顺达矸石综合治理矸石处置两渡镇圪台庄村委益庄组顺达矸石环评报告

灵石县顺达矸石综合治理矸石处置工程环境影响报告书〔公示本〕山西清泽阳光环保科技国环评证乙字1335号二O一六年六月灵石县顺达矸石综合治理矸石处置工程环境影响报告书技术评审意见修改说明序号技术审查意见报告书修改内容及修改页码1补充介绍本区域煤矸石综合利用规划及煤矸石综合利用现状，细化说明工程建设的背景及分析工程建设的必要性。同时，进一步分析与煤矸石综合利用管理方法的相符性。已补充介绍本区域煤矸石综合利用规划及煤矸石综合利用现状，细化说明了本工程建设的背景及分析工程建设的必要性，见报告书P1；已进一步分析与煤矸石综合利用管理方法的相符性，见报告书P36~P37。2细化说明引用的煤矸石成分分析及矸石浸出实验结果的代表性。本地区近年来煤矸石在堆存过程有自燃现象，本工程应规定必要的防自燃措施，给出应配套的设施、材料等。按照临时堆存的原那么应给出有条件时再综合利用的要求。已细化说明了引用的煤矸石成分分析及矸石浸出实验结果的代表性，见报告书P35~P36；已针对本工程规定了必要的防自燃措施，并给出了配套的材料，见报告书P47；已按照临时堆存的原那么应给出有条件时再综合利用的要求，见报告书P36~P37及P51。3按照地下水评价技术导那么，完善地下水现状监测，细化对周围村庄生活水源的影响分析，标准地下水监测方案。已按照地下水评价技术导那么，完善了地下水现状监测，见报告书P84~P90；已细化了对周围村庄生活水源的影响分析，见报告书P92~P93；已标准地下水监测方案，见报告书P93。4细化介绍拟选场地的地形、地貌、植被特征及汇水条件等环境现状，结合生态评价因子分析工程实施前后生态环境的变化趋势，强化生态补偿和治理措施，补充主要生态保护措施分布图。已细化介绍拟选场地的地形、地貌、植被特征及汇水条件等环境现状，见报告书P57；已结合生态评价因子分析工程实施前后生态环境的变化趋势，见报告书P64~P65；已强化生态补偿和治理措施，见报告书P66；已补充主要生态保护措施分布图，见报告书P68。5完善评价因子筛选结果，环境监测方案应增加二氧化硫。完善竣工环境保护验收表和建设工程审批登记表。已完善评价因子筛选结果，见报告书P55；环境监测方案已增加二氧化硫，见报告书P114；已完善竣工环境保护验收表和建设工程审批登记表。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 PH>7.0时式中：PpH—pH的标准指数pH—pH检测值pHsd—标准中PH的下限值pHsu—标准中PH的上限值当Pi≤1时，符合标准；当Pi>1时，说明该水质因子已超过了规定的水质标准，将会对人体健康产生危害。〔4〕评价结果地下水质量现状评价结果见表7-6。其中当P＞1.0时为超标，P≤1.0时为达标。由表7-7可以看出，5个水质监测点位中，李家庄村、郭家河底、圪台村监测工程中总硬度、溶解性总固体、硫酸盐超标，其余地下水监测工程及杨村、益庄两个监测点位各项地下水监测工程均符合?地下水质量标准?〔GB/T14848-93〕中Ⅲ类水质标准限值要求。李家庄村、郭家河底、圪台村监测工程中硫酸盐超标主要是因为地质原因造成的。7.27.2.4.1地下水评价工作等级根据?环境影响评价技术导那么地下水环境?〔HJ610-2021〕，本工程属于Ⅲ类工程。本工程不在集中式饮用水水源准保护区及国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区内，本工程评价范围内有分散式水源地，因此，工程敏感程度属较敏感，故地下水环境影响评价等级为三级。7.2.4根据本地区地下水径流、补给、排泄等条件的初步分析围，评价初步确定地下水评价范围为：重点为矸石场200m范围内，根据区域含水层分布、断层的位置及与含水层的关系进行分析。7.2.4.3本工程矸石堆存对区域1、矸石成份本工程周边洗煤厂入洗原煤均为灵石县9#、10#煤，矸石成分引用灵石县永恒煤化120万吨/年洗煤技术改造环评中的矸石成分资料，具体结果见表7-6、表7-7。表7-6煤矸石工业成份表成份Mt〔%〕Mad〔%〕Ad〔%〕Vad〔%〕Vd〔%〕数值1.571.0072.7311.2411.35成份FCd〔%〕St,d〔%〕Hd〔%〕Qgr,d/MJ▪kg数值2.511.051.191.03表7-7煤矸石化学成份表成份SiO2〔%〕Al2O3〔%〕Fe2O3〔%〕CaO〔%〕NO2O〔%〕MgO〔%〕数值51.829.620.630.130.040.20成份TiO2〔%〕K2O〔%〕MnO2〔%〕P2O5〔%〕S〔%〕数值0.600.640.00240.081.372、矸石淋溶水水质煤矸石淋溶试验方法：采用?固体废物浸出毒性浸出方法醋酸缓冲溶液法?〔HJ/T300-2007〕和?危险废物浸出毒性测定方法?〔GB/T15555.1~15555.12-1995〕进行测试分析，煤矸石淋溶试验结果及测定方法、标准号以及与相关标准对照情况见表7-8。表7-8矸石淋溶试验值与各工程标准对照结果表工程含量〔mg/L〕GB8978-1996GB5085.3-2007GB3838-2002Ⅴ类标准GB/T14848-93Ⅲ类标准PH6.876~9—6~96.5~8.5F-0.30101001.51.0Cr6+0.004L0.5150.10.05As0.007L0.550.10.05Hg0.0001L0.050.10.0010.001Cu0.05L0.51001.01.0Pb0.2L1.050.10.05Zn0.05L2.01002.01.0Cd0.05L0.110.010.01Fe0.03L0.30.3Mn0.01L2.00.10.1根据上表比拟可知，本工程煤矸石浸出液中的有害元素浓度均低于?危险废物鉴别标准—浸出毒性鉴别?中标准限值，其矸石为第Ⅰ类一般工业固体废物，可采取一般处置方法，按照?一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准?进行处理；工程进场煤矸石浸出液全部到达?地表水环境质量标准?〔GB3838-2002〕Ⅴ类标准，矸石淋溶液产生与排放对地表水影响很小；同时煤矸石浸出液全部到达?地下水质量标准?〔GB/T14848-93〕中Ⅲ类标准，矸石淋溶液产生与排放对地下水影响很小。在实际条件下，矸石淋溶液达不到充分浸泡状态，自然淋溶后的浓度值比试验值小的多，各元素在经过土壤时会被土壤吸附消减，渗漏后对地下水的影响很小。3、矸石淋溶对地下水的影响分析1〕对区域地下水的影响在矸石淋溶试验中，矸石的淋溶是在矸石被充浸泡的状态下进行的。从本区的气象、汇水范围、治理措施等条件来看，蒸发强烈、汇水面积较小；通过分层碾压，修建排水设施后，矸石自然淋溶下达不到充分浸泡状态。自然淋溶后的浓度值比试验值小的多，各元素在经过土壤时会被土壤吸附消减，对地下水的影响很小。因此，对矸石采取防止淋溶、浸泡措施后，排矸石淋溶对地下水影响不会超标。从矸石场水文地质条件分析，矸石场所在的沟谷内全部为第四系岩土层覆盖，旱季处于无水状态，雨季接受大气降水入渗补给。受第四系岩土层含隔水结构控制，入渗水流不易向深部渗流，大局部就近在山坡或谷底以散泉的形式排泄形成地表水。根据当地气象资料情况，区域年蒸发量远大于降水量。由于降雨量小，蒸发量大，结合矸石沟工程措施分析，矸石场设有完备的排水设施，根本不存在矸石场存水的情况，不可能出现淋溶试验固液比的情况，且不会出现长达16小时的浸泡，即矸石不会被充分浸泡，一般不会形成持续的渗滤液下渗污染影响。由矸石淋溶试验可知，本场矸石不具有浸出毒性，即使降水后矸石场少量积存水与矸石相互作用形成矸石淋溶液在矸石沟内入渗，进入地下水含水层造成的污染影响范围与程度均较小。2〕对区域饮水的影响本工程地下水评价范围内圪台村、圪台村益庄组均有分散式饮用水源地。根据评价现场调查，弃矸场下游水井主要为圪台村益庄组水井级圪台村水井。圪台村益庄组水井井深16m，圪台村水井井深55m，用水均取自松散岩类孔隙含水层组。根据工程东南灵石县两渡镇张村水井综合柱状图可知，第四系层厚10m，上部为粘土、亚粘土层，中下部粘土夹砂砾卵石；二叠系层厚490m，其中，上部厚360m，岩性以浅黄色砂质页岩、黄绿色厚层状中粒凝灰质硬砂岩、紫红色石英长石砂岩为主，下部厚130m，岩性以黄绿色薄-中厚层砂粒岩、中粗粒长石石英砂岩、夹炭质页岩为主；石炭系厚140m，上部山西组以砂岩、灰岩为主，中部为太原组多层灰岩，下部本溪组底部为山西式铁矿和铝土页岩；奥陶系埋深600m工程场地粘土层厚度为10m，同时工程填埋煤矸石为第Ⅰ类一般工业固体废物，根据煤矸石淋溶试验数据，煤矸石浸出液全部到达?地下水质量标准?〔GB/T14848-93〕中Ⅲ类标准，本工程的建设对圪台村益庄组水井影响较小。7.3地下水环境污染防治措施施工期水环境保护措施1〕施工废水要进行收集和处理，工地设废水沉淀池，对施工废水进行沉淀处理，然后复用于搅拌砂浆等施工环节中。2〕施工现场设置固定的冲洗场，设备及车辆定期冲洗，冲洗废水进沉淀池，沉淀后的回用于建设过程。3〕施工期尽量选在平水期或枯水期进行，在降雨时对建筑材料及时遮盖以减少雨水冲刷产生污水。运营期水环境保护措施在雨季如果防排水系统不合理或者不通畅，会污染地下水及地表水水质，评价建议企业在每年雨季到来前应提前巡查防排水设施，及时修复问题区段，完善矸石场防排水系统。7.3.3地下水环境本次评价给出地下水污染监控方案，目的在于保护评价区内居民饮水平安，对水质污染及时预警，并采合理的补救措施。〔1〕监测点位在圪台村益庄组布置1个监测点，同时作为地下水环境影响跟踪监测点及污染扩散监测点。〔2〕监测井深度为保证监测井对第一潜水含水层的监控，监测层位为二叠系裂隙水，深度15~25m〔3〕监测工程现状调查监测工程包括：pH、总硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、氰化物、砷、铁、锰、汞、铅、氟、镉、总大肠菌群、细菌总数、高锰酸盐指数、溶解性总固体、六价铬共21项。〔4〕监测频率水质监测点一季度各监测一次。委托有资质单位进行水样采集与化验分析。综上所述，在运营期间加强管理，严格遵循地下水环境保护措施的前提下，本工程生产不会对地下水造成直接影响，本建设工程地下水环境影响可以接受。第八章声环境影响评价8.1噪声现状监测与评价8.1.1噪声现状监测8.1.1.1监测布点本次噪声现状监测按照导那么和噪声监测标准布点要求，对本工程场界声环境质量现状进行了监测。本次噪声现状监测分别于厂界四周布设4个监测点。噪声现状监测点位置见图6-1。8.1.1.2监测时间山西净泰节能环保技术于2021年3月21日对本工程厂界四周进行了声环境质量现状监测，昼、夜各1次。8.1.1.3监测方法监测方法按照?声环境质量标准?(GB3096-2021)和?工业企业厂界环境噪声排放标准?(GB12348-2021)进行。8.1.1.4评价方法根据现状监测结果，用等效连续A声级LAeq作为评价值，按?声环境质量标准?〔GB3096-2021〕对评价区内现在的噪声情况进行现状分析评价。8.1.2评价标准8.1.2.1环境标准评价区声环境质量现状执行?声环境质量标准?〔GB3096-2021〕执行2类标准〔昼间60dB〔A〕，夜间50dB〔A〕〕。8.1.2.2排放标准厂界噪声执行?工业企业厂界环境噪声排放标准?〔GB12348-2021〕2类标准：昼间60dB〔A〕，夜间50dB〔A〕。8.1.3噪声现状监测结果及评价噪声现状监测结果统计汇总见表8-1。由监测结果知，四个监测点噪声监测值昼间噪声在46.1-50.2dB〔A〕之间，夜间噪声在41.2-43.2dB〔A〕之间，各监测值均满足?声环境质量标准?〔GB3096-2021〕2类标准要求。8.2声环境影响分析本工程建设噪声源对环境的影响可分为两个时段，第一时段为工程建设施工期，第二时段为工程建成后运营期。由于本工程距离村庄较远，因此本次评价声环境影响将重点针对工程运营期运输道路沿线敏感目标进行。8.2.1施工期噪声影响分析8.2.1.1施工期声环境影响分析〔1〕施工期噪声源强分析施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。本工程主要噪声源特征值见表8-2。表8-2本工程主要噪声源特征值设备名称声级，dB〔A〕距离，m推土机865装载机905挖掘机845运输车辆905〔2〕声环境影响分析声源传播过程中，受传播距离、阻挡物反射、空气吸收和物体屏蔽影响会产生的各种衰减，采用模式预测法对工程运营后的厂界噪声进行预测，本次评价采用受声点声压级的预测模式为：L〔r〕=L(r0)-(△L1+△L2+△L3+△L4)式中：L〔r〕—距声源r处受声点声压级，dB(A)；L〔r0〕—参考点r0处的声压级，dB(A)；L1—传播距离引起的衰减量，dB(A)；L2—声屏障引起的衰减量，dB(A)；L3—空气吸收引起的衰减量，dB(A)；L4—附加衰减量，dB(A)。⑴距离衰减量△L1对于点源式中：r—预测点距声源的距离，米；r0—参考点距声源的距离，米。⑵声屏障衰减量△L2声屏障的存在使声波不能直达预测点，从而引起声能量较大的衰减式中：N—菲涅耳数；λ—声波波长，m；δ—声程差，m。⑶空气吸收引起的衰减量△L3空气吸收声波而引起的衰减量可由以下公式计算：式中：α—每100米空气吸声系数。根据类比调查，本评价取α=0.6。根据当地多年气象资料统计，年平均气温为13.7℃，声源噪声为100-2000HZ范围内，从而空气吸声系数为0.2-1.0之间，本评价取α=0.6。⑷附加衰减量△L4⑸各噪声源对预测点共同作用的等效声级〔总声压级〕△Lp式中：Li——i声源在预测点的声压级，dB(A)。⑹声压级预测值L预测考虑到背景噪声的影响，受声点声压级预测值L预测为：式中：L背——受声点背景噪声的声压级，dB(A)；施工场地噪声预测结果见表8-3。表8-3距声源不同距离处的噪声值〔dB(A)〕设备名称5m10m20m40m50m100m150m200m300m推土机868074686660565450装载机908478727064605854挖掘机847872666458545248从表中可看出，施工机械噪声较高，昼间噪声超过?建筑施工场界环境噪声排放标准?〔GB12523-2021〕的情况出现在距声源40m范围内，夜间施工噪声超标情况出现在200m范围内。施工噪声特别是夜间的施工噪声对环境的影响是较大的。8.2.12.2施工期声环境污染防治措施由8-3可以看出，300m后最大源强噪声分贝值在54dB〔A〕。距离本工程最近的村庄为场址北侧0.23km处的李家庄村。为进一步减小对周边环境的影响，建设单位要定期对机械设备进行维护和保养，使其一直保持良好的状态，减轻因设备运行状态不佳而造成的噪声污染；采取安装排气筒消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；对动力机械、设备加强定期检修、养护。8.2.2运营期声环境影响分析本工程运营期主要噪声为填埋作业设备〔推土机等〕运行产生的噪声和矸石运输过程的交通噪声；而本工程的矸石不是连续的运输，处置场的作业机械式间歇性的运行。其噪声源强和经过距离的衰减可参照施工期施工机械。为减小运营期工程噪声对周边环境及运输道路沿线敏感目标的影响，评价要求采取以下措施：①矸石场周边设置绿化带，减小矸石场内机械设备对周边环境的影响；②运营期应加强调度管理，禁止夜间运输，在行驶至居民集中区等噪声敏感点处，要减速行驶，禁止鸣笛。8.3声环境影响评价结论综上所述，本工程在采取环评规定的污染治理措施的情况下，工程施工期及运营期噪声对周边环境的影响很小。第九章环境风险评价9.1评价的目的和评价重点环境风险评价的目的是分析和预测建设工程存在的潜在危险、有害因素，建设工程建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故〔一般不包括人为破坏及自然灾害〕，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设工程事故率、损失和环境影响到达可接受水平。环境风险评价应把事故引起环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。9.2评价等级新建矸石场位于灵石县两渡镇圪台庄村委益庄组东北约0.9km处的一条荒沟内，所在沟长约570m，平均宽约40m，深约40m，占地面积为81230.75m2，矸石场总容积约99.06万m3。在矸石场的下游设重力式浆砌石挡矸墙，顶宽4.0m，根底埋深1.5m。挡矸墙断面的各项评估指标到达设计标准的要求后出现险情的风险度较低。废渣物理化学性质稳定，为无毒无害产品，且矸石场周围没有环境敏感地区。根据?建设工程环境风险评价技术导那么?〔HJ/T169-2004〕中的划分依据和原那么，本工程环境风险评价工作级别应划分为二级。环境风险评价工作等级划分见表9-1。表9-1评价工作级别类别剧毒危险性物质一般危险物质易燃易爆危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一9.3环境风险识别根据本工程的工程特性，类比同类型工程的风险分析，确定矸石场溃坝为风险控制主要环节。9.4环境风险影响分析矸石场溃坝事故源项分析矸石场溃坝事故主要是由坝体质量问题、矸石滑坡以及管理不当引起的。1、坝体质量：主要包括坝体稳定性设计、根底处理等。2、矸石滑坡：指矸石边坡角太大〔大于27°〕，形成坡上负荷较大，且不经压实、分层处理，随意堆放，矸石呈松散状，在暴雨的情况下，起到“活化〞作用，使得矸石向下游流失。3、管理不当：指维护不良，无人管理等使得排水系统堵塞，引发坝体失稳。通过以上分析，只要本工程矸石场的挡墙、排水系统满足设计要求，管理得当，且矸石堆放时严格按照由下到上，分层推平压实、分层覆士的方式堆放矸石，即可防止矸石场对环境的风险。矸石堆滑坡分析本工程矸石堆放按照由下到上，分台阶堆放。每个台阶又分层推平、分层压实；每当研石堆至lm厚时，用推土机推平压实，堆至5m厚时覆盖一层50cm厚的填土，矸石堆体比拟稳定。根据灵石县近年气候资料，本区年均降水量481.3mm，年蒸发量1761.6mm，是降水量的3.6倍。拟选轩石场汇水面积约为1.24km2，矸石场下游为荒地，汇水面积较小，矸石堆受雨水冲刷的几率很小，故本工程矸石堆体一般不会发生滑坡。矸石场风险结论综上所述，本工程矸石场矸石堆体一般不会发生滑坡。在加强矸石场管理，保证水保措施发挥作用和进一步对矸石场边坡治理的情况下，矸石场不会发生溃坝风险。另外，矸石属于块状的颗粒物，和粉煤灰、尾矿库不一样，不会形成泥石流。在考虑最不利的情况下〔即矸石场发生溃坝〕，类比2005年河南平顶山发生过的滑塌事故，矸石下泄影响的最大半径在300m左右，本工程距下游最近村庄圪台村委益庄组直线距离为0.9km，因此，即使矸石场发生溃坝，也不会对村庄造成危害。9.5事故防范措施〔1〕矸石场下游敏感目标调查根据矸石场地形标高及堆高设计，预计溃坝事故时冲入下游最大距离为100m，该范围内没有村庄、河流、重要公路和其他环境敏感目标存在。矸石混合物最大侵占面积为300m2，全部为荒草地和沟谷。〔2〕矸石场防范措施为使矸石场能平安、稳定运行，评价提出以下矸石场风险防范的相关要求：1、设计由有资质的正规单位进行，根底坝建成后须经平安验收后才能投入使用。2、提高拦矸坝的设计等级与防洪标准，并采取专门的防护措施。本工程防洪设以50年一遇洪水频率设计，100年一遇洪水频率校核。矸石场水文计算采用24小时暴雨资料推求设计洪水，结合当地的?水文手册?和实际情况，正确的选用方法和所用参数进行。3、在坝体填筑前，必须对坝基和岸坡进行处理，撤除坝基范围内的草皮、腐殖土等。坝体与坝基、坡岸的结合，应开挖结合槽13道，其底宽宜在l2m，深度不直＜1m。4、根底坝及矸石坝坡面必须设置护坡，护坡材料应根据当地情况选取，采用工程护坡与植物护坡相结合方式。5、加强拦矸坝的平安监测，包括巡视监测、变形监测、渗流监测、压力监测、水文、气象监测等。设置专人对矸石场进行管理和维护，严禁在矸石场周边爆破等危害矸石场平安的活动。6、建设和管理必须遵守?中华人民共和国矿山平安法?、?中华人民共和国矿山平安法实施条例?。7、落实平安生产责任制，明确平安生产职责，加强监管，及时发现隐患。本工程矸石堆放采用分层堆置、覆土压实并复垦绿化的措施，矸石处边坡按矸石堆放阶段形成多个台阶〔每抬升3~5m设一个台阶，台阶宽度3~5m〕，每个台阶形成外高内低〔坡度1.52%〕，在内侧坡脚修0.5m宽集水沟，使台阶内多余水不从边坡漫流，防止了对边坡覆土的冲刷。在上山运矸公路内侧，修建具有防渗的从坡顶到坡底的排水沟系统，加上内倾的路面，使坡面上的雨水能顺利排下。9.6应急预案灵石县顺达矸石综合治理应针对矸石场建立一套事故风险应急管理组织机构，制定平安规定、事故防范措施及应急预案。本评价根据工程地面环境风险特点，制定相应的应急预案。应急预案见表9-2。表9-2应急预案序号项目内容及要求1应急方案危险目标：矸石场溃坝，滑坡、崩塌。2应急组织机构、人员灵石县顺达矸石综合治理应建立应急组织机构、设专职应急人员负责应急工作。3预案分级响应条件将应急预案分成几级，根据相应的级别分类，采取相对应的程序，进行应急措施。4应急救援保障应购置应急设备、如消防灭火、救援器材等。5报警、通讯联系方式规定应急状态下的报警、通讯联系方式、通知方式和交通保障管制等。6应急环境监测、抢救、救援及控制措施应由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测、对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。7应急检测、防护措施、去除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和去除污染措施及相应设备。8人员紧急撤离、疏散、应急计量控制、撤离组织方案事故现场、受事故影响的区域人员及公众对应急计量控制规定，撤离组织方案及救护，医疗救护与公众健康。9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理、恢复措施、邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。10应急培训方案应急方案制定后，定期安排人员培训与演练11公众教育和信息对邻近地区开展公众教育培训和发布有关信息9.7环境风险评价结论根据矸石场地形标高及堆高设计，预计挡矸墙事故时冲入下游最大距离为100m，该范围内没有村庄、河流、重要公路和其他环境敏感目标存在，全部为荒草地和沟谷。因此，矸石场溃坝后只要采取措施及时清理废渣，然后进行生态恢复，不会对环境造成永久性损害。本工程的环境风险是可以接受的。第十章总量控制10.1工程污染物排放情况10.1.1大气污染物排放情况本工程采取了一系列措施，首先是推行清洁生产，使建设工程在生产过程中尽可能减少污染物的产生量；其次是在达标排放的前提下将污染物排放量以合理的代价减少到最低程度，针对建设内容一一对应地制定了相应的措施，特别是通过设置封闭式煤库、设置围墙等措施，进一步减小了本工程污染物的排放量。由工程分析可知，本工程大气污染物主要包括矸石场扬尘、矸石运输产生的扬尘和汽车尾气，均为无组织扬尘。因此，不申请大气污染物排放总量控制指标。10.1.2水污染物排放情况工程运营期生活污水水质简单，水量较少，直接泼洒抑尘不外排，无生产废水产生和排放，正常情况下矸石场无渗滤液产生；雨季时沟谷内会形成的短时水流，且矸石场会产生淋溶水。雨季时，矸石场上游及周边汇水面积范围内的沟谷内形成的短时水流，通过截洪沟和排水涵洞排出矸石场外。因此，不申请水污染物排放总量控制指标。10.2污染物排放总量申请指标本工程大气污染物为无组织扬尘；工程运营期生活污水水质简单，水量较少，直接泼洒抑尘不外排，无生产废水产生和排放，正常情况下矸石场无渗滤液产生。因此，本工程不申请污染物排放总量控制指标。第十一章环境保护对策及技术经济论证11.1概述本评价环境保护对策，是在结合当地环境保护目标、环境现状以及本工程排污特点、企业的技术能力和经济能力等各方面因素的根底上，制定出具有合理性、可操作性和实用性的污染防治措施、生态保护综合措施，尽量减少工程对周围环境的不良影响。运行过程中除需满足污染物总量控制指标要求外，还应结合当地环境功能和环境规划的要求，实现各污染源的达标排放。通过环境保护措施的制定、落实，维护区域生态环境，促进企业和经济的协调开展，使企业走上可持续开展的道路。据此，本章节将在工程分析及相关章节的根底上，对有关内容进行汇总、完善，并依据目前的政策、法规要求，在技术、管理等方面提出一一对应的环境保护措施。11.2环境保护对策11.2.1环境空气保护对策本工程的大气污染源主要有矸石场扬尘及废渣运输过程的线源污染。根据?环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策?“防治工业污染〞：产生大气颗粒物及其前体物污染物的生产活动应尽量采用密闭装置，防止无组织排放；无法完全密闭的，应安装集气装置收集逸散的污染物，经净化后排放。根据?环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策?“防治扬尘污染〞：对各种施工工地、各种粉状物料贮存场等，应采取设置围挡墙、防尘网和喷洒抑尘剂等有效的防尘、抑尘措施，防止颗粒物逸散；设置车辆清洗装置，保持上路行驶车辆的清洁；实行粉状物料及渣土车辆密闭运输，加强监管，防止遗撒。及时进行道路清扫、冲洗、洒水作业，减少道路扬尘。根据?环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策?中细颗粒物污染防治技术简要说明：扬尘污染防治技术主要包括：①遮风技术，包括适用于各种露天堆场和施工工地遮挡措施。②抑尘技术，包括喷洒水雾和抑尘剂，适用于施工场所、堆场、装卸作业等场地。③施工物料运输车辆清洗技术，适用于上路行驶的物料、渣土运输车辆。④道路清扫技术，包括人工清扫、机械清扫。〔1〕矸石场扬尘本工程为新建矸石场工程，矸石在堆存过程中会产生扬尘。经计算，矸石场起尘量约28.4t/a。环评要求矸石场及时用推土机推平压实，并配专门洒水车在矸石场地面定期洒水降尘。经采取以上措施后，抑尘效率大于85%，矸石场扬尘排放量为4.26t/a。〔2〕矸石运输产生的扬尘和汽车尾气矸石在运输过程中，道路扬尘和物料散落是主要粉尘污染源，汽车尾气排放的大气污染主要有CO、SO2、NOX、CnHm和铅化合物。评价补充提出以下治理措施：①限制汽车超载，运输车辆加盖篷布，防止车辆沿路抛洒。②运输车辆进场前应对车体、轮胎进行清洗，并对路面进行清扫和洒水，保持路面的湿度和清洁度。③对场区进出口道路两侧进行绿化并将道路硬化，减少起尘量。11.2.2水污染治理措施.1雨水及淋溶水治理措施工程运营期生活污水水质简单，水量较少，直接泼洒抑尘不外排，无生产废水产生和排放，正常情况下矸石场无渗滤液产生；雨季时沟谷内会形成的短时水流，且矸石场会产生淋溶水。雨季时，矸石场上游及周边汇水面积范围内的沟谷内形成的短时水流，通过截洪沟和排水涵洞排出矸石场外。本工程无废水外排。11.2.2.2防渗措施本矸石场所排放的矸石为永久性一般工业固体废物中的第=1\*ROMANI类，矸石沟内黄土覆盖层较厚，因此，沟底黄土经夯实作为防渗层〔防渗层的厚度相当于渗透系数1×10-7m/s〕，矸石分层压实〔压实标准以水的渗透速率作为标准，即K渗≤1×10-5m/s〕、黄土覆盖处理后，可到达良好的防渗效果。11.2.2.3防洪措施①截洪沟：在矸石场坡面四周侧布设截洪沟。截水沟主要承当矸石场顶面平台与坡面马道排水沟的汇水，汇流面积0.41km2。根据地形条件，截水沟设计坡底比降0.13。根据建设单位委托，截水沟采用浆砌石修筑，断面形式为矩形。当底宽0.8m，水深1.0m时，过流量为5.01m³/s，可满足50年一遇过流量4.64m³/s的过流要求。故本方案设计弃矸石场截水沟断面尺寸为底宽0.8m、深1.2m、坡底比降0.13，壁厚0.3m，设计总长度1000m，修筑方式为浆砌石修筑。②排洪涵洞：为确保本工程的平安运行，不受上游洪水的影响，本方案设计通过修筑排洪涵洞将上游来水平安引导至矸石场下游，排洪涵洞沿矸石场底修筑，修筑方式为混凝土浇筑。矸石场上游汇水面积1.24km2。根据地形条件，截水沟修筑时的设计坡底比降在0.13左右。根据建设单位委托，排洪涵采用混凝土浇筑，断面形式为矩形。当水深0.85m，管径1.0m时，过流量为4.49m³/s，可满足30年一遇校核过流量4.49m³/s的过流要求。设计排洪沟涵洞壁厚0.2m，长度为660m，修筑方式可采用预制管涵或由附近订购。③排水沟：在矸石场形成坡面和马道平台后为了排出矸石场内坡面汇水，需要设置马道排水沟。根据标准要求，排水明沟宜采用梯形或矩形断面，明沟起点深度不小于0.2m，矩形明沟的沟底宽度不应小于0.4m，梯形明沟的沟底深度不应小于0.3m。明沟的纵坡不宜小于0.3%。最终确定马道排水沟的断面尺寸为底宽0.4m，深0.4m，壁厚0.3m，与纵向截水沟相连的矩形断面。需修建排水沟长度为200m。④护坦为防止雨水冲刷下游，在涵洞和截洪沟出口处设置护坦，护坦长50m，宽40m，厚0.4m的浆砌石结构。11本工程为固废处置工程，运营期间无生产固废产生和排放。本工程生活垃圾在办公区设置垃圾桶，经收集后送灵石县环卫部门指定地点处置。11.2.4噪声污染防治措施本工程运营期主要噪声为填埋作业设备〔推土机等〕运行产生的噪声和矸石运输过程的交通噪声；而本工程的矸石不是连续的运输，处置场的作业机械式间歇性的运行。其噪声源强和经过距离的衰减可参照施工期施工机械。为减小运营期工程噪声对周边环境及运输道路沿线敏感目标的影响，评价要求采取以下措施：①矸石场周边设置绿化带，减小矸石场内机械设备对周边环境的影响；②运营期应加强调度管理，禁止夜间运输，在行驶至居民集中区等噪声敏感点处，要减速行驶，禁止鸣笛。11.2.5生态保护措施矸石山通透性较好，一般降水可渗入其中，不会发生地表径流。汇水面积较小，根本不会引起滑坡、塌方等地质灾害，但矸石山在降雨强度较大时会引起面蚀，面蚀严重时，可进而形成浅沟和切沟，或引起溃坝等严重污染环境的事件。故矸石山首先必须作好水土保持工程，在矸石堆存前要做防渗层、筑坝。第一，由汽车运至矸石场的矸石要分层堆放并层层压实，使矸石粒之间的空隙减小，加强矸石之间的紧密性。根据矸石粒径分布，每层堆放厚度为5m。同时，为使矸石堆体处在静安息角状态，保证矸石堆的稳定性。第二，由于沟底覆盖有黄土，将沟底的土平整，夯实做为防渗层。第三，在矸石场下游严格按照要求筑挡矸墙，以免溃坝后矸石被洪水冲走而污染环境。第四，矸石场在每个阶段矸石堆放完成后，即开始对边坡进行整形，然后覆土。矸石自然堆置坡度为27°，外边坡修筑大坝整形时可按45°考虑。外边坡整形包括对分层外部统一进行整形和修筑矸石公路以及排水沟。矸石场公路外侧高于内侧，坡度为2%，使降雨聚集到排水沟，可防止雨水沿坡面流淌过程中对覆土的冲刷，有利于水土保持。排水渠为混凝土砌筑，能起到防渗作用。在整治后的阶坡外表均匀覆土，覆土厚度为0.8-1.0m。第六，矸石场在到达堆存高度后要及时对堆顶进行覆土，覆土厚度到达植树要求〔0.8-1.0m〕或造田要求〔1.0m〕。第七，对矸石场内取土的黄土荒坡上应及时采取水土保持和防止滑坡的措施。第八，运输道路两侧设置3m的绿化带。11〔1〕管理工作按照灵石县顺达矸石综合治理的管理制度严格执行；〔2〕严格执行各项生产及环境管理制度，对主要环保设备设产运行卡，定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤养护，保证环保设备的完好率和正常运行；〔3〕重视群众监督作用，搞高企业职工环境意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收珍贵意识，提高企业环境管理水平；〔4〕积极配合环保部门的检查、验收。第十二章环境管理与监测方案环境管理是以环境科学理论为根底，运用经济、法律、技术、行政、教育等手段对经济、社会开展过程中施加给环境的污染和破坏影响进行调节控制，实现经济、社会和环境效益的和谐统一。12.1环境管理环境管理对人类生产、生活和社会活动实行控制性的影响，使外界事物按照人们的决策和方案方向进行和开展。随着我国环保法规的完善及严格执行，环境污染问题将极大地影响着企业的生存与开展。因此，环境管理应作为企业管理工作中的重要组成局部，企业应积极并主动地预防和治理，提高全体职工的环境意识，防止因管理不善而可能造成的环境风险。灵石县顺达矸石综合治理矸石处置工程属生态污染型工程，从其自然环境而言，污染物易扩散，因而必须在加强污染物排放控制的根底上，加大环境管理的力度。12.1.1环境管理体系的划分〔1〕环境方案管理：通过方案协调开展与环境的关系，对环境保护加强方案指导，是环境管理的重要内容，通过制定环境规划，把环境保护纳入到国民经济规划中去。〔2〕环境质量管理：为了保持区域环境所必需的环境质量而进行的各项管理工作，建设工程环境影响评价和区域性环境质量评价，是环境质量管理的主要工作。〔3〕环境技术管理：制定技术标准、技术规程、技术开展方向、技术路线、技术政策和污染防治技术，以环境经济评价来协调技术经济开展和环境保护的关系，促进经济不断开展，保证环境质量不断得到改善。12.1.2环境管理的重要性〔1〕环境是资源，环境管理就是管理资源。保护自然资源合理开发和在生产中防止资源不合理利用而使资源破坏和环境污染。环境管理就是要管理自然资源的开发和保护生态平衡。〔2〕环境管理必须和生产、生活、社会活动相结合。环境管理要渗透到生产、生活、社会活动的每一个环节中去，环境问题是由于人类活动作用于周围环境引起的，环境保护必须在生产、生活、社会活动过程中解决。〔3〕环境广泛性，决定了环境管理的综合性。环境问题是由自然、社会和技术等因素产生的，环境管理必须是自然科学和社会科学互相渗透，紧密结合的。〔4〕环境管理是一项群众工作。环境问题涉及到每个人，要依靠群众管理环境，加强宣传教育，不断提高全民对环境保护的认识水平。〔5〕适应国际市场对ISO14000环境管理体系认证的要求。12.1.3环境管理体系与职责本工程的环境管理体系可分为管理机构与监督机构。1、环境管理机构〔1〕环境管理机构的设置环境保护是我国的一项根本国策，能否搞好环保工作，管理显得尤为重要。环保管理工作的宗旨就是要保证决策中的方针、目标在预期内实现，并组织协调解决工作过程中的具体问题。为保证环保工作的正常开展，本工程应设置专职或兼职的环保专员，专门负责全厂的环保管理工作。〔2〕环境保护管理机构的职责①贯彻执行国家和地方各项环保方针、政策和法规，制定本企业的环境保护目标和实施措施，制定严格的技术标准和操作规程，制定全厂环境保护制度和细那么；②本工程建设期的环境管理与征地安置工作和营运期的管理，建立全厂设备维护、维修制度，定期检查各设备运行情况，杜绝事故发生；③处理污染排放事故；④组织、维护场内的绿化工作；⑤加强环境保护的宣传教育工作，做好普及宣传环境科学知识和环保法规的宣传，提高全厂员工的环保意识。2、环境监督机构灵石县环保局负责对工程环境保护工作实施监督管理：组织和协调有关机构为工程环境保护工作效劳；审查环境影响报告书；监督工程环境管理方案的实施；负责工程环境保护设施的竣工验收；确保工程应执行的环境管理法规和标准；指导县环境保护局对工程施工期和营运期的环境监督管理。12本工程环境管理方案见表15-1。表15-1工程环境管理方案环境问题管理措施实施机构A施工期1尘埃、空气污染·采取合理的措施，包括施工场地洒水，以降低施工对周围大气TSP污染，特别是靠近居民点的地方。·运送建筑材料的卡车必须用帆布遮盖，以减少跑冒滴漏。·搅拌设备需良好密封并将安装除尘装置。灵石县顺达矸石综合治理2噪声·防止建筑工人受噪声侵害，靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。·严格执行?建筑施工场界噪声限值?，嘈杂的施工工作将不在夜间进行，防止干扰居民区。·加强对机械和车辆的维修，保证其较低噪声水平。B环境监测按照环境监测技术标准及国家环保局公布的监测标准、方法执行。灵石县环境监测站12.2环境监测环境监测是环境管理的依据和根底，它为环境统计和环境定量评价提供科学依据，并据此制定防治对策和规划。12.2.1环境监测机构本工程环境空气监测可委托当地环境监测站进行。12.2.2环境监测机构的职责和任务〔1〕编制各类有关环境监测的报表负责呈报；〔2〕负责本企业范围内的污染事故调查，弄清和掌握污染状况；〔3〕定期开展环境监测，并负责各类监测设备的使用，维护和检修工作；〔4〕制定本企业的环境监测方案，并完成主管部门布置的各项监测任务；〔5〕参加当地的环境监测网，按统一方案和要求进行环境监测工作；〔6〕参加本企业所属范围内的重大污染事故调查，组织检查各项环境法规和环境标准的执行情况。上述工作可与厂环保科或当地环境监测单位协商、配合完成。表12-1环境管理工作方案阶段环境管理工作主要内容管理机构职能根据国家建设工程环境管理规定，认真落实各项环保手续，完成各级主管部门对本企业提出的环境管理要求，对本企业内部各项管理方案的执行及完成情况进行监督、控制，确保环境管理工作真正发挥作用。试运行阶段1、检查施工工程是否按照设计、环评规定的环保措施全部完工；2、做好环保设施运行记录；3、向环保部门和当地主管部门提交试运行申请报告；4、环保部门和主管部门对环保工种进行现场检查；5、记录各项环保设施的试运转状况，针对出现问题提出完善修改意见；6、总结试运转的经验，健全前期的各项管理制度；生产运行期1、严格执行各项生产及环境管理制度，保证生产的正常进行；2、设立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤养护，按照监测方案定期组织进行全厂内的污染源监测，对不达标环保设施立即进行寻找原因，及时处理；3、不断加强技术培训，组织企业内部之间的技术交流，提高业务水平，保持企业内部职工素质稳定；4、重视群众监督作用，提高企业职工环境意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收珍贵意见，提高企业环境管理水平。5、积极配合环保部门的检查、验收。12.2.3环境监测方案根据矸石场污染物排放的实际情况，由建设单位委托有资质监测单位对矸石场污染源和环境质量进行监测。具体监测时间、频率、点位服从当地环保部门的规定和要求，监测工程针对企业污染特性确定。矸石场入口处设置明显的标志，标志的设置应严格执行?环境保护图形标志排放口〔源〕?〔GB15562.1-1995〕和?一般工业固体废物贮存、处置场控制标准?〔GB19599—2001〕中有关规定，排放口图形标志见图12-2。排放口固体废物堆放场图形符号背景颜色绿色图形颜色白色图12-1排放口图形标志12.2.3.1环境空气质量监测根据本工程的污染特点，选择以下工程作为监测工程。〔1〕监测工程：TSP、SO2。〔2〕监测布点：主要对污染源和敏感点进行监测，污染源场界四周，敏感点主要为李家庄村。〔3〕监测时间：运营后每年监测一次，每期连续三天，监测时间在采暖期，连续3天。以连续1h的采样获得平均值，或在1h内，以等时间间隔采集4个或以上样品，计算平均值。.1地下水质量监测〔1〕监测点位在圪台村益庄组布置1个监测点。〔2〕监测井深度监测层位为二叠系裂隙水，深度15~25m〔3〕监测工程监测工程包括：PH值、总硬度、氨氮、亚硝酸盐、砷、镉、六价铬、汞、挥发酚、硫酸盐、高锰酸盐指数、大肠杆菌、锌、铁、锰、溶解性总固体、氯化物、BOD、COD共19项。〔4〕监测频率水质监测点一季度各监测一次。委托有资质单位进行水样采集与化验分析。12.3环境管理和监测费用预算环境监测委托当地环境监测站进行，环境管理和监测主要为常规性开支。常规性开支包括环保科人员进行日常工作，开展宣传教育、报刊订阅、维修设备仪器、进行监测等工作的费用；预计每年2万元。12.4环境保护竣工验收本工程环保工程竣工验收一览表详见表12-3。表12-3工程竣工环境保护验收一览表内容类型排放源污染物名称污染治理措施验收标准标准名称排放标准大气污染物堆存扬尘矸石及时处置，层层压实、覆土封闭，绿化措施等?煤炭工业污染物排放标准?GB20426-2006无组织排放监控浓度限值为1.0mg/Nm3运输车辆运输扬尘限制超载、篷布遮盖、道路洒水，设置绿化带等废水降雨矸石场修筑排水系统包括截洪沟、排水渠等，保证雨水不与矸石接触，达标排放噪声减速、限制鸣笛、设绿化带?工业企业厂界噪声排放标准?〔GB12348-2021〕2类生态边坡是否及时绿化，是否按规定建有马道及排水系统，、排水渠、护坦等措施的实施以及已填埋区域效劳期满后的复垦、绿化及生态恢复措施的实施。防渗处理现场监理及验收资料。场地绿化、路面全部硬化、处置场绿化树种选用杨树、柳树、常青树等树种、本工程建成后，每年监测一次，封场后监测方案继续进行。第十三章环境影响经济损益分析13.1主要经济技术指标本工程总投资500万元。主要经济技术指标见表13-1。表13-1主要经济技术指标序号工程单位指标数量备注1矸石场设计库容万m3/a99.062效劳年限a3.53挡矸墙高度m5.5长度m60上游坡比1：0.0下游坡比—1：0.34截洪沟长度m1000底宽m0.8深度m1.2坡底比降—0.135矸石场排洪涵洞长度长度m1100钢筋混凝土结构宽m1.8高m2.0壁厚m0.46护坦长度m50宽度m0.47进场道路m6808绿化面积hm28.123使用年限满后，全部覆土绿化9劳动定员人1010工作时间-300d/a，8h/d11总投资万元500企业自筹13.2环境影响经济损益分析13.2.1建设工程环境代价分析环境代价指工程污染和破坏所造成的环境损失折算成经济价值。本工程监测很建成投产后产生的污染对环境的经济代价按下式估算：环境代价=A+B+C式中：A为资源和能源流失代价；B为对环境生产和生活资料造成的损失代价；C为对人群、动植物造成的损失代价。〔1〕资源和能源流失代价〔A〕式中：Qi——某种排放物年累计量；Pi——排放物作为资源、能源的价格。结合工程特点，本局部主要分析估算外排的污染物中资源价值较高的污染物流失的损失代价。本局部损失约1.5万〔2〕生产生活资料损失代价〔B〕本工程以做到达标排放，排污量很少，且为无组织排放，无需缴纳排污费等。因此生产生活资料损失代价为0万元/年。〔3〕人群损失〔C〕由报告书对环境要素影响评价的结论，结合当地自然、社会环境现状可以看出，按照本环评报告所规定的环保措施实施后，本工程工程污染的排放会得到有效的控制，可以全面实现达标排放，对人体的影响轻微，但对工人有一定的影响，应加强操作工的劳动保护，以减小其健康损失，劳保所需费用按5万元/年估算。因此人群损失代价为5万元/年。综上所述，工程环境代价为：6.5万元/年。13.2.2建设工程环境本钱分析建设工程环境本钱主要包括两局部：工程环境保护措施投资和环保设施运行及管理费用〔两局部费用不具有可加性〕。〔1〕环保工程建设投资本工程总投资500万元，工程投资均为环保投资，即环保投资为500万元。13.2.3环境经济效益分析采取各项污染控制措施后，即有效地控制了污染，又可带来经济效益。环境工程的经济效益表达在两方面，一是直接经济效益，即环保措施对废物回收利用所提供的产品价值；二是间接经济效益，即环保措施实施后的社会效益。13.2.3.1直接经济效益〔R1〕式中：Ni——能源利用的经济效益Mi——水源利用的经济效益Qi——废气利用的经济效益Si——固体废物利用的经济效益Ti——废水利用的经济效益i——利用工程的个数本工程环境工程产生的直接经济效益主要为矸石综合利用所获得的效益，约为8.0万元。13.2.3.2间接经济效益〔R2〕式中：Ji——控制污染后对环境减少的损失Ki——控制污染后对水体减少的损失Zi——控制污染后减少的排污费、赔偿费间接经济效益是由环保设施投入运行后所减少的损失和补偿费用构成的，在无实际数据时，以直接经济效益的5%计。那么R2=0.01(万元/年)由此，计算得出环保措施产生经济效益R=R1+R2=8.01〔万元/年〕13.2.4污染控制费用污染控制费用是指为了治理污染需要的投入，由治理费用和其辅助费用构成。13.2.4.1治理费用〔C1〕式中：C1-1——环保投资费用C1-2——运行费用，取投资费用15%n——设备折旧年限，取10年。计算得，C1＝125万元13.2.4.2其它费用〔C2〕本工程为保护环境而付出的其它费用包括：污染防治考察、信息交流、防治措施试运行调试、相应的环境管理及监测仪器运转费以及环境影响评价等方面，按环保投资的1%计算。C2=C1-1×1%=5〔万元/年〕13.2.4.3污染控制费用污染控制费用C为治理费用C1和其它费用C2之和，每年约130万元。13.2.5环境经济效益13.2.4.1年净效益年净效益以环境工程的直接经济效益〔R1〕扣除污染控制费用〔C〕表示，经计算，本工程环保设施年净效益为-122万元。13.2.4.2效益费用比将环境经济效益R和污染控制费用C的比值来作为评价工程环保效益的依据。本工程R/C=0.062上式说明，本工程年投入1万元的环境费用可获得0.062万元的效益，说明每年环境保护费用并不是纯支出，对环境保护的同时也具有少量的经济效益。13.3小结本工程总投资500万元，工程投资均为环保投资，即环保投资为500万元。第十四章公众参与为增进本工程同公众间的双向交流，提高公众对拟建工程的认识，使本工程能被区域内的公众充分认可，本次评价充分征求当地受影响的群众和非政府组织的意见，并将其做为评价的一项重要内容。建设工程环境影响评价的公众参与在?建设工程环境保护管理条例?中已明确做出规定，建设工程往往会涉及和影响周围各单位及居民的工作和生活环境，所以认真听取公众意见，就可能把这种影响降低到最小。公众参与有利于工程最大限度的发挥环境、社会、经济效益，缓解公众的担忧。评价单位协助建设单位开展了此项工作，本章就公众参与调查活动的开展情况和结果进行介绍。14.1公众参与的目的和作用公众参与的目的就是让公众了解工程建设的类型、规模、地点、主要工程内容、污染排放状况和拟采取的治理措施，充分表达公众的建议、意见并提出相应的要求，将其及时的反响给建设单位、设计单位，同时将这些意见和建议落实到具体的工程措施中，确保居民和周围环境的长远利益得到尊重，为工程的下一步实施提供决策依据。建设工程往往会涉及和影响周围各单位及居民的工作和生活环境，所以认真听取公众意见，就可能把这种影响降低到最小。公众参与有利于工程最大限度的发挥环境、社会、经济效益，缓解公众的担忧。2006年2月14日国家环境保护总局环发2006[28]号文“环境影响评价公众参与暂行方法〞，对公众参与提出了更明确的要求和规定：建设单位应当在确定了承当环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众发布工程建设和公众参与等方面的信息，同时征求公众对工程的意见和建议；在报告书的简本编制完成后，也应公开征求公众意见。14.2公众参与的方式、对象和内容14.2.1调查方式为了使工程影响范围内的公众能够充分、踊跃地发表自己的意见和建议，更好的行使?环境影响评价法?赋予公众的权利，本次公众参与采取在工程周边张贴公示、网站公示、公众参与座谈会和发放问卷调查表等参与方式。14.2.2第一次公众参与灵石县顺达矸石综合治理于2021年1月20日正式委托我单位编制?灵石县顺达矸石综合治理矸石处置工程环境影响报告书?。根据?环境影响评价公众参与暂行方法?，环评单位协助建设单位于2021年1月24日在灵石县圪台村村委前通过张贴布告的方式进行第一次公众参与。14.2.3第二次公众参与在本工程环境影响报告书根本编制完成后，于2016年4月7日在灵石县环保局网站上进行了第二次公示，公示时间为10个工作日〔4月14.2.4发放简本2015年4月23日，工程建设单位分别在工程附近的圪台村、李家庄村、大贺家沟村和杨村等村庄发放了报告书简本，向公众提供了?灵石县顺达矸石综合治理矸石处置工程第一次公示第一次公示灵石县环保局第二次公示灵石县环保局第二次公示142016年4月公众参与座谈会公众参与座谈会表14-1工程公众参与调查表姓名性别年龄文化程度职业住址工程概况：灵石县顺达矸石综合治理矸石处置工程位于灵石县两渡镇圪台村委益庄组附近的荒沟，矸石场设计总堆渣量为99.06万m3。本次工程主要包括挡矸墙工程、截排水工程、矸石场覆土工程与绿化工程以及配套运矸道路的设计。本工程建成后对环境可能产生的主要污染为：矸石场扬尘、运输扬尘、机械噪声等，本工程针对各污染源采取了相应的治理措施；包括：①矸石场及运输道路采用洒水降尘措施，大大降低了扬尘污染；②对运输车辆控制装载量，严禁超载，加盖蓬布等；③加强调度管理，禁止夜间运输，在行驶至居民集中区等噪声敏感点处，要减速行驶，禁止鸣笛。采取以上措施后，使本工程对环境影响减至最低。灵石县顺达矸石综合治理矸石处置工程委托我公司承当该工程的环境影响评价工作，现就公众对建设工程的意见和建议进行调查，请在后面表格相应工程后划“√〞，谢谢合作。1、您对工程建设持何种态度：①赞成〔〕②反对〔〕③不关心〔〕2、您对本工程选址持何种态度：①赞成〔〕②反对〔〕③不关心〔〕①〔〕②〔〕③〔〕4、您认为当地现在的环境状况怎样：①好〔〕②轻微污染〔〕③较差〔〕5、您认为本工程对环境的影响是：①空气〔〕②水体〔〕③噪声〔〕④生态〔〕6、本工程建设对环境有何影响：①有利〔〕②有害〔〕③无影响〔〕7、您对本次环境评价工作有何意见与建议：14.2.5调查对象本次公众参与调查对象为当地直接或间接受到工程影响的公众和非政府组织，主要调查了村委会各部门人员以及场址附近村庄的居民，主要调查人员有干部、工人、村民、教师等。14.3调查结果14.3.1调查结果统计公众意见调查统计结果见表14-2。14-2公众参与调查结果统计表项目选①选②选③选④人数比例人数比例人数比例人数比例1您对工程建设持何种态度501000000——2您对本工程选址持何种态度501000000——32754002346——4您认为当地现在的环境状况怎样3774132600——5您认为本工程对环境的影响是122418361224486本工程建设对环境有何影响3264001836——14.3.2调查结果分析〔1〕从走访及从收回的调查表来看，该工程是完全可以被当地公众所接受的，100%的公众支持该工程的建设，无人反对。〔2〕对本工程选址持何种态度，100%的公众认为工程选址合理。〔3〕您认为本工程对当地经济的影响，54%的公众认为有利影响，46%的公众认为无影响。〔4〕您认为当地的环境状况怎样，74%的公众认为好，26%的公众认为有轻微污染。〔5〕本工程对环境的影响是，24%的公众认为是空气，36%的公众认为是水体，2%的公众认为是噪声，48%的公众认为是生态。〔6〕本工程建设对环境有何影响，64%的公众认为是有利影响，36%的公众认为是无影响。14.3.3公众参与人员提出的建议和要求〔1〕调查中，大局部公众最关心的是希望本工程能尽快建设，顺利投产。〔2〕一位代表提出：希望企业能够充分综合利用矸石，并希望企业实实在在把扬尘污染治理好，让广阔村民放心。〔3〕有一局部村民提出给当地农民创造一些就业时机。评价认为上述建议及要求均较合理，希望工程建设过程中予以考虑。总之，评价认为灵石县顺达矸石综合治理矸石处置工程符合国家和山西省产业政策，建设及运营过程带来轻微的大气、水、噪声污染，只要严格执行环评中规定的各种控制措施后，可以满足国家规定的排放标准，满足环境和公众的要求。另外，本工程在建设的同时，要加强与附近居民的交流，从国家产业政策、环保政策和控制污染的技术路线方面，向公众做细致的解释以求得公众的理解与支持，从而为企业的自身可持续开展创造一个更好的外部环境。第十五章工程选址可行性分析15.1地理位置本工程新建矸石场位于灵石县两渡镇圪台庄村委益庄组附近，距圪台村北约2.0km，距圪台庄村委益庄组东北约0.9km处的一条荒沟内。15.2场址可行性分析15.2.1产业政策要求根据国家开展和改革委员会第40号?产业结构调整指导目录?〔2021本〕中的鼓励类：“三十八环境保护与资源节约综合利用〞中“15三废综合利用及治理工程；20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程〞，本工程属于鼓励类工程。15本工程采取了严格的污染防治措施，可将排污控制在国家规定的范围内，使粉尘及废水中各类污染物的排放得到有效控制。本工程新建矸石场位于灵石县两渡镇圪台庄村委益庄组附近，距圪台村北约2.0km，距圪台庄村委益庄组东北约0.9km处的一条荒沟内，不在灵石县城市总体规划范围内。综上所述，本工程的建设不违背灵石县区域开展规划的要求。15.2.3工程占地本工程新建矸石场位于灵石县两渡镇圪台庄村委益庄组附近，距圪台村北约2.0km，距圪台庄村委益庄组东北约0.9km处的一条荒沟内，不占用耕地。工程的建设对区域性土地利用结构没有明显的改变作用。根据现场调查及地形踏勘，矸石场位于圪台庄村委益庄组东北约0.9km处的一条荒沟内，矸石场沟口设置挡矸墙。汇水面积较小，地层稳定，植被主要为杂草，周边多为荒沟，农田较少，符合矸石堆放相应标准，可满足本工程矸石堆存的需要。由于地处干旱地区，加上地形、土壤的限制，整个拟选矸石场生态环境一般。由于本工程在封场后将覆土绿化，对改善本区生态环境现状具有促进作用。因此拟选矸石场不具有敏感性特征，对工程的制约性较小，可作为本工程矸石堆存使用。15.2.4环境敏感因素根据环保部制定的关于环境敏感因素的界定原那么，经调查本工程所在区域无敏感区。本工程矸石场不在韩信岭自然保护区范围内，工程占地不属特殊保护地区、社会关注区、生态脆弱区和特殊地貌景观区，评价范围内无重点保护生态品种及濒危生物物种，也无文物古迹等人文景观，主要环境敏感因素表现在评价区环境空气质量、场址周围居民、道路及生态环境。15.2.5环境功能区划及环境质量现状15.2.5.1环境功能区划〔1〕根据?环境空气质量标准?〔GB3095-2021〕的环境空气质量功能分类规定，本区属于二类区，环境空气执行二级标准；〔2〕根据?晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市实行最严格水资源管理制度考核方法的通知?〔市政办发[2021]61号〕，工程所在区域地表水为三交河，汇入汾河，属汾河“两渡~市界〞段，水环境功能为农业用水保护，执行V类标准。〔3〕根据?地下水质量标准?〔GB/T14848－93〕中的地下水质量分类以人体健康基准为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为III类水质，那么拟建厂区区域地下水质量定为III类，执行地下水III类水质标准。〔4〕根据?声环境质量标准?〔GB3096-2021〕，本工程位于居住、商业、工业混杂区，执行2类标准。15.2.5.2环境质量现状〔1〕大气灵石县环境保护监测站于2021年12月13日~12月19日对评价区环境空气质量进行了监测，由监测结果可知：评价区2个测点TSP日均浓度范围207～318μg/m3之间，最大浓度占标率106.0%，出现超标现象，超标率14.3%；评价区2个测点PM10日均浓度范围126～161μg/m3之间，最大浓度占标率107.3%，出现超标现象，超标率21.4%；评价区2个测点SO2日均浓度范围101～137μg/m3之间，最大浓度占标率91.3%，未出现超标现象；评价区2个测点NO2日均浓度范围47～134μg/m3之间，最大浓度占标率167.5%，出现超标现象，超标率21.4%。据监测资料，监测7天中，2个监测点位中监测工程TSP、PM10、NO2均出现超标现象，SO2未出现超标现象。现状监测结果说明，评价区域大气环境已经受到污染，其主要原因是当地工业企业聚集、公路运输等导致监测过程中TSP、PM10、NO2出现超标现象。〔2〕水环境山西蓝标检测技术于2015年5月11日～5月13日对评价区地下水质量进行了现状监测，5个水质监测点位中，李家庄村、郭家河底李家庄村、郭家河底、圪台村监测工程中硫酸盐超标主要是因为地质原因造成的。〔3〕声环境山西净泰节能环保技术于2021年3月21日对工程厂界四周进行声环境质量现状监测，昼、夜各1次。由监测结果知，四个监测点噪声监测值昼间噪声在46.1-50.2dB〔A〕之间，夜间噪声在41.2-43.2dB〔A〕之间，各监测值均满足?声环境质量标准?〔GB3096-2021〕2类标准要求。15.2.6工程环境影响分析15.2.6.1环境空气本次评价针对工程特点，对矸石运输、堆存等制定了一一对应的污染治理措施。在采取以上措施的根底上，根据大气环境影响预测结果，工程区环境空气质量可维持在现状水平。说明本工程投产后在采取环评规定的污染治理措施的情况下，评价区的环境空气质量不会恶化。因此，评价认为从环境空气角度出发，本工程的建设是可行的。15.2.6.2水环境本工程为矸石场新建工程，水污染控制措施重点为矸石场区域雨水的导排。对此，可研与环评均制定了较为完善的污染治理措施，雨水通过截洪沟和排水涵洞排出矸石场外，根本不会对区内地表水、地下水造成不利影响。15.2.6.3声环境本工程运营期主要噪声为填埋作业设备〔推土机等〕运行产生的噪声和矸石运输过程的交通噪声；而本工程的矸石不是连续的运输，处置场的作业机械式间歇性的运行。为减小运营期工程噪声对周边环境及运输道路沿线敏感目标的影响，评价要求采取以下措施：①矸石场周边设置绿化带，减小矸石场内机械设备对周边环境的影响；②运营期应加强调度管理，禁止夜间运输，在行驶至居民集中区等噪声敏感点处，要减速行驶，禁止鸣笛。通过采取以上措施，本工程对声环境影响较小。15.2.6.4固废本工程为固废处置工程，运营期间无生产固废产生和排放。本工程生活垃圾在办公区设置垃圾桶，经收集后送灵石县环卫部门指定地点处置。15.2.6.5生态环境本工程污染物排放大气主要以无组织扬尘为主，废水以矸石场渗滤液为主，在采取“一一对应〞的污染物防治措施后，工程污染物排放对生态环境的影响较小。对生态环境的影响主要为矸石场占地对生态环境的影响。本区自然条件一般，生态环境质量较差，受人类活动影响，以人工生态环境为主，本工程的实施将使所占用土地的原来植被完全破坏，由于评价区内的植物均为广布种和常见种，没有国家和地方重点保护的植物物种，且分布较均匀。因此，尽管建设工程会使原有的植被遭到局部损失，但不会使评价区的植物群落的种类组成发生变化，也不会造成某一植物种类的消失。随着生态恢复措施的进行，对矸石场进行绿化和土地复垦，将使区域内植被覆盖度有所增加，改善和促进本区生态环境质量。从水土流失情况分析，工程的建设引起的地表扰动将在一定程度上造成水土流失，但影响范围仅限于矸石场。随着地表的硬化、植被的恢复，将有效改善水土流失状况。15.2.7总量控制的要求本工程大气污染物为无组织扬尘；工程运营期生活污水水质简单，水量较少，直接泼洒抑尘不外排，无生产废水产生和排放，正常情况下矸石场无渗滤液产生。因此，本工程不申请污染物排放总量控制指标。15.2.8公众参与意见〔1〕从走访及从收回的调查表来看，该工程是完全可以被当地公众所接受的，100%的公众支持该工程的建设，无人反对。〔2〕对本工程选址持何种态度，100%的公众认为工程选址合理。〔3〕您认为本工程对当地经济的影响，54%的公众认为有利影响，46%的公众认为无影响。〔4〕您认为当地的环境状况怎样，74%的公众认为好，26%的公众认为有轻微污染。〔5〕本工程对环境的影响是，24%的公众认为是空气，36%的公众认为是水体，2%的公众认为是噪声，48%的公众认为是生态。〔6〕本工程建设对环境有何影响，64%的公众认为是有利影响，36%的公众认为是无影响。15.1大气环境防护距离根据大气环境防护距离计算公式，本工程不需设置大气环境防护距离。.2卫生防护距离无组织排放的有害气体进入呼吸带大气层时，其浓度如超过GB3095与TJ36规定的居住区容许浓度限值，那么无组织排放源所在的生产单元与居住区之间应设置卫生防护距离。卫生防护距离在100m以内时，级差为50m；超过100m，但小于或等于1000m时，级差为100m；超过1000m以上，级差为200m。各类工业、企业卫生防护距离按下式计算：＝(B+0.25)0.05LD式中：Cm——标准浓度限值，mg/m3；L——工业企业所需卫生防护距离，m；r——有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m。根据该生产单元占地面积S(m2)计算，r=〔S/π〕0.5；A、B、C、D——卫生防护距离计算系数，无因次，根据工业企业所在地区近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别从表22查取；Qc——工业企业有害气体无组织排放量可以到达的控制水平，kg/h表15-1卫生防护距离计算系数计算系数工业企业所在地区近五年平均风速m/s卫生防护距离L，mL≤10001000＜L≤2000L＞2000A<22～4>440035026040035026080190140B<2>20.010.0210.0150.0360.0150.036C<2>21.851.851.791.771.791.77D<2>20.780.840.780.840.570.76本地区近五年平均风速为1.7m/s，本工程A取400，B取0.01，C取1.85，D取0.78。计算出L＝21m。再根据级差规定，评价确定矸石场地的卫生防护距离为50m，因此矸石场地周围50m范围内不得规划建设村庄等敏感点。本工程拟选矸石场距离最近的村庄为李家庄村，距离为230m，满足卫生防护距离，因此，拟选矸石场选址可行。贮灰场选址与GB18599-2001符合性分析本工程排矸场环境条件与?一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准〔GB18599-2001〕?及[2021]第36号文修改单中环境保护要求的符合性分析结果见表15-2。表15-2本工程排矸场选址环保符合性分析序号GB18599-2001要求实际条件满足程度1应符合当地城乡建设总体规划要求。不在灵石县城市总体规划范围内，不违背灵石县城市总体规划要求满足2应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距居民集中区50m以外。满足要求满足3应选在满足承载力要求的地基上，以防止地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。不在煤矿采空区范围内4应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。场地范围内未发现断裂及其他构造形迹且工程选址不在地质断层上。满足5禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。新排矸场选址未处于在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区满足6禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。排矸场选址范围无任何级别的自然保护区，也无风景名胜区和其它需特别保护的区域。满足7当天然根底层的渗透系数大于1.0×10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm／s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能。沟底黄土经夯实作为防渗层〔防渗层的厚度相当于渗透系数1×10-7m/s〕满足15.3小结综上所述，本工程拟选场址不违背区域开展规划，矸石场占地均为荒沟，不占用耕地。工程在实施各污染综合防治对策后，对区域环境空气、水环境、声环境、生态环境等均不会产生明显的影响。从工程建设条件分析及从工程综合影响判断，场址选择具有可行性。第十六章结论16.1根本情况本工程新建矸石场位于灵石县两渡镇圪台庄村委益庄组附近，距圪台村北约2.0km，距圪台庄村委益庄组东北约0.9km处的一条荒沟内。该沟道所处地形为山地，由西南向东北延伸，该山沟为U型山沟，沟道长约570m，沟道比降3%，上口宽约40m，深约40m，工程区占地占地面积81230.75m2，沟底平台标高814～870m，沟顶标高870m〔按照排放至沟顶后封场计算〕。设计矸石场总堆渣量为99.06万m3。本次工程主要包括挡矸墙工程、截排水工程、护坡工程、覆土工程、绿化工程以及配套运矸道路的设计。16.2评价区环境质量现状评价16.2.1环境空气质量现状评价灵石县环境保护监测站于2021年12月13日~12月19日对评价区环境空气质量进行了监测，由监测结果可知：评价区2个测点TSP日均浓度范围207～318μg/m3之间，最大浓度占标率106.0%，出现超标现象，超标率14.3%；评价区2个测点PM10日均浓度范围126～161μg/m3之间，最大浓度占标率107.3%，出现超标现象，超标率21.4%；评价区2