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PAGEPAGE5多措并举强化监控切实提升跨国交易税源管理水平经济的的全球化必然带来大量的跨国交易，这些交易具有分散广、流动性大，隐蔽性高的特点，税收征管难度大，而且涉及对象（非居民企业）在国外，所以获取有效信息的渠道十分狭窄，被列为税收征管高风险领域。如何对跨国交易实施有效的税收监控是摆在各级税务机关面前的一个课题，跨国公司全球化战略部署和税收筹划对实施跨国交易监控提出了新的更高的要求。为此，结合我市实际情况，从夯实基础，完善机制，提高人员素质等入手，不断提高跨国税源管理水平，积极探索跨国税源控管新途径。（一）、加强税收宣传优化税收服务重点是突出服务特色，创新服务措施，真正达到降低纳税成本、提高纳税遵从度的效果。要加强国际税收交流与合作，为跨国纳税人提供更多、更及时、更准确的有效帮助。一是加强对非居民企业的税收业务宣传，在相关政府网站上提供税收法规，在银行、基层分局的办税服务厅内提供宣传册或触摸屏，在招商引资、项目招标会上发放相关英文宣传资料，明确告知新企业所得税法针对未依法纳税的追缴规定，鼓励非居民企业主动纳税申报、离境清税；二是加强对居民企业和扣缴义务人的税收政策宣传，同时宣传扣缴人应该享有的权益，指明相应的法律责任，从源头上强化扣缴义务人的扣缴观念；三是加强对相关管理部门、金融机构税法宣传，防止可能由于相关管理部门相关工作人员对税收政策法规不熟悉而造成税款流失，促进有关管理部门配合税务机关及时获取税源信息，为正确执行税收法规奠定基础。（二）、完善工作运行机制，优化业务操作规程通过完善反避税工作制度，建立反避税与日常管理工作的协调配合机制，深入开展反避税调查。当前，要严格贯彻反避税法律法规和操作规程，促进规范调查分析、加大案件调整补税力度，不断提高反避税调查质量。要促进全国各地之间以及国税与地税部门之间的协调配合，对于重点避税嫌疑企业或行业深入开展全国联查，形成反避税工作合力，有效发挥反避税的威慑作用。加强反避税与企业所得税日常管理及其他税收征管工作的协调配合，加强国际税收情报交换，拓宽可比信息来源，着力强化反避税的信息基础建设。今年，我们加大了对基层分局情报收集的工作考核力度，要求每个基层分局必须提供1条以上有价值的情报交换信息，尤其对与境外企业签订的协议、合同涉及的金额较大，且协议或合同的真实性无法判定的项目等相关疑点信息，抽调专人进行分析、查证，改变以往情报交换疑点线索来源单一的状况，真正将此项工作覆盖到全市所有的内外资企业和所得的税收管理员。同时，我们还利用大企业管理模版推广应用为契机，积极探索跨国交易中的可疑涉税事项。着手制定我市跨国税源管理

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