策民主评议制度B.人大代表对政府行使质询权C．人大代表通过听证制度参与民主决策D.政府求真务实的工作作风解析:D。温家宝总理实事求是指出政府工作的缺乏，这表达了政府求真务实的工作作风，因此D项是正确的。这是政府自己对工作的认识和评价，A、B、C三项与材料不符，不选。22.〔2011·山东〕2011年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活，这表达了政府B①组织文化建设的职能②坚持对人民负责的原那么③赋予人民根本的文化权利④提供社会公共效劳的职能A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

解析：B。此题考查政府的职能和原那么。材料中政府的工作都是为了丰富人民群众的文化生活，①②④与题意相符；③错误，赋予人民权利是我国宪法赋予不是政府赋予，排除。8．〔2011·海南〕2010年9月，国务院常务会议研究部署开展家庭效劳业的政策措。会议确定的政策措施包括加强统筹规划、标准市场秩序、加强就业效劳和职业技能培训、维护从业人员合法权益、加大财税等政策扶持力度。在推进家庭效劳业的开展中，政府的职能具体表现为①统筹规划家庭效劳业的开展③提供优质、公平的家政效劳③实施家庭效劳业的监督管理④主导家庭效劳业的资金投入A．①③B．①④C．②③D．②④解析：A。33．〔2011·全国旧课标〕根据全国人大标准的中央预算，2011年我国城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民根本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所表达的政府职能是DA．平均分配国民财富B．提高医疗卫生效劳C．完善医疗卫生体制D．健全社会保障体系【解析】D。城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗保险是医疗保险的具体形式，属于社会保险范畴，是社会保障体系的重要方面。A项明显错误，B、C不符合题意。故此题答案为D。在国家灾后重建政策的指导下，经历了“5?12〞特大地震伤痛的阿坝州汶川县水磨镇涅槃重生，被联合国评为“全