人社基本公共服务标准化事项操作手册2023年

附件3

四川省人社基本公共服务标徙化事项操作手册

（2022年版）

四川省人力资源和社会保障厅

2023年3月

目录

第一部分社会保险基本公共服务.......................................1

1.1单位参保登记..............................................1

1.1.1企业社会保险登记操作手册.............................1

LL2机关事业单位社会保险登记操作手册.....................4

1.2参彳呆单位注4肖.............................................7

1.2.1机关事业单位社会保险注销操作手册.....................7

122企业社会保险注销.....................................9

1.3人员参保登记.............................................11

1.3.1灵活就业人员企业职工基本养老保险参保登记操作手册...11

1.3.2职工参保登记（企保）操作手册........................15

133职工参保登记（机保）操作手册........................23

1.3.4城乡居民养老保险参保登记操作手册...................26

L3.5城乡居民养老保险恢复参保操作手册....................29

1.4人员停保登记............................................31

141职工停保登记（企保）操作手册........................31

142职工停保登记（机保）操作手册........................34

1.4.3城乡居民养老保险停保登记操作手册...................36

1.4.4灵活就业人员养老保险停保登记操作手册...............38

2.社会保险参保信息维护..........................................40

2.1单位信息变更.............................................40

2.L1单位基础信息变更（企保）操作手册...................40

2.1.2单位基础信息变更（机保）操作手册..................43

2.1.3机保单位跨经办机构划转操作手册....................45

2.1.4单位险种信息变更（企保）操作手册..................47

2.1.5单位险种信息变更（机保）操作手册..................49

2.2个人信息变更.............................................51

2.2.1企业养老待遇发放账号维护（企保）操作手册............51

222个人基础信息变更（机保）操作手册....................54

2.2.3个人险种信息变更（机保）操作手册...................56

224待遇发放账户维护（居保）操作手册....................58

225补录个人参保信息（机保）操作手册....................60

2.2.6个人多号合并操作手册...............................62

2.2.7个人险种信息变更（企保）操作手册...................64

228重要信息变更（居民）操作手册........................66

2.2.9退休时间跨机保改革时点变更操作手册.................68

2.2.10个人基本信息变更（居保）操作手册..................71

2211定期待遇发放账户维护申请（机保）操作手册...........73

2212退休人员特殊信息修改（机保）操作手册...............75

2213个人基本信息变更（企保）操作手册...................77

3.社会保险转移.................................................80

3.1社会保险转入.............................................80

3.1.1养老保险转入申请（企保）操作手册....................80

3.1.2养老保险转入申请（机保）操作手册...................83

3.1.3军队养老保险关系转入—企保操作手册...................85

3.1.4未就业随军配偶养老保肉关系转入申请（企保）操作手册.....88

3.1.5军人退役养老保险关系转移接续（机保）操作手册.......91

3.1.6老机保转入新机保操作手册...........................93

3.1.7转入基金退回_机保操作手册...........................95

3.1.8养老保险转入,请（居保）操作手册...................97

3.2省内机关企业互转.........................................99

3.2.1省内机关转企业-机保操作手册.........................99

4.社会保险缴费申报.............................................101

4.1缴费工资申报............................................101

4.1.1缴费工资申报（企保）操作手册.......................101

4.1.2缴费工资申报（机保）操作手册.......................104

4.2社会保险费补缴申报......................................107

4.2.1职工基数调整补（退）差操作手册.....................107

422职工欠费补缴操作手册................................111

4.2.3职工158号文补缴操作手册...........................114

4.2.4职工补中断操作手册.................................118

4.2.5养老到龄补缴操作手册...............................123

4.3退费....................................................126

4.3.1个人退费（重复退费）操作手册.......................126

432个人退费（缴费直退）操作手册........................128

4.3.3个人退费（个人账户选择性清退）操作手册.............130

4.3.4单位人员退收操作手册...............................132

4.3.5机保待转金退款操作手册.............................134

4.3.6改革后退休人员企保缴费退费（机保）操作手册.........136

4.4城乡居民养老缴纳........................................134

4.4.1补收升档（居保）操作手册...........................138

4.4.2一次性补缴申报（居保）操作手册.....................138

443中断年限补缴申报（居保）操作手册....................138

5.养老保险待遇................................................144

5.1企业职工基本养老保险定期待遇申领........................144

5.1.1企业养老正常退休条件审定操作手册...................144

5.1.2企业养老提前退休条件审定操作手册...................147

5.1.3企业养老退休待遇核定操作手册.......................150

5.1.4企业养老退休待遇重核操作手册.......................153

5.1.5企业养老待遇零星调整操作手册.......................156

5.2机关养老保险定期待遇申领................................159

5.2.1视同缴费年限认定操作手册...........................159

522退休人员待遇修正（机保）操作手册....................162

5.2.3机保改革后退休人员待遇申领操作手册.................164

5.2.4新增退休人员基础信息申报操作手册...................166

5.2.5改革前领取待遇人员新增（批量）操作手册.............168

5.2.6改革前存在实际缴费重算操作手册.....................170

5.3城乡居民养老保险定期待遇申领............................172

5.3.1人员待遇申请核定（居民）操作手册...................172

5.4养老保险非定期待遇......................................175

5.4.1历史清算数据修改（机保）操作手册..................1乃

542企业养老保险个人账户储存额一次性申领操作手册.......177

5.4.3人员参保终止注销（居民养老保险死亡待遇申领）操作手册179

544机关事业养老保险一次性待遇核定操作手册..............181

5.4.5企业养老保险遗属待遇申领操作手册...................184

5.4.6人员参保终止注销（居民个人账户储存额一次性申领）操作手册...187

5.4.7企业养老保险终止待遇重核操作手册...................189

5.4.8机关事业单位一次性退休补贴核定操作手册.............192

5.4.9机保改制单位退休人员转出操作手册...................194

5.4.10退休人员变更单位操作手册..........................196

5.4.11特殊重算人员登记操作手册..........................198

5.4.12待遇终止（居民个人账户储存额一次性申领）操作手册..…200

5413待遇终止（居民养老保险死亡待遇申领）操作手册......202

5.5定期待遇停续管理........................................205

5.5.1暂停养老保险待遇申请（企业）操作手册...............205

552待遇续发（机保）操作手册...........................207

5.5.3定期待遇停发（居民）操作手册......................209

554恢复养老保险待遇申请（企业）操作手册...............211

5.5.5待遇停发（机保）操作手册..........................213

556定期待遇续发（居民）操作手册.......................215

5.6社保待遇领取资格认证....................................218

5.6.1待遇领取资格认证（机保单个）操作手册...............218

5.7征地人员................................................220

5.7.1征地一次性划账人员待遇申请核定（居民）操作手册....220

5.8信息维护................................................223

5.8.1单位发放信息维护操作手册...........................223

6.后台业务....................................................225

6.1批量退费（机保）操作手册................................225

6.2个人退蠢（机保）操作手册................................227

6.3零星补扣发（机保）操作手册..............................229

6.4退休人员扣发保底限额设置（机保）操作手册................231

7.工伤公共服务................................................233

7.1工伤信息登记............................................233

7.1.1工伤认定登记操作手册...............................233

7.1.2特殊工伤（含老工伤）登记操作手册..................235

7.1.3劳动能力鉴定登记操作手册..........................238

7.1.4第三方赔偿登记操作手册............................240

7.1.5辅助器具配置或更换申请操作手册....................242

7.2待遇核定................................................245

721伤残待遇核定操作手册...............................245

7.2.2伤残待遇重核操作手册..............................249

7.2.3失踪待遇核定操作手册...............................253

7.2.4工伤医疗费核定（全办）操作手册....................255

7.2.5辅助器具费核定操作手册............................258

7.2.7一次性医疗补助金核定操作手册.......................262

7.2.8先行支付申请操作手册..............................265

7.2.9供养亲属待遇核定操作手册..........................268

7.2.10工伤转死亡待遇核定操作手册.......................272

7.2.11工亡待遇核定（认定为工亡及停工留薪期内死亡）操作手册•….…275

7.2.12工亡待遇核定（外出期间发生事故或者抢险救灾中下落不明宣

告死亡）操作手册........................................278

7.3待遇管理................................................281

7.3.1定期待遇暂停操作手册...............................281

7.3.2定期待遇续发操作手册..............................283

7.3.3定期待遇终止操作手册..............................285

7.3.4定期待遇终止（一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡）操

作手册..................................................287

7.3.7一次性待遇特殊补扣发操作手册......................293

7.3.8供养亲属续期操作手册..............................295

7.4待遇调整................................................297

7.4.1定期待遇特殊补扣发操作手册.........................297

7.4.2定期待遇批量特殊补扣发操作手册....................299

7.5信息维护................................................301

7.5.1个人发放信息维护操作手册...........................301

7.5.2工伤信息维护操作手册..............................303

7.5.3单位发放信息维护操作手册..........................305

754工伤人员统筹内工伤关系转移操作手册.................307

7.6工伤业务申请............................................309

7.6.1旧伤复发申请操作手册...............................309

7.6.2工伤康复申请操作手册..............................311

763工伤康复治疗期延长申请操作手册.....................313

7.6.4异地就医申请操作手册..............................316

7.6.5转诊转院到异地就医申请操作手册.....................319

7.7建筑项目管理...........................................322

7.7.1建筑项目参保登记操作手册..........................322

7.7.2建筑参保项目维护操作手册..........................322

第一部分社会保险基本公共眼务

1.社会保险肾记

11单位参保保记

I」「企业社会保险置记操作r•册

一\事项名称

企业社会保险登记。

••.3,AII.I

二'功能说明

该模块用于为已在本地进行工商注册登记的用人单位（企

业、有雇工的个体工商户、社会团体、民办非企业等）及其二

级单位办理养老保险、工伤保险、失业保险参保登记。

三、业务规则

1

i.i.2机关事业单位社会保险肾记操作r册

一、事项名称

机关事业单位社会保险登记。

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二、功能说明

该模块用于新成立的机关事业单位和军队用人单位申请参

加城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、职业年

金、工伤保险、失业保险。

三、业务规则

1.机关事业单位对失业保险和工伤保险可按政策规定选择

参保。

2.机关事业单位基本养老保险和职业年金参保时间必须一

致。

3.各险种参保日期不早于单位成立日期、不晚于经办时

间。

-4

1.2参保单位注销

i.2.i机关事业单位社会保险注销操作r册

一、事项名称

机关事业单位社会保险注销。

二、功能说明

该模块主要用于已建立社会保险关系的机关事业单位和军

队用人单位发生撤销、合并、改制或成建制转出等情形，向社

保经办机构申请注销机关事业单位社会保险登记。

三、业务规则

单位无未办结业务、无欠费、无正在参保人员。

四'办理流程

1.受理及经办：前台受理业务一业务受理一社会保险登记

一单位参保注销一单位受理、申请人信息：录入必填项信息一

7

122企业社会保险注销

一\事项名称

企业社会保险注销。

二、功能说明

该模块用于办理一级及二级单位注销登记。

三、业务规则

注销原因必填，单位需无欠费、无待转金、无在职参保人

员、无未办结任务、无享受一至四级工伤待遇人员。办理完成

后，退休参保人员保留在单位上，单位状态为无效，单位全部

险种变更为终止。

四'办理流程

1.受理及经办：前台受理业务一业务受理一社会保险登记

一参保单位注销一单位受理、申请人信息：录入必填项信息一

-9

1.3人员参保登记

13.1灵活就业人员企业职工基本养老保险参保量记

一\事项名称

灵活就业人员企业职工养老保险参保登记。

二、功能说明

该模块用于办理灵活就业人员的企业职工养老保险参保登

记。分为两种受理情形：“普通灵活就业人员登记”用于正常的

灵活就业人员新参加企业职工养老保险；“超龄接续社保关系新

参保”用于无法在省外退休返回户籍地参保的人员。

三、业务规则

（一）共性规则。年龄需大于16周岁方可办理，已参加单

位城职养老、机关养老人员不可重复办理灵活就业人员企业职

工养老保险参保登记。新参保人员，参保时间默认经办年度1

月1日，如人员当年满16周岁的，为满16周岁当天；续保人

11

132联［渗保芍记（企保）操作r册

一、事项名称

职工参保登记（企保）。

二、功能说明

该模块用于办理企业职工养老保险、失业保险和工伤保险

参保登记。

三、业务规则

（一）基本规则。职工参保时间不得早于单位参保时间，

可参保时间包括经办自然年度内或当年1月办理上年12月参保

的情形，人员各险种参保时间保持一致。可参保险种不超过单

位已有险种，仅包括企业养老、工伤、失业险种；城乡居民养

老保险已参保人员，参加企业养老保险后将自动办理城乡中

断；灵活就业人员以个体身份参加企业职工养老保险，以企业

职工身份参保后将自动中断原个体参加养老保险关系；续保人

15

133联[渗保登记（机保）操作r册

一\事项名称

职工参保登记（机保）。

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二、功能说明

该模块主要用于办理机关事业单位新增在编在职人员、军

队文职人员参保登记。

三、业务规则

1.本次参保日期当月需缴费。

2.必须参加机关事业单位养老保险和职业年金，可同步参

加失业和工伤保险。个体参保人员自动接续，单位参保人员需

先办理停保。

3.机关养老和职业年金参保日期不早于2014年10月。

-23

134城乡居民养g保险参保肾记操作r.册

一、事项名称

城乡居民养老保险参保登记。

二、功能说明

该模块用于办理城乡居民养老保险新参保登记。

三、业务规则（含风险点及风控措施描述）

1.参保条件：年满16周岁非全日制在校学生，机关事业单

位养老保险、企业职工养老保险、失业保险未参保或处于暂停缴

费状态的人员

2.参保地：户籍地参保。

3.参保时间：①新农保或城居保制度实施时，不满45周岁

与年满60周岁及以上的，参保时间默认为参保当天；②新农保

-26

1.3.5城乡居民养老保险恢复参保操作r册

一、事项名称

城乡居民养老保险恢复参保。

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二、功能说明

该模块用于办理城乡居民养老保险正常参保但处于暂停缴

费状态的人员恢复缴费。

三、业务规则

恢复缴费需暂停缴纳机关养老保险、企业职工养老保险、

失业保险，其中任一险种处于正常缴费状态都无法恢复缴费。

四'办理流程

1.前台受理业务一业务受理—社会保险登记一人员参保登

记一人员受理一城乡居民养老保险恢复参保点击“业务受理”，

进入办理页面。

2.录入“恢复原因”。

-29

1.4人员停保登记

L4.1职工停保登记（企保）操作了册

一\事项名称

职工停保登记（企保）。

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二、功能说明

该模块用于办理单位职工停保登记。

三、业务规则

可停保时间为经办月往前12个月以内；可停保险种为本单

位已有企业相关险种；人员各险种停保时间需保持一致；停保当

月及之前保留应收账，自申报的停保时间次月起自动退费或退账。

四'办理流程

1.操作路径：前台受理业务一业务受理一社会保险登记一人

员停保登记一“单位受理、申请人信息''中录入必填项信息一办理

31

1.4.2

一\事项名称

职工停保登记（机保）。

二、功能说明

该模块主要用于机关事业参保单位在职人员因工作调动以

及解除合同、死亡、退休等原因变更缴费状态。

三、业务规则

停保日期当月需要缴费，停保日期不早于当前参保日期。

四'办理流程

1.受理及经办：前台受理业务一业务受理—社会保险登记一

人员停保登记一单位受理、申请人信息：录入必填项信息一办理

事项：点击“职工停保登记（机保）”一点击“业务受理”进入办理

-34

2.2.13个人基本信息变更（企保）操作r•册

一、事项名称

个人基本信息变更（企保）。

二、功能说明

该模块用于办理个人基本信息及个人重要信息变更。基本

信息主要包括联系信息和地址等，重要信息主要包括证件信息

和参加工作时间等。

三、业务规则

证件类型变更的，社会保障号码系统同步变更；修改证件

号码但证件类型为护照的，社会保障号码将不变；征地人员证

件类型和证件号码变更的，只允许原征地社保经办机构办理变

更。

四'办理流程

77

3.社会保险转移

3.1社会保险转入

3.i.i养老保险转入申谙（企保）操作r册

一、事项名称

养老保险转入申请（企保）。

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-80

3.1.2养老保险转入申请（机保）操作r册

一\事项名称

养老保险转入申请（机保）

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二、功能说明

该模块主要用于受理参保人员省外机关养老保险（职业年

金）或城镇企业职工养老保险关系转移接续申请。

三、业务规则

无。

四'办理流程

1.受理及经办：前台受理业务一业务受理一社会保险转移

一社会保险转入一人员受理、申请人信息：录入必填项信息一

办理事项：点击“养老保险转入申请（机保）”一点击“业务受

理''进入办理页面。

-83

3.1.3个队养老保险关系转入.企保操作丁册

一\事项名称

军队养老保险关系转入—企保

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二、功能说明

-85

3.1.4未就业随军配偶养老保险关系转入申请（企保）操作r•册

一、事项名称

未就业随军配偶养老保险关系转入申请（企保）。

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-88

3.1.5个人退役养老保险关系转移接续（机保）操作r册

一\事项名称

军人退役养老保险关系转移接续（机保）。

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二、功能说明

该模块主要用于办理计划安置到机关事业单位的退役军人

养老保险关系转移接续。

三、业务规则

无。

四'办理流程

1.受理及经办：前台受理业务一业务受理T社会保险转移

一社会保险转入一人员受理、申请人信息：录入必填项信息一

办理事项：点击“军人退役养老保险关系转移接续（机保）”一

点击“业务受理”进入办理页面。

-91

3.1.6名机保转入新机保操作r•册

一、事项名称

老机保转入新机保。

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二、功能说明

该模块主要用于办理参保人员企保缴费已转入原机关养老

试点的，需转入机关事业单位养老保险。

三、业务规则

需满足机关事业单位养老保险转入业务规则。

四'办理流程

1.受理及经办：前台受理业务一业务受理一社会保险转移

一社会保险转入一人员受理、申请人信息：录入必填项信息一

办理事项：点击“老机保转入新机保”一点击“业务受理”进入办

-93

3.1.7转入基金退也机保操作r册

一、事项名称

转入基金退回_机保。

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二、功能说明

该模块主要用于转入业务或财务数据有误，经转出地社保

经办机构来函，将已转入基金退回至转出地。

三、业务规则

无。

四'办理流程

1.受理及经办：前台受理业务一业务受理一社会保险转移

一社会保险转入一人员受理、申请人信息：录入必填项信息一

办理事项：点击“转入基金退回—机保”一点击“业务受理”进入办

-95

3L8养老保险转入申谙（居保）操作下册

一\事项名称

养老保险转入申请（居保）。

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二、功能说明

该模块用于申请企业职工基本养老保险转入城乡居民基本

养老保险。

三、业务规则

已参加企业职工养老保险和城乡居民养老保险人员（若未

参加城乡居民养老保险需先做新参保），达到企业职工养老保

险法定退休年龄后（女50虚岁、男60虚岁），企业职工养老

保险缴费年限不足15年的，可以办理从企业职工养老保险转入

城乡居民养老保险。

四'办理流程

-97

3.2省内机关企业互转

321省内机关转企业机保操作f册

一、事项名称

省内机关转企业-机保。

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二、功能说明

该模块主要用于办理省内参加机关养老保险人员因调动、

辞职等参加企业养老保险后的关系转移。

三、业务规则

由参保人向转出地发出转移申请。

四'办理流程

1.受理及经办：前台受理业务一业务受理一社会保险转移

一省内机关企业互转一人员受理、申请人信息：录入必填项信

息一办理事项：点击“省内机关转企业—机保，，一点击，，业务受

-99

4社会保险缴费申报

41缴费工资申报

4L1缴费工资申报（企保）操作了册

一、事项名称

缴费工资申报（企保）。

该模块用于办理自然年度内企业职工社会保险缴费工资申

报。

三'业务规则

1.一个自然年度内，缴费工资申报次月生效的可多次申

报，缴费工资申报往前追溯的（含申报当月）仅可追溯一次，

系统根据申报的开始年月自动产生补（退）差缴费计划。

2.受理界面支持下载模板和批量导盘，下载模板默认下载

正常缴费人员，下载模板后允许在模板表格或经办页面手动添

101

4.1.2缴费【：资申报（机保）操作r册

一、事项名称

缴费工资申报（机保）。

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