2023年高标准农田建设项目竣工验收及项目管理等技术服务招标文件

-35-评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。评标标准按以下2项内容及分值进行评审。标段类别=1\*CHINESENUM3一商务与技术80价格20商务与技术文件由评标委员会独立打分。各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×20%×100。（四）本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，则抽签确定。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：评审后得分最高的同品牌投标人获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：评分项目评分细则分值技术、商务文件（80分）企业实力（6分）具有有效期内的质量管理体系认证证书得2分。2）具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得2分。3）具有有效期内的环境管理体系认证证书的得2分。（需提供相关有效期内的证书扫描件并加盖投标人公章，未提供或缺项不得分）6分类似业绩（2分）投标人自2020年1月1日（含）以来（以合同签订日期为准）承担过类似服务项目的，每提供一个业绩得1分，最高得2分。（需提供合同扫描件并加盖投标人公章，未提供或缺项不得分。）2分技术人员（13分）1）项目负责人具有水利相关专业高级工程师、土地规划相关专业高级工程师、注册土木工程师、注册咨询工程师（投资）资格的每具有一项资格的得1分，本项最高得到3分。2）项目组成员（不含项目负责人）：配备水利或土地规划专业高级工程师资格人员的，每个人员得2分,配备水利或土地规划专业中级工程师资格人员的，每个人员得1分，本项最高得到6分。3）勘察专业人员具有岩土工程注册资格的加2分；测量专业人员具有注册测绘师资格的得2分；须提供相关证书（如不能体现专业还需提供毕业证书）及人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前连续近三个月的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。13分验收及管理方案（51分）对本项目待验收项目的理解及重难点分析：理解透彻、详尽、各类重点难点分析准确完善的得10-7分；对项目基本理解，对重点难点分析基本准确的得7-4分；对项目了解片面，重点难点分析不到位的得4-1分；未提供或无实质性内容不得分。10分验收整体方案目标及进度把控措施：1）验收整体方案目标共8分，验收范围及目标明确，条理清晰的得8-6分；验收范围及目标基本明确，条理不够清晰的得6-3分；验收范围及目标不够明确，条理不够清晰的得3-1分；2）进度把控措施共7分，措施高效且可行性佳得7-5分；措施有效可行的得5-3分；措施不够有效或不够贴合本项目的得3-1分。未提供或无实质性内容不得分。15分验收组织方案，要求对验收涉及的各方进行周密的组织和工作安排：组织方案周密完善，工作安排合理高效的得10-7分；组织方案基本完善，工作安排合理的得7-4分；组织方案不够周密，工作安排不够合理或高效的得4-1分；未提供或无实质性内容不得分。10分在建项目日常监管技术方案：日常监管技术方案贴合在建项目实际情况，高效可行的得10-7分；日常监管技术方案贴合在建项目实际情况，不够高效可行的得7-4分；3）日常监管技术方案不够贴合在建项目实际情况的得4-1分；未提供或无实质性内容不得分。10分本地化服务能力：1）投标人在采购人所在地具有（或承诺中标后一周内设立）固定工作场所的，得3分；2）投标人承诺项目组全部成员在接到采购人通知后60分钟内到达采购人办公场所（台州市椒江区康平路15号）的，得1.5分；承诺项目组全部成员在接到采购人通知后30分钟内到达采购人办公场所的，得3分。6分工作进度保障措施(8分)1）详细且合理的明确各阶段各进度节点的进度控制目标的得8-6分；2）合理但不够详细的明确各阶段各进度节点的进度控制目标的得6-4分；3）基本明确各阶段各进度节点的进度控制目标但合理性稍欠的得4-2分；4）不够明确各阶段各进度节点的进度控制目标的得2-1分；8分价格（20分）价格分采用低价优先法计算，评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，基准价得分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标人的投标报价）×20%×100。20分

公开招标需求采购项目一览表本次招标共1个标段，具体内容如下表：标段号采购内容具体服务内容数量单位预算（万元）最高限价（万元）服务期12023年台州市高标准农田建设项目竣工验收及项目管理等技术服务项目详见公开招标需求1项6060于2023年10月1日前递交项目日常管理工作报告和竣工验收工作报告；合同签订一年内提供项目管理技术服务工作及竣工验收技术服务采购内容及要求服务范围：协助对全市2021年度高标准农田建设项目11.7613万亩、2021年度路桥区与仙居县省级绿色农田项目0.4268万亩、2021年度改造提升项目5.2626万亩开展市级竣工验收技术服务工作、协助完成批复在建项目现场日常监管技术服务工作。2.服务内容1）完成2021年度高标准农田建设项目、2021年度路桥区与仙居县省级绿色农田项目、2021年度改造提升项目市级竣工验收工作。组织验收单位、有关专家和中标单位人员对项目建设任务、建设内容、建设质量、实施管理、建后管护责任落实等进行的全面验收。主要内容：①项目建设任务完成情况，查验项目实施进度及各项工程的完成情况、项目计划调整、建设标准与工程质量、工程和设施设备运行管理情况；②项目管理制度执行情况，查验项目公示、工程招投标、工程监理、合同管理、管护责任等制度落实情况，初步验收、审计部门提出的整改意见落实情况，项目档案资料管理情况等；③资金管理制度执行情况，查验项目资金投入和落实、资金预决算编制和审计、资金报账拨付等；④验收需严格按照高标准农田建设项目竣工验收管理办法组织开展，并针对每个项目出具相关的结论意见书、验收报告、合格证等成果。2）协助完成批复在建项目现场日常监管技术服务工作。针对工作进度、建设质量、安全生产、资金管理等项目管理方面，对全市9个县（市、区）包括台州湾新区开展现场检查指导、绩效评价等，每个县（市、区）年检查次数不少于2次，并酌情开展第三方的破坏性抽检工作（要求每个县（市、区）都覆盖到），并提交检查记录及工作报告；对各县（市、区）上报的2023年度上图入库的项目进行条件审查。3.总体要求高标准农田建设项目日常管理及竣工验收技术服务工作要按照《农田建设补助资金管理办法》《浙江省农田建设项目管理实施办法》《高标准农田建设项目竣工验收办法》等有关规定，以核实项目实施计划完成情况为核心，以核查项目建设和资金使用情况为主线，以查验项目工程质量管理为重点，构建责任明确、程序规范、标准明细、运行有序的管理体系，确保竣工项目发挥应有效益，不断提升农田建设项目管理水平，促进农田建设事业持续健康发展。4.工作流程1）协助完成批复在建项目现场日常监管技术服务工作依照各地的具体项目进度，协助台州市农业农村局针对性的组织有关专家赴在建项目所在地现场开展日常监管巡查工作，重点在高标准农田建设项目的质量、安全、进度、制度、资金等方面展开检查，形成检查工作报告及专家意见并跟进问题清单整改落实情况，后期适时开展问题整改“回头看”工作，并且形成闭合的台账资料上报台州市农业农村局备案。协助对各县（市、区）上报的用于2023年度上图入库的项目开展条件审查。2）完成2021年度高标准农田建设项目、2021年度路桥区与仙居县省级绿色农田项目、2021年度改造提升项目的竣工验收工作。（1）验收准备。收到县级农业农村局提交验收申请后，中标单位应按照验收条件要求，检查审核申请验收项目的准备工作情况，一般提前5个工作日以上通过市农业农村局向被验收单位下达通知书，内容主要包括验收对象、验收时间和联系人等。（2）开展验收。现场验收由验收组独立进行，验收组由验收组织单位、有关专家和中标单位人员等组成，实行验收组长负责制，验收组组长将验收目标任务和责任分解落实到每一个验收组成员，对验收人员的工作质量进行监督。验收组采取“听、查、看、量、访、议”相结合的方式进行验收，主要包括：听取项目建设单位情况汇报，查阅项目、工程、财务等相关资料，对照批复的项目初步设计文件，实地核查项目建设内容，测试运行，走访座谈，满意度测评等。（3）交换意见。现场踏勘与资料查验完成后，验收组就验收的基本情况、发现的主要问题和改进建议等事项与被验收单位交换意见，对主要验收内容与事项形成验收工作底稿，并汇总发现的主要问题，由被验收单位签字确认。（4）形成结论。项目竣工验收结束时，验收组现场形成验收结论，验收结论分为合格和不合格两种。对于验收不合格的，验收组应现场提出不合格的依据并提出整改要求；整改完成后，被验收单位应提供整改完成的佐证材料，经验收组成员商讨后，重新形成验收结论；验收组商讨仍然存在异议的，重新组织验收。（5）提交报告。单个项目验收结束后，验收组及时形成验收报告，组长及成员、中标单位负责人在验收报告上签字。项目竣工验收合格后，将形成对各县（市、区）项目验收报告，组长及成员、中标单位负责人等在验收报告上签字。（6）结论审定。验收组出具的项目竣工验收结论须经台州市农业农村局审定。5.工作时间安排1）于2023年10月1日前递交项目日常管理工作报告和竣工验收工作报告；合同签订一年内提供项目管理技术服务工作及竣工验收技术服务。2）若时间有变化，以上级主管部门最新要求为准。6.项目组成员合同签订后，中标人承诺的项目组成员需随时在接到采购人通知后90分钟内到达采购人办公场所配合采购人工作安排。7.成果要求1）文本成果：2023年台州市高标准农田建设项目日常管理工作报告，2021年度高标准农田建设项目、2021年度路桥区与仙居县省级绿色农田项目、2021年度改造提升项目竣工验收报告等；2）其他成果：外业核查资料、相关证明材料等。3）以上成果书面报告份数根据采购人实际需要进行提交。商务需求1.服务期：于2023年10月1日前递交项目日常管理工作报告和竣工验收工作报告；合同签订一年内提供项目管理技术服务工作及竣工验收技术服务。2.付款方式：合同生效且收到中标人开具的等额增值税发票后7个工作日内支付合同总额50%作为预付款，年度内日常监管工作完成形成日常管理工作报告、项目竣工验收完成、形成各县（市、区）项目验收合格证书和项目竣工验收报告且收到中标人开具的等额增值税发票后7个工作日内支付合同总额的剩余金额，以上付款条件是在财政资金下达后。3.其他说明：投标报价包含实现本项目的所有功能及安全保障工作所需费用，包括但不限于技术资料、设备和仪器使用以及人工工资、福利、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险责任，全部费用已包含在投标报价中。政府采购合同主要条款以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，如有特殊条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。项目名称：2023年台州市高标准农田建设项目竣工验收及项目管理等技术服务项目项目编号：甲方：（采购单位）所在地：乙方：（中标供应商）所在地：甲、乙双方根据2023年台州市高标准农田建设项目竣工验收及项目管理等技术服务项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同文件：1.合同条款。2.中标通知书。3.更正补充文件。4.招标文件。5.中标供应商投标文件。6.其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。服务内容、形式及要求根据采购内容及乙方投标承诺确定合同金额1.本合同金额为（大写）：_____________元（￥________元）人民币。2.本合同金额包含实现本项目的所有功能及安全保障工作所需费用，包括但不限于技术资料、设备和仪器使用以及人工工资、福利、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险责任，全部费用已包含在本合同金额中。四、履约保证金：无五、款项支付：合同生效且收到乙方开具的等额增值税发票后7个工作日内支付合同总额50%作为预付款，年度内日常监管工作完成形成日常管理工作报告、项目竣工验收完成、形成各县（市、区）项目验收合格证书和项目竣工验收报告且收到乙方开具的等额增值税发票后7个工作日内支付合同总额的剩余金额，以上付款条件是在财政资金下达后。六、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。七、服务期于2023年10月1日前递交项目日常管理工作报告和竣工验收工作报告；合同签订一年内提供项目管理技术服务工作及竣工验收技术服务。九、成果提供1.根据采购内容及乙方投标承诺确定。2.相关成果文档格式应满足国家和行业相关规范。十、知识产权1.乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。2.本项目所有成果的版权属甲方所有，未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则，按国家法律和有关规定追究乙方的一切责任。3.乙方应保证全部提交物在中国境内或境外不侵犯他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）、专有技术和商业秘密。乙方应保证，如果其提交物使用包含他人的知识产权或专有技术或商业秘密，乙方必须已经获得权利人的适当授权。如果甲方使用乙方提交物在中国境内或境外侵犯了他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）、专有技术、商业秘密，乙方应当使甲方免于承担因被指控侵犯上述权利而产生的任何责任，并赔偿甲方由此发生的所有成本、费用和损失。十一、质量保证及后续服务1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务，项目成果提交并通过甲方验收后，也需要提供及时的后续免费技术服务。2.乙方提供的服务成果在后续需要跟进服务的，乙方应负责免费提供后续服务。3.在维护服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。4.本项目不得分包、转包。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项5%作为违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之五作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方须按照投标文件承诺（如有）设立本地化办公场所，逾期未设立的，甲方有权收取合同金额20%的违约金（可在待支付款项中扣除）。5.合同签订后，乙方承诺的项目组成员需随时在接到甲方通知后分钟内到达采购人办公场所配合采购人工作安排。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，可向甲方所在地的人民法院起诉。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字或盖章并加盖单位公章或合同专用章后生效。2.如需调整完善或补充合同内容，经协商，双方应签署书面调整完善或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.本合同一式捌份。甲方执叁份、乙方执叁份，招标代理服务公司及政府采购监管部门各执壹份。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准，相互间表述不一致的地方应作出以利于甲方的解释。甲方（章）乙方（章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址及邮编：地址及邮编：签订时间：年月日

投标文件格式附件资格证明文件目录投标声明书；授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；本项目专门面向中小企业采购，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。参与投标的供应商在资格响应文件中出具《中小企业声明函（服务）》。（格式详见附件）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件；（格式自拟）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》；（格式详见附件）投标人不具有以上中小企业身份的，作无效标处理。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；具有依法缴纳税收和社会保障资金证明的承诺函；投标人没有失信记录承诺函；

附件1投标声明书浙江百和工程咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我公司承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3.我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4.我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5.我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6.以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签章或签字）：日期：××年××月××日附件2授权委托书浙江百和工程咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人） （法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的 项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。全权代表无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：附：法定代表身份证扫描件粘帖处法定代表人姓名：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：全权代表身份证扫描件粘帖处全权代表姓名：职务：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：

附件3中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。企业名称（盖章）：日期：

残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提供本单位的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：

附件4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函致：浙江百和工程咨询有限公司我公司参加（招标项目名称）（编号为）的投标活动，作如下承诺：我公司在参加本项目政府采购活动前，没有处于被责令停产、财产被接管、冻结或破产状态，具有足够的流动资金，有能力履行合同；我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

附件5具有依法缴纳税收和社会保障资金证明的承诺函致：浙江百和工程咨询有限公司我公司参加（招标项目名称）（编号为）的投标活动，作如下承诺：我公司在参加本项目政府采购活动前，符合参与政府采购活动的资格条件，有依法缴纳税收（享受免税政策的则无欠税）和社会保障资金的良好记录，不存在税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

附件6投标人没有失信记录承诺函致：浙江百和工程咨询有限公司我公司参加（招标项目名称）（编号为：）的投标活动，作如下承诺：供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

商务与技术文件目录1.供应商基本情况表（附件7）2.商务及技术需求响应表等（附件10）；3.其余内容根据评标办法自拟；（格式可参考附件）；招标需求中要求提供的相关证明材料及根据评标办法提供的证明材料均需在投标文件中提供扫描件。附件7供应商基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机1.企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米□自有□租賃生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉：2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；投标人名称（公章）：投标人代表签字或盖章：职务：日期：：附件8项目实施人员一览表（标段）（主要从业人员及其技术资格）序号姓名职务职责专业技术资