生物柴油新建项目实施方案模板

生物柴油新建项目

实施方案

泓域咨询/规划设计/投资分析

报告说明

目前，生物柴油生产技术的发展方向主要集中在研究更先进的制

备方法、开发更完善的生产工艺以及寻找更合适的原材料等方面。制

备方法方面，如完善超临界法、生物酶法、新型催化等；生产装备及

工艺方面，如反应装置、预处理和后提纯设备的设计开发、新工艺以

及整个工艺过程的优化等；原材料方面，寻找易获得、来源广泛、产

量稳定和成本低廉的原料，如麻疯树和工程微藻等能源植物。

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资24836.07万元，其中：建设投资19061.62

万元，占项目总投资的76.75%；建设期利息156.80万元，占项目总投

资的0.63%；流动资金5617.65万元，占项目总投资的22.62%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入63600.00万元，

综合总成本费用48713.68万元，净利润9453.07万元，财务内部收益

率15.47%,财务净现值3347.81万元，全部投资回收期3.87年。本期

项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益

为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项

目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建

议。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资

决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技

术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础

上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，

技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投

资决策提供科学依据。

本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进

行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板

用途。

目录

第一章项目基本情况

第二章背景及必要性

第三章行业市场分析

第四章产品规划方案

第五章选址方案分析

第六章建筑工程说明

第七章原辅材料供应及成品管理

第八章工艺技术及设备选型

第九章环境保护分析

第十章劳动安全评价

第十一章节能方案说明

第十二章人力资源分析

第十三章进度实施计划

第十四章投资估算

第十五章经济收益分析

第十六章招标方案

第十七章风险分析

第十八章项目总结

第十九章附表

附表1:主要经济指标一览表

附表2：建设投资估算一览表

附表3：建设期利息估算表

附表4：流动资金估算表

附表5：总投资估算表

附表6：项目总投资计划与资金筹措一览表

附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表

附表8：综合总成本费用估算表

附表9：利润及利润分配表

附表10：项目投资现金流量表

附表11：借款还本付息计划表

第一章项目基本情况

一、项目名称及投资人

（-）项目名称

生物柴油新建项目

（二）项目投资人

XXX（集团）有限公司

（三）建设地点

本期项目选址位于XXX（以选址意见书为准）。

二、编制原则

为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：

1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节

约能源、提高社会效益和经济效益。

2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、

消防和节能设计规定、规范及标准。

3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能

降耗。

4、坚持可持续发展原贝h

三、编制依据

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；

2、《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；

3、《工业可行性研究编制手册》；

4、《现代财务会计》；

5、《工业投资项目评价与决策》；

6、国家及地方有关政策、法规、规划；

7、项目建设地总体规划及控制性详规；

8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；

9、国家公布的相关设备及施工标准。

四、编制范围及内容

1、项目背景及市场预测分析；

2、建设规模的确定；

3、建设场地及建设条件；

4、工程设计方案；

5、节能；

6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；

7、组织机构与人力资源配置；

8、项目招标方案；

9、投资估算和资金筹措；

10、财务分析。

五、项目建设背景

废油脂主要由脂肪酸和三甘酯组成，脂肪酸和三甘酯与甲醇反应

生成生物柴油过程为可逆反应，即反应不完全彻底。反应条件不同，

其转化率也不同。废油脂甲酯化转化率主要受工艺、设备、催化剂等

反应条件影响。

生物柴油是一种重要的可再生能源，是化石柴油的优良替代品，

在国外被广泛应用于交通燃料领域，而国内由于仍处于行业发展初期,

目前只能出口、进入国内民营油品企业或作为工业燃料和化工原料使

用。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

六、结论分析

(-)项目选址

本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约75.36

亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、

通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

（二）建设规模与产品方案

项目建成后，形成年产生物柴油20000吨的生产能力。

（三）项目实施进度

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划12个月。

（四）投资估算

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资24836.07万元，其中：建设投资19061.62

万元，占项目总投资的76.75%；建设期利息156.80万元，占项目总投

资的0.63%；流动资金5617.65万元，占项目总投资的22.62%。

（五）资金筹措

项目总投资24836.07万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有

限公司计划自筹资金（资本金）18436.07万元。

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6400.00万

o

(六)经济评价

1、项目达产年预期营业收入(SP)：63600.00万元(含税)。

2、年综合总成本费用(TC)：48713.68万元。

3、项目达产年净利润(NP)：9453.07万元。

4、财务内部收益率(FIRR)：15.47%O

5、全部投资回收期(Pt)：3.87年(含建设期12个月)。

6、达产年盈亏平衡点(BEP)：7191.96万元(产值)。

(七)社会效益

本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入,

带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目

环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建

设具有良好的社会效益。

(八)主要经济技术指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m250239.95约75.36亩

1.1总建筑面积m252751.95容积率1.05

1.2基底面积m231651.17建筑系数63.00%

1.3投资强度万元/亩238.15

1.4基底面积m231651.17

2总投资万元24836.07

2.1建设投资万元19061.62

2.1.1工程费用万元16637.76

2.1.2工程建设其他费用万元1792.06

2.1.3预备费万元631.80

2.2建设期利息万元156.80

2.3流动资金5617.65

3资金筹措万元24836.07

3.1自筹资金万元18436.07

3.2银行贷款万元6400.00

4营业收入万元63600.00正常运营年份

5总成本费用万元48713.68”ir

6利润总额万元12604.09，，ir

7净利润万元9453.07ir”

8所得税万元3151.02

9增值税万元2510.89

10税金及附加万元2282.23ir”

11纳税总额万元7944.14irir

12工业增加值万元19874.32”ir

13盈亏平衡点万元7191.96产值

14回收期年3.87含建设期12个月

15财务内部收益率15.47%所得税后

16财务净现值万元3347.81所得税后

第二章背景及必要性

一、产业发展情况

1、行业技术水平

早期生物柴油一般采用物理法进行生产，即将动植物油脂与化石

柴油按比例混合而成。根据混合方式的不同，物理法分为稀释法和微

乳化法两种。稀释法是将植物油与化石柴油按照一定比例直接混合，

由于该油品粘度较高而且酸性成分和游离脂肪酸含量较大，只能短时

间应急，不能长期作为燃料使用。微乳化法是利用乳化剂将植物油分

散在粘度较低的溶剂中制成微乳状液体，从而降低其高粘度，但存在

积碳和润滑油污染等问题。

与物理方法不改变油脂组成和性质不同，化学法生物柴油技术将

动植物油脂进行化学转化，改变其分子结构。上世纪八十年代，国外

开始开发和应用酯交换技术，即利用低分子量的醇类与油脂进行酯交

换反应，生产生物柴油（脂肪酸甲酯）和甘油。工业上一般采用碱来

作为催化剂，该方法可实现连续化生产，由于工艺简单、产物易分离、

甲酯转化率高等特点，广泛被国外生物柴油生产企业采用，但原料必

须采用植物油脂。

实践中，由于我国生物柴油的原材料主要为废油脂，其游离脂肪

酸含量大大高于植物油脂。由于酸值相对较高，进行酯交换反应时会

与碱性催化剂产生皂化反应，从而降低催化剂活性、增加产物分离难

度，进而导致原料利用率和成品转化率低。因此，国内专家依据国情

调整研究思路，提出脱除脂肪酸预处理或预酯化工艺，再酯交换技术

生产生物柴油。目前在工业化运用开发研究中还有超临界法和生物酶

法技术。

2、行业技术发展方向

目前，生物柴油生产技术的发展方向主要集中在研究更先进的制

备方法、开发更完善的生产工艺以及寻找更合适的原材料等方面。制

备方法方面，如完善超临界法、生物酶法、新型催化等；生产装备及

工艺方面，如反应装置、预处理和后提纯设备的设计开发、新工艺以

及整个工艺过程的优化等；原材料方面，寻找易获得、来源广泛、产

量稳定和成本低廉的原料，如麻疯树和工程微藻等能源植物。

催化剂是酯化反应的关键技术之一，已成为目前的研究热点。用

于甲酯化的催化剂有酸、碱、分子筛及酶等，但各种催化剂均有各自

的优缺点。开发高效率低成本的催化剂，可以提高生物柴油的转化率

和品质，以降低生产成本。

3、资源综合利用壁垒

由于国内废油脂主要向个人采购，无法取得增值税发票，即无增

值税进项税抵扣，进而导致生物柴油企业毛利率普遍较低，利润主要

来源于增值税先征后退/即征即退的政府补助。根据关于印发《资源综

合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知（财税[2015]78号）以及

《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的要求，生物柴油企业

必须满足废弃的动物油和植物油用量占生产原料的比重不低于70%,才

能享受增值税退税政策。如果无法获得增值税退税，企业生产生物柴

油将很难盈利。

4、技术壁垒

生物柴油是油脂化工产品中生产工艺较为复杂的产品之一，存在

较高的技术壁垒。酯化反应工艺虽然相对成熟，但利用废油脂生产生

物柴油工艺流程较为复杂，需要同时考虑脂肪酸与三甘油酯的甲酯化

技术条件、防止逆反应、过程杂质分离、设备腐蚀等因素。同时，生

产生物柴油的关键技术很多，每一个细节都影响产品品质和产品成本。

例如，独特合理的纯化工艺能够有效减少原料损耗和能源消耗，甲酯

化技术制约着从废油脂到生物柴油的转化率和转化时间。新进企业无

行业技术积累，更难以掌握。因此，生物柴油生产的技术特点对准备

进入本行业的企业在技术积累和技术创新等方面提出了很高的要求。

5、原料采购壁垒

国内生物柴油行业的原材料主要为废油脂。废油脂采购能力是影

响企业正常生产经营的关键因素之一。目前，我国废油脂回收体系尚

不完善，行业内经营者众多，经营规模小，市场集中度较低，同时废

油脂的质量无统一标准，各地区市场情况不一致，规范程度较低。生

物柴油厂商要以适当价格取得稳定的废油脂供应需要与大量的供应商

建立长期的互信关系。因此，生物柴油行业的新进入者经常面临不能

以适当价格采购到所需的高质量废油脂原材料的困境。

废油脂通常具有不规则性，质量差异较大且难以检测，虽然买卖

双方通常会在采购中对废油脂含水杂率、酸性等指标进行约定，但由

于缺乏标准化的检测手段，容易产生纠纷，原材料的采购风险较大，

因此获取持续稳定的高质量废油脂不但需要有熟悉废油脂市场特点、

经验丰富的采购人员，成熟、健全的采购网络，持续优化的供应商数

据库的支持，还需要有科学、完整、操作性强、供应商认可的质量标

准与检测管理体系。

另外，废油脂供应商在采集、转运、加工、储存、批发等环节都

需要充足的资金支持。废油脂供应商多以自然人形式经营，其资金周

转速度和效率决定了一年盈利水平，多倾向于与货款支付及时且稳定

的客户保持长期合作。生物柴油生产企业需具有较强盈利能力、保持

稳健的经营水平，维持充裕现金流，及时支付废油脂采购货款，在持

续运营中逐步树立信誉，才能与供应商保持长久合作关系。

综上，新进入者在质量检测系统建设、采购体系建设等方面都会

面临很大的挑战。

6、环保壁垒

国家对废油脂的回收利用实行“减量化、资源化、无害化”原贝限

从事废油脂资源加工处理的企业必须有先进的工艺技术和严格的环保

设施，使生产处理过程不产生二次污染。没有先进的、清洁的生产技

术工艺和环境管理体系的企业，很难进入回收利用废油脂生产生物柴

油行业并持续健康发展。

7、人才壁垒

在生物柴油行业，企业要具备较强的综合竞争力，必须拥有大批

专业技术人才、管理人才和营销人才，以吸收消化国内外先进技术并

自主创新、提高产品质量和运营效率、持续降低运营成本。

二、区域产业环境分析

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

三、项目承办单位发展概况

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

四、行业背景分析

1、全球生物柴油产业发展概况

(1)全球生物柴油市场持续快速增长

随着社会的进步，绿色能源逐渐得到重视，近年来全球生物柴油

产业保持快速增长。这主要系一方面人类对石油及石化产品需求量的

持续增加及国际地缘政治格局变化等因素影响，有利于国际石油替代

品生物柴油产业的发展；第二，随着全球温室效应的日益严重，各国

重新平衡经济发展与环境保护之间的关系，通过税收、补贴等政策引

导绿色可再生资源的应用；第三，随着人们对生物柴油的深入研究，

其在绿色化工领域的应用需求被逐步挖掘。根据全球可再生能源网公

布的统计数据，全球生物柴油产量从2000年的70.40万吨增长到2015

年2,648.80万吨,年均复合增长率为27.36%。

(2)欧美是生物柴油主要的生产和销售区域

从生产地区分布来看，欧盟是生物柴油生产为集中的地区。2005

年欧盟生物柴油产量占世界总量的85%,美国占8%、巴西和澳大利亚

各占约2%、其他国家合计仅占3%。随着各国生物柴油产业的快速发展,

欧洲的市场份额处于下降态势，而美洲和亚太地区所占比例在上升。

截至2014年，欧盟依然是生物柴油领先的市场，占生产份额39.06%,

其次是南美洲，占生产份额23.23%,亚太地区占生产份额的18.52%,

美国占生产份额15.82%。世界五大生物柴油生产国是美国、德国、巴

西、印度尼西亚和阿根廷，占总市场份额的58.92%。泰国和中国是亚

太地区除印度尼西亚外生产份额大的两个国家。

①欧盟生物柴油市场

按照《京都议定书》规定，欧盟2008〜2012年间要减少C02排放

量8%。生物柴油的C02排放量比矿物柴油大约少50%。为此，欧盟把

生物燃料作为主要替代能源，分别于2003年5月通过了《在交通领域

促进使用生物燃料油或其他可再生燃料油的条例》、于2006年2月制

定了《欧盟生物燃料战略》，规划生物燃料占全部燃料的比重将从

2005年的2%增长到2010年的5.75%；到2030年，生物燃料在交通运

输业燃料中占的比重将达到25%。尽管2010年这个目标没有达到，但

仍取得了显著的进步，生物燃料应用比例从2005年的1.0%提高至

4.4%O

2009年4月，欧盟实施《可再生能源指令》，制定了生物燃料使

用的强制目标：每个成员国必须保证到2020年欧盟温室气体排放量比

1990年减少20%；可再生能源占能源总比例达到20%,运输部门中生物

燃料占总燃料消费的比例不低于10%o如果生物燃料的原料来源为废弃

物、非食物纤维或木质纤维等，在计算运输部门生物燃料消费比例时,

相比常规生物燃料其使用量遵循双倍计数原则（即使用量若为1升,

计算完成量时为2升）。

第一代生物柴油的原料主要为菜籽油、棕桐油等食用油，因此在

可持续发展、间接利用土地、农业问题等方面存在问题。2012年10月,

欧盟委员会发布3数据来源：国家能源局新能源和可再生能源司、国

家可再生能源中心、中国可再生能源学会风能专委会、中国循环经济

协会可再生能源专委会，P54,《可再生能源数据手册2015》，2015

年7月公报建议：限制以粮食为原料的生物燃料，鼓励新能源企业开

发新一代生物燃料，从而减少生物燃料生产对粮食供应造成的影响。

欧盟委员会同时表示，在对第一代生物燃料加以限制的同时，并不会

改变其2009年制定的、至2020年交通运输部门中生物燃料占总燃料

消费的比例不低于10%的目标。

2014年，欧盟委员会提出了2020-2030年的《可预见的能源和气

候目标框架》，该框架强调各种可替代的可再生燃料将有助于解决

2030年的交通运输部门应对碳减排的挑战，今后将重点更多地放到电

动汽车和立足于非粮作物的生物柴油。

2015年12月，欧盟公布了生物柴油调合燃料的B20/B30标准，允

许在化石柴油中添加20%或30%的生物柴油，相比之前欧盟车用柴油标

准，生物柴油与石化柴油的掺混比例进一步提高。

欧洲从上世纪80年代开始形成柴油乘用车发展趋势，柴油乘用车

已经成为欧洲乘用车市场的重要组成部分。欧洲100%的重型车辆采用

柴油动力，90%的出租车是柴油乘用车，西欧柴油乘用车的市场份额已

经超过乘用车市场的50%,法国、西班牙、比利时、挪威等国家柴油乘

用车的市场份额甚至超过了70%。欧洲20年前的柴汽比是1:2,现在

反转为3:1,预计在2020年达到4:1。柴油车存量大、增长较快导致

欧盟柴油消费的增长及汽油产量的过剩。根据联合国统计司统计，欧

盟交通领域的柴油消费量从2000年的1.5亿吨，增长到2014年的

2.02亿吨。

欧盟柴油消费数量增长及生物燃料添加政策的执行带动了生物柴

油行业的较快增长。据欧盟统计局（Eurostat）统计，2005年欧盟生

物柴油消费量285.2万吨，2014年生物柴油总消费量增长到1,285万

吨，年复合增长率超过18.20%。

从欧洲具体国家来看，德国、法国长期居生产和消费的前两名。

除德法两国外，年生产或消费数量在100万吨以上的欧洲国家还包括

荷兰、西班牙、意大利等国家。除上述国家外，英国以仅次于德国、

西班牙的进口量，成为欧洲生物柴油市场的重要参与国。

A、德国

德国是欧盟生物燃料生产与消费领域主要的推动者，目前是世界

上大的生物柴油生产和消费国之一。

德国2007年1月1日生效的《生物燃料配额法》

(BiofuelQuotaAct)规定化学燃料必须添加或者混合一定比例的生物

质燃料，并规定了生物质燃料占整个燃料市场的份额比例，在强制添

加政策方面，2009年德国生物燃料掺混率为5.25%,从2010-2014年

则实施6.25%的生物燃料掺混标准。

德国以菜籽油为原料生产生物柴油，其产量占到德国生物柴油市

场的70%以上。近年来，虽然来自废油脂的生物柴油(UC0ME)不断增

多，但占比仍然不高，2014年占比约为22%。

从德国国内实际消费情况看，2011年以来每年生物柴油消费量在

210-250万吨之间，2015年生物柴油消费数量占德国柴油消费数量的

比例达至U5.8%o

德国是生物柴油净出口国，以2015年为例，德国生物柴油产量约

为260万吨，除本国消费外，主要出口到欧盟国家，约占所有出口量

的90%。主要出口国为荷兰、法国、奥地利、波兰、捷克共和国等五个

国家。

B、法国

法国政府从2003年开始，采取了一系列积极措施，促进生物能源

的开发，鼓励生物能源的利用。例如，汽车发动机的设计以生物柴油

发动机为主，约占法国汽车保有量的63%；规定2010年-2013年生物

燃料掺混率达7%,2014年以后提高到7.7%；政府还设置了标号为B30

的超高混合比例生物柴油（混合率高达30%）,专门用于地方和企业集

团具有自主储存、消费和维护能力的大型车队。

2010年，法国生物燃油消耗油料作物面积，占法国全国农作物种

植面积的7%左右。绝大多数的生物燃油（全部的生物乙醇汽油和70%

的生物柴油）都在法国国内生产。

2010年，法国颁布《国家可再生能源行动计划》，确定了欧盟

《可再生能源指令》框架下的2020年可再生能源目标：总目标是整体

经济能耗中可再生能源占比达到23如具体目标包括取暖或制冷可再生

能源占比达到33%；27%的电能来自可再生能源；10.5%的交通能源需求

来自可再生能源。

2015年8月，法国颁布《能源过渡法案》

(EnergyTransitionAct),提出了截至2030年的气候及可再生能源

目标：总目标是整体经济能耗中可再生能源占比达到32%；具体目标包

括取暖或制冷可再生能源占比达到38%；40%的电能来自可再生能源；

15%的交通能源需求来自可再生能源

据欧盟统计局(Eurostat)统计数据，法国生物柴油消费量从

2005年的55万吨增长至2014年的282万吨，年均复合增长率为

19.86%O法国已经成为欧盟生物柴油消费量大的国家。

C、英国

英国政府2008年4月开始执行的《可再生交通燃料义务法》

(Renewab1eTransportFue10b1igation)规定，燃料供应商销售燃料

要供应一定份额的生物质燃料，同时供应商在提供可再生燃料时可获

得可再生交通燃料证书(RTFC),其中，来源于农作物的生物燃料每

升获得一份RTFC证书，来源于废物、非农业或非食物木纤维的生物燃

料每升可获得两份RTFC证书，义务期满后，供应商可持证书向管理部

门证明其完成了义务，RTFC证书可以交易，若期满供应商未能出具足

够的RTFC证书，则需购买相应许可证书。政府通过制定高价证书，促

进生物燃料在交通燃料中的使用。

根据英国交通部发布的《可再生交通燃料义务法统计数据》（以

下简称“统计数据”），2014/15报告年度燃料商供应了16.71亿升

（约147万吨）的可再生燃料（99%以上为生物燃料），占交通及非道

路移动机械燃料使用总量的3.29%,其中50.M为生物柴油。餐厨废油

是英国可再生燃料的广泛来源，约占34虬英国自身仅能供应30%左右

的生物燃料，大约70%左右的生物燃料来源于进口，约40%左右的生物

燃料来自法国、西班牙、乌克兰、美国等四个国家。

根据统计数据，燃料商供应的生物燃料认证率达99%,其中使用广

的是国际可持续发展与碳认证（ISCC）,约占所有生物燃料总量的83%。

通过一系列的生物燃料应用及随着生物燃料认证率的提高，2014/15报

告年度，相比石化燃料，生物燃料温室气体减排率达到70%。

D、荷兰

荷兰政府从2007年1月开始要求汽油、柴油的生产或供应商，在

销售额占比中必须有一定比例的生物燃料。2007年的强制标准是2%,

2008年是3.25%；2009年、2010年原设定的标准分别是4.5%和5.75%,

后经2008年10月颁布的法规修订为3.75%和4%,修订的原因是为了

更好地明确生物燃料的可持续性问题，不能满足低程度可持续性准则

要求的生物燃料将可能不被认可。

欧盟《可再生能源指令》强制要求各成员国2020年之前在交通燃

料中添加不少于10%的可再生能源。为完成该目标，荷兰政府要求在荷

兰生产或销售汽油、柴油的燃料商必须承担在交通燃料中添加一定比

例可持续生物燃料的法律义务。2011年至2014年该比例分别为4.25%.

4.5%、5%、5.5%,2015年至2020年该比例分别为6.25%、7%、7.75%.

8.5%,9.25%,10%0用于完成欧盟添加目标的可再生生物燃料必须满

足欧盟的可持续性标准，其中来源于废物、非农业或非食物木纤维的

生物燃料在计算时相比常规生物燃料可以获得双倍计数资格。

燃料生产或供应商须每年向荷兰排放局(NEA)证明其已经完成了

要求，未完成相关要求的，将被罚款。未完成义务的燃料生产或供应

商可以通过向其他超额完成的公司购买其超额完成量(以Biotickets

的方式存在)证明其满足了法律要求。

2013年，荷兰生物燃料消费量为47.8万吨，其中60%以上以废弃

物作为原料来源，可以获得双倍计数资格。2013年荷兰生产的生物燃

料大约77%是生物柴油和加氢植物油，其余23%为生物乙醇或生物甲醇。

E、意大利

意大利2005年颁布法规要求化石燃料制造商在每年燃料销售中必

须有一定数量的生物燃料，并要求在2010年末之前生物燃料占比要达

到2.5%。2007年意大利预算法及其后的修订版本，要求传统燃料制造

商必须提供一定量的生物燃料，低数量根据前一年总燃料提供数量按

照法定比例计算。2007年的法定比为1%,2008年的法定比例为2%,

2009年以后为3%,2014年提高到4.5%。

2015年后根据新修订的法规，燃料制造商掺混生物燃料的义务提

高到5%,2016-2019年的掺混比例分别为5.5%、6.5%、7.5%、9%,

2020年以后的掺混比例为10%o不能完成生物燃料掺混义务的燃料制

造商将被罚款。从2013年开始，核查燃料制造商掺混义务的政府部门

从农业和林业部变为经济发展部，经济发展部通过其下设的能源监管

局履行监管职能。根据法规以废弃物制作的生物燃料在计算义务完成

量时相比常规生物燃料可以获得双倍计数资格。

在生物燃料掺混义务相关法规的推动下，意大利的生物柴油消费

数量出现了较大的增长。意大利是目前欧洲使用生物柴油为广泛的国

家，其生物柴油除用于车用柴油外，还作为学校、医院等公共场所的

供热燃料。据欧盟统计局（Eurostat）统计数据，意大利生物柴油消

费量从2005年的20万吨增长至2014年的119.6万吨，年均复合增长

率21.98%。由于生物柴油需求量较大，意大利消费的生物柴油一半以

上来自进口，已经成为欧盟生物柴油的重要进口和消费国。

②美国生物柴油市场

生物柴油在美国的商业应用始于20世纪90年代，但是在近才形

成规模，并已成为该国发展快的替代燃油。1999年生物柴油的产量为

1,670吨，主要用于具有集中加油站的大巴和卡车运输公司。自2005

年以来，为了减轻大气污染及对海外能源的依赖，美国加快生物能源

产业的发展步伐。《2005年能源税收政策法案》授权美国环保署（EPA）

全面实施可再生燃料标准（RFS）,要求每个汽油及柴油生产商和进口

商向运输燃料中添加可再生燃料，并规定了包括生物柴油在内的可再

生燃料的低用量标准。除用于交通运输业外，美国一些城市比如纽约

还将生物柴油调配入城市的采暖用油（约含2%）,以改善空气质量。

2007年美国国会通过《能源独立与安全法案》，进一步明确了

2022年之前每年的可再生燃料的使用量，并要求2022年可再生燃料的

消费总量必须从2008年的80亿加仑提高到360亿加仑。考虑到RFS

计划可能对经济与环境造成的影响，国会又授权美国环保署（EPA）根

据实际情况修正每年的可再生燃料使用标准，并在每年11月底前公布

下一年度的标准。

2015年11月30日，伴随着巴黎气候大会的召开，美国环保署

（EPA）发布了《关于美国2014〜2016年可再生燃料使用标准（RFS）

及2014〜2017生物柴油使用标准的终规定》。按照终规定，2016年美

国能源公司需要在燃料供应中掺混19亿加仑（约为632万吨）的生物

柴油，2017年的使用标准则是20亿加仑（约为666万吨），而2015

年、2014年的使用标准分别是17.3亿加仑和16.3亿加仑。

根据可再生燃料标准（RFS）的规定，美国实行一种可再生燃料身

份码（RINs）的市场机制来确保可再生燃料的生产和添加。生物柴油

生产商和进口商可对其生产和进口的生物柴油申请注册RINs,每加仑

（一加仑=3.78541升）符合要求的生物柴油都可以获得其独特的RINs

码，且RINs码可以进行转让和交易。美国环保署（EPA）公布每年的

可再生燃料标准（RFS）,规定了可再生燃料在交通燃料中的混配比例,

并要求美国汽柴油炼制、混配与进口等责任商完成当年可再生燃料配

比责任量（RV0）。责任商每年年末必须向EPA出示足够多的RINs以

证明其完成了当年的责任量，而RINs可以通过自己生产获得也可以通

过在市场上购买获得。RINs码可以自由交易并形成独立市场，价格往

往呈现随行就市的调节机制，如当市场形势不利于生物柴油消费时，

价格上涨，直到价格高到足以促进生物柴油的强制消费。由于美国责

任商可以通过出售产品和RINs码两个途径来获取收益，也进一步提高

了美国生物柴油厂商的积极性。

（3）应用领域广泛，市场容量巨大

①交通燃料领域

生物柴油在国外研发和应用的历史较长，特别是在交通燃料领域

已经得到广泛的应用，而且随着石油危机的日益严峻以及环保要求的

不断提高，生物柴油在交通燃料领域的需求将快速增长。

与化石柴油相比，生物柴油具有多种优良特性，全球许多国家已

将生物柴油作为化石柴油的替代品或添加剂广泛应用于能源领域。

欧盟柴油消费数量增长及生物燃料添加政策的执行带动了生物柴

油行业的较快增长。据欧盟统计局（Eurostat）统计，2005年欧盟生

物柴油消费量285.2万吨,2014年生物柴油总消费量增长到1,285万

吨，年复合增长率超过18.20%。

②生物基绿色化学品

A、环保增塑剂

增塑剂，又称塑化剂，是一种添加到材料（通常是塑料、树脂）

中以改进其可塑性、柔韧性、拉伸性的物质，是现代塑料工业中重要

的助剂品种，对促进塑料工业特别是聚氯乙烯（PVC）工业的发展起着

决定性作用。增塑剂的种类多达百余种，按照化学结构分类可分为邻

苯类、环氧类、苯二甲酸酯类、脂肪族二元酸酯类、多元醇酯类、苯

多酸酯类、柠檬酸酯类等；按照功能分类可分为通用型增塑剂和特殊

型增塑剂。通用型增塑剂具有广泛的适用性，而没有特殊的功能，如

邻苯二甲酸酯类。特殊型增塑剂除具有一般增塑剂的作用外，还具有

某些特殊功能，像耐寒性增塑剂、阻燃性增塑剂、环保性增塑剂、永

久性增塑剂等。目前，使用广泛的增塑剂是以邻苯二甲酸二辛酯(DOP)

为代表的邻苯类，其占增塑剂总产量的80%左右。近年来，人们越来越

认识到D0P等邻苯类增塑剂具有致癌性，主要国家和地区(如欧盟、

美国等)对其使用范围的限制越来越多，这加快了环保型增塑剂的研

发和推广力度。

以生物柴油为主要原料生产的环氧脂肪酸甲酯、生物酯增塑剂已

被市场公认为环保型增塑剂，可以在玩具、医药及医疗材料、食品包

装、供水管道、家庭装饰材料等环保要求较高的领域替代D0P等邻苯

类增塑剂。根据预测，2020年全球增塑剂市场规模将超过195亿美元。

虽然目前邻苯二甲酸酯类增塑剂仍是世界上主要使用的增塑剂品种，

2012年占到总需求的78%以上，但已较2005年的88%有显著下降，预

计到2018年占比将降至75.5%左右，环保型增塑剂市场份额将会相应

上升。

B、表面活性剂

表面活性剂是指具有固定的亲水亲油基团，在溶液的表面能定向

排列，并能使表面张力显著下降的物质，其具有润湿或抗粘、乳化或

破乳、起泡或消泡以及增溶、分散、洗涤、防腐、抗静电等一系列物

理化学作用。表面活性剂的应用领域从日用工业发展到石油、食品、

农业、卫生、环境、新型材料等众多行业，几乎覆盖所有的精细化工

领域，享有“工业味精”的美称。

常用的表面活性剂主要来源于石油基原料，难以生物降解，易造

成环境污染。近年来，以天然油脂为原料的表面活性剂成为主要发展

方向。生物柴油可以作为多种重要的表面活性剂产品原料。据HIS化

学公司估计，学公年全球表面活性剂需求达到1130万吨,20公-2017

年全球表面活性剂需求将以年均2.6%的速度增长，高于2000-2012年

年均2.3%的增速，其中中国市场需求将以年均6.4%的速度快速增长。

16全球表面活性剂约有75%是石油基表面活性剂(LAS)17,但天然油脂

基表面活性剂，兼具廉价高效和环境友好的优势，未来市场容量将会

快速增加。

C、工业溶剂

工业溶剂是一种能溶解固体物质、生成均匀混合物体系的溶液。

工业溶剂的应用非常广泛，用量较大的领域包括涂料工业、石油化工、

橡胶工业、纤维工业、洗涤工业，还有医药、农业、化学中间体等领

域。

生物柴油具有挥发性有机物含量低、闪点高、无毒、可生物降解

等特点，是一种环境友好型溶剂。生物柴油作为工业溶剂的主要应用

领域有：用作工业零件的清洗剂、树脂洗涤和脱除剂，代替甲苯用作

印刷油墨清洗剂，代替丙酮用作粘合剂脱除剂，代替矿物油精用作涂

鸦清除剂等。

D、工业润滑剂

工业润滑剂是用以降低工业机械摩擦副的摩擦阻力、减缓其磨损

的润滑介质，其对摩擦副还能起冷却、清洗和防止污染等作用。生物

柴油具有较好的润滑性，并且可生物降解，是一种很好的化石柴油润

滑性添加剂。在实践中，添加0.5%以上生物柴油，就能使低硫柴油满

足润滑性的要求。另外，生物柴油还可作为食品机械润滑剂、日用除

锈润滑剂等使用。

2、中国生物柴油产业发展概况与市场供需状况

(1)中国生物柴油产业发展历程

从20世纪80年代中期起，原机械工业部和中国石化总公司曾拨

专款进行生物柴油的专项研究。中国科技大学等院校也投入一定的研

究力量，但均处实验阶段。我国生物柴油的生产早使用的原料是植物

油下脚料和湘水油。我国在1991年成功研制出生物柴油，但是由于当

时我国柴油价格一直较低，加上国内食用植物油产量不足矛盾较为突

出，中国生物柴油的研究一直停留在实验室阶段。

随着石油能源需求的持续增加以及环保问题日益严峻，我国政府

逐渐意识到发展包括生物柴油在内的生物质燃料的重要性，并加大了

推动和引导生物柴油产业发展的力度，并在2001年3月出台的《中华

人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出要

发展各种石油替代品，将发展生物液体燃料确定为国家产业发展的方

向。

21世纪初期，我国政府虽然明确提出发展方向，进行了积极的政

策探索，但没有具体的规划。2006年12月商务部公布《原油市场管理

办法》和《成品油市场管理办法》，生物柴油等替代燃料被纳入成品

油市场管理范畴，实行统筹管理。这一举措加速了生物柴油的市场化。

2007年，中国相继推出生物柴油的各项具体发展规划，如生物产业、

能源、原料林等发展规划。2007年9月，国务院出台《可再生能源发

展中长期规划》，提出了一个相对完整的发展框架，标志着中国生物

柴油的发展进入了一个新纪元。2008年，财政部、国税总局出台《关

于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，明确对销售自产的

综合利用生物柴油实行增值税先征后退政策；2015年6月再次发布了

《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知，规定纳税人销

售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可享受增值税

即征即退政策，退税比例为70%,自2015年7月1日起执行。同时，

中央财政还安排生物能源和生物化工非粮引导奖励专项资金，支持生

物柴油放大生产示范。2014年3月国家出台了《关于印发能源行业加

强大气污染防治工作方案的通知》（发改能源[2014]506号），其中第

三条提到“继续推动非粮燃料乙醇试点、生物柴油和航空涡轮生物燃

料产业化示范。2017年，实现生物质发电装机1100万千瓦；生物液体

燃料产能达到500万吨……。”2014年11月，国家能源局出台《生物

柴油产业发展政策》，提出构建适合我国资源特点，以废弃油脂为主,

木（草）本非食用油料为辅的可持续原料供应体系，对生物柴油产业

政策目标、发展规划、原料保障、产业布局、行业准入、生产供应、

推广应用、技术创新、环境保护、政策措施等方面均作出了规定。如

第32条提到：“大力宣传生物柴油对解决“地沟油”回流餐桌问题、

大气雾霾治理和可持续发展的战略意义与重要作用，营造良好消费环

境。鼓励公交、环卫等政府管理的车辆优先使用生物柴油调合燃料。

成品油销售企业应积极销售生物柴油，骨干企业应主动响应国家战略

部署，履行社会责任，带头收购、调合和销售生物柴油。”自此，我

国生物柴油产业开始进入一个有序发展的“规模化时代”。

(2)中国生物柴油产业的发展现状及趋势

①国内生物柴油市场发展前景良好，持续快速增长

从产业的发展历程可以看出，国内生物柴油市场自2006年起真正

进入蓬勃发展时期。根据《可再生能源发展“十二五”规划》的数据

及规划，2015年我国生物柴油市场规模达到100万吨以上；根据《可

再生能源中长期发展规划》，我国2020年生物柴油市场规模将达到

200万吨。我国生物柴油行业市场空间巨大。

②环保增塑剂领域是我国生物柴油目前主要的应用领域

PVC目前已经成为我国大的通用型合成树脂材料，为工业制造、建

筑、

医药和日用品生产等关系国计民生的产业提供了重要的原材料，

在我国国民经济中占有重要地位。随着我国国民经济的快速发展，PVC

的市场规模快速扩大，由2002年的338.86万吨，迅速增长到2015年

的1,609.20万吨19,我国成为全球大的PVC生产国。

受下游市场需求旺盛的影响，我国塑料制品产量从2000年的

1,035.76万吨增长到2015年的7,560.70万吨20,年均复合增长率达

14.17%o

受益于此，我国增塑剂产品生产也呈现出较快的增长态势。在实

际应用中，D0P等传统邻苯类增塑剂使用比例超过80%。近年来随着环

保意识的提升，环境压力的加大，各国在多种领域相继出台了禁止使

用邻苯类化合物政策，欧盟亦颁布实施了REACH法规、RoHS以及WEEE

指令，加之近年来石油价格的波动，许多企业已逐步采用环保型增塑

剂替代传统的增塑剂品种。根据中国塑料加工工业协会塑料助剂专业

委员会制定的《塑料助剂行业“十二五”规划》，2015年全国增塑剂

产量达到300万吨，其中传统邻苯类增塑剂使用比例由81%降为65%,

环保、功能性增塑剂使用比例提高到35%以上。据此估算，2015年我

国环保、功能性增塑剂产量达到105万吨，较2010年的水平增长240%,

年复合增长率将接近20虬伴随着环保增塑剂市场的快速增长，生物柴

油在该市场的需求也将保持较快的增长速度。

③生物柴油在工业燃料领域的市场空间非常广阔

锅炉、窑炉是工业企业的主要动力来源，被誉为工业的心脏。但

由于我国锅炉、窑炉仍然是以煤炭、天然气、石化重油为主要燃料，

目前已经成为仅次于发电锅炉的大气污染源。相比于传统化石燃料，

生物柴油的主要成分是碳水化合物，硫、氮等有害杂质很少，更易充

分燃烧，温室气体排放量低，属于清洁能源，其环保性远高于传统的

化石燃料。随着国家环保标准及节能减排要求的不断严格，以生物柴

油为代表的生物质燃料来替代煤炭、石化重油等传统工业燃料将成为

遏制酸沉降污染恶化趋势、防治城市空气污染的重要途径。

近年来，我国在工业锅炉领域的环保整治力度逐步加强，大量传

统燃料工业锅炉面临淘汰。如2014年3月国家出台了《关于印发能源

行业加强大气污染防治工作方案的通知》（发改能源[2014]506号），

其中第三条提到“……，继续推动非粮燃料乙醇试点、生物柴油和航

空涡轮生物燃料产业化示范。2017年，实现生物质发电装机1100万千

瓦；生物液体燃料产能达到500万吨，……，”；广东省已出台《广

东省工业锅炉污染整治实施方案（2012年-2015年）》，要求整治高

污染锅炉、推进燃料清洁化进程，减少煤炭使用和大气污染物排放。

2017年1月，发改委发布了《十三五生物产业发展规划》，其中

“（五）创新生物能源发展模式”中提到“到2020年，生物能源年替

代化石能源量超过5600万吨标准煤，在发电、供气、供热、燃油等领

域实现全面规模化应用，……”生物柴油等生物能源燃料凭借环保和

成本的优势，将成为工业锅炉领域的重要选择。随着各地工业锅炉禁

煤政策的陆续推行，生物柴油在该领域的市场空间将更加广阔。

④交通燃料市场将是生物柴油潜在的市场增长点

生物柴油是化石柴油优良的替代品，在国外已经被广泛应用于交

通燃料领域，而国内由于仍处于行业发展初期，相关政策法规尚不完

善，生物柴油很难进入加油站等交通燃料销售渠道。近年来，国家先

后颁布了一系列鼓励生物柴油进入石油流通领域的政策和行业标准，

2014年11月，国家能源局出台《生物柴油产业发展政策》，其中第

37条：”适时调整《柴油机燃料调合用生物柴油(BD100)》和《生物

柴油调合燃料(B5)》国家标准为强制性标准。参照车用柴油质量升

级标准，同步制定出台相应生物柴油调合燃料标准。”

2014年柴油车在我国汽车保有量的比例约14.1%,主要为重中型

载货车、大中型客车及部分轻卡、轻客。2014年我国柴油消费量达到

17,165.30万吨，其中交通运输、仓储和邮政业柴油消费量为

11,042.08万吨。如果未来我国参考欧美国家实行强制添加生物柴油的

政策，在不考虑未来柴油需求的增长以及车辆柴油化率可能大幅提高

的因素下，按照5%的添加比例计算，我国在交通燃料领域对生物柴油

的潜在需求将超过500万吨，市场空间巨大。

第三章行业市场分析

一、行业基本情况

1、《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》

推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺

织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，到2020年，餐厨废弃

物资源化率达到30%o

2、《“十三五”生物产业发展规划》

完善原料供应体系，有序开发利用废弃油脂资源和非食用油料

资源发展生物柴油。

3、《能源发展“十三五”规划》

对生物柴油项目进行升级改造，提升产品质量，满足交通燃料

品质需要

4、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化、

无害化处理系统；完善再生资源回收利用基础设施，支持现有再生资

源回收集散地升级改造

5、《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》

推进生物基增塑剂替代邻苯类增塑剂。加快发展生物基聚合物

如聚羟基脂肪酸酯（PHA）、聚碳酸亚丙酯（PPC）、生物基二元酸二

元醇共聚酯、生物基多元醇及聚氨酯、生物基尼龙等。低成本纤维素

乙醇及其下游生物基乙烯等重大品种取得实质性进展，实现对石油原

料的部分替代。

6、《生物质能发展“十三五”规划》

加快生物柴油在交通领域应用。对生物柴油项目进行升级改造,

提升产品质量，满足交通燃料品质需要。建立健全生物柴油产品标准

体系。开展市场封闭推广示范，推进生物柴油在交通领域的应用。

7、《“十三五”国家科技创新规划》

重点推进大宗固废原料减量与循环利用、生物质废弃物高效利

用、新兴城市矿产精细化高值利用等关键技术与装备研发，加强固废

循环利用管理与决策技术研究

8、《生物柴油产业发展政策》

对生物柴油产业政策目标、发展规划、原料保障、产业布局、

行业准入、生产供应、推广应用、技术创新、环境保护、政策措施均

作出了规定

9、《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》

积极发展交通燃油替代，加强先进生物质能技术攻关和示范,

重点发展新一代非粮燃料乙醇和生物柴油

二、市场分析

1、行业经营模式

生物柴油行业属于产品制造业，一般实行采购、生产、销售一体

化管理，不存在特殊的行业经营模式。

2、行业周期性

我国生物柴油行业仍处于行业成长的初期阶段，行业发展前景广

阔，在未来较长的时间内，行业仍将处于成长期。

3、行业区域性

我国生物柴油行业仍处于行业成长的初期阶段，目前产业分布主

要集中在福建、浙江、广东、海南、江苏等地区。

4、行业季节性

生物柴油行业的销售无明显季节性，但受下游行业特点影响，每

年各季度间的销售并不完全均衡。下游PVC加工行业具有季节性，夏

季6-8月份由于气温高生产时间减少，对生物柴油的需求相对降低，

而每年的年末与年初是PVC加工的旺季，需求的变动带来生物柴油价

格的波动。2016年开始出口欧盟后，由于欧盟主要与化石柴油掺混调

合用于车用交通燃料，因而季节性影响因素不明显。

生物柴油行业的利润水平主要受国家能源和环保政策、石油价格

波动、原材料价格波动、技术研发能力、产能利用率、市场营销能力

及成本控制能力等因素影响。

随着能源危机的日趋严峻和人类对环境保护要求的提高，生物柴

油行业成为不断发展的朝阳产业。但由于该行业在我国尚处于发展初

期，行业内企业利润主要来源于增值税先征后退/即征即退政府补助。

目前行业内多数企业规模小，技术水平不高，资金实力较弱，废油脂

原料采购渠道不稳定，无法持续稳定地满足下游客户的需求，往往造

成供需矛盾难以协调，进而导致生产线运行效率低下，因而行业内大

部分企业目前产销规模普遍较小，盈利水平较低。

废油脂主要由脂肪酸和三甘酯组成，脂肪酸和三甘酯与甲醇反应

生成生物柴油过程为可逆反应，即反应不完全彻底。反应条件不同，

其转化率也不同。废油脂甲酯化转化率主要受工艺、设备、催化剂等

反应条件影响。

从长远来看，随着生物柴油行业的产业调整与环保要求的不断提

高，一些生产规模小、技术落后的企业利润率将逐年下降，市场份额

将向少数自主创新能力强、产品转化率高、具有规模经济效益和副产

品深加工能力、产业链完善的企业集中，其利润水平将保持在相对较

高水平。

5、有利因素

(1)国家产业政策、循环经济政策鼓励资源循环产业发展

利用回收废油脂生产生物柴油等相关产品属于国家大力扶持、鼓

励发展的新能源、生物质能、资源综合利用及循环经济产业，行业的

发展对于降低对化石能源的依赖、改善环境及实现可持续发展战略目

标具有重大意义。近年来，国家先后颁布了一系列发展政策和发展规

划以鼓励本行业的发展。

(2)国内石油资源短缺为行业发展带来了机遇

我国是人均占有石油能源相对贫乏的国家，人均占有量目前仅为

世界平均水平的十分之一。国家统计局数据显示，我国的能源消费总

量逐年上升，虽然我国化石柴油产量不断提高，但仍远远不能满足消

费需求，巨大的市场空间为生物柴油产业提供了广阔的发展空间。

(3)开展废油脂综合利用有助于环境保护和资源节约

餐饮场所和油脂加工企业会产生大量的废油脂，目前这些废油脂

的处理比较无序，存在较大的环境危害和安全隐患。这些废油脂如果

作为废弃物直接排放，容易引起城市下水道堵塞，导致土壤和水体污

染。由于废油脂中含有大量对人体有害的物质，如果被收集后经简单

加工作为食用油非法回流餐桌或者加工成动物饲料，都将存在极大的

安全隐患。因此，将废油脂回收后生产成生物柴油，实现废油脂资源

化处置，不仅可以减少废油脂环境污染和非法利用等问题，而且能够

节约我国有限的石油资源。

(4)政府打击“地沟油”非法用途的措施增加原料供给

2010年以来，国家有关部门先后颁布了《关于加强地沟油整治和

餐厨废弃物管理的意见》、《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利

用和无害化处理试点工作的通知》、《关于依法严惩“地沟油”犯罪

活动的通知》等一系列政策意见，从源头上治理用“地沟油”加工食

用油的非法行为，并引导废油脂流向生物柴油等资源化利用方向。政

府大力打击“地沟油”非法用途措施的实施将有利于增加原料供给，

终将促进生物柴油行业的健康快速发展。

6、不利因素

(1)国内原料供应市场相对不规范

我国生物柴油多以废油脂为原料，该类废油脂通常由熟悉当地情

形的各区域个体供应商收运后销售给生物柴油生产企业，市场集中度

低、地域分散，各供应商废油脂供应有限，如果生物柴油企业采购规

模太小，通常不易于形成稳定的供应商资源。此外，早年不法商贩为

牟取高额利润，将废油脂加工回流餐桌，与生物柴油企业争夺油源，

从而压缩了生物柴油行业盈利空间。中小型生物柴油企业很难承受成

本上升压力，故而直接导致其亏损甚至倒闭。

(2)我国生物柴油大规模进入交通燃料领域仍需时日

生物柴油是一种重要的可再生能源，是化石柴油的优良替代品，

在国外被广泛应用于交通燃料领域，而国内由于仍处于行业发展初期,

目前只能出口、进入国内民营油品企业或作为工业燃料和化工原料使

用。

近年来，国家先后颁布了《关于“十二五”期间石油流通行业发

展的指导意见》以及《柴油机燃料调合用生物柴油(BD100)》和《生物

柴油调合燃料(B5)》两项国家标准，为生物柴油进入交通燃料领域起

到了一定的推动