宜昌市旅游软环境建设研究

PAGE2PAGE5旅游城市要重视旅游发展软环境建设以湖北省宜昌市为例[摘要]旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业，环境质量的高低会对旅游业产生显著的影响。旅游业发展的环境分为硬环境和软环境。旅游规划及各种旅游设施为旅游业发展的硬环境，而旅游区的人文内涵、旅游服务、旅游管理则为旅游业发展的软环境。两者是相辅相成的。从实践来看，旅游环境越好的地方经济发展也就越快。[关键词]软环境;建设;宜昌随着社会主义市场经济的发展，旅游业已经成为各地经济发展中新的“增长极”。宜昌市是中国优秀旅游城市，也是重要的旅游目的地和集散地。2011年全市共接待国内外游客1900万人次，旅游总收入138亿元，相当于全市GDP的6.5％，同比分别增长27%和32.5%，均创下历史新高。入境游客55万人次,同比增长17.5%。主要旅游经济指标继续位居全省各市州首次，与列入国家旅游局统计系统的地市级旅游城市相比，宜昌市入境游客数量继续保持第8位。旅游接待首次突破1900万人次大关，标志着全市旅游业进入了加快发展的新阶段。但随之而来，也逐渐暴露出来了一些问题，如市场恶性竞争、服务质量降低的问题，旅游对外宣传中短期行为问题，黑导游欺诈游客等问题。这些问题严重影响了旅游软环境的建设和宜昌旅游的形象，成为制约宜昌旅游业发展的瓶颈和障碍。本文通过对宜昌旅游软环境的分析,以期能对宜昌市的旅游带动战略研究提供参考。1.旅游软环境的含义笔者所提倡的旅游软环境是指政策环境、法制环境、市场环境、舆论环境和服务环境等对旅游业有扶持、保障、帮助、导向、宣传作用的相关环境。它包括旅游从业人员和非从业人员两部分。旅游从业人员是指在工作中直接与旅游者有联系;非从业人员是指在生活或工作中偶然与旅游者接触。无论是旅游从业人员还是非从业人员,他们共同构成了旅游软环境，成为外地游客接触联系的“活”的画面与景观。有调查显示,正是这些人的因素给旅游者留下了深刻的印象。2.加强旅游软环境建设的重要性和必要性2.1旅游产品包装的外部环境需要随着旅游业行业内部竞争的加剧，各旅游地区及旅游企业都更加重视本地区、本企业旅游产品的包装问题。旅游产品的包装是一项综合性的工程，它包括对旅游产品自身的包装和对旅游产品存在环境的包装，其中尤为重要的是旅游产品所依赖的软环境包装问题。旅游者一次旅游活动的体验是一种综合性体验，它不仅包括对旅游景点、景区的体验，还包括旅游者对旅游活动过程中所接触的相关人与事的个人体验。良好的旅游软环境会给旅游者留下美好的回忆。可见，对旅游产品进行包装，加强软环境建设十分必要。2.2加深旅游者心理体会的需要旅游软环境主要是指人的因素，虽然旅游者的旅游动机各种各样,但追求精神享受是共同的。特别是当他们在他乡得到陌生朋友的帮助后，这种体验将几乎伴随他们一生。即便是几句问候的语言、热情的指路介绍、简单扼要的几个动作都会给来宜昌旅游的人们以美好的体会，使他们心情3.4缺乏合作、“双赢”意识市场经济是以“竞争”为轴心,通过“利他”,才能达到“利己”的经济目的。这就是“双赢”的理念。就目前的实际情况来看,受经济利益驱动,旅游业及其相关行业在经营过程中首先考虑的是本部门的利益,而对整个旅游业持续快速发展会带来信息、文化、技术和投资等方面的长期综合社会效益认识不够。旅游业以外的经济部门、管理部门对旅游业的发展，支持、扶持态度并不积极，没有形成全市合力抓旅游的局面。4.宜昌旅游软环境问题形成原因分析为了使宜昌市旅游业健康、有序、高效的发展,有必要对现实存在的问题进行原因分析,以便找到解决问题的依据。主要原因分析如下:4.1法制体系不健全。旅游法制环境滞后,国家至今还未出台正式的《旅游法》,许多法规都是暂行条例。基本法的空白使得整个旅游产业的发展受到了限制,宜昌市旅游业许多存在的问题难也因此难以很好解决。4.2思想观念有问题。旅游管理部门和旅游经营者缺乏质量意识、品牌意识和创新意识,一味地陶醉三峡旅游的“大旦糕”沾沾自喜，一味地以价格作为竞争的主要手段,导致服务质量降低、恶性竞争等问题特别突出。4.3旅游市场竞争机制不完善。过去的旅游管理机制体制已无法适应目前旅游发展现状,使得市旅游局在分割管理的状况下想整合旅游资源又无能为力。本来市场竞争机制在旅游资源配置中应发挥巨大的作用。但是，目前旅游的垄断性经营和行政化管理模式也制约了旅游业的发展。4.4旅游企业薪酬制度不合理。许多旅行社兼职导游员占的比重较大。这部分人员无底薪,只有带团津贴,甚至还要向旅行社上交“人头费”,因此,不少导游希望通过各种手段多赚取报酬。违规的行为也由此产生,如索取回扣等。这也必然导致导游和游客之间矛盾冲突。4.5旅游者的非理性消费行为。旅游者的理性消费行为与旅游市场的优化和服务质量的提高也有相当重要的关系。旅游者选择旅行社重视价格轻视品牌，一些游客因此上当受骗。另外，旅游活动中盲目购物引发纠纷被投诉爆光，也导致了旅游市场发展出现这样或那样的问题。5.营造良好旅游软环境的对策5.1切实转变思想观念转变思想观念首先是领导干部思想观念的转变，摈弃过去传统的思维定势,大胆进取,使旅游业成为宜昌经济发展的亮点。其次,要切实转变政府职能,建设优质高效的服务环境。群众思想观念的转变主要靠市民文明素质的提高。这不是一朝一夕就能解决的问题。当前之急是应该提高市民的旅游好客度。通过各类新闻媒体和市民沟通,向公众宣传城市发展旅游业的重要性。作为旅游城市,市民应具备相应的素质和主人翁的友善态度,要有“人人都是旅游环境”的理念;培育市民为游客服务的意识,共同塑造良好的旅游城市形象;在学校教育中配合德育、美育进行文明礼仪教育,使广大青少年自觉维护旅游城市的形象。5.2依法治旅,全面规范旅游市场秩序。5.2.1进一步完善和建立旅游业规章制度。5.2.2旅游执法力度,强化旅游执法监督。这是做好依法治旅工作的关键。要在行政审批、项目管理、行政执法、检查监督等方面严格依法办事,规范运作,提高依法行政水平。一是要健全旅游行政监督机制,组织行风评议,进行明查暗访等；二是要完善社会监督体系,把旅游管理部门及行政执法责任人向社会公布,让全社会进行监督;三是要强化新闻媒体的舆论监督作用,通过设立旅游执法专栏等,“爆光台”，曝光旅游市场中的违法违规行为,全面推动宜昌5.2.3要切实树立诚信意识教育。5.3强化导游等从业人员的管理和建设。宜昌市旅游产业要加快发展,建设一支高素质的旅游产业队伍是关键。要努力营造“人人都是旅游环境、人人关注旅游服务质量、人人关心旅游产业发展”的良好社会氛围。旅游管理部门要制定年度培训计划,切实做到淡季抓培训,旺季抓练兵,全年抓提高的目标。要抓好专业队伍的建设,加大对企业管理人员的培训力度,提高管理水平和经营能力；要抓好导游队伍的建设,通过全员培训、外出代训和举办服务技能比赛等办法,不断提高导游人员的业务能力和服务质量。要从制度建设上规避“旅游回扣”现象。这样做既能增加国家收入,又能净化旅游市场,还能在很大程度上促进旅行社业务的良性发展。总之，宜昌要不断改善旅游发展软环境，规范旅游市场秩序、提升服务质量，离不开旅游行政管理部门、旅游企业、市民和消费者的共同努力。相信通过优化旅游发展软环境,一定能顺利完成创建中国最佳旅游目的地城市的任务，成为名符其实的“世界水电旅游名城”。参考文献:1、王鸿儒.贵州旅游软环境亟待改善〔J〕《当代贵州