交通规划设计研究院思想政治工作调研

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交通规划设计研究院思想政治工作调研

在营造企业氛围中拓展——**省交通规划设计研究院思想政治工作状况调查

【摘要】在近年我国交通基础设施建设加快发展的大背景下，**省交通规划设计研究院注重把思想政治工作融入企业文化建设中，既创新了企业文化建设的方式方法，又拓展了思想政治工作的内涵和外延，为单位又好又快完成勘察设计工作、当好公路交通建设排头兵，为单位的改革发展事业提供了坚强的思想、政治和组织保障。

【关键词】思想政治工作；企业文化建设；融入；拓展

长期以来，**省交通规划设计研究院认真贯彻落实中央和省、厅精神，高度重视抓好思想政治工作。为了深入、系统地了解近年来思想政治工作取得的实效和存在不足，院党委通过问卷调查、座谈等形式在全院30多个部门中进行了深入调研。调研结果表明，当前我院思想政治工作机制基本健全，新的机制逐步建立；思想政治工作有效融入企业文化建设工作中，工作得到了创新和拓展；思想政治工作尚存在一些不足和问题，需要进一步加强和改进。

一、思想政治工作机制基本健全

我院思想政治工作“一岗双责”领导机制基本健全，党政工团齐抓共管的“大政工”格局初步形成。

1．党组织的政治核心作用得到充分发挥。对思想政治工作的领导进一步深化，党委对院重大决策的参与程度进一步加大，院内重要事项均以召开党政联席会、职工代表大会等形式科学决策。在思想政治教育、党风廉政建设、人才队伍建设、重要人事任免等方面，党委充分发挥领导作用；各党支部切实加强对思想政治工作的领导，在组织保障、工作运行、队伍管理等方面建立了一系列保障机制，使党组织的政治核心作用得到有效发挥、充分体现。

2．思想政治工作领导体制和工作机制进一步完善。积极探索把思想政治工作纳入院管理目标、贯彻到生产经营管理过程的有效途径。我院已经实行了行政领导“一岗双责”的领导体制，采取各部门班子负责人“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立了以院党委为核心、各党支部为支点责任分明、运转协调的思想政治工作制度。

3．“大政工”工作格局基本形成。思想政治工作注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，工会、共青团等群众团体结合各自职能，充分发挥桥梁和纽带作用，配合院里开展各种形式的思想政治工作，初步形成了党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工人员为骨干，职工群众广泛参与，各负其责、密切配合、步调一致的“大政工”格局。

二、思想政治工作发挥重要作用、成效明显

近年来，我院思想政治工作在改进方式方法中加强，在融入企业文化中拓展，在创新形式与内容中提高，有力地推动了院改革发展，维护了全院和谐稳定。

1．理论武装工作有成效，为院改革发展提供了有力的思想保证和精神动力。思想政治工作始终坚持用马克思主义中国化最新成果——中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育职工群众，抓住深入学习实践科学发展观活动、学习型党组织创建活动和创先争优活动等重要契机，采取多种形式加强理论武装工作。通过理论学习，干部职工加深了对科学发展观深刻内涵和精神实质的理解，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，促进院科学发展、可持续发展的理念、发展战略和发展思路进一步明晰，在推动企业改革、实现转型发展方面，取得了实在的效果。在创先争优活动中，通过“三问三解三创”（即“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民愁、解民困，创新经验、创新业绩、创和谐行业”），领导干部与困难职工、离退休老同志“结对帮扶”，切实解决实际问题，深得广大职工群众赞许和好评。

2．形势政策教育和各种专题教育活动开展广泛，增强了干部职工的责任感、使命感。我院紧密围绕中央和省、厅的部署要求，结合自身发展实际，在学习实践科学发展观、纪念建党90周年、创先争优、贯彻落实十八大精神等重大专题教育活动中，都邀请省委党校、省行政学院、省社科院等专家教授给广大干部职工宣讲，积极做好政策阐释和形势任务解读，把广大干部职工的思想和行动统一到中央和省、厅的决策部署上来，进一步增强干部职工战胜各种困难、推动企业改革发展的信心和力量。

3．思想政治工作的服务功能进一步增强。随着我院发展转型进一步加快，更加注重发挥思想政治工作在企业改革发展关键时期解疑释惑、疏导情绪的重要作用，调节利益关系、调整思想情绪、调适心理需求。把思想政治工作的落脚点放在保证和促进交通规划设计中心工作上，坚持“为生产一线服务、做好后勤保障”的工作思路，用交通规划设计工作成果检验思想政治工作成效。积极帮助引导干部职工进一步树立与科学管理、规范运行的现代企业相适应的新观念，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局调整问题，从而保证了我院改革的顺利进行，维护了全院的和谐稳定。

4．提升企业形象的价值导向

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功能进一步显现，促进社会主义核心价值体系建设持续深化。我院将思想政治工作与精神文明建设紧密结合，加强社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建活动，增强干部职工的诚信意识、法制意识。投入大量资金，改善职工办公、住房条件，提高职工福利，建设职工娱乐健身场所，从而激发了干部职工以院为家、投身事业的积极性、创造性，促进了我院的发展。近两年，我院涌现出一批先进集体和个人，2个基层单位分别荣获全国交通建设系统“工人先锋号”荣誉称号、全国公路交通系统优秀“五型班组”荣誉称号，3个集体荣获厅级荣誉称号，1人被评为**省劳动模范，1人被评为西安市劳动模范，4人荣获厅级荣誉称号。我院以优质规范的服务，认真践行“三个服务”，设计后续服务覆盖率100%，后续服务满意度95%以上。两年来，院荣获部级优秀设计二等奖3项、部级优秀勘察二等奖和优秀设计三等奖各1项，荣获省级优秀设计一等奖4项、二等奖4项，省级优秀咨询成果一、二、三等奖各1项；获省级测绘优秀工程铜质奖1项，获得省级工程建设（勘察设计）优秀QC小组三等奖2项。

5．思想政治保障功能得到充分发挥，促进了中心工作不断取得新成绩。在思想政治工作的正确引领和有力保障下，近年我院坚持做到业务领先，服务交通，在实施发展转型战略，开发多种经营渠道、拓展省外设计市场、推进办公、住宅新基地建设和科学编制“十二五”发展规划等中心工作成绩显著。“十二五”上半期，累计完成高速公路两阶段初步设计607.33公里，高速公路两阶段施工图设计261.12公里；一级公路改建工程初步设计159.84公里，施工图设计50.05公里；二级公路两阶段勘察设计297公里；完成高速公路工程可行性研究768.6公里，一级公路工可研108公里，二级公路工可研321公里。在交通科研工作方面，院申报软件著作权专利13项，申报**省科学技术奖1项，申报20xx年国家科学技术预备项目1项并获得批准，申报交通运输建设科技成果推广项目4项，申报交通运输部节能减排专项资金项目3项。

三、思想政治工作融入企业文化建设效果良好

在新的形势下，我院利用廉政、精神文明建设等平台，把思想政治工作融入企业文化建设，大力推进以行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德构成的交通运输行业核心价值体系的建设，丰富和拓展了思想政治工作的内涵与外延，思想政治工作得到进一步加强和改进。

一是抓好廉政文化建设，让党风廉政教育入脑入心。每年的4、5月份是廉政教育月，院里都注重为宣传教育活动月营造浓厚的舆论氛围，召开反腐倡廉警示教育工作会，对全院党员领导干部进行生动的警示教育。院纪委为全院各部门（单位）配发《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部民主集中制读本》等学习资料200余册，并在中心组会议上进行专题学习。做实做好“六个一”，是入脑入心的重要教育形式。即搞好一次集中学习，讲好一次廉政党课，安排一次正反典型教育，办好一批宣传专栏，组织一次知识测试，观看一次警示教育片，开展系列宣传教育活动。院各部门（单位）党员干部或集中或自学，在工作之余学习廉政建设有关法规制度；院里的橱窗、网站、《简报》开办专题栏目，围绕反腐倡廉制度的学习贯彻落实，加大宣传力度，形成宣传教育合力；在学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》知识测试活动中，院里各级领导干部积极参加，认真答题，参试率、优秀率达到100%；警示教育片《沉重的代价》、《贪路无归》和中纪委《廉政准则》解读专题辅导片，让全院中层以上领导干部在真实的案例和深刻的解读中，切实加强廉洁自律，进一步增强廉洁从业意识。近年，院纪委多次组织院领导、财务、基建和专业组长以上人员走进省反腐倡廉警示教育基地，参观腐败分子犯罪展览，听取正在服刑的职务犯罪人员痛心地讲述自己的犯罪经过。高墙、电网、腐败犯罪的男囚、女犯，鲜活而深刻，收到了很好的警示效果。

二是不断深化精神文明建设工作，为中心工作提供精神动力、智力支持和思想保证。紧密围绕勘察设计工作中心，形成了责任具体、分工明确、团结协作、目标一致的精神文明建设工作机制。近年来，院里每年年初，首先制定出当年企业文化暨精神文明建设和党风廉政工作推进一览表，将每一项工作细化到具体的时间点、牵头部门和负责人。仅20xx、20xx两年，开展的各项精神文明建设活动就分别达23项和26项，除了各种专题教育活动，院里还常年开展一系列有影响的、能吸引职工乐于参与的正月十五猜灯谜、游艺活动、“百日晨跑活动”、“象棋、跳棋比赛活动”和“喜迎十七大书画展览”、“我眼中的设计院”摄影比赛和“我与世园有个约会”比赛活动等多场次形式多样的文体活动，通过寓教于乐的文化体育娱乐活动，丰富和活跃职工业余文化生活，陶冶和培养职工高尚的道德情操，增进干部职工之间的友谊和了解，激发设计创造灵感。利用周一、三、五晚上业余时间开放健身房、乒乓球活动室，积极开展“三队一会”（即乒乓球队、羽毛球队、象棋队和书画协会）的定期活动，利用“四室一房一场”（图书室、阅览室、荣誉室、娱乐活动室、健身房、健身广场），积极开展读书、健身等文体活动。每年在全院、党、团对口开展“两创一争”、“双十佳”、“两优一先”等评比表彰活动，树先进典型，弘扬榜样精神。

三是大力开展职工休闲文化活动，让休闲文化内涵引导新风尚。近年来，我院在工作之余想办法提高职工的综合素质，根据不同需求，采取“请进来、走出去”的方法，邀请各路专家、学者、专业人士开展各类培训活动和知识讲座。为了使讲座和培训内容新颖，贴近职工，贴近生活，院里每年通过向全院职工发放《意见调查表》，征询职工的意见和建议，掌握职工队伍思想焦点、兴趣爱好以及日常关注的热点，从而有针对性地制定全年计划。目前，已经相继开展了金融危机与家庭理财、公路交通设施现状与发展知识、桥梁技术、数码摄影、公文写作、花卉养殖、女职工卫生与健康和养生知识等方面的讲座近20期，并在安居工程交钥匙后连续举办了三期装修知识方面的讲座。近两年开展各种培训班26期，选派163人次职工外出参加各项专业技能培训。企业文化讲座和培训在设计院已经成为了一种时尚、一种休闲、一种格调，正在逐步演变成为全院企业文化建设的新风尚。我院先后被**交通企业协会授予“**交通企业文化优秀成果奖”、“**交通行业企业文化优秀成果奖”和“**交通行业和谐企业”荣誉称号。

四是开展主题文化活动，凝聚职工智慧形成文化产品。近年我院持续开展了七届“读好书、爱本职、献交通”活动、四届“我的测设我的路”主题征文活动，大力推进学习型设计院建设。在读书征文和主题征文活动中，我院编辑职工的优秀原创作品并结集出版了《先行者的足迹》、《我的测设我的路》（4册）、《先行者之歌》等文集，收集了众多职工和媒体的近200篇稿件，汇集了从设计一线到行政，从院领导到普通职工的日常工作和感触，正是通过这本册子，大家不断认识和提升自身价值，寻求共同的价值观和人生观，看到了全院干部职工共同拥有的精神。我们用这些文化产品的物质载体，把职工的笑脸和优美的文字载入设计院的史册，定格设计院人永恒的美好回忆。

我院通过以上途径使思想政治工作融人到企业文化建设中，不仅推动企业文化建设不断向纵深发展，形成了赋有勘察设计特色的企业文化，而且走出一条改进思想政治工作的新路，不断提高了思想政治工作的质量和水平，促进了职工队伍素质的提高。院里连续六年被评为全省交通系统年度目标责任考核优秀单位，近年先后获得（保持）多项地市级以上精神文明建设综合性荣誉称号或省部级表彰奖励，20xx年被**省委、省政府命名为“文明单位标兵”，20xx年1月被全国总工会、国家安监总局授予“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”荣誉称号，20xx年9月被交通运输部授予“全国交通运输行业文明单位”荣誉称号，20xx年5月被全国总工会授予”全国模范职工之家”荣誉称号。近几年来，我院先后有18个部门荣获厅级集体荣誉称号、12个部门荣获省部级集体荣誉称号，干部职工中获得厅级、省部级和国家级的荣誉称号分别为31人、23人和4人。

四、思想政治工作的成功经验和主要做法

近年来，我院思想政治工作积极适应建立现代企业制度的新要求、参与公路勘察设计市场竞争的新特点、企业干部职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，不断探索创新，积累了一些成功经验。

一是保证思想政治工作始终沿着正确方向前进，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是新形势下加强和改进国有及国有控股企业思想政治工作的科学指南，规定了新形势下企业思想政治工作的基本原则和科学方法，必须坚持把科学发展观的要求贯彻落实到企业思想政治工作的各个方面、各个环节。

二是明确思想政治工作的首要任务，坚持以经济建设为中心，推动企业又好又快发展。坚持把思想政治工作融入院改革发展的全过程和生产经营的各个环节，围绕提高经济效益和社会效益这一中心任务，充分发挥思想政治工作的服务功能，保证院改革发展事业的顺利进行。

三是坚持党对思想政治工作的领导，为思想政治工作提供组织保证。充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为思想政治工作提供坚强的组织保证。

四是坚持以人为本，不断满足干部职工日益增长的精神文化需求。尊重职工群众的主体地位，把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实保障职工群众的合法权益，充分发挥他们在企业改革发展稳定中的主力军作用。

五是开辟思想政治工作的有效途径，坚持重心下移，增强思想政治工作的感召力和渗透力。注重把干部职工的思想情绪作为第一信号，了解和掌握干部职工的所思所想、所盼所愿，想问题、定政策、做工作充分考虑干部职工的承受能力，引导干部职工主动参与、自我教育、自我提高，实现人的全面发展。

六是坚持求真务实，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。注重把解决实际问题作为解决思想问题的重要条件和基础，坚持为干部职工办实事、解难题，在解决实际问题过程中强化思想政治工作的效果和功能。

七是坚持改革创新，始终保持思想政治工作的活力和创造力。注重继承和发扬思想政治工作的优良传统，不断创新思想政治工作的内容形式、方法手段、体制机制，始终保持思想政治工作的生机与活力。

在具体实践上，我院思想政治工作在继承中发展，在改革中创新，探索形成了一些富有成效的方式方法。

1．理论灌输法。我院把理论学习、思想灌输作为对干部职工进行理论武装的卓有成效的方法，持之以恒、常抓不懈。终把理论学习作为加强思想建设的根本，实施领导干部讲党课、请专家教授作形势报告等制度，提高了各级领导班子和领导干部的思想政治素质。通过抓党委中心组学习、抓学习型党组织创建、抓科学发展观教育，促进了领导班子成员和普通党员、职工群众理论学习和实践能力的提高，进一步增强了抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感。

2．目标激励法。注重用企业的发展目标激励干部职工，教育引导干部职工认清形势、明确任务、奋发图强、干事创业。提出了“环境优美、人才优秀、管理科学、业绩一流”的企业愿景，实施单位整体搬迁入驻西安高新区新规划目标。为把干部职工的思想、行动统一到新的发展目标上来，院党委通过集中宣讲、专题党课等形式和网站等媒体，进行广泛的思想引领和组织发动，为我院实现二次创业营造了浓厚的思想舆论氛围。

3．典型示范法。我院注重选树干部职工身边立得住、叫得响、信得过、学得了的先进典型，发挥先进典型的示范引领作用。在全院评选“十佳文明职工”、“十佳设计标兵”、“优秀共产党员”、“先进党支部”，引领干部职工学有榜样、争有目标、创有方向、干有动力，形成了学先进、赶先进、争做先进的良好环境。

4．舆论引导法。注重用正确的舆论引导干部职工，大力营造凝聚人心、振奋精神、奋发向上的舆论氛围。充分运用院网站、简报、橱窗等媒体，开辟宣传教育的新渠道，坚持正面引导，掌握思想政治工作的主动权，最大限度地统一思想、凝聚力量。

5．文化提升法。初步形成了独具特色的企业文化，通过企业文化建设倡导企业价值观、塑造企业精神、增强企业软实力。认真总结我院55年发展历史，提炼出了“敬业、笃行、严谨、创新”的企业精神，引导干部职工把实现个人价值与企业价值相统一，推动企业实现又好又快发展。

6．双向流动法。我院坚持“引进来、走出去”双向互动开展思想政治工作。“引进来”，即开设了职工企业文化大讲堂，围绕政治、经济、科教、廉政、历史等主题，邀请西北大学、省社科院、省委党校、省广电中心、西安市检察院等专家教授，每年不定期开讲8至10期；“走出去”，即每年组织院领导、财务、基建和专业组长以上党员领导干部，观摩**女子监狱、省反腐倡廉警示教育基地，现场涤荡党员领导干部的心灵，警醒他们清正廉洁，扩大了思想政治工作的覆盖面，丰富了干部职工的精神文化需求。

7、制度保障法。进一步完善党员先进性建设的长效机制，在创先争优活动中，全体党员撰写并公开了“党员承诺书”，主动接受群众监督。印发了我院《岗位廉政风险防控手册》，从指导思想、基本原则、主要内容、有效途径和组织领导等方面，对企业廉洁文化建设进行了系统规划，成为当前和今后一个时期企业廉洁文化建设工作的基本遵循。

五、当前思想政治工作存在的主要问题

当前，勘察设计企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，机制和管理改革日益深化，职工队伍结构呈现出新变化新特点，职工思想观念多元多样多变趋势明显，我院改革发展中的一些深层次矛盾逐渐显现，推进二次创业的任务艰巨。面对新形势新任务，企业思想政治工作还存在许多亟待解决的问题。

1．认识上存在偏差，忽视、削弱思想政治工作的情况依然存在。一些部门领导对思想政治工作的地位作用认识不清，认为生产经营是硬道理，思想政治工作是软任务，只要生产经营搞上去了，一切问题就解决了，甚至还有个别领导干部认为思想政治工作可有可无。与此同时，思想政治工作与加快公路建设的现实要求不相适应，党务、职工文化活动时间和空间被挤压、挤占，思想政治工作边缘化现象客观存在。实际工作中对思想政治工作和企业文化建设的性质、作用、功能、界限认识模糊，出现了组织文化活动多、做艰苦细致的思想政治工作少，甚至以文化活动代替思想政治工作的情况。对改革中出现的深层次思想问题缺乏深入的调研思考，思想政治工作长效机制亟待健全。

2．干部职工思想观念、接受方式发生很大变化，思想政治工作方式方法创新不足。当前的思想政治工作与干部职工价值取向多元、多样的变化不相适应，在统一思想、形成共识方面，存在系统研究不够、措施办法不多、针对性和实效性不强的问题。随着互联网、微博、微信等新兴媒体的发展和普及，网络在思想政治工作中的作用空前加大，企业门户网站已成为企业内部加强沟通、解疑释惑的重要平台，但我院目前还很难形成内、外网相互配合的思想政治工作网上、网下整体联动效应。

3．专职政工干部素质有待进一步提高。与其他同级岗位干部相比，政工干部的待遇明显偏低、发展空间有限、工作难以安心。政工人员在工作中存在凭经验办事、知识结构老