城市轨道交通设备监造工作规范

城市轨道交通设备监造工作规范本标准规定城市轨道交通工程项目中的设备制造活动控制与管理的基本要求。本标准适用于城市轨道交通设备制造活动过程及其结果的评价与改进。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用必不可少。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。GB50772-2011城市轨道交通建设项目管理规范GB/T5083-2012城市轨道交通工程基本术语标准GB50490-2016城市轨道交通技术规范GB/T19001-2016/ISO9001质量管理体系要求T/GDSBJL001-2017设备监理能力要求GB50308-2008城市轨道交通工程测量规范GB50381-2006城市轨道交通自动售检票系统工程质量验收规范GB50382-2006城市轨道交通通信工程质量验收规范3术语和定义“2”中所引用规范性文件中相关的及以下术语和定义适合本标准。3.1城市轨道交通工程项目特定的城市轨道交通建设、改造、扩建、大修工程活动。3.2城市轨道交通设备城市轨道交通工程项目中的机电设备（供电与照明、通信、信号、综合监控、自动售检票系统、站台屏蔽门等）与车辆（含动车与拖车等），简称设备。3.32制造参与方城市轨道交通设备设计、制造活动的组织或机构，包括：设备监造委托人（建设管理单位）、设备制造承包方（包括设备设计单位、制造商及供货商，简称承包方）、设备监理服务组织（简称监造方或咨询/监造方）。3.4监造工程师取得注册设备监理师资格或设备监理自律组织认可并登记的、从事城市轨道交通设备制造质量监督管理活动的人员。3.5总监造工程师监造方授权，全权代表监造方负责履行设备监造服务委托合同、主持监造服务机构工作的监造工程师。3.6总监造工程师代表由总监造工程师书面授权，代表总监造工程师行使部分职权的监造服务机构中的监造工程师。3.7咨询/监造服务计划咨询/监造方就特定的城市轨道交通设备（产品）、过程以及合同而制定的设备咨询/监造服务方案。3.8监造细则监造方开展城市轨道交通设备监造服务过程中制定的详细监督与管理工作流程及方法等操作指导文件。注：监造细则相关内容视监造项目的规模等情况可纳入监造服务计划中，可3.9监造服务机构监造方委派负责履行咨询/监造服务合同的组织机构。3.10咨询/监造信息制造参与方在咨询/监造服务过程中针对有关活动过程及其结果（实体或数据）提供、形成的文件、图纸、记录（文字、图、表、照片、视频、语音等）等，包括纸质、电子形式文件。3.11监造见证监造方对监造过程及其结果进行的观察、审查、记录、确认等提供证据的活动。包括设置见证点、实施见证及提交见证证据等过程。见证分为文件见证、现场见证、停止见证三类。注2：监造工程师对设备制造现场（含制造商、供货商的现场及设备安装现场）设计、制造过程（工序与工步）及其结果（含硬件、软件、文件、记录、图纸、报告等）进行的见证活），注3：监造工程师见证并签认后才可进行后续过程（工序、工步）的见证活动称为停止见证，见证前就3.12监造验收监造服务机构在设备监造现场对设计、制造过程（工序、工步）的结果等进行确认的活动。3.13咨询/监造服务成果咨询/监造方履行咨询/监造服务委托合同时，按照合同约定及有关规定向建设管理单位提交的咨询/监造记录、报告、文件、资料等成文信息。4咨询/监造工作基本要求4.1总则城市轨道交通项目中的设备采购应按照国家相关规定公开招标或邀标，委托具有相应能力的设备咨询/监理服务组织提供设备咨询与/或监造服务，开展设备咨询与/或制造工作的监督管理。制造参与方应按照有关规定、合同约定及项目实施过程的实际情况，做好设备咨询/监造工作的策划、实施工作，以及监督与改进工作。注：设备咨询/监理服务组织的咨询/监造能力应由设备监理行业自律组织证明4.2建设管理方的基本要求建设管理满足但不限于以下要求：：a）按照有关规定组织咨询/监造招标活动，及时与所选择的咨询/监造方签订监造委托合同，批准咨询/监造服务计划，组织咨询/监造交底。b）按照合同约定及有关规定向咨询/监造方提供咨询/监造服务工作所需的相关工程资料和资源。c）在约定的时间内就咨询/监造方书面提出并要求做出确定的一切事宜按时做出书面决4d）向咨询/监造方提供与设备有关的承包方、协作单位、配合单位的名录以及相关信息4.3承包方的基本要求承包方应满足但不限于以下要求：a）应具有设备制造所需工艺技术及加工装备能力，近三年经营状况良好且无不良记录。b）接受建设管理单位、监造方对制造过程及结果的管理，参与监造交底，及时、严格落实建设管理单位与监造方提出的监造工作要求，及时配合建设管理单位、监造方的要求提交相关设计、制造方案等文件。c）应建立稳定运行的质量控制保证等管理体系，保证设备（产品）的质量（含设计、加工与装配质量）管理符合有关标准。d）应按照合同约定，保证制造进度、质量、成本、安全、环境保护等目标满足要求。e）应严格执行相关标准及规范，把控制造工序、工步及其结果。应建立合理的设备（产品）检查和验收、交货程序，严格执行相关规程，接受建设管理方和监造方的监督检查，合理控制不合格项并及时制定和实施改进措施。f）按照合同及有关规定选择分包方，有效监督管理，及时向建设管理单位和监造方反馈分包履约信息。4.4监造方的基本要求监造方满足但不限于以下要求：：a）应具有提供城市轨道交通设备监造服务的相应能力，且持有设备监理行业协会认可的证据，近三年从事过相关专业类型设备的咨询、设计、制造、试验、检验、监造、储运、安装、调试等环节之一的业务，绩效良好。b）建立了稳定运行的质量保证体系等管理体系，获得有关方好评或取得有效认证，且无不良记录。c）应遵循科学、公平、公正、规范、诚信的原则，行使委托合同赋予的权力、义务，努力使委托人满意。d）精心开展设备咨询/监造服务企业标准以及咨询/监造服务计划的编制等策划工作，确保设备的质量、进度、投资、安全、环境保护、可靠性等方面满足国家法规、政策、规范及委托人的要求。e）对设备设计、制造、试验、检验、调试中出现的技术及安全问题，按照安全、可靠和优化的原则提出书面建议，经委托人同意后执行。f）发现设备设计、制造、试验、检验、调试中出现不符合有关规定质量标准或设计合同约定的质量标准事项时，应当书面报告委托人，并要求承包方停止相关工作。g）协助委托人对有关承包方的组织协调管理，重要事项应及时向委托人方报告。h）认真、勤奋地工作，科学合理运用工程经验和工作技能，为委托人提供优质的监造/咨询服务，公正维护各方的合法权益。i）在合同期内或合同终止后，不得泄露与咨询/监造设备、委托合同中有关的保密资料及信息，同时有义务防止第三方以任何方式通过本单位获取涉密或合同约定的非双方可知晓的资料及信息。5监造服务范围监造服务可涵盖城市轨道交通设备设计、制造、出厂及安装调试的全过程或局部过程活5动：a）服务活动涉及的设备制造过程包括但不限于：设备用户需求书编制、设备合同澄清、设计联络/审查、主要零部件首件检查、设备驻厂监造、出厂验收、设备到达用户现场的开箱检查、安装、调试、系统联调、预验收、质保期运营、最终验收等。b）服务活动涉及的设备制造活动管理包括但不限于：设备设计及制造的合同管理，进度、质量以及成本的控制，信息管理等。c）服务活动涉及的设备制造技术咨询包括但不限于：设备重大技术方案或制造工艺咨询服务，设备内外接口以及与其他相关系统的接口技术咨询服务等。6监造服务的委托国家、省、行业规定应该实施监造的城市轨道交通设备（包括总成、元件或组件）必须实施监造服务委托，建设管理单位应按照有关规定选择设备监造方；规定以外的，可以由建设管理单位参照本标准实施监造委托服务。注：监造方应为拥有设备监理行业自律组织规定能力证明的6.1建设管理单位的有关工作建设管理方应做好但不限于以下工作：a)应在实施城市轨道交通工程项目前，按照有关规定进行城市轨道交通设备咨询/监造方委托的招投标活动的策划、组织。可采取邀标或公开招标方式。b)应按照有关规定发出中标通知书并与选择的咨询/监造方及时签订咨询/监造服务委托合同，合同中应包括咨询/监造服务工作的范围、服务工作期限、服务工作目标、服务工作内容、酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。c)应就城市轨道交通设备咨询/监造方委托的全过程活动进行记录、报告、备案、归档等的活动形成规章，做好相关记录并按照有关规定报送及归档。6.2监造方的有关工作在参与设备咨询/监造服务前，监造方应做好但不限于以下工作：a)应就城市轨道交通设备咨询/监造服务专业制定企业服务标准，建立并稳定运行质量保证体系等管理体系，获取设备监理行业组织的咨询/监造能力相关证明。b)应针对特定的设备制定咨询/监造服务方案（或称为咨询/监造服务大纲），参与招投标活动或接受邀标。c)应按照有关规定接收中标通知书，及时与建设管理单位签订咨询/监造服务委托合同，并提交履约保证金。7监造服务实施的策划7.1建设管理单位的有关策划建设管理单位应做好但不限于以下各方面的工艺技术与质量要求确认及控制管理策划：a)材（坯）料；b)加工工艺过程及其参数；c)加工装备及环境；d)检验试验；e)验收交货；f)质量保证体系；g)监造见证；6h)质量信息；7.2承包方的有关策划承包方应做好但不限于以下策划工作：a)确定设备|（产品）技术条件、设计图纸；b)制定制造质量保证计划；c)制定进度控制计划；d)制定制造工艺方案（含试验检验大纲和方案）；e)制定监造协同方案。7.3监造方的有关策划7.3.1监造方的策划依据应根据有关法规、规章、规范、标准、合同文件、监造设备的特点等策划设备咨询/监造服务实施所需的过程、资源，明确设备咨询/监造服务工作范围、工作目标、工作方法及要点、工作流程、成果输出等，并形成指导性文件（如：咨询/监造服务计划、监造细则等）。注：咨询/监造服务计划等咨询/监造指导性文件不限于一次完成，应依据咨询/监造动态按照规定流程7.3.2监造方的策划程序设备咨询/监造策划基本程序：①设备总监造工程师组织监造工程师编制咨询/监造服务计划、监造细则等监造指导性文件并审查。②咨询/监造服务计划由设备总监造工程师签字后提交设备监造方技术负责人审批。③咨询/监造服务计划由监造服务机构提交建设管理单位批准。7.3.3咨询/监造服务计划咨询/监造服务计划包括但不限于以下内容：a）工程概况b）咨询/监造的范围、内容、目标c）咨询/监造组织形式、人员及资源配备、人员岗位职责d）咨询/监造工作制度e）咨询/监造服务依据f）设备质量控制g）设备成本控制h）设备进度控制i）设备合同与信息管理j）设备安全与环保控制管理k）设备制造沟通协调、变更与索赔、争议的处理7.3.4监造细则监造细则包括但不限于以下内容：a）工程概述b）监造依据c）监造目标d）监造内容及流程e）监造工作方法f）监造工作制度g）监造信息记录留存要求及表格形式8监造服务的实施8.1总体要求a)建设管理单位应按照有关法规、政策、制造技术与质量规范（标准）和合同等的要求与约定，为承包方和监造方提供相关支持，并有效实施监督管理，及时发现履约的偏差或违约行为，必要时可以终止承包合同、监造服务委托合同，并按照合同约定处置偏差或违约行b)承包方应按照合同约定，主动接收监造指令，完成监造见证事项规定要求，提交有关过程及结果成文信息，并及时处置不合格项。c)监造方应按照合同约定和法律法规要求提供咨询/监造服务,严格遵循职业道德准则和行为规范，及时向建设管理单位提交监造服务成果。8.2进度控制要求8.2.1建设管理方的有关工作a）应选择先进、科学、合理的进度控制管理方法与手段开展相关管理工作，批准设备制造进度计划。b）向监造方委托设备制造进度控制管理工作。c）向承包方明确编制设备制造进度计划及控制措施的要求。8.2.2承包方的有关工作a）负责设备制造进度计划的编制，对建设管理单位要求的各里程碑节点进行细化，包括设计联络/审查、设备制造、出厂验收、预验收、最终交货验收等重要时间节点。b）按照周、月、季度（如有）、年度（如有）制定设备制造进度详细计划表（书）并提交监造方审查报送建设管理单位审批后执行。c)进度计划确需调整时，须编制进度调整计划及相关说明，按照b)的程序批准后执行。8.2.3监造方的有关工作a）监造方应定期向建设管理方报告进度。报告内容至少包含：项目进度执行情况，与计划偏差及纠正措施；需重新调整审查的进度计划；技术和生产工艺困难，尤其是严重偏离进度计划可能导致技术、工艺修改等的重大问题。b）监造方应建立进度预警机制，对审批通过的各类计划设置预警机制，实际进度偏差无法满足合同要求时，要求承包方提交切实可行的措施，审查报送建设管理单位审批后执行。c)监造方应及时建议/推进/提炼先进的进度控制管理方法与手段应用于设备进度控制工作中，合理优化时间等相关资源，提高设备制造综合效益。8.3质量控制要求制造参与方应就设备设计、加工制造、试验检验及调试、储运、交货验收等与设备质量8有关的主要过程按照合同约定予以有效控制。当发生质量异常、隐患或重大质量事故时，应各方应相互协调，通力配合，及时采取有效措施处置相关事项。8.3.1监造见证a）以下情形（但不限于）应设置停止见证点：①首批关键部件、材料采购到货后的开箱检查。②关键部件隐蔽施工在隐蔽前的检查。③关键工序完成后的检验、检查。④新工艺、新技术的采用。⑤出现较大的变更。⑥出现重大质量问题或安全事故。⑦出现不可抗拒因素影响到供货设备质量时。⑧收到监造工程师要求做停工待检的通知书时等。b）以下情形（但不限于）应设置现场见证点：①原材料、外协件、进口件、自供件的首检/抽检。②例行试验检验、专项试验检验。③验收。c）以下情形（但不限于）应设置文件见证点：①质量保证体系等管理体系文件。②关键生产工序的工艺文件。③主要加工装备、检测仪器等硬件的维护保养及其完好状态记录。④关键岗位、特殊工种人员的上岗培训证及特种作业证。⑤制造过程质量记录文件。⑥分包合同及相关控制方案文件。⑦工艺流程和质量控制流程文件。⑧进度计划及受控状态记录。⑨原材料、零部件采购、试验检验制度及相关文件的检查记录。⑩关键过程控制、不合格品处理程序、文件记录。质量记录文件的检查记录。设备出厂及出厂验收程序文件。培训大纲、计划及培训文件资料。设备出厂应具备的合格证文件。8.3.2设计控制a）设计联络/审查会议在设备的设计过程中，建设管理单位或监造方（依据监造委托合同）应组织承包方（包含设计单位、制造承包方）开展设计联络与设计审查会议，对设备工作原理、性能参数、结构及其选材和加工工艺性、装配、试验与调试等环节的关键事项进行讨论，并须达成一致。工作事项应包括但不限于：2建设管理单位或监造方（依据监造委托合同）编写设计联络/审查计划。②在设计联络/审查会议开始前14天，制造参与方应共同确认会议时间和议程。③在设计联络/审查会议召开前21天：承包方应提交会议相关资料（包括但不限于设计方案、计算参数、总体设计图纸、选用材料以及试验大纲等）给监造方，监造方应在7天内完成审查报告并提交给建设管理单位。所有资料应包括电子和纸质形式。9④在设计联络/审查会议召开后：监造方与承包方共同形成会议纪要并提交建设管理方确认，监造方会后应督促承包方按照会议纪要内容逐一落实；监造方收集并保存承包方提交的设计资料（图纸、文件、表格等并按档案管理的相关要求整理、装订。⑤在会议中未达成一致的事项，承包方应根据会议纪要规定提供解决方案，监造方在收到方案审查后，提交建设管理单位审批。b）设计日常联络/审查①监造方应合理设置见证点，有效地进行设备各系统之间及与外部的各系统之间设计接口的日常协调与管理。②承包方方应及时提交相关接口文件，并对关联系统的接口文件进行及时确认。8.3.3加工制造控制a）在开始制造前，承包方应提交制造条件的自查报告及开工申请，经监造方检查确认符合要求后方可实施制造活动。b）开工申请内容至少包括：承包方的质量保证等管理体系、生产组织形式、工艺文件、图纸、分包商供货合同、调试试验检验大纲、人员资格（质）、设备及设施、检验检测计量器具、生产场所安全及环境等的说明及相关证明材料。c）开工条件审查完成后，建设管理单位方应组织召开监造交底会，确认各方人员及监造工作交底。d）制造过程中，应做好以下控制：①承包方应提交主要原材料、外购件和外协件的质量证明文件，监造方对资料和实物外观质量进行审查和核实。②承包方应定期检查检测、测量仪器的能力范围及校准状态，监造方应进行抽查。③承包方和监造方应通过首件检测检验试验，共同检查制造工艺文件的科学性和合理性；④监造方应定期抽查承包方的制造、检验和试验人员资格。⑤监造方应按照确定的见证方式，对重要过程、主要制造工序、关键零部件加工和设备装配等见证点进行见证，承包方应提前24小时通知监造方到场，如约定时间已到但监造方未到场，承包方可自行进行有关事项，监造方应予以认可。⑥监造方应检查设备制造所依据的技术标准、工艺标准及验收规范。⑦监造方应检查设备各个主要部件、系统的安装符合有关规范标准、合同条款、设计方案图纸及工艺文件的要求。⑧监造方对发现的问题应跟踪承包方的整改方案和整改结果。⑨建设管理方组织设备验收/收货时应通知监造方到场共同检查，做好记录。8.3.4试验检验/调试控制试验检验/调试分为制造中间试验检验/调试和出厂试验检验/调试。设备经承包方自查合格后可以申请出厂试验检验/调试。a）制造中间试验检验/调试应：①承包方方应在试验检验/调试前一周提交试验检验/调试计划和大纲，经监造方审查或建设管理方审批后实施；②在试验检验/调试前24小时通知监造方，监造方根据试验检验/调试计划和大纲控制时间节点和检查试验检验调试/质量，如约定时间已到但监造方未到场，供货方可自行开始试验检验/调试，视为监造方认可。③试验检验/调试完成后，承包方方应提交试验检验/调试报告，监造方应审查并提出审查意见报送建设管理方b）出厂试验检验/调试应：①承包方方自查合格后，书面文件提交出厂试验检验/调试申请，并提交出厂试验检验/调试计划和大纲，监造方审查后报建设管理方方同意后，由监造方组织出厂试验检验/调试工作。②出厂试验检验/调试前，承包方应提前做好文件和设备状态的确认工作。③出厂试验检验/调试报告应由建设管理方、监造方和承包方三方共同签署。④出厂试验检验/调试发现的设备故障及功能失效，承包方应在出厂前纠正，再次试验检验/调试达到要求后建设管理方、监造方和承包方三方共同签署出厂试验检验/调试报告。8.3.5储运控制a）承包方须在设备发运前14天，提交设备储运方案及运输计划至设备监造方审查后执行。储运方案应包括但不限于：设备的包装、仓储、吊装、运输方式、运输定位设计等。b）承包方须提前通知监造方对设备装箱和发运前状态进行检查（至少包含：包装、防潮、防震、防污染措施、随车资料等设备的备品备件、易损易耗件、专用工具、测试仪器应随设备一起检查与发运，未达到储运方案要求不得仓储或发运。c）储运过程中发生意外情况承包方应及时通知监造方或建设管理方以及关联方，共同协调处理意外情况，确保将设备损伤和损失降到最低，并做好相关记录与报告。8.3.6验收与交货控制设备验收分为预验收和最终验收。预验收必须在交货前由监造方或建设管理单位组织进行，预验收通过后才能发货；最终验收可以根据合同约定，在交货后由建设管理方组织进行。a）预验收与交货至少应做好以下工作：承包方应在预验收前的28天内将预验收大纲交由监造方审查，建设管理方审批后执行。预验收大纲应明确规定包括验收条件、验收内容。预验收条件由承包方提供，至少满足：①设计和制造合同约定的各项静态调试、动态调试及相关试验等规定条件。②静态调试、动态调试及相关试验等内容均合格，且无影响设备正常运转的开环项。③相关技术档案和其他管理资料完整合规。④预验收大纲已经批准。⑤现场及预验收场所满足规定条件。预验收由监造方或建设管理方组织实施，内容至少包括：①文件检查，包括（但不限于）设备质量保证书、符合性声明、各零部件试验检验报告、到货检查/开箱检验（如有）、设备调试报告、试验检验报告、设备制造转移履历记录等。②硬件实物及软件检查，包括（但不限于）外观检查、尺寸测量、软件版本检查、静态通电检查、动态检查、设备试运行等。③预验收文件/证书签署，在完成文件和实物硬件几软件检查后，监造方和承包方共同形成预验收报告提交建设管理方审核。当在验收中发现的有关异常事项时，相关情况记录须由建设管理方、监造方和承包方三方共同签字确认，承包方制定整改措施并整改，整改验收通过后，建设管理方、监造方和承包方三方才能签署预验收报告和预验收证书。b）最终验收至少应做好以下工作：①承包方应在最终验收前的56天内将最终验收大纲交由监造方审查，建设管理方审批后执行。②最终验收应在质保期到期后的84天内进行，由建设管理方（特别规定除外）组织监造方和承包方等关联方进行设备的最终验收，最终验收通过后共同签署相关文件。③在最终验收时发现质量隐患，承包方应采取有效措施进行整改，完成整改后并报监造方复查满足要求后才能再次进行最终验收。8.4成本控制要求制造参与方应对设备的设计、加工制造、试验检验及调试、储运、交货等各个环节实施合理的费用控制，有效降低设备成本，获取合同约定的各项目标。各制造参与各方应至少但不限于采用以下成本控制手段与方法：a）开展价值工程活动，制定合理的成本控制工艺/工作实施方案，获取良好的性价比。b）定期进行设备制造成本统计分析活动，合理优化制造成本组成与数值，降低设备总造价。c）根据制造过程各阶段活动特点，按照有关投资及费用控制规定，选择先进、适用的费用分析技术与方法及时分析费用偏差，采用有效措施消除不良费用偏差，并编制费用分析与控制报告。8.5安全与环境控制要求制造参与方应将安全与环境要求及目标纳入设备制造全过程有关环节控制管理的常态化工作之中。各方应至少做好以下工作：a）在合同中约定各方的安全与环境控制要求及目标、职责。b）各方设备制造过程中严格执行有关安全与环境法规规范及合同约定。c）各方与安全和环境有关的特种作业人员、技术人员、管理人员须满足上岗要求，严重职业操守，尽责工作。d）承包方应按照设备特性，根据有关法规规范制定制造各个阶段的安全与环境控制工作计划，监造方审查后建设管理方批准执行。e）监造方定期开展安全与环境控制工作检查，形成检查报告，纳入制造工作各阶段的总结报告之中，提交建设管理方审查。f）发生或发现安全与环境隐患，承包方应及时按照有关规定程序进行上报与现场处置，制定预防措施，形成相关报告提交监造方审查后报送建设管理方。g）发生或发现安全与环境重大事故，各方应共同制定事故抢险方案，及时处置事故，坚持依据事实、尊重科学、客观公正地进行事故调查，形成调查报告。8.6合同管理要求制造参与方应本着公开、公正、公平、诚信的原则签订合同，指定专人负责合同管理工作，严格执行有关法律法规，认真履行合约。8.6.1建设管理方应开展的相关工作a）对设备制造过程有关的质量、进度、成本、安全、环境等目标及其工作过程进行监督管理，及时发现偏差、矛盾、争议、冲突等影响目标实现的各种情形，有效地进行沟通、协商，委托监造方督促承包方采取措施纠正偏差。b）对设备制造合同变更进行批准并有效管理，重点把控：范围变更、设计变更、材料变更、设备变更、费用变更、进度计划变更等，做到科学、合理的控制。c）及时、公正、公平地处理各种原因引起的费用或工期索赔要求。8.6.2承包方应开展的相关工作a）依照合同，认真分析合同，分解合同要求，精心制定履约工作计划。b）定期（至少28日进行一次或按合同约定）对合同要求、合同执行状态进行比照，及时制定纠偏方案消除履约偏差。c）定期（至少28日进行一次或按合同约定）完成合同履约报告，提交监造方审查后报送建设管理方。8.6.3监造方应开展的相关工作a）严格按照监造服务委托合同，科学合理制定咨询/监造服务计划，提交建设管理方批准后执行。b）依据制造合同约定及有关法规、标准，及时发现影响设备制造目标实现的履约偏差，准确分析相关后果，提出纠偏措施与合理化建议，监督承包方纠正。c）按照有关规范或合同约定，及时开展合同变更、索赔、争议事项的处理。d）每28日开展