工程部管理办法

第一章施工图审核管理方法第一节总那么第一条为提高中铁十八局集团云桂铁路云南段工程经理部〔以下简称“工程部〕所承建的工程质量，严格控制工程投资，标准我标段的铁路建设工程的施工图审核工作，制定本方法。第二条编制的依据1．《建设工程质量管理条例》〔国务院令第279号〕2．《建设工程勘察设计管理条例》〔国务院令第293号〕3．《铁路建设工程勘察设计管理方法》〔铁道部令第26号〕4．《关于加强铁路勘察设计工作的假设干意见》〔铁鉴〔2023〕2号〕5．《铁路建设工程施工图审核管理方法》〔铁建设〔2023〕36号〕6．《铁路建设工程施工图审核管理指南〔试行〕》7．云桂公司《设计管理和考核方法》第三条本方法所称施工图审核是指我单位在收到设计单位完成的施工图后，在施工前，对施工图进行的检查核对工作。第四条审核后的施工图是工程实施、验工计价和竣工验收的依据。未经审核的施工图，不得施工。第二节施工图审核的流程第五条施工图审核工作的根本流程施工图审核工作流程分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。第三节现场踏勘与现场核对第六条在接到设计单位提供的咨询图后，对设计咨询图中所设计的施工工程进行现场踏勘，将图中信息与实际情况进行核对。第七条现场核对一般分二阶段进行。在审核线路平纵断面之前，进行第一阶段观场核对；第八条现场核对重点为：〔1〕核对本线各工点桥涵、隧道、路基、车站、动车段、综合维修设施等工点位置、数量、规模、功能及周边环境与设计内容的一致性。〔2〕核对工程地质资料与现场地质情况的一致性。第九条现场核对报告观场核对完成后，将现场核对情况进行总结，并上报建设单位和设计单位。第四节审核依据、主要内容、时限及审核意见的格式第十条施工图审核的依据1．国家有关法律法规；2．铁道部有关规章和标准性文件；3．国家和铁道部有关规程标准；4．工程建设强制性标准；5．初步设计批复意见。第十一条施工图图纸审核的主要内容1．工程建设强制性标准和初步设计批复意见执行情况，施工图文件编制内容、深度是否到达标准、规程的要求。2．是否按验收后的工程地质勘察资料进行设计。3．标准图、通用图、参考图选用是否正确，内部通用设计图纸是否为本单位的设计成果，内部通用图设计及采用是否合理。4．路基型式是否合理，断面面积是否准确，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合标准，调配、运距和基底处理方法是否合理；路基挡护工程、防排水设计和站场综合管线布置是否合理，绿化方案是否符合国家和铁道部有关要求。无砟轨道结构设计、选型是否合理，无缝线路和道岔设计是否合理。5．桥梁墩台型式设置是否合理，是否与上部结构协调，技术条件相同的工点或标段墩台类型是否一致，基坑开挖〔围堰〕防护是否平安合理，工程数量是否准确，桥渡方案是否满足防洪、通航、净空等要求。6．隧道工程措施，特别是不良地质地段的工程措施是否与地质条件和风险评估等级对应，施工组织措施是否合理，排水设施、防水板是否与水文情况对应，应急预警系统是否完善；弃砟场设置是否合理，环保措施是否符合要求。7．牵引供电电源是否与实际需要匹配，变压器接线方式是否合理，电杆和接触网立柱、各类线材规格及型号的选择是否合理，接触网构件是否匹配、合理，车站接触网支柱布置是否符合景观要求。8．通信信号系统是否与相邻线互连互通，设计方案是否合理，设备配置是否满足运营需求，地面设备与车载设备是否配套、兼容等。9．设计文件站前站后、专业之间、子系统之间的衔接是否合理，如接触网根底预留、沟槽管线预留、综合接地、电缆过轨预埋等；设计采用的新技术、新材料、新工艺、新设备是否通过正式技术鉴定。10．防火、节能、环保、水保、消防、建筑抗震、地质灾害防治等方案及措施是否与相关主管部门批复意见一致；重点审查景观保护与恢复，植被保护与恢复，自然保护区的保护，特殊保护工程，水、空气、噪音等污染防治等。11．主要工程的施工方案、施工过渡措施是否合理；铺轨基地、制梁场、客运专线轨枕板〔块〕预制场等重点大临工程设置方案是否合理，设计是否到达规定深度。12．技术复杂结构工程的计算原那么、模型、程序以及参数选用是否适宜，是否符合标准要求，输入数据是否准确；对结构设计的合理性、平安性进行审核，形成结论性意见，对于重点的特殊结构、新结构应进行复核验算。13．施工平安措施是否完善，既有线施工过渡及平安措施是否可行并到达规定深度。14．工程数量计算与工程量计量规那么是否相符，工程数量是否准确。15．对施工图与初步设计主要工程数量对照表进行比照审核，并分析工程量变化原因。特别是施工图拆迁工程数量〔含三电迁改、管线迁移，路内既有通信、信号、电力、电力牵引供电、房建、其他运营生产设备及建筑物等〕与初步设计数量应进行详细比照，分析增减原因。第五节附那么第十二条设计单位将施工图完善修改后，各分部要严格按照修改后的施工图纸进行施工。第十三条本方法由工程部工程部负责解释。第十四条本方法自公布之日起施行。第二章施工图接收和现场核对实施细那么第一节总那么第一条为加强中铁十八局集团云桂铁路云南段第六标段工程经理部〔以下简称“公司〞〕所承建铁路建设工程的建设管理，做好施工图文件〔包括设计图纸、图表、有关说明、文件等，以下简称施工图〕的发放、接收、管理工作，保证现场施工用图需要，同时防止因施工图中工点设置错误造成损失及工程隐患，及时纠正施工图与现场实际不一致的情况，制定本管理方法。第二节施工图交接管理规定第二条施工图应先经云桂公司审核批准后，才能正式交付现场施工使用。第三条施工图是工程实施的根本依据，各单位均应加强对施工图交付及交付后管理工作的领导。工程部在工程部设专人负责施工图管理，各分部、工区均应设专人管理施工图。第四条施工图的收发必须做到有记录、有签字，手续齐全。工程部工程部负责签收存档图纸，各段落指挥部负责签收相应管段各标段图纸；工程部登记好图纸名称、图号、册数、发放时间、领取人等情况。第五条各分部和工区施工图管理人员必须是专业技术人员，并相对固定。第六条施工图必须妥善保管，防止丧失、被盗。作废文件应按有关规定作销毁处理。第三节施工图现场核对完善管理规定第七条依据合同规定，在工点开工前，对承包标段内线、桥、隧、涵、路基工程施工图进行现场核对，完善施工图设计，确保工点设置合理，强化使用功能，合理使用投资。未经现场核对、完善的工点不得开工。第八条经现场核对无须完善的工点才能申请开工；已确定需完善的工点均纳入变更设计管理，由设计单位按会议纪要要求进行变更设计，经批准后才能组织施工。第九条现场核对后续工作的要求1．对于现场需要补充地形、地质、水文资料的工点，应于现场核对后3日内向段落指挥部提交出书面要求，同时抄送设计单位。2．需与地方政府、企业补充完善相关协议时，配合段落指挥部组织办理。第四节附那么第十条施工图审核按云桂公司的《施工图审核管理方法》执行。第十一条本方法由工程部工程部负责解释，自公布之日起执行。第三章工程调度管理方法第一节总那么第一条为强化标准中铁十八局集团云桂铁路云南段工程经理部〔以下简称“工程部〞〕及各分部调度管理工作，实现及时、准确、全面地掌握工程建设的有关信息，建立快速反响的信息管理机制，为领导正确决策及时提供依据，根据《铁路建设工程管理指南〔试行〕》规定，结合工程部所辖各单位实际情况，制定本方法。第二条工程调度应坚持事实求是的工作作风，做到动态信息真实、准确、完整，传递和反响信息快速及时。第三条工程调度是工程部建设生产指挥系统的办事机构和信息中心。负责下达工程建设的有关指令；收集、汇总、分析工程建设信息；及时接受上级机关各项指令和向上级汇报建设情况，按时上报调度报表；负责各种突发事件的应急处理和报告。第四条本方法适用于工程部及所辖各分部、工区。第五条各单位据此制定实施方法并抓好落实。第二节组织机构第六条工程部的调度管理体系由工程部、分部与工区三级构成。工程部、各分部及各工区应指定分管工程调度工作的人员和部门，并建立工程调度信息系统。相关职能部门积极支持配合。第七条工程部在工程部部设工程调度室，指定专人负责组织标段工程调度工作。第八条各工程部应设专职工程调度，建立24小时值班制度。第三节调度工作人员职责第九条工程部调度职责1．根据工程部工作部署，协调、处理工程建设中的日常问题，对工程建设中的重大问题和突发事件及时向领导汇报，向工程部有关部门通报，并根据领导指示和要求，发布处理意见，实施跟踪监控,掌握处理过程和处理结果；2．根据工程部领导要求，起草、发布命令、通知和其它相关电文并督办落实，及时向领导回复有关情况；3．及时收集、汇总、分析工程建设及环境条件信息，全面掌握标段工程的进度、技术、质量、平安、环保、管理、建设协调等情况和控制工程、重点工程进展情况；4．及时向工程部领导汇报建设情况，按时汇总编报各类报表并做简要分析，编写调度报告；5．及时接收上级单位的指令、布置的各项工作、要求和有关工程建设信息的、、邮件，呈报工程部领导或转送相关部门，按要求向上级主管部门汇报工程建设情况；6．负责对分部、工区调度的指导协调工作。检查、抽查下级调度工作，核查重点工程建设信息准确性。第十条分部调度职责1．接收上级各单位及工程部发布的命令、通知其他相关单位2．协调处理本承包段工程建设中的日常问题，及时向工程部调度汇报工程建设中的重大问题和突发事件，转发分部领导及工程部调度的处置指示和意见，并跟踪、反响处理情况；3．掌握本承包段工程建设的施工进度、技术、质量、平安、环保、管理、协调、气象、水文等信息；4．对各工区报送的各类报表进行分析、核实、汇总、上报；5．及时完成工程部调度布置的各项工作。第十一条各工区调度职责1．接收分部调度转发的调度命令、调度通知及其他有关工程建设信息的、、邮件，呈报单位领导或转送相关部门,并催促、回复落实情况；2．掌握本单位施工动态，及时收集各种工程资料，按要求汇总编报各类报表并作简要分析，编写调度报告，报送分部调度；3．对施工中出现的重大问题和突发事件，以最快速度向单位领导、分部调度及工程部调度汇报，转发分部调度或工程部调度的处理指示和意见，并跟踪监控，掌握处理过程和处理结果，反响处理情况；4．及时完成工程部、分部调度布置的各项工作。第十二条调度工作人员应熟悉调度工作有关规定，业务熟练、工作责任心强并具有专业技术职称和一定的建设管理经验。调度人员应保持稳定，如需变动，应做好工作衔接，并上报上级各单位调度核备。第四节调度工作制度第十三条值班制度1．各级调度必须坚守岗位，调度随响随应,工作时间外调度人员必须保证通信畅通；2．各级调度员要做好交接班工作，确保调度工作不间断；3．调度员值班期间必须严肃认真，保持良好的精神状态。调度记录应完整、真实、及时、准确，严禁补记。第十四条请示汇报制度1．调度报表和调度日常工作应及时按规定的内容和程序办理；例行性调度信息准时上报，随机性调度信息及时上报；重要信息和报表应送分管领导阅示或签发；反映重大问题，在核实内容准确、真实后，由单位主管领导审阅或签发；2．各分部调度在接到工程部调度命令、通知或收到各工区调度的报告后，应立即提出初步处理意见，并送分管领导阅示，按指示办理，并将处理意见与结果记录在案；各工区调度在接到分部调度转发的调度命令、通知后，应立即提出初步处理意见，并送分管领导阅示，按指示办理，并将处理意见与结果记录在案；3．工程部调度在遇到重大的平安、质量事故或自然灾害等突发事件，要按规定及时将情况上报所在段落指挥部调度、监理站，同时报告云桂公司调度；及时上报分析判断情况，追踪事态开展和处置情况；处理中，有新的重大变化时，应随时报告。第十五条内业资料制度1．各级调度部门要建立调度台帐，登录各项原始记录，随时搜集建设工程的有关资料；2．各级调度部门要建立控制工程、重点工程统计表，绘制控制工程、重点工程图表，如形象进度示意图，铺架工程进度示意图，控制工程〔重点工程〕进度示意图等；第十六条信息反响制度调度人员要围绕工程统计分析和关键问题进行跟踪反响，并及时发现问题，提出方案。同时对于领导布置的任务与提出的问题，在完成或处理后，及时将结果上报并作书面记录。第十七条责任制度各级调度人员要加强自身学习，增强发现问题的敏感性与工作责任感，切实履行职责，对本级调度报表〔告〕、调度记录和上报调度信息的准确性负责，对信息反响、追踪落实的及时性负责。调度人员不得修改非本级的调度报表〔告〕、调度记录和上报的调度信息。第十八条各级调度人员都应自觉遵守有关保密规定。第五节工程调度报表制度第十九条调度报表分快报、周报、月报、年报等，一般实行周报、月报、年报制度。第二十条调度报表实行逐级上报制度。工程部快报、周报、月报、年报报送相应段落指挥部调度，同时报送监理站。第二十一条其它重要情况或报表，按工程部调度或领导临时指定报送的内容和时限办理。第二十二条常用报表种类1．××铁路〔客运专线〕工程投资、实物工作量完成统计表；2．××铁路〔客运专线〕工程控制工程建设情况表；3．××铁路〔客运专线〕工程控制隧道工程日报表；4．××铁路〔客运专线〕工程架梁工程进度表；5．××铁路〔客运专线〕工程无砟轨道工程〔有砟〕进度表；第二十三条其它报表随工程进展情况另行制定。第二十四条月报表统计数据必须与各统计部门相互核对，取得一致后填制报送。第二十五条调度报表的报送，通过电子邮件报送。第二十六条各类报表应附简要的文字说明和综合分析，内容包括：1．工程完成情况及主要形象进度，完成的主要实物数量和方案的比照分析，开累和总量的比照分析；2．投资完成情况：完成的投资额和方案比照分析，开累完成投资和总量的比照分析；3．控制工程、重点工程完成情况和主要形象进度；4．本工程进展情况的简要综合分析；5．本期大事记〔领导视察或现场办公时间、指示和协调解决的重大问题，建设过程中其它大事记等〕；6．存在主要问题和建议。第六节附那么第二十七条各级调度机构，应配备专用电脑、网络、、、打印机等必要的设备，建立调度专用电子信箱，保持通信畅通。第二十八条为便于调度人员全面掌握情况，贯彻领导部门的工作要求，工程建设管理的相关会议应安排调度人员参加。第二十九条本方法由工程部工程部负责解释，自公布之日起执行。第四章施工组织设计编制管理方法第一节总那么第一条为优质、高效、平安地建设中铁十八局集团云桂铁路云南段工程经理部〔以下简称“工程部〞〕所承建的铁路建设工程，标准施工组织设计的编制与管理，统一施工组织设计的编制，根据《铁路工程施工组织设计指南》〔铁建设〔2023〕226号〕、《铁路建设工程管理指南〔试行〕》〔建建〔2007〕72号〕的要求，结合铁道部其他文件规定和公司管辖铁路建设工程的实际情况，制定本方法。第二条编制好施工组织设计，是实现工程精心筹划、科学组织、高效管理的前提，是平安、按时、优质的完成工程部所承建铁路建设任务的根底。施工组织设计是以工程工程为对象进行编制，并用以指导其建设全过程施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件；是建设工程进行资源整合，明确建设标准和施工方案，预测和控制工程投资(本钱)，保证施工质量、平安、进度、环保要求，制定、监控、调整施工方案的主要依据。第三条施工组织设计必须在工程工程开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。第四条施工组织设计是指导工程建设的纲领性文件，一经批准，即作为工程建设管理的重要依据。第五条本方法适用于工程部和所辖各分部、工区。第二节施工组织设计的分类、分工编制和审批第六条工程部承建铁路工程建设工程的施工组织设计分为二类：〔一〕第一类为全标段控制工程、重难点工程实施性施工组织设计，由工程部负责编制，报监理、建设单位审批；工程部拟定的实施性施工组织设计中应明确控制、重点工程，一般为500m及以上的桥梁〔或特殊结构大桥、深水根底桥梁〕、3000m及以上的隧道〔或特殊地质条件、瓦斯含量高的隧道〕、不良地质路基和特殊地质路基、无砟轨道工程、土石方大于100万m3的站场的单位工程。〔二〕第二类为一般控制性工程〔含其他工程〕实施性施工组织设计，由施工单位根据审批的施工组织设计和本工程的实际情况负责编制，监理单位审批，由工程部报上级段落指挥部。第七条施工组织设计应以正式文件的形式报批。第三节施工组织设计的编制原那么和编制依据第八条施工组织设计的编制原那么〔一〕施工组织设计应满足铁路建设标准化管理的要求，为实现“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化〞效劳。〔二〕施工组织设计应积极采用现代化管理手段，推广先进施工技术，提高机械化、工厂化、专业化、信息化水平。〔三〕施工组织设计应遵循节约用地、节能环保、因地制宜的原那么，力求永临结合、节省投资，并重视防灾减灾、文物保护等。〔四〕施工组织设计应以工程质量和平安为前提，以工期和投资效益为目标，按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心，对工程建设进行“全工程、全过程、全要素、全目标〞规划与组织。〔五〕施工组织设计应以“铺架工程、联调联试及运行试验〞两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原那么，做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。〔六〕技术复杂桥梁、特长或地质复杂的隧道、特大型站房及复杂站场改造等工程，应单独编制施工组织设计。对于高风险工程应制定风险预案。〔七〕改建铁路或新建铁路引入既有站、枢纽引起改建工程的，应编制施工过渡方案，制定平安措施。〔八〕单位工程施工组织设计可根据单位管理水平和技术装备水平等合理安排工期，鼓励采用先进水平。〔九〕施工组织设计管理实行各单位第一责任人负责制。审定后的施工组织设计应严格执行，实施中应结合工程实际情况进行动态调整，并履行相关程序。应有编制人、审核人、技术负责人、单位负责人的亲笔签名并加盖公章第九条施工组织设计的编制依据〔一〕国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定。〔二〕国家和铁道部现行设计标准、施工指南、验收标准。〔三〕现行铁路施工、材料、机具设备等定额。〔四〕承发包合同、招投标文件。〔五〕设计文件。〔六〕现场调查的相关资料。〔七〕其它相关依据。第四节施工组织设计的内容第十条实施性施工组织设计的内容〔一〕编制依据、编制范围及设计概况1．编制依据，主要包括：①国家法律、法规和铁道部规章制度；②国家对本工程的批复文件；③本工程采用的标准、标准、规程等；④铁道部与地方政府的有关协议、纪要等；⑤铁道部对本工程批复文件；⑥勘察设计合同以及合同的有效组成文件；⑦科学研究及试验成果；⑧当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；⑨施工组织调查报告；⑩建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等。2．编制范围应包括本标段的工程范围。3．设计概况，主要包括：①工程建议书的批复情况；②勘察设计及各阶段批复情况；③批准的建设规模、工期。〔二〕工程概况包括线路概况、主要技术标准、主要工程工程及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个工程情况。〔三〕建设工程所在地区特征包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其它有关情况等。〔四〕总体施工组织安排包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期,总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度方案，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度方案横道图、网络图等图表。〔五〕临时工程和过渡工程包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。〔六〕控制工程及重难点工程〔包括高风险工程〕的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。〔七〕施工方案包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。〔八〕资源配置包括主要工程材料设备采购供给方案、分年度主要材料设备方案、关键施工装备的数量及进场方案、劳动力方案、资金使用方案等。〔九〕管理措施包括标准化管理、质量管理措施、平安管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基、桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。〔十〕引用的设计文件与施工标准包括本段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准标准。〔十一〕进一步研究解决的问题及建议。〔十二〕施工组织图表：包括附表、附图、附件。第十一条施工组织设计内容的表述方式符合以下规定：〔一〕文字用词标准，语言表述标准，概念逻辑清晰。〔二〕依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。〔三〕图表设计合理、清晰、格式全文统一。〔四〕引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置〔页码〕。第十二条其它〔一〕已确定在本工程中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确；〔二〕在施工组织设计中明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数和陡坡上的桥梁墩台的施工顺序和基坑回填方法等。〔三〕在进行隧道工程施工组织设计时，应将以下内容纳入：1．对不良地质、特殊岩土、深埋长大隧道，要根据设计单位编制的超前地质预报方案编制超前地质预报实施细那么，将超前地质预报方案纳入工序。2．制定详细的监控量测方案，并根据地质情况及时进行调整；建立最大日变形量和累计变形量的风险预警机制；把监控量测纳入施工工序。3．结合超前地质预报实施细那么和监控量测方案，制定风险评估实施方案，以便在施工阶段能根据地质超前预报和围岩量测的数据，对工程措施、施工方法和支护参数进行评估。4．必须将平安生产、危险源识别与控制、应急救援预案作为重要内容，尤其在编制穿越断层破损带、岩溶、岩爆、瓦斯、软岩变形等不良地质和膨胀土、富水软土等特殊岩土专项施工方案时，必须将平安生产保证措施作为重要内容。对突发性地质灾害的防治和应急措施要在施工组织设计中详细说明；〔四〕在编制实施性施工组织设计时应将以下内容纳入：1．制订线路、桥梁和隧道施工线〔变〕形监控实施方案，实时进行桥梁线〔变〕形、隧道围岩变形观测，以便及时将观测结果与设计比对，合理调整施工参数。2．沉降变形观测作为铺设轨道工程的关键工序控制，施工单位要依据设计文件和沉降变形观测设计方案的要求，制定观测点布设和沉降变形观测实施方案，做好观测点保护和观测数据采集工作，为沉降变形观测评估和铺设轨道工程提供依据。第五节施工组织设计的调整第十三条发生以下情况时，各类施工组织及时做出调整：〔一〕国家和铁道部建设方案有较大调整时；〔二〕不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；〔三〕铁道部公布新的技术标准或虽未公布新标准但已明确在本工程中采用新的有关标准、规定时；〔四〕其它引起施工组织设计需做调整的情况。第十四条各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。第十五条施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。第六节施工组织设计的文整与报送第十六条文整要求〔一〕文字与表格均采用A4纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4纸的应折叠与其同大。〔二〕正文文字采用四号宋体〔表格内文字根据情况自行调整〕，一级标题采用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体。〔三〕页眉与页脚：正文中除图纸外的的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为：云桂铁路×标段〔××工程〕实施性施工组织设计；页脚文字为：施工单位名称。页码在页脚居中设置。〔四〕采用软皮封面。上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为：××铁路×标段〔×工程〕，下行为：实施性施工组织设计〔字体比上一行大1号〕，采用黑体字。第十七条报送份数〔一〕各标段实施性施工组织设计文件报送份数：书面文件五份〔其中：云桂公司的段落指挥部、工程部各一份，监理单位一份，施工单位二份〕；〔二〕控制工程、重难点工程实施性施工组织设计文件报送份数：书面文件五份〔其中：云桂公司的段落指挥部、工程部各一份，监理单位一份，施工单位二份〕；〔三〕其他工程实施性施工组织设计文件报送份数：书面文件五份〔其中：云桂公司的段落指挥部、工程部各一份，监理单位一份，施工单位二份〕。第五章专项施工方案编制及审查方法第一节总那么第一条为落实平安责任，加强中铁十八局集团云桂铁路云南段工程经理部〔以下简称“工程部〞〕所承建建设工程的平安技术管理，有效预防平安事故，按照《建设工程平安生产管理条例》，建设部《危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法》、《关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见》和铁道部有关规定，制定本方法。第二条专项施工方案分为一般危险性工程专项施工方案和重大危险性工程专项施工方案。〔一〕一般危险性工程专项施工方案：是指依据《建设工程平安生产管理条例》规定，针对到达一定规模的危险性较大的分局部项工程，在施工前单独编制的平安专项施工方案。〔二〕重大危险性工程专项施工方案：是指依据《建设工程平安生产管理条例》规定，针对到达一定规模的危险性较大的分局部项一般危险性工程中涉及既有线、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、特殊结构桥梁的分局部项工程，必须由施工单位还应当组织专家进行论证、审查的平安专项施工方案。第三条专项施工方案应包括相应的平安技术〔附具平安验算结果〕、监控、应急措施等内容。第四条专项施工方案是进行现场平安管理的实施性文件，一经审核批准必须严格落实执行，并由专职平安生产管理人员进行现场监督。对专项施工方案的培训、平安技术交底，要有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的平安技术措施。第五条工程部各级管理人员加强对落实专项施工方案情况的催促检查。第二节一般危险性工程专项施工方案第六条在施工前单独编制平安专项施工方案的一般危险性工程包括以下分局部项工程。〔一〕基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程。指开挖深度超过5m〔含5m〕的基坑〔槽〕并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。〔二〕高坡、陡坡土石方开挖工程。〔三〕模板工程和各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。〔四〕起重吊装工程和钢结构安装工程。〔五〕脚手架工程1．高度超过24m的落地式钢管脚手架；2．附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；3．悬挑式脚手架；4．门型脚手架；5．挂脚手架；6．吊篮脚手架；7．卸料平台。〔六〕撤除、爆破工程采用人工、机械撤除或爆破撤除的工程。〔七〕高空、水上、潜水作业；〔八〕铺轨、架梁工程；〔九〕既有运营铁路施工不直接影响行车，但作业不当可能影响行车的工程。〔十〕其他危险性较大的工程1．建筑幕墙的安装施工；2．预应力结构张拉施工；3．隧道工程施工；4．高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；5．特种设备施工；6．网架和索膜结构施工；7．6m以上的边坡施工；8．大江、大河的导流、截流施工；9．采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量平安，已经行政许可，尚无技术标准的施工。第七条一般危险性工程专项施工方案由专业技术人员编制，经技术负责人、平安负责人审核签字后提交监理单位，由监理单位的平安监理工程师进行审核，审核合格，提交总监理工程师审批签字后，报段落指挥部、安质部备查。第三节重大危险性工程专项施工方案第八条必须组织专家组进行论证审查专项施工方案的重大危险性工程包括以下分局部项工程。〔一〕深基坑工程深度超过5m且地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。〔二〕地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。〔三〕高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。〔四〕30m及以上高空作业的工程〔五〕大江、大河中深水作业的工程〔六〕城市房屋撤除爆破和其他土石大爆破工程〔七〕影响行车的既有运营铁路施工工程。〔八〕技术复杂，跨越铁路、等级公路的桥梁工程。第九条编制重大危险性工程专项施工方案后，必须组织专家进行论证审查并修改完善，经单位工程负责人、技术负责人、平安负责人、监理单位总监理工程师审核签字，报云桂公司安质部批准后实施。第十条工程部组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查。〔一〕专项施工方案审查专家组必须提出书面论证审查报告，工程部应根据专家组论证审查报告进行修改完善。〔二〕专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件。第六章开工报告管理方法第一节总那么第一条为标准中铁十八局集团云桂铁路云南段工程经理部〔以下简称“工程部〞〕所承建的铁路工程建设工程的开工审批管理，并贯彻落实铁道部关于铁路大中型建设工程的有关规定，保证所承建的铁路建设工程的顺利进行，严格开工建设程序，根据《关于铁道部根本建设大中型工程开工条件和办理程序有关规定的通知》〔铁计〔2007〕29号〕规定，特制定本方法。第二条国家或铁道部批准工程可行性研究报告后，经上级主管部门同意，工程部尽快做好各项开工条件的落实工作。第三条工程工程的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。在这之前的施工准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、小型临时设施等均不算正式开工。各工程工程的标段、重点工程、单位工程以及大临工程设施开工申请报告由施工单位按实填写，按本方法规定的相应程序报批。第四条工程部所承建铁路建设工程的开工报告由工程部组织按相关规定负责编制并报监理单位和建设单位，经监理单位和建设单位对开工条件审核批准后实施。第五条本方法适用于工程部所辖各分部和工区。第二节合同标段及重点工程开工条件及审批第六条合同标段和重点工程开工报告办理条件〔一〕承发包合同已经签订；〔二〕现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；工程负责人、技术负责人以及质量责任人、平安责任人已经明确；〔三〕主要施工图纸已经完成审核工作；标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；〔四〕施工技术指南、质量验收标准等技术资料齐全；实施细那么和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理工程师审核；〔五〕主要施工便道已经贯穿，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求，水保、环保、平安等措施符合要求；〔六〕设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯穿复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求；〔七〕征地、拆迁工作能满足施工进度要求；〔八〕标段的工地实验室已经建立，仪器设备齐全，已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监理工程师审批；〔九〕主要物资〔材料〕储藏满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；〔十〕标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场，并且到场人员〔含劳务人员〕经过培训，且考试合格；特殊工种作业人员经有关部门培训合格，持有相关从业资格证件。〔十一〕针对标段工程特点的突发事件应急预案和平安保证措施已经制订；第七条重点工程划分原那么重点工程划分参照以下原那么，由云桂公司确定〔详见指导性施工组织设计〕：〔一〕高边坡、高填方、膨胀土、岩溶、滑坡、顺层、软土路基等特殊地段路基加固处理工程；〔二〕桥梁长度大于2km、高墩、深水墩、岩溶地基、特殊结构的桥、存在较大施工平安风险因素的桥梁工程；〔三〕6km以上或地质复杂的隧道工程；〔四〕铺轨架梁工程；〔五〕四电集成工程；〔六〕大型站房及枢纽工程；第八条开工报告审批合同标段及重点工程开工报告由各施工单位〔工程经理部〕于开工前10天报监理单位。第三节单位工程开工条件及办理程序第九条单位工程开工条件：〔一〕设计文件、施工图纸经审核能满足施工需要；〔二〕设计单位已完成了现场技术交底工作；〔三〕单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；〔四〕测量放线准确无误；工点放样已完成，并已经监理工程师确认；〔五〕施工图核对工作已经完成；地质复核工作已经完成；需完善、优化的变更设计图已到齐，且经核对无误；〔六〕机械、设备已按投标承诺进场，材料储藏能满足连续施工需要；〔七〕已明确该单位工程的现场技术负责人、质量责任人、平安责任人到位。进场人员〔含劳务人员〕满足施工需要，且全部经培训合格；特殊工种作业人员经有关部门培训合格，持有相关从业资格证件。〔八〕征地、拆迁已完成，施工场地清理、平整、硬化到达规定要求，临时道路、水、电满足施工需要；〔九〕先期施工的需要的试验工作已完成，并经现场监理审核；〔十〕针对该单位工程特点的突发事件应急预案和平安措施已经制订；〔十一〕编制有关的施工工序及施工工艺并已经审核；涉及重大施工方案、技术方案经工程监理单位审核通过；观测、检测方案已通过驻地监理审查。第十条轨道铺设开工除满足第八条规定外，还应具备以下条件：〔一〕路基、桥涵的沉降观测结果满足铺设轨道的技术要求；〔二〕线路下部工程经过工程监理单位验收。〔三〕贯穿测量已经闭合。第十一条单位工程开工申请报告由施工单位于开工前4天报监理单位；第十二条单位工程必须办理开工报告，各单位不得以标段开工报告作为单位工程开工依据。第十三条重要的临时工程开工申请必须由监理单位审核后，按单位工程开工报告程序办理。第四节其他规定第十四条工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。第十五条各单位要严格执行开工报告审批制度，未经批准的工程不得开工。第十六条凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开〔复〕工之前，办理开〔复〕工报告审批手续。第十七条开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量办理。标段、单位工程开工申请报告电子文档一份；纸质开工申请报告采用A4纸、非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。纸质开工申请报告一式5份，其中公司工程管理部一份、段落指挥部一份、施工单位二份、监理一份。第五节检查与考核第十八条开工报告未经审批而开工的工点，工程部责令停工整改，视情节轻重予以通报批评。第六节附那么第十九条本方法由工程部工程部负责解释。第二十条本方法自发布之日起实行。第七章工程技术管理方法第一节总那么第一条技术管理是建设工程管理的重要组成局部，为优质、平安、快速、高效地完成云桂铁路云南段站前工程第六标段的建设任务，根据铁道部有关规定，结合建设工程实际，制定本方法。第二条技术管理的根本任务是：〔一〕贯彻执行国家各项政策、法规和铁道部有关技术标准；〔二〕建立健全各项技术管理制度，科学有序地组织各项工作，建立正常生产秩序；〔三〕采取各种技术措施，确保工程质量和施工平安,缩短施工工期,降低建设本钱;〔四〕建立有效的技术管理机制，为工程建成后正常运营创造有利条件，保证技术管理的连续性。第三条技术管理工作主要包括：工程测量、设计文件审核、施工技术调查、技术交底、施工作业指导书编制、技术资料管理、工程试验和检验、工程施工技术总结、编制竣工文件、科技创新等工作。第四条各部门必须制定相应的技术管理细那么，明确工程建设期间的技术管理标准和要求，建立落实保障和考核机制，切实做好各项技术管理工作。第二节施工图现场核对第五条在接到施工图后检查设计文件是否齐全，有无过失漏碰；结合现场实际对施工图进行现场核对，确认设计文件是否符合实际情况；了解设计意图、设计标准，熟悉设计内容，对设计文件提出修改意见和优化建议，使其更加完善合理的活动。第三节施工技术调查第六条工程部施工技术调查由工程部技术负责人组织，对管辖范围进行详细的施工技术调查，认真进行施工部署，划分施工任务,核对设计文件,提出施工方案，并为编制施工组织设计、控制投资收集必要的资料，同时整理施工技术交底时需解决的问题。主要内容为：〔一〕施工区域及其周边的地理、地形地貌；〔二〕线路走向、工程分布情况，重点及难点工程；〔三〕沿线水文、气象及地质资料；山区要了解山洪的爆发情况，对设计提出的易发山体塌方、滑坡地段要进行详细调查；〔四〕当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、运距及供给能力；〔五〕工程所需机械、人力、水、电、通讯等资源及价格信息；〔六〕路基填料的来源、弃土场、运距；〔七〕沿线公路、水运及铁路运输能力；〔八〕生产、生活水源和水质调查。第四节技术交底第七条标准施工技术交底,确保通过施工技术交底使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点；明确施工任务、施工工艺、施工方法、质量标准、平安文明施工要求、环境保护控制措施、平安、质量、进度措施等，确保施工质量符合规定要求，实现工程工程平安、质量、进度目标。工程施工前必须进行技术交底，交底记录作为施工管理的原始技术资料应妥善归档。技术交底应应含以下内容：设计图、设计文件规定的技术标准、施工技术标准和质量要求、施工进度和工期要求、使用的施工方法和材质要求等。第八条施工技术交底〔一〕施工技术交底方式1、技术交底应按不同层次、不同要求和不同方式，应使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求。2、工程部的技术交底工作由工程总工程师组织，工程工程技术部实施，向各工区相关的技术人员、专业工程师进行书面交底。3、工区的技术交底由工区技术主管组织，专业工程师实施，向工区所属的作业队的队长、队技术负责人、技术员、质检员、平安员、工班长及施工人员进行书面交底。4、工区的技术交底必须交底到所有施工作业人员手中。进行技术交底时，应组织有关人员认真讨论，弄清交底内容。到会人员充分发表意见，然后加以归纳汇总，对内容作必要的补充修改，使其更加完善。涉及已经批准的方案方案的变动，应按有关制度报请上级批准。保证施工人员弄清做到心中明确自己的职责、岗位、应该做什么、怎样做。5、技术交底必须要有交底记录。参加施工技术交底人员〔交底人和被交底人〕必须签字。未参加施工技术交底人员必须补充交底。工程总体交底记录由工程工程部保存，现场技术交底由现场主管工程师保存，施工结束后再报送工程工程部存档。〔二〕施工技术交底管理规定1、技术交底工作由各级技术负责人组织。重大和关键工程工程必要时可请上级技术负责人参与，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应经常催促检查技术交底工作进行情况。2、施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法。有必要更改时应取得交底人同意并签字认可。技术人员、质检人员发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效时有权停止其施工，同时报上级处理。3、发生质量、设备或人身平安事故时，事故原因如属于交底错误由交底人员负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于违反施工人员“应知应会〞要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职工程师〔技术员〕亦应负责。〔三〕技术交底主要内容在工程开工前，各级技术管理人员依据设计文件、施工组织设计及相关技术标准等资料，对班组各级人员进行交底，交底内容一般包括：⑴总承包的工程范围及其主要内容；⑵设计文件说明、施工图纸设计内容〔不含工程数量〕；⑶施工顺序和施工技术方案；⑷技术标准要求、使用的工法或工艺操作规程；⑸分部、分项质量验收要求和评定标准；⑹交底部位工期要求；⑺质量目标和质量保证措施；⑻施工中保证平安、环保的主要措施；⑼有关施工技术管理和监理方法，合同条款规定的法律、经济责任和工期；⑽所使用材料的特性、技术要求及节约措施；⑾各单位在施工中的协调配合、机械设备组合、交叉作业及考前须知；⑿设计变更内容及要求；⒀已交底工程工程因施工人员、环境、季节、工期的变化或技术方案的改变必须重新交底。⒁其它施工考前须知。第九条凡因技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处分，重大事故依据有关法规追究当事人责任。第十条未经过施工技术交底的工程不得开工，未经施工技术交底的工序不得进行施工。第五节施工作业指导书编制第十一条施工作业指导书，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及考前须知，落实各项验收标准和标准，指导现场施工作业，严格控制工程质量，确保施工平安，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。第十二条施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法，科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、平安要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂、简明易懂、可操作性强。第十三条大中型建设工程的分部、分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书组织施工；应编制而没有编制施工作业指导书的不得开工。第十四条施工作业指导书主要编制依据：〔一〕国家和铁道部公布的标准、验收标准和施工指南；〔二〕经审核合格的施工图设计文件；〔三〕合同及相关协议；〔四〕国家级工法和成熟的施工工艺；〔五〕《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》。第十五条施工作业指导书的主要内容〔一〕适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。〔二〕作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。〔三〕技术要求：明确工程类别和工程应到达的技术指标、相应的技术标准。〔四〕施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工现场划分，各组成局部的作业程序和先后顺序。〔五〕施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施、需要控制的内容和参数。〔六〕劳动组织：说明建设工程的劳动力组织方式，完成施工工程需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。〔七〕材料要求：说明完成施工工程的材料种类、型号、数量和使用方案、相关技术要求。〔八〕设备机具配置：说明施工工程需要的设备、机具的型号、性能和数量。〔九〕质量控制及检验：明确施工工程的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。〔十〕平安及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工工程平安方面的考前须知和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线、公路、航道、高空作业等平安重点工程，根据具体情况制定相应的平安措施。第十六条铁路建设工程采用一项工程〔分部、分项〕一个施工作业指导书的方式，相同类型的工程要根据工程地质条件和工程外部环境对施工作业指导书进行修改，不得直接套用。第十七条施工作业指导书由工程部编制。工程负责人组织工程技术负责人、主要管理人员、专业工程师认真审核设计文件，进行施工现场调查，领会设计意图，依据铁路技术标准、验收标准、平安规定，采用成熟、先进的工艺工法，结合本单位的技术装备水平进行编写，根据试验段情况进行修订完善。第十八条建设工程设计文件或验收标准中有工艺性试验要求的，工程部应编制工艺性试验作业指导书，经云桂公司工程部组织审查后，以云桂铁路云南段工程经理部为主,设计、监理单位参与，进行试验，试验成功后形成施工作业书，经一个阶段实践检验后形成施工作业指导书。第十九条施工作业指导书经审核后，针对不同人员及需要将作业工程内容及资料进行摘要并下发至现场管理人员及相关作业人员。在实施中要积极组织现场作业交底和人员培训，确保施工现场负责人、技术人员及主要作业人员全面掌握作业指导书的内容和要求。第二十条施工作业指导书不得与验标、补充验收标准、暂行技术条件和施工指南发生矛盾。第二十一条工程部发布的施工作业指导书，要及时整理汇编成册，连同电子文件上报云桂公司工程部、段落指挥部。第二十二条其他规定及要求按铁道部建设管理司建建〔2023〕107号《铁路建设工程施工作业指导书编制暂行方法》执行。第六节内业资料管理第二十三条技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。第二十四条技术资料根据《铁路科学技术档案管理规那么》和工程部相关管理方法进行日常管理。第二十五条技术资料应设专职人员进行管理，工程部各部门指定人员负责本部门技术资料的管理工作。第二十六条技术资料管理范围主要包括：各阶段设计文件、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料等。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工标准、规那么、标准、手册、科技成果情况资料，专题技术总结及有关参考图书。第二十七条技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原始资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。第二十八条工程部工程管理部门应根据施工工程，配齐标准图、通用图、参考图等资料；施工设计文件资料除留作竣工文件编制份数外，其余下发各施工队使用，分散管理；其他技术资料由资料室〔或专人〕集中管理。对文件资料的借阅，均应办理登记手续，按期归还。第二十九条各工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案，以便于系统聚集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档标准。第七节施工工程测量第三十条施工阶段的测量工作由各分部具体实施，专人负责。主要负责对设计单位提供施工测量成果资料的复测、点收设计移交测量基桩并负责保护基桩，负责施工放样测量、沉降观测、基桩测量等工程测量的施测及对工程施工质量的自检测量。第三十一条复测工作：交桩后由工程部组织测量，测量结果精度到达铁道部颁发的有关铁路工程测量标准的要求，经监理单位复核认可作为施工依据，并与设计单位办理交接桩手续。如发现误差较大应书面报告监理单位和云桂铁路云南公司工程部，及时与设计单位联系研究解决方法。第三十二条工程测量工作按铁道部颁发的有关铁路工程测量标准的要求进行。〔一〕施工测量：由各分部主管技术人员负责组织，保证各工点中心位置的准确性，确保施工质量，并向监理工程师提交复测成果，经批准后使用。〔二〕铺轨前测量：由各分部负责组织对本标段管辖范围内线路、桥梁的平纵断面等进行复测。复测前应根据设计文件及技术标准，对路基、桥梁、涵洞进行整修。复测后，填写铺轨前路基完成情况的工程检查证，经监理单位检查签证认可，作为铺轨架梁工作的依据。〔三〕竣工测量：每项工程竣工时应由工程部组织按设计文件、施工标准和验收标准要求，对线路路基及各种建筑物的位置尺寸、标高及用地界的准确位置进行复测核对，如实反映在竣工资料和图纸上。〔四〕线路贯穿测量：在铁路铺架结束后，做到全线贯穿，里程统一、连续。同时埋设线路永久性基桩及设置护桩，为线路运营创造条件。第八节工程施工技术总结第三十三条铁路工程施工技术总结是铁路建设的实践记录，它不仅是施工技术和经营管理的经验总结，而且是铁路根本建设的一项重要科技资料，是总结经验、提高管理和技术水平的重要手段。各部门领导及专业技术干部均应高度重视、积极参与。第三十四条施工技术总结内容提要〔一〕综合性施工技术总结主要内容包括文字表达、统计资料和附图照片三个局部。1．文字表达局部〔1〕全线工程概况；〔2〕自然条件；〔3〕施工特点；〔4〕主要技术条件和标准；〔5〕施工安排和施工准备工作；〔6〕勘测设计与施工过程中重大施工技术关键问题及采取的措施；〔7〕采用新技术和实行现代化科学管理的方法；〔8〕重大设计变更；〔9〕工程质量、施工平安、组织指挥、物资供给、机械设备、运输保障等方面的主要情况及经验教训；〔10〕投资来源及方案安排、勘测设计、施工、临管和正式验收、交付运营的经过情况；〔11〕勘测设计和施工技术方面的优缺点，经营管理的成效分析，以及正式验交检查时的工程质量评价等。2．统计资料局部〔1〕工程数量汇总；〔2〕主要工程工程历年完成的数量；〔3〕主要指标统计；〔4〕各项费用统计；〔5〕工程用工及工率统计；〔6〕工程用料及料率统计；〔7〕工程机械及动力配备使用统计；〔8〕其他统计资料。3．附图及照片〔1〕建设工程的地理位置图；〔2〕工程平面及纵断面缩图；〔3〕关键工程示意图；〔4〕其他需要说明问题的示意图；〔5〕特大建筑结构及有关新技术推广应用的照片。〔二〕重点工程是指指导性施工组织设计中明确的特大桥、技术复杂的大桥、隧道、重点土石方工程、软土路基加固及膨胀土处理工程等工程。重点工程的总结内容包括：1．工程概况：包括对工程结构、工程数量、施工预算、施工条件和工程进度的概略描述；2．施工方法：包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计及措施，辅助生产和作业过程；3．施工管理：包括施工调度、管理制度、节约、质量、平安和工期、造价、工效等效益情况；4．施工经验：特别是对所采用的新技术经验和特殊施工方法、工艺的应用，以及卓有成效的处理方法；5．统计资料及图表：包括劳动力、材料机械、动力配备和各种费用的统计，工程结构、地质剖面、场地布置以及推广应用新技术的摄影照片；6．其他相关内容。第三十五条施工技术总结的编写要求〔一〕编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在的问题和缺点；〔二〕施工技术总结应内容充实，分析深入，重点突出，文字简练，用事实和数据说明问题；〔三〕施工技术总结要能反映施工中的重要环节，关键处要表达清楚，必要时附图表、照片；〔四〕统计数字力求准确，反复核实，并与竣工数量相一致；〔五〕施工技术总结要求自开工、施工至竣工的全过程注意收集整理资料，指定专人负责此项工作，在工程竣工后规定的期限内完成编写。第九节科技创新第三十六条科技创新管理按工程部《科技创新管理方法》执行。第十节附那么第三十七条本方法由工程工程部负责解释。第三十八条本方法自发布之日起实行。第八章工程接口管理方法〔一〕总那么为加强中铁十八局集团云桂铁路云南段工程经理部〔以下简称“工程部〞〕管辖工程建设中的工程接口管理工作，科学有序的全过程控制好接口质量，制定本方法。工程部成立相应的接口管理领导机构，由工程部总工程师对接口管理负责；〔二〕制定工程部的接口管理原那么、程序和流程等细那么，报监理单位批准，丘北指挥部核备，根据设计接口代码，会同监理单位制定相应的实施、检验措施，制定有关的检查表格，按照云桂公司批准的措施及表格统一执行；〔三〕严格按照有关接口的图纸、纪要等进行施工，不得无视或忽略接口，擅自施工，损害系统的完整性。接口的施工过程必须有明确的施工及检测记录，记录应真实，具有可追溯性；〔四〕统计、汇总现场形成的接口问题处理情况，重大问题报丘北指挥部工程接口管理小组；〔五〕完成云桂公司丘北指挥部交办的其他有关接口的事务。〔六〕工程分部严格按照批转的接口管理的工作程序和流程进行，不得违背或随意更改。〔七〕接口管理工作主要以接口会议方式进行，接到通知各方必须准时参加会议并按要求准备书面资料。〔八〕本方法由工程部工程部负责解释。〔九〕本方法自发布之日起执行。第九章变更设计管理实施方法第一节总那么第一条为标准和加强中铁十八局集团云桂铁路云南段工程经理部〔以下简称“工程部〞〕所辖建设工程的变更设计管理工作，根据《铁路建设工程变更设计管理方法》〔铁建设〔2005〕146号〕、《铁路建设工程Ⅰ类变更设计问责暂行方法》〔铁建设〔2007〕111号〕和《关于加强铁路勘察设计工作的假设干意见》〔铁鉴〔2023〕2号〕等规定，结合建设工程实际，制定本方法。第二条变更设计执行国家工程建设强制性标准，在确保工程平安、质量和使用功能前提下，尽量节省工程投资。第三条变更设计必须“先批准，后变更；先设计，后施工〞。未经批准擅自变更和施工的，有关部门要承当全部责任。第二节变更设计分类及审批权限第四条变更设计分类与工程划分按照《铁路建设工程变更设计管理方法》〔铁建〔2005〕146号〕和《关于加强铁路勘察设计工作的假设干意见》〔铁鉴〔2023〕2号〕等规定办理。符合以下条件之一者为Ⅰ类变更设计：〔一〕变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；〔二〕变更初步设计主要批复意见的；〔三〕变更涉及运输能力、运输质量、运输平安的；〔四〕变更重点工点的设计原那么的；〔五〕变更设计一次增减投资300万元〔含〕以上的。对施工图的其他变更为Ⅱ类变更设计，Ⅱ类变更设计再分为：ⅡA类——指一次变更设计增减投资在100万元〔含〕至300万元者；ⅡB类——指一次变更设计增减投资在100万元以下者。第五条变更设计原因一般分为以下5种：〔一〕完善设计：是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化引起的变更设计。〔二〕质量事故：是指按《铁路建设工程质量事故处理规定》〔铁建设〔2003〕48号〕界定的工程质量事故引起的变更设计。〔三〕标准变化：是指铁道部批准的技术标准、标准和规模的变化引起的变更设计。〔四〕不可预见因素：是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计；原因应通过具体分析确定并载明〔如平安事故等〕。〔五〕其他：是指不属于上述原因引起的变更设计；原因应通过具体分析确定并载明〔如拆迁变化等〕。第三节变更设计管理机构及职责第六条工程部设立变更设计管理领导小组，负责所辖工程变更设计管理工作。组长：工程总工程师副组长：工程副总工程师组员：工程部、安质部、物资部、方案部、财务部领导小组下设办公室，办公室设在工程部。工程部是变更设计归口管理部门，负责组织Ⅰ类变更设计的初审、上报，变更设计文件的签发工作；负责ⅡB类变更设计的审批资料收集和备案工作。财务部负责对变更设计费用进行审核；安质部、物设部、综合部参与各类变更设计的审批并协助日常管理。Ⅰ类变更设计责任划分以原初步设计批准单位审批意见为准，Ⅱ类变更设计责任划分由工程部变更设计管理领导小组审定。第七条任何单位或者个人无权修改、变更经审核鉴章的施工图，擅自变更的施工图不得作为工程实施、验工计价和工程验收的依据。确需变更的，须按本方法规定办理。第四节变更设计办理程序及审批第八条变更设计提议及《变更设计建议书》审查由工程部填写《变更设计建议书》，详细说明变更理由，提供技术、经济比拟资料。经工程负责人审查签发，提交相应监理单位，由其总监理工程师签署意见后，报送丘北指挥部，抄送设计单位。第九条因突发事件、危及工程平安需要立即处理的变更设计，立即上报丘北指挥部、设计、施工、监理单位现场制定应急措施，形成会议纪要并实施，Ⅰ类变更设计在处理的同时工程部需口头或书面报告铁道部，征得部有关部门的原那么同意；各类变更设计都应及时按程序补办变更设计手续。〔四〕《变更设计通知单》应加盖变更设计专用章，由设计单位对应《变更设计会审纪要》进行连续编号。编号格式“XX铁路①标段②〔变〕[③]④号〞，其中：①——施工标段；②——工程专业简称；[③]——年度；④——顺序号。第十条变更设计应一次变更到位，原那么上要防止“反复变更〞。“反复变更〞是指：在同一工点发生2次或2次以上同类变更内容的变更设计、再次变更原已变更的施工图或者取消已经批准的变更设计。第十一条对设计文件中差、错、漏、碰的更正，设计单位可直接发更正通知单，抄送相关单位，不作变更设计处理，数量变化纳入施工图量差处理。第五节变更设计文件组成及归档第十二条《变更设计建议书》应说明需要变更的原因、影响的工程范围、增减工程费用估算，并附相关技术经济比拟资料。第十三条《变更设计会审纪要》应说明工程变更前后情况、变更原因，责任单位及责任比重，变更方案和工程措施，并附必要的数码照片或录像等影像资料。第十四条变更设计文件必须符合铁道部相关规定。各类变更设计资料必须齐全，提交的施工图〔或施工资料〕需有必要的平面、正面、侧面和剖面图，标高尺寸注明清楚，资料不全不清者，应补报或重报，否那么将视为作废的变更设计，不予计价。第十五条工程部建立变更设计文件台帐和收发登记制度，实行签证手续，加强对变更设计文件的管理和归档。归档的变更设计文件、资料应当包括：〔一〕变更设计建议书；〔二〕变更设计会审纪要〔含影像资料〕；〔三〕变更设计文件〔图纸及说明书，I类变更含概算、修正概算及报批文件〕；〔四〕监理单位审查意见；〔五〕云桂公司报部文件〔I类变更设计〕；〔六〕变更设计工程量计算书、原设计与变更设计工程数量对照表、变更设计工程数量汇总表；〔七〕铁道部审核批复文件〔I类变更设计〕；〔八〕变更设计通知单。完整的变更设计文件应编制8份。第十六条每季度末月25日，工程部清理汇总当季已生效的各类变更设计，填写《变更设计汇总表》报送云桂公司丘北指挥部审核。第十七条I、Ⅱ类《变更设计建议书》、《变更设计会审纪要》、变更设计文件及《变更设计送审单》、《变更设计通知单》由工程部存档，工程竣工后移交工程部档案馆。第十八条工程部同时建立变更设计电子档案。第六节变更设计责任追究及考核第十九条凡未按规定程序报批或越权自行变的都属于无效变更。第二十条按照铁道部有关规定，Ⅰ类变更设计问责有关事宜纳入勘察设计、施工、监理合同，依据合同约定追究参建单位违规行为并纳入信用评价。第二十一条由于变更设计审批原因造成工程质量、平安、投资、工期等问题，乃至影响对工程部考核的，由工程部追究相关单位、部门和人员责任，并给予相应处分。第七节附那么第二十二条本方法由公司工程部负责解释。第二十三条本方法自发布之日起施行。第十章工程测量管理方法第一条执行的标准和标准1．《新建铁路工程测量标准》〔TB10101—99〕2．《全球定位系统〔〔GPS〕〕测量标准》〔GB/T18314—2023〕3．《国家一、二等水准测量标准》〔GB12897—2006〕4．《高速铁路工程测量标准》〔TB10601—2023〕5．《建筑沉降变形测量规程》〔JGJ/T8—2007〕6．《铁路客运专线竣工验收暂行方法》〔铁建设〔2007〕183号〕7．《客运专线无砟轨道铁路施工技术指南》〔TZ216—2007〕8．《精密工程测量标准》〔GB/T15314—94〕9．《客运专线铁路无砟轨道铺设条件评估技术指南》〔铁建设〔2006〕158号〕10．《高速铁路无砟轨道工程施工精调作业指南》〔铁建设〔2023〕674号〕第二条根本内容精密控制测量，土建工程施工测量，线下工程沉降变形测量，轨道工程施工测量，安装工程测量，竣工测量。第三条工作内容和分工〔1〕参加测量设计交底，点收设计移交精密测量CP0、CPⅠ、CPⅡ基桩和二等水准点，并进行交桩复测。〔2〕按相应测量标准、标准进行施工控制网加密、CPⅢ控制测量、施工放样测量和线下工程沉降变形测量等工作。〔3〕配合和接受测量监理工作，按监理要求提交相关测量资料。〔4〕配合云桂公司委托的第三方测量机构在建设过程中对本线进行精密工程测量、线下工程沉降变形测量评估验收。〔5〕参加建设过程中工程测量误差〔粗差〕的处置，并提出处置意见，按批准的处置方案进行相应的工程处置。〔6〕负责竣工测量和参加竣工交接工作。第四条精密控制测量1．按照有关标准、标准的规定建立满足施工需要的平面和高程控制网，施工平面控制网应与设计单位提供的GPS控制点联测并加密，供施工放样使用。2．一个单项工程或一段路基工程完成后，按照现行标准、标准进行CPⅢ精密控制测量，为无砟轨道施工测设基桩。第五条交接桩和复测1、交接桩时，各主要标桩确保完整、稳固。交桩后，工程部组织测量人员进行复测，并及时埋设护桩，发现问题及时提交勘测设计单位研究解决。2．为确保测量工作顺利进行和方便施工，各级测量人员必须对标桩和护桩妥善保护。所有测量标桩未经工程技术负责人同意，不得毁弃。3．工程部复测工作完成后，及时编制完整的《复测报告》，报监理工程师复查，监理工程师根据复查结果编写《复查报告》，报云桂公司确认并存档。4．工程部对复测后的精密测量控制桩采取必要的保护措施，并经常复核，检查其可靠性。5．根据施工需要移设或增设水准点、导线控制桩时，其测量方法及精度要求符合《高速铁路工程测量标准》〔TB10601—2023〕。第六条施工放样测量1．路基工程测量〔1〕路基工程施工测量的控制重点包括路堤填筑中每填筑层的宽度、压实后的厚度及每层厚度的均匀性、每填筑层的平整度。当地面坡度与纵断面坡度不符时，应分段填筑压实，确保路基底层的顶面纵坡与线路纵断面坡度一致。〔2〕路基施工放样的边桩可根据地形的难易情况采用断面法或逐渐接近法等测设。〔3〕挡土墙、护坡等工程的施工放样，应符合设计标准要求。〔4〕软土地段采用桩及刚性混凝土板工程，对施工放线、成品检测的测量工作，均应经测量监理工程师复测确认合格后，方可进行下道工序施工。2．桥涵工程测量〔1〕特大桥、大桥的平面和高程施工控制测量按铁道部现行《新建铁路工程测量标准》办理，还应执行《客运专线无砟轨道铁路工程测量暂行规定》。〔2〕每分项工程的位置、结构尺寸、高程均是施工测量的控制重点，应按要求进行测量，经测量监理工程师复测确认合格方可进行施工。〔3〕灌注桩、桥梁根底及涵洞均为隐蔽工程，对施工放线、成品检测的测量工作完成后，经测量监理工程师复测确认合格后，方可对隐蔽工程进行隐蔽施工。〔4〕单位工程完成后，按要求进行测量，经测量监理工程师复测确认合格即可。3．隧道工程测量〔1〕长大隧道必须依标准、标准的规定进行隧道平面控制测量设计。〔2〕对于长大隧道的洞内控制导线，每个月至少进行一次洞内外联测〔3〕完成隧道施工控制测量，报测量监理工程师复测确认合格后，方可进行隧道施工。〔4〕隧道进洞开挖施工后，经常进行中线控制和高程测量。隧道贯穿后，及时进行贯穿测量，发现误差及时调整。4．无砟轨道测量无砟轨道工程测量按《高速铁路工程测量标准》〔TB10601—2023〕执行。5．其它工程其它工程施工测量包括附属工程、给排水设备、通信及电力沟槽、房屋建筑、接触网杆等工程测量。第七条线下工程沉降变形测量1．依据设计文件和观测方案要求进行观测点布设和沉降变形观测，做好观测点保护和观测数据采集工作，并确保入库数据的真实性。2．线下工程沉降变形测量工作以桥涵、路基、隧道等建〔构〕筑物的垂直位移观测为主，水平位移监测根据路基〔含过渡段〕、桥涵工点具体设计要求确定，其具体要求详见《线下工程沉降变形观测实施细那么》。第八条CPIII控制测量1．线下工程完工后应立即进行CPIII测量。2．在竣工验收时，CPIII必须进行一次复测。第九条竣工测量竣工测量根据标段范围组织实施第十条误差〔粗差〕的报告与处置1．误差的报告制度和处置程序及方法当误差在相关标准、标准和设计文件规定的范围内时，按规定处置。否那么，报云桂公司丘北指挥部。2．粗差的报告制度和处置程序及方法发现粗差时立即停工使用其测量成果的工程，未查明原因不继续复工。第十一章架子队管理方法第一节总那么第一条为确保中铁十八局集团云桂铁路云南段第六标段工程部〔以下简称“工程部〞〕所承建铁路建设工程的工程质量和施工平安，合理有序地使用外部劳务，优质、平安、高效地完成公司管辖铁路建设施工生产任务，根据国家《劳动法》、《建筑法》、《劳动合同法》、《建设工程质量管理条例》以及铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》,结合实际，制定本方法。第二条采用合理的劳务用工组织模式，有利于对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、平安保证体系有效运行；减少劳务用工纠纷，且有利于提高参建人员素质，为铁路建设积累人才；有利于铁路工程建设质量、平安、工期等目标的顺利实现，确保工程部铁路建设劳务用工的标准化。第三条外部劳务用工，指劳务队伍和零散用工。劳务队伍是指施工中使用的、成建制的、具有劳务资质的施工队伍。零散用工是指使用的农民工、临时工、季节工以及从劳动力市场招用的各类人员。第二节管理模式第四条针对工程部管辖铁路建设工程的实际情况，现场施工队伍采用自有整建制队伍和架子队两种管理模式。自有整建制队伍是由内部专业队伍完全承当作业任务的工程队。其管理、技术人员和作业人员皆为内部职工。架子队是以企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和零散劳务工为作业层组成的施工作业队。第五条为了确保工程质量、平安和工期，全线对于外部劳务推行架子队用工管理模式。第六条按照有关规定和标准为劳务作业人员提供符合平安、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和平安防护用具，不得歧视劳务人员。第三节管理职责第七条工程部职责按照国家和铁道部有关法规和工程部架子队管理方法组织劳务用工引进、推行架子队管理模式，确保引进劳务人员合法，使用劳务合法，管理劳务到位，确保施工质量、平安体系有效运行。成立劳务队伍