外军军民教育融合式发展培养军事人才论文

外军军民教育融合式发展培养军事人才摘要：为提高军事人才培养的质量和效益，外军普遍采用军民教育融合发展的模式，培养军事人才。积极探索外军军民教育融合发展培养军事人才的特点规律，走出一条具有中国特色的军民教育融合发展培养军事人才的新路子，对于加快我军人才队伍建设，抢占人才战略制高点具有重要意义。

关键词：外军军民教育军事人才

为提高军事人才培养质量和效益，外军十分注重利用国民教育资源，采取军民教育融合发展的模式，培养了大批高素质的复合型军事人才。深入分析外军军民教育融合的成功经验与做法，有利于为我军军民教育融合发展提供借鉴和启示，有利于推进我国军民教育融合工作的深入发展，有利于提高我国军事人才培养质量。军事教育与国民教育融合发展培育军事人才，在一些西方发达国家早已普遍实施，并日益成为当今世界军事人才培养的一种发展趋势。

1.美军军民教育融合发展的基本情况

美军在军民教育融合发展培养军事人才方面具有悠久的历史。有资料表明，早在19世纪20年代美军就已经开始依托地方普通高校培养军官，美国军民教育融合发展从此开始。美军在军民教育融合发展培养军事人才方面，形式多种多样，归纳以下主要有以下两个方面：一是任命前基础教育，二是军官的研究生教育。

第一，美军任命前基础教育方面。任命前基础教育，主要由4所军官学校（陆军军官学校、海军军官学校、空军军官学校和海岸警卫队军官学校）、6所候补军官学校和设在多所地方人学的后备军官训练团来实施。其中担负任命前基础教育的10所军校，均纳入国家高等教育体系，学历层次高，以高质量的教育吸引优秀青年，西点等军官学校更是跻身美国名牌入学之列。①后备军官训练团是美军在地方高等院校设立的培养后备军官的组织，其自成立至今已近百年。后备军官训练团为美军输送新任命军官的平均比例约为40%，在美国军事教育体系中占有十分重要的地位。1916年国会通过的《国防法》，把利用地方大学培养军官的制度，以法律的形式正式确定下来。《国防法》规定政府批准成立一所大学时，地方院校必须作出同意设立后备军官训练团的承诺。后备军官训练团旨在使地方大学生在完成学业的同时接受必要的军事训练毕业后达到少尉军官的任职要求。每年由此输送的军官占新任军官的70%左右，约7000人。而美军著名的初级军官学校西点军校，每年培养1000多人。目前美军共有500多个后备军官训练团，在全美国近300所地方大学、650所中学分别设有高级和低级军事训练班，培养未来的现役和预备役军官。

第二，军官的研究生教育方面。美军的研究生教育主要是通过军队编制内的研究生教育机构和地方高等院校进行的。②美军以1909年建立海洋工程学院（海军研究生院前身）为起点，其研究生培养己走过了百余年的发展历程，基本形成了具有美军特色的军民教育融合发展培养研究生的体系，培养了大批的高素质军事人才，取得了巨大的成就。有资料表明，目前美军军官中具有硕士、博士学位的军官比例为44.2%，而且这个比例在不断地提升。这其中，约90%的军官是在地方大学或研究所完成的研究生教育。目前，担负研究生培养任务的美军院校和机构主要有国防大学的武装部队工业学院和国家军事学院、陆军指挥与参谋学院的高级军事研究生院、海军研究生院、空军理工学院、三军医科大学、联合军事情报学院和海军军事学院。其中，只有国防大学、空军理工学院和海军研究生院三所军事院校提供全面的研究生教育，其它学院只是开办研究生课程和具有学位部分授予权。美军由于培养研究生的军事院校少，所以必须依靠地方院校代培军官研究生。其主要方式是军事院校与附近地方院校挂钩，签订“合作学位计划”，学员在军事院校学习一段时间后，再到有学位授予权的地方院校学习，并在地方院校获得学位。当前，美军依托国民教育培养研究生，无论数量还是质量都己达到较高水平，并在研究生培养机制上形成了自身鲜明的特点。③

2.俄罗斯军民教育融合发展的基本情况

俄罗斯在军民教育融合发展培养军事人才方面，其主要做法归纳为：第一，通过开办少年军校培养初级军事人员。俄罗斯保留了前苏联时期创建的少年军校，招收对象是14—16岁、读完十年制普通中学的男性青少年学校以科学文化教育为主，同时按照初级军事教育大纲对学生进行基本军事教育，学制2年，毕业考试及格者可免试进入中、高等军事学校和专科军事学院。第二，通过军事登记专业培训培养适应士兵专业需要的青年。年满17岁的男性公民，按照政府确定的军事登记专业一览表选择专业后，接受士兵军事登记专业培训，培训内容列入职业教育大纲，经过士兵军事登记专业培训的学生，应征服役时，有权根据士兵军事专业的实际需求选择俄罗斯武装力量的军兵种以及其他军事单位利机关。第三，通过在地方高等院校设置军事系培训专业技术军官。军事系相当于军队在地方大学设立的军事学校。对于军民通用性较强的专业，在地方高等院校设置军事系，如在财政学院设军财系，在医学院设军医系等，地方青年自考入军事系后，享受军人待遇，军龄从人学之日起算，毕业后由军队依据所学专业统一分配。第四，通过在高等职业教育机构设置军事教研室培养预备军官。在国立、市立高等职业教育机构学习的学生，如果健康状况适合服役并符合法律规定的各项要求，可以与国防部签订合同，进入高等教育机构设置的军事教研室，按照预备役军官训练大纲接受培训，培训结束取得军官军衔后分配到军队工作。学生在培训期间，可享受俄罗斯政府支付的奖学金。

3.英军军民教育融合发展的基本情况

在培养途径上，英军院校强调与地方高校联手，既突出了军队院校的军事特色，又利用了著名大学的学术优势。军队院校无法承担培养全部军事人才的任务，必须依靠国民教育体系。这主要表现在：军官的科学文化基础知识主要在地方院校打基础：相当一部分专业技术军官靠地方院校培养与输送；大部分军人的继续教育要在地方院校进行；某些专业进修课程要靠地方院校开办；军事院校的某些课程要请地方院校的专家、教授讲授。

布里塔尼亚皇家海军军官学院与英国普利茅斯大学海洋研究学院联合办学，学院学制有1年和3年两种，学制1年的课程，主要在布里塔尼亚皇家海军军官学院完成海军军官任职前的岗位培训任务，毕业后直接到部队任职或转到皇家军事科学学院或其他地方大学“连读”自己感兴趣、范围更加广泛的学士学位课程。学制3年的课程，第1学年的课程与1年制课程内容完全相同，后2个学年转入普利茅斯大学海洋研究学院继续学习，毕业时获得普利茅斯大学本科毕业和学士学位证书，然后再到部队任职。

英国皇家军事科学院也是一所与地方大学联合办学的军队院校，是著名的科兰菲尔德大学的三个学院之一。皇家军事科学学院体制上隶属于英国国防科学研究院，在军队学员的招生、入学和毕业任命以及防务性科研课题的选定和下达等方面，接受英国国防科学研究院的领导和指导；在教育和教学上全面接受科兰菲尔德大学的统一管理。大学的主要领导由军地双方有能力的人士轮流担任，大学学术教学科研方面的教师与导师由大学统一在全国范围内聘请该学科领域的一流人才担任，防务技术与军事科学方面的教官与导师，由国防科学研究院和军队机关派出。这种军民教育融合发展的联合办学模式为学员利用著名大学的学术优势，进一步完善自己的知识结构提供了依据。④

注释：

①王海洋，黄劲松.新世纪新阶段军队院校改革与发展研究[m].北京：解放军出版社，2011（3），p370

②王春茅.美国军事教育现状与发展展望[m].北京：国防大学出版社，2001（7），p86

③缑占杰.中关依托国民教育培养军队研究生比较及启示[j].中国电子教育，2011（2），p19

④李雪松.外国军队院校教育研究[m].北京：解放军出版社，2008（1），p148

参考文献：

[1]王海洋，黄劲松