融合通信设计方案

公安局智能通信

设计方案

71

目录

1.1智能通信方案.............................................................73

1.1.1系统架构..............................................................73

1.1.2容灾设计..............................................................75

1.1.3系统组成..............................................................76

1.1.4系统接口设计..........................................................86

1.1.5智能通信对接技术线路..................................................90

1.1.6智能通信系统功能.....................................................102

1.1.7智能通信系统优势说明.................................................126

1.2智能通信系统建议配置清单...................................错误!未定义书签。

72

1.1智能通信方案

1.1.1系统架构

根据东莞市公安局110指挥中心一体化指挥调度智能通信子系

统业务模型和设计目标，智能通信指挥调度平台整体架构设计如下图

所示：

情指斯一体化平台合成作战联动日常接处警警卫安保移动应急指挥警务督导等

业务应用层

智能通信能力开放(SDK)

幽

U统一支撑层

标

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基砒谪信信

一体化智能通信指挥调度平台架构

智能通信指挥平台架构共分为四层：基础通信层、智能汇聚层、

统一支撑层和综合业务应用层。

•资源接入层(资源层)

包含了现有的已经建设或新建的面向单一需求的业务子系统，如

语音通信、集群系统、视频会议、视频监控、警务通、广播扩音、短

信、传真、应急通信终端等设备。智能通信平台利用这些资源实现原

73

有的业务功能，并且用基于服务的集成和标准接口统一接入并整合，

实现对这些通信和业务资源的综合调用。平台对网络传输适应性很

强，支持跨公网、专网、公安内网等不同密级网络传输，能够实现与

不同网络几乎完美的智能。

•智能汇聚层（汇聚层）

智能汇聚层，是一体化平台面对语音通信、视频通信、信息孤岛

的第一个层次，也是突破异网异构的关键层次。智能汇聚层的核心设

备是智能通信网关，智能通信网关直接对接各语音、视频、数据孤岛

系统统一接入。同时，根据一体化平台所需要的业务（语音、视频、

位置、消息等），智能通信网关将孤岛系统中对应业务的控制流和媒

体流转换为统一支撑层能理解的标准格式。接入层设备主要包括智能

通信网关、集群接入网关、视频监控接入网关、视频会议接入网关、

地图接入服务和数据汇接网关等组成。

•统一支撑层

统一支撑层，是一体化智能通信平台的核心层，也是承上启下的

关键层次。主要完成各种媒体的核心路由调度功能，包括完成报警业

务的分发、路由功能，达到最佳路由，分配到合适的座席进行服务。

同时完成处警业务的核心调度功能，实现多种系统之间的语音调度、

视频调度、多媒体调度、位置服务、移动指挥等能力。

统一支撑层同时提供警务大数据支撑，业务方可以在大数据汇聚

平台进行数据的存放、查询、应用，便于上层业务的调用，指挥业务

应用，可以智能应用警务云大数据，实现警务更加智能化，提升警务

74

处置效率。调度层向上为综合业务应用层提供开放和标准化的C/S或

B/S能力交互接口和数据交互接口，方便第三方不同警用业务系统的

开发和调用，智能通信接口必须满足标准化和开放性。

•业务应用层（应用层）

综合业务应用层，基于统一支撑层提供的标准接口，可以向各警

种、各部门提供跨系统、多样化、定制化的智能业务应用系统，是一

个可以容纳多厂家的生态圈。综合应用层重在跨系统智能应用，以实

战应用为先，带动统一支撑层和智能汇聚层共同向前发展，而统一支

撑层和智能汇聚层的发展，又在标准接口中为综合应用层提供了更多

的业务能力，进而促进综合应用层中各应用系统的不断进化。

1.1.2容灾设计

为确保智能通信系统高可用性，本次方案设计核心智能通信网关

采用电信级主备方式进行容灾，核心主机工作，备机处于监控准备状

况（心跳保活机制）；当主机宕机时，备机接管主机的一切工作，待

主机恢复正常后，按使用者的设定以自动或手动方式将服务切换到主

机上运行，数据的一致性通过共享存储系统解决。智能通信平台指挥

调度服务器和智能通信网关容灾设计如下：

核心智能通信网关主备冗余设计方案

75

心跳椀

融合通信融合通信

网关主网关备

蛀据司力

冗灾备份设计

1.1.3系统组成

1.1.3.1软交换平台

软交换核心设备软交换平台包括软交换核心设备、调度服务单元、会议服务

单元、录音服务单元、网管服务单元等。

核心软交换设备技术指标：

1、硬件架构：机架式设备，采用专业通信嵌入式架构及专业通信CPU设计,

采用专用电信级硬件平台，支持IP+TDM双总线，单机支持主控单元1+1冗余备

份、电源1+1冗余备份、资源板负载分担；软交换设备可支持1+1双机热备、异

地热备组网及云平台架构。

2、用户容量：210000用户。

3、E1中继接口：232E1接口，单个中继板支持4个E1接口。

4、环路中继接口：288路FXO环路中继接口。

5、模拟用户接口：2176路FXS接口。

6、信令协议：支持H.248、MGCP、SCTP、M3UA、ISUP、SIP等信令协议,需

提供第三方检测报告作为证明材料。系统基于标准的SIP协议，支持与第三方软

交换平台对接。支持与无线集群对讲系统对接互通，投标方应说明其对接方案及

功能界面截图。

7、支持模拟电话、IP电话、视频电话、软终端（包括PC和智能移动终端）

以及4G无线终端的注册接入。

8、系统基于标准的SIP协议，支持350/800M数字集群系统的对接及融合。

9、VOIP技术：静音抑制、回声抑制、丢包补偿、动态抖动缓存、DTMF的检

76

测/抑制/生成G.711、G.723.kG.729、G.726-32、T.30、T.38、FR、EFR、AMR。

10、会议通道数：2512个与会方，256个会场，单会场64方。

11、IVR通道：2100路内置IVR通道。

12、电源：双交流输入：170V-260V,50HZ；电源模块1+1冗余备。

13、提供中华人民共和国工业和信息化部颁发的“软交换设备”电信设备进

网许可证复印件并加盖生产厂商公章。

14,支持GAT1364-2017_警用数字集群（PDT）PSIP协议

15、产品符合”数字程控调度交换机”标准，提供中国国家强制性产品认证

证书复印件并加盖生产厂商公章。

16、可管理性：内置WEB网管并可接入综合大网管平台，并提供WEB网管界

面截图和综合网管平台管理界面和功能配置界面载图，加盖生产厂商公章。

17、支持主控交换板单板备份冗余，设备能自动启用交换板，并不影响已接

入用户的通信；提供第三方检测报告证明材料。

18、支持业务单板热插拔的能力，软交换能够照常工作；插入和拔出备用单

板，对软交换的呼损没有影响；提供第三方检测报告证明材料。

19、支持电源模块的双电源备份冗余，支持主备电源的切换，设备能自动启

用备用电源，并不影响已接入用户的通信；提供第三方检测报告证明材料。

20、支持设备的故障恢复时间满足W3分钟。提供第三方检测报告证明材料。

技术特点：

使用电信级高性能的CPU、专业的高密度DSP数字信号处理芯片，采用

Vxworks嵌入式操作系统，使系统具有更高的语音品质及更流畅的媒体处理速

度；所有核心硬件设备均采用了冗余备份机制，达到电信级的可靠性要求。（包

括总线、电源、单板、接口等）；采用模块化硬件结构，所有单板支持热插拔；

提供VOIP和TDM双交换网板，同时提供VOIP和TDM交换能力，提供多路由

组网能力；信令处理、媒体处理（硬件芯片编解码）均有硬件板卡承担，系统运

行可靠、高效；平滑扩展性，可根据需要接入的用户总数量来扩展硬件单板；软

件设计平台化。

软件采用SOA架构的分层模块化设计，完全自主研发，并且所有的协议栈全

部自行开发。SOA软件架构屏蔽了硬件的差异性，容错能力强；各模块采用标准

接口的协议，在更换硬件时并不会影响到软件的正常使用。各模块可单独升级，

77

避免整个软件系统升级，系统风险小；

功能特点：

1）高度集成和功能强大

软交换核心设备采用开放式结构设计、模块化体系结构，成为一体化综合通

信平台，在统一的硬件平台上，可以不断扩充新功能，提供新业务，并可根据用

户对于容量的需求平滑扩容，为满足不断增长的需求提供保障。

高集成度：最大支持10000用户容量、32E1；最大可内置512方语音会议

资源，减少部署成本。

具有高处理能力和高可靠性，充分运用现代集成电路先进技术，采用新型的

时分交换网络或其他成熟的技术，以实现大容量无阻塞交换。

具备多种接口方式，支持模拟中继、E1数字中继、IP中继等接口方式。

终端设备支持POTS电话、IP电话或者SoftPhone软终端；支持SIP接入。

所有功能电路板支持热插拔；并且能和由主CPU板控制的中央数据库服务器

进行信息交换。机架结构紧凑、合理、外形美观、噪音小，散热性好。

2）接口丰富

支持多种信令方式，支持包括七号信令（SS7）、中国一号信令（No.1）.

ISDNPRI信令、R2、QSIG、SIP等等各种宽窄带信令，各信令由一种E1硬件板

卡上实现，信令变更时无须更换硬件，只需软件设置即可，保证后期因需要更改

信令接入方式，不用再增加硬件投资。

3）高稳定性和高可靠性

a）架构确保

具有先进、可靠的系统软件设计，应采用分级模块化软件结构，便于系统的

升级和功能的扩展。在系统部分故障需进行相应部分的再配置和再启动时，应不

影响正在建立或已经建立的呼叫及其它正常运行的部分。

具有高安全性和可靠性，采用嵌入式实时操作系统，增加软交换核心设备信

令处理能力和抗病毒的高安全性和稳定性。

b）设备内部关键部件热冗余备份

设备内部关键模块如CPU主控模块等1+1配置，并支持冗余热备份，以保证

系统7X24小时不间断、可靠、稳定的运行；

c）设备整机之间热冗余备份

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设备整机配置支持1+1热冗余备份，在单机故障时自动倒换到备机上，不中

断业务；

d）电源模块1+1热备份

交换机系统需提供内置1+1冗余电源模块，电源模块支持热插拔。

e）电信级支持

99.999%电信级可靠性支持。

4）快速部署和维护简单

可视化工具，安装简单快捷；

统一网管，提高效率；

内置Web管理界面，操作便捷。

1.1.3.2调度服务单元

调度服务单元智能软交换、卫星定位、无线集群、卫星通信、短波通信、视

频监控、PSTN等通信网及业务系统，在指挥中心的调度系统上即可达到信息媒

体共享、资源数据整合、联动指挥调度，满足跨区域、跨部门、跨平台、跨级别

的指挥调度需求。

调度服务单元具备有线电话调度、移动通信调度、无线集群调度、指令调度、

会议调度、应急预案、传真调度等功能。

系统可通过权限设置主调度台和分调度台，可以为各个分调度台指定不同的

调度权限和可调度人员，通过这种统一管理、分级调度方式即提高了调度的效率,

又使得各个不同部门之间能够高效地协同工作，满足新形式下跨地域、跨部门的

大规模现代指挥调度的通信需求。

基本功能

呼叫、限呼、自动路由、转接、前转、免打扰、呼叫等待、呼叫转移、夜服、

传真、一号通、代答、IVR导航、通讯录管理、查看用户信息；

调度功能

强插、强拆、强挂、监听、通知、组呼、点名、轮询、保持与取消保持、一

键同振、加入会场、三方通话、IP广播、群呼、PTT控制、一键多号、录音录像;

电话会议

即时会议、呼出式会议、呼入式会议、预约会议、混合会议，会议管理：主

79

动呼入、身份验证、邀请加入、会议室加/解锁、会议记录、会议录音、增加会

场添加成员、踢出成员、禁言/解除禁言、隔离/解除隔离；

GIS调度

基于GIS地图实现警车、警员的GPS位置、轨迹、调度、人员、车辆、监控

点的定位；

短信调度

短信调度：创建短信、答复、群发、查询等；

应急联动

音视频联动（IP话机绑定摄像头）、GIS音视频交互、监控及视频会议整体

联动；

状态监控

未预约、未知、故障、禁止通话、空闲、呼入、呼出、通话、通话号码监控

等状态监控；

管理功能

系统管理、分组管理、帐号管理、权限管理。

1.1.3.3群呼会议服务单元

系统最大支持512路电话会议功能，可划分为256个会议厅，每个会议室最

大可以实现64方同时参与会议。

提供会议管理功能：

•主动呼入系统参加会议：参加会议各方可以通过电话主动呼入到会议系

统，通过IVR语音引导选择进入会议。

•身份验证：参加会议各方可以呼入到会议系统后系统可以要求主叫方输

入用户代码和密码，只有通过验证才能进入会议室。

•可以通过调度台邀请其他人参加会议：会议组织方可以通过调度台进行

操作，呼叫其他参加会议的各方电话，呼通后被叫方自动进入会议室。

•通过电话按键邀请其他人参加会议：如果会议组织方身边没有电脑，可

以先主动呼入到会议系统，进入会议室后通过电话按键呼叫其他参加会议的各方

电话参加会议。

•会议室管理功能：系统管理员可以对每个会议室进行管理，例如：可以

设定某个会议室的使用时间，只有在设定的时间段内才能使用该会议室，也可以

给某个会议室设定密码，要进入该会议室必须输入密码才能进入。

•会议室加/解锁功能：会议组织方可以随时通过电话按键或者客户端系

统对会议室加/解锁，加锁后其他呼入的电话不能进入该会议室。

•会议室提供隔离功能：管理员对与会者可以进行隔离，被隔离用户将听

不到任何声音，其它未被隔离的用户则不受任何影响。

80

•会议室提供禁言功能：会议管理者可以对用户进行禁言操作，被禁言的

用户能够听到非禁言用户的发言。

•预约会议：会议管理者可以在预约在某一天的某一时刻，定时向指定的

会议人员发起会议。

•参加会议方式不受限制：任一普通终端（固定电话、手机、集群终端）

均可参加会议，方便会议随时随地召开。

•会议记录功能：管理员统可实时监控各会议通道的使用情况，并记录参

加会议各方的日志记录。

•会议录音：系统提供会议录音，使会议内容可完整保存和回放。

•一键开会:组织会议方可以通过调度台预先定制好会议主题和会议成员,

需要开会时可一键将所有会议成员邀请到会议室中。

•后台管理功能：日志记录和话单查询统计功能，系统对每一个会议都有

日志记录，对参加该会议的每一方都有详细记录（包括主叫号码、日期时间等信

息，录音信息等）。

1.1.3.4录音服务单元

录音服务单元基于ip高速分组数据网络，录音文件在市公安局指挥中心集

中存储，充分保障了全网录音录像存储空间的有效利用和录音文件的安全，提供

全网全用户24小时全天候的不间断录音。录音系统可以对在网所有通话终端包

括有线、无线终端进行全局录音，实现全程、实时、全局录音并提供完善管理的

功能。录音文件支持采用MP3进行数字压缩；自动循环覆盖；可记录包括语音、

录音日期、时间、长度等录音信息；可以根据录音时间、主叫号码、用户姓名中

的一个或多个条件自由组合来查询录音文件，查询到以后双击后可直接通过本地

音频设备放音，支持下载录制的文件；支持手动或自动录音，支持WEB方式查看

录音文件。

录音主要功能简介如下：

实时状态监控：实时显示当前被录音终端的录音状态；

实时监听：在录音终端的录音过程中对该终端进行监听；

终端等级管理：对被录音终端进行权限等级管理；

磁盘管理：支持磁盘（文件）管理功能，在磁盘不足的情况下能够根据磁盘

剩余情况分阶段分别进行提示、告警、磁盘整理；

告警：支持对录音系统的异常状态进行声光告警，支持对过往告警日志查询;

录音查询：支持根据录音启动停止时间、主被叫号码、被录音终端号码、录

音时长、录音类型、备注信息对录音记录进行查询操作；

81

录音通道：单台服务器最大支持256路并发录音通道。

录音软件技术指标

指标参

序号主要性能/功能指标

数

支持软交换音视通话及调度通话、电话会议等各类通信类型

的并发录制，并提供备份、查询、回放、统计等管理功能。

1采用IP录音方式，录音文件为wav格式；支持全自动或手动

录制，可对系统中所有终端音频呼叫进行录音，提供录音资

系统功

源及文件管理功能；

能

2实现全系统实时录音、查询、回放。支持2256路并发录音。

为方便管理及系统稳定，要求录音服务软件与软交换设备为

3

同一品牌。

4提供30路并发录音授权。

提供“录音服务器软件”软件著作权登记证书复印件加盖原

5证书

厂家公章。

1.1.3.5地图服务引擎

系统的地图服务引擎组件用于管理所有移动终端的实时定位信息，提供各业

务应用订阅移动终端的定位信息、查询历史轨迹，支持按区域查询区域内的移动

终端，地图服务引擎支持的功能如下：

1、图层控制

态势地图辅助系统，实现图层控制，图层可任意控制显示和隐藏，在图层控

制界面可选择需要在地图上显示的矢量数据。

2、最短路径

在态势地图界面中可设置功能按钮，选择从起点至终点的最短路径，系统自

动算出两点之间的最短路径并显示在地图界面。

3、集群组呼

GIS态势地图具备集群组呼功能，在地图右下方态势功能区点击组呼按钮，

并在地图上框选有数字集群电话的用户，在组呼界面可对所框选用户进行呼叫操

作。

82

4、调度框选

系统支持通过对各通讯终端（电话、数字集群、移动单兵APP等）实时圈选

建立临时调度组，可对临时群组进行会议、录音通知、视频会议、广播、群发短

信、轮询等操作，实现该区域内的临时调度和统一指挥管理。

5、矢量框选

在地图上设置矢量框选按钮，可框选所需要的用户，框选之后会弹出矢量搜

索界面，在此界面可对用户进行跳转、呼叫、转接等操作，也可对其他矢量数据

进行跳转或查看详情等操作。

6、矢量搜索

在地图上设置矢量搜索按钮，地图界面会弹出矢量数据搜索窗口，输入关键

字进行查找，矢量数据搜索界面会搜索出“图层控制”中勾选的矢量数据信息；

在矢量数据搜索界面可对不同矢量数据进行不同的操作，比如：用户可跳转、呼

叫、转接；拍传可跳转、查看详情；摄像头可跳转、打开。

1.1.3.6视频接入服务

1、视频监控平台对接接入

获取既设视频监控平台的SDK包，进行接口开发；通过IP网络与既设视频

监控平台服务器建立连接，使用SDK开发出的私有接口协议，与其实现互联互通。

可对该视频监控系统的前端进行状态监测/轮询、视频浏览/调用/转发/推送语等

调度操作。

2、单兵视频接入

从单兵系统获取回传视频信号，通过视频接入服务进行码流转换，压缩编码

后经由IP网络传送至智能通信系统中对回传视频进行显示，同时可将与视频会

议对接服务器通过SIP协议进行对接，送入多媒体会商平台接入视频会议。。

1.1.3.7会议对接服务

会议对接服务组件对多媒体视频会商的基础架构进行了拓展，支持第三方视

83

频和音频终端。对于H.323和基于SIP的系统，会议对接服务连接和控制第三

方的H.323和SIP终端接入多媒体视频会商平台，召开视频会议。会议对接服

务也可与综合语音接入平台进行集成对接，无缝进行纯音频的会议活动。

会议对接服务组件可连接至MCU和带有自动速率以及分辨率匹配的终端。

提供互联网丢包差错恢复，在与第三方终端同地协作时无需外部QoS。

1.1.3.8媒体处理服务

媒体处理服务是视频智能子系统基础架构的重要组成部分，由此实现高品质

的多点视频会议，动态优化每个终端，不会受到延迟的影响，也不会出现图像破

损。与原有MCU设备相比效率显著提高，每个媒体处理服务可支持最多100个

并发高清连接，并具有低于20ms的极短延迟，针对每位与会者网络链接的性

能下降和恢复进行动态调整，即使在丢包率较高（最高20%）的期间仍能维持会

议，以较低的带宽（低至512kbps）得到高清质量。

1.1.3.9移动接入服务

移动接入服务基于IP技术进行构建，为智能通信系统提供手机客户端APP、

邮件服务、短信服务的接入能力，通过SIP协议，透过SBC会话边界服务器或

VPN穿透软件，实现从互联网侧安全穿透到政务外网的应用，实现高效的音视频

通话、图片传输、录音、实时数据交互、邮件及短信的收发等功能。

移动接入服务支持高效的按讲、短信、图片传输、录音、实时数据交互和

GPS/北斗定位跟踪。通过互联网桥与专用无线指挥调度网络350兆Tetra进行互

联互通，支持实现语音呼叫、短信、GPS定位等信息的统一呈现、统一管理；支

持设置优先级呼叫值，为个人用户开启或关闭集群呼叫功能。

1.1.3.10即时消息服务

即时消息服务支持个体对个体、指挥中心对个体、群组。内容支持文本、语

音、图片、视频、文件等。另外还提供了历史消息以及接收离线消息，方便用户

之间进行快捷地沟通交流。

84

1.1.3.11SS存储服务

存储服务组件提供标准的文件存储接口，用于存放用户业务文件，如公共预

案文件、个人文件等，支持用户权限管理、业务目录管理、文件上传、下载。

在系统运行过程中，对事件的流程、调度处置、视频调阅等业务领域中，会

出现大量文档信息和资料，需要使用独立的文档库对其进行存储和管理，以解决

这些非结构化数据与传统的二维表形式的结构化数据之间存在的特性差异问题。

存储结构化的数据如各类用户信息、设备信息、服务器信息、位置信息、操

作及系统日志等内容;存储智能通信调度过程中的非结构化的数据如图片、视频、

录音/录像、文件、消息记录等内容。

1.1.3.12网管服务

网管软件具有拓扑管理、故障管理、配置管理、性能管理、安全管理、日志

管理六大子系统。提供统一的全景视图，可实时显示拓扑结构、设备状态、告警

等信息，支持以图形化信息、声音、短信、邮件发送告警信息，保障网络可靠、

稳定运行。

安全管理：提供系统级的安全保护，用户权限分配，用户鉴权，分权分域的

管理方式，根据权限确定不同安全级别的管理界面；

拓扑管理：提供对用户直观的网络管理界面，通过拓扑管理，用户可以最大

视角的监控到网络拓扑的状态，设备的状态，告警情况，以及网管拓扑结构的规

划和分配等；拓扑管理提供集成的管理界面入口通过拓扑管理，用户可以方便的

链接到设备管理，故障管理和配置以及维护的功能界面中去

设备管理：支持设备资源的集中管理

故障管理：提供告警板，当前告警，历史告警管理，提供告警清除确认，告

警统计，告警定位的服务；

维护和配置管理：提供对设备的维护操作的接口，对设备参数进行远程配置

等；

南向和北向接口：提供开放的和标准的接口方式，具有良好的伸缩性，可以

方便的接入各种不同标准的设备，并能向上上报信息；

85

升级管理：组件化设计，提供各个业务模块组件的升级。

系统可以实现对设备单板级的图形化管理，端口实时流量图形显示统计、支

持Proxy分布式布置，实现私网穿透，集中管理全网核心交换设备、SIP-GW、IAD、

AG、IP-Phone等设备，同时也支持第三方设备的接入。

一体化智能调度系统组网图如下图所示:

各单位联动

■

•交管局

・消防局

・应急局

•武警

•

•其它空位

东莞市公安局智能通信指挥调度平台拓扑图

L1.4系统接口设计

在符合公安信息网络接入要求下，智能通信系统与第三方通

信系统对接接口设计如下：

>一体化智能通信调度系统和现有的PSTN、350M集群、三台合

一、等系统实现双向语音互通。上述系统都通过IP或E1接口

连接到有线调度软交换平台。通过系统整合，把所有终端定义

为一个界面上的一键呼叫终端，可对任一终端快速发起呼叫；

86

并可临时建组，终端可对新建临时组发起组呼、群呼，给各系

统之间建立了互通通道，实现了各种通信系统的统一管理和调

度；

＞一体化智能通信调度系统通过提供标准接口为可视化指挥调

度平台提供调度接口，为可视化指挥调度平台提供基于地图调

度的单呼、组呼、动态重组、圈选呼叫、终端状态、卫星定位

等功能；

＞一体化智能通信调度系统通过API接口开发协议与350M数字

集群网关对接，获取350M数字集群手台实时状态，实现无线、

有线通信终端对350M集群终端的个呼、组呼、监听、动态重

组、临时编组、一键会议等高级调度功能；

＞一体化智能通信调度系统通过软交换E1接口直接与三合一接

警交换平台对接，实现接警派警一体化。

＞视频会议网关通过H.323或SIP方式与第三方会议系统对接；

＞视频监控网关通过国标GB/T28181标准与第三方监控平台对

接；

＞智能通信调度系统通过音频网关与指挥中心调音台对接，实现

在调度终端上对会议调音系统的呼叫广播功能；实现会议室话

筒一键呼叫固定电话、公网手机、350M集群终端等终端；

＞智能通信调度系统通过智能通信网关FXS口与传真机对接；

＞智能通信调度系统通过API接口与短信平台对接；

＞智能通信调度系统通过PSTN直接与卫星电话互通；

87

＞手台定位和数据通过API接口与智能通信平台对接。

可■'RESTM

«

化［亘］

多媒体调度自公安局f化祖缴蛤网关信马融台网关

网络—

智能通信调度平台?53FXS

PSIN—

瞿

［公网黛舒

智能通信系统接口设计图

•智能通信系统接口要求

序

信宿信源接口需求南向接口北向接口

号

与公网固话、手机语音互El、PRI或SS7信

1PSTN公网

通。令

内网程控交与程控交换机及固话语音IP或El；PRI或

2

换、三台合一互通。SS7信令

智能通WebSocket

信系统、RESTful

3卫星通信与卫星电话互通。PSTN

广播扩音提供音频网关，与会议室IP/SIP、TS（大二

4

系统调音台对接。芯）接口

88

调用350M数字集群系统

API接口实现单呼、组呼、

350M集群IP/PSIP或SDK接

5动态重组、监听、插话、

系统口

语音会议、等高级调度功

能。

提供基本呼叫调度功能

6公网集群IP/SIP接口

（扩展）

三大运营商短信平台API

7短信群发IP/API接口

接口对接，实现短信收发

IP或FX0口；T.38

8电子传真接入传真服务器和传真机

或T.30

对接卫星电话，实现基本

9卫星通信PSTN接口

呼叫和调度功能

对接第三方布控球无人

10无线图传机、执法仪、警务通等系GB/T28181或SDK

统

视频监控

11对接第三方视频监控平台GB/T28181

平台

与第三方会议系统对接，

12视频会议H.323或SIP

实现会商控制功能。

与PGIS地图、定位数据的

13地图和数据IP、API

接入。

智能通信调度系统同时提

供C/S开放接口和B/S开

智能通信放接口，便于第三方可视

14IP、SDK接口

接口化平台根据业务应用对智

能通信能力进行集成和调

用。

技术指标

89

指标参

序号主要性能/功能指标

数

提供SDK对接开发接口，第三方可视化平台通过该接口软件

系统功

1调用系统功能。SDK开发接口提供通讯录、一键点呼、临时

能

编组群呼、动态重组群呼、圈选编组群呼等通信调度功能

提供“接口软件”软件著作权登记证书复印件加盖原厂家公

2证书

草。

1.1.5智能通信对接技术线路

1.1.5.1PSTN接入方案

智能通信网关与PSTN对接示意图

公网固话、手机PSTN/PBX通过E1接口与软交换设备互通。实现

调度终端对固话、手机进行呼叫、编组、会议等功能。

1.1.5.2语音终端注册接口要求

智能通信调度系统可接入多种类型的语音终端如模拟电话、IP

电话、SIP软电话、警务通手机等，提供放号、交换、路由、调度

业务等功能；

90

模拟

话机

IS®/

IP话机

手机

警务通

语音终端接入接口设计

1.1.5.3与内网程控交换接口要求

智能通信网关与程控交换机对接原理图

智能通信网关与内网程控交换机通过E1的方式实现不同厂家语

音系统互通，实现对不同平台的语音互联互通智能及指挥调度。

1.1.5.4大厅扩音系统接口要求

指挥通信智能系统通过音频网关与指挥中心会议调音台系统的

91

互通，实现在调度台上对广播系统的呼叫广播功能；实现会议室话筒

一键呼叫固定电话、公网手机、350M模拟/数字集群终端等有无线终

端双向语音互通。

大厅扩音系统智能拓扑图

1.1.5.5与350M集群对接要求

92

指挥通信智能系统与350M集群对接示意图

350M集群对接服务器通过PSIP方式或E1方式与350M集群核心

设备实现互通，通过系统SDK/PSIP开发实现系统级语音互通。350M

集群厂家提供API开发接口和SDK开发包，指挥通信智能调度系统通

过与350M集群系统的接口开发，具备与350M集群交换中心的协议控

制，信令及语音交互。同时具备单呼、组呼、动态重组、监听、插话

等调度功能。实现调度终端对集群终端的点击呼叫、组呼、通话监听、

动态重组、区域呼叫等一体化指挥调度功能。

1.1.5.6与三台合一接处警接口要求

智能通信网关系统通过E1数字中继与三台合一接处警系统程控

交换机对接，在指挥通信智能指挥调度系统上呼叫接处警桌面电话；

接处警电话电话可以通过语音通信智能系统直接呼叫350M集群终

端，实现有无线转接功能；350M集群终端可以呼叫到接处警坐席电

93

智能通信打通110接警和处警双向语音通道

1.1.5.7短信平台接口要求

为了支撑在110指挥中心协同申请、审批、指令下发、签收、反

馈等各个环节，通过短信平台即时对向值班领导、作战人员等相关人

员推送短信提醒，以及向报警人发送短信获取GPS坐标进行辅助定位

等功能，需实现与市局短信平台对接。

由业主提供三大运营商短信平台API接口（公安内网），对API

接口进行接入开发，实现在调度台群发短信、接收短信功能。支持长

短信单发群发转发重发、短信自动提醒。支持各类突发事件的常用短

信模板。可进行告警联动、群发、排队等功能。

1.1.5.8电子传真群发接口要求

一体化智能通信调度系统通信过接入传真线路，可在调度台上提

前建立好传真通讯录，收发电子传真，并可对来往的传真在线预览、

下载等功能，实现无纸化办公。

94

传真史3

电子传真智能接口原理

1.1.5.9与视频监控系统接口要求

指挥通信智能系统可对视频监控、4G图传、执法仪、无人机、

人脸识别等不同品牌不同协议视频资源进行统一整合，实现多种视频

通信系统的统一接入、统一管理，实现视频调用、终端控制、录像存

储等功能，满足指挥调度过程中对视频统一调用的需求。

第三方

北务平台

多媒体谒度台监控融合网关

智能通信平台

智能通信与视频监控平台对接接口设计

95

监控接入网关对接说明：

/支持通过SDK、ONVIF或GB/T28181接入第三方监控摄像机

/通过SDK或GB/T28181接入第三方监控系统

/可以以轮询的方式监听前端设备，检查所有前端设备在线、不在

线、视频信号是否丢失等状态，并及时向中心服务器返回设备的

异常状态。

1.1.5.10与视频会议系统接口要求

混合视频会商

IPH.323/SIP

第三方视频会议系统

管理终端

高清会议终端

MCJ

.P网络

n-InIIH।is

4&占&*上

会场1会场2会场3会场4会场5会场6

会议如1会议俎2会议组3

智能通信平台与视频会议平台接口设计

1.智能通信视频会议网关支持实现与可视化指挥调度系统接入，

同时也支持第三方厂家视频会议系统协议对接，实现音频、视频的统

一调度功能。会议网关支持H.323、SIP协议，支持H.261、H.263、

96

H.263+、H.264、H.264HP、H.264SVC、MPEG4、JPEG（仅压缩）等编码

格式。会议网关视频调度网关支持视频会议终端、可视电话、视频监

控摄像头、智能终端视频客户端、电脑视频客户端接入，可将普通话

机、视频话机、移动电话、350M集群手台等终端接入到视频会商中,

并可以实现语音类、监控类和视频会议类的混合视频会商调度功能。

2.视频会议网关可以将各类支持视频的设备进入，最终统一

呈现到指挥中心的屏幕上，实现各类视频的统一视频会商。

电话系统、集群系统、监控系统、视频会议终端混合入会

1.1.5.11与MESH系统对接

实现与MESH自组网系统对接，在信号覆盖较弱地区（山区/林

区）可部署MESH系统实现本地自组网通信，车载式移动调度系统可

与MESH设备连接，提供区域内调度业务，并可经由区域边界有网络

信号覆盖地点与指挥中心对接，实现前端有即时指挥所（站），后端

有指挥中心的两级调度网络。

97

1.1.5.12与LTE系统对接

基于实际组网与业务应用的系统，平台可与LTE网络对接，

通过LTE的数据通道传送音视频及调度业务；另外，NC5200C可

根据业务需求内置IMS核心网，为LTE用户提供VoLTE语音服务

全面提升语音通话质量。VoLTE用户或数据网络内NuChat用户可

接入调度网，实现全网统一调度。

1.1.5.13与执法记录仪对接

执法记录仪针对警员在实施执行任务时与指挥中心进行沟通、反

馈，对执行现场情况进行记录、存档的系统设备；用于执行现场对执

法全程录像录音，实时上传；执法记录仪通过4G网络把视频画面回

传至执行车及执行指挥中心大厅，指挥调度平台可调取执法记录仪的

GPS定位并在GIS电子地图上显示，可在GIS地图上对执法记录仪实

现视频、音频的实时传输、对话、录音、录像以及定位等调度操作；

也可把视频回传至车内后把现场情况通过4G路由器统一传送到指挥

中心；执法记录仪能够有效保护执行警员、保住现场证据资料，提高

执行效率，实现统一管理和指挥，实现执法工作完整记录。

1.1.5.14与可视化指挥系统接口要求

智能通信平台系统应运用提供SDK接口，配合将系统功能集成接

入可视化指挥调度系统，在可视化指挥调度系统地图上实现通讯录、

点击呼叫、组呼、动态重组、圈选呼叫等功能，在可视化指挥调度系

98

统上完成一键式语音调度功能。支持基于PGIS地图圈选编组、一键

群呼、卫星定位功能。通过圈选可把警情地点周边跨警种跨部门的多

种通信手段临时编成通信组，一键群呼快速下达所需指令。

智能通信平台

1.1.5.15智能通信统一网管接口要求

/统一管理能力：系统对核心交换平台、各业务服务器、接入网关、

对接集群网关等设备提供统一的管理平台；

/提供全景视图，图形化直观展示综合的全网拓扑、设备状态、告

警信息；

/实时显示告警信息，支持以图形化界面、声音、短信、邮件报告

告警；

/图形化、向导式配置界面，操作智能、直观、简便，维护成本低;

/具有多点网管功能，支持不小于4200个管理节点；

/部署灵活，支持多操作系统，多数据库，伸缩性强，支持分布式

部署；

/提供CORBA、SOAP、SNMP北向接口，将信息上报上级网管；

/支持标准SNMP、TR069等，支持第三方设备接入。

99

1.1.5.16接入可视化指挥调度平台

智能通信系统提供SDK接口，配合将系统功能集成接入可视化指

挥调度平台，在可视化指挥调度平台地图上实现通讯录、点击呼叫、

组呼、动态重组、圈选呼叫等功能，在可视化指挥调度平台上完成一

键式语音调度功能。支持基于PGIS地图圈选编组、一键群呼、卫星

定位功能。通过圈选可把警情地点周边跨警种跨部门的多种通信手段

临时编成通信组，一键群呼快速下达所需指令。

o警情快速上图

❷一键查询周边资源

❸在GIS地图上一键

语音呼叫，向民警

警务通同步推送调

度指令

110指挥中心

智能通信指挥调度系统接入第三方可视化平台界面界面

100

admin

④公安扁平化指挥调度平台—警情雷力可掬化素督情❷ft力两注警力

智能通信指挥调度系统接入第三方可视化平台界面

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智能通信指挥调度系统接入第三方可视化平台界面

101

1.1.6智能通信系统功能

1.1.6.1语音调度功能

调度管理操作：呼叫（点呼/组呼/广播呼叫/选呼/顺序呼叫/续

呼）、转接、排队、代答、保持、强插、强拆、强挂、监听、PTT、

应答、群答、回呼、紧急呼叫、应急会议、夜服等功能；

群组管理操作：会议呼叫、群呼、广播，添加成员、踢出成员、

禁言/解除禁言、隔离/解除隔离、点名、轮询；

实时状态监控：能够通过图标颜色和文字实时指示出用户状态，

包括未预约、未知、故障、禁止通话、空闲、呼入、呼出、通话等多

种种状态及通话号码；

信息查询：应急指挥台呼叫记录查询、录音回放；

来电弹屏或声光告警提示；

支持分级调度、多坐席主备调度/协同调度功能；

支持无线组网的漫游调度；

▲支持应急指挥台故障时通过话机实现基本调度功能；

▲支持智能语音点名、通知：录制一段语音通知，或选录音文件,

发起群呼，用户摘机后收听录音通知。可统计收听录音通知的号码、

呼叫次数等。录音通知确认功能，接收通知组内成员应答后能够听到

语音紧急通知内容，收听结束后，成员通过话机上按键数字“1”确

认已收听到，调度台上产生相应记录并能进行反馈统计；

▲紧急会议：在遇到突发事件时，调度员发起紧急会议，被选中

102

成员正在进行的通话被拆断，强制进行会议。

▲支持