2024-2030年数据资产管理行业调研及前景趋势预测报告

盛世华研·2008-2010年钢行业调研报告2024-2030年数据资产管理行业调研及前景趋势预测报告PAGE2服务热线圳市盛世华研企业管理有限公司数据权威·全面·系统·深度+可落地执行实战解决方案2030年数据资产管理行业调研及前景趋势预测报告2024-2030年数据资产管理行业调研及前景趋势预测报告报告目录TOC\o"1-3"\u第一章2023年我国数据资产管理行业市场深度调研 8第一节2023年我国数据资产管理行业主要政策架构分析 8一、国内数据政策架构为“1+N”结构 8二、数据相关政策发展历程 9三、政策推进中重要的节点 13（一）数据二十条 13（1）数据产权制度 14（2）流通交易制度 14（3）收益分配制度 15（4）安全治理制度 15（二）数据局局长任命，挂牌后续可期 15（三）数据资产入表 16第二节2023年数据资产管理行业市场基本情况 17一、数据已成为第五大生产要素 17二、数据资产管理行业市场现状分析 21三、数据资产管理行业市场特点分析 23四、数据要素市场商业模式不断推陈出新 25五、数据资产管理行业市场痛点分析 25六、影响数据资产管理市场的主要因素 26第四节2023年我国数据资产管理行业最新发展动态 28一、国家数据局局长发表重要讲话，数据要素行业蓄势待发 28二、人民数据颁发小商品数据第一证，打造行业案例助推数据产业加速落地 32三、数据局各项人员任命逐步到位，数据产业大幕有望逐步拉开 34四、从数据确权到数据资产评估，对数据要素价值变现商业模式深入探索 37（1）人民网：推出全国首个数据要素公共服务平台，推动数据要素实现跨平台、跨区域流动 38（2）易华录：聚焦数据确权登记，助力企业数据资产入表 39五、浙江温州率先实现“数据资产确认登记”第一单 43六、贵州省探索气象数据资产入表，打造气象数据交易额度超1亿的全国样板 43七、全国首例车联网路侧数据资产化服务落地苏州 44八、湖南数据要素交易平台正式上线，开通地理空间信息数据交易专板 44第二章2023年数据资产管理行业产业链分析 46第一节数据要素市场主要存在三种流通形式 46第二节数据要素产业链介绍 47第三节数据交易环节——全国各地大数据交易场所 51第四节以数据交易所为核心的模式渐成主流 54一、贵阳大数据交易所 55二、浙江大数据交易中心 56三、上海数据交易所 62四、深圳数据交易所 65五、北京国际大数据交易所 66第五节数据资产管理行业产业链主要企业 66一、数字经济平台企业 66（1）通信运营商：全产业链布局的数据要素中军 66（2）数据资源海量且优质，变现模式丰富 68二、数据资源持有商 70（1）上海钢联：全球领先的大宗商品及相关产业数据服务商 70（2）航天宏图：国内领先的遥感应用大数据服务商 71三、数据运营服务商 72（1）久远银海：领军智慧民生行业，医疗数据加速创新 72（2）人民网：以数据确权为抓手，打造一流数商 74四、数据基础设施提供商 76（1）太极股份：数字经济国家队，开创“云+数+应用+生态”一体化服务 76（2）深桑达A：领先的数字与信息服务提供商，国资云、数据要素双轮驱动 78第三章2023年我国数据资产管理行业市场竞争格局分析 80第一节数据资产管理行业竞争格局分析 80第二节2023年数据要素相关上市公司布局情况分析 81一、人民网 81二、浙数文化—持股浙江大数据交易中心，浙江省唯一持有省级数据交易牌照 86三、每日互动——持股温州数安港，技术和规则端积极推动温州数安港建设 88四、三人行——与贵阳大数据交易所达成战略合作 91五、中原传媒——参股郑州大数据交易中心 92六、生意宝 93第三节数据资产管理行业竞争特征分析 95第四节数据资产管理行业竞争策略分析 96第五节数据资产管理行业企业核心竞争力 99第六节数据资产管理行业竞争态势预测 100第四章数据资产管理行业存在的问题与风险分析 103第一节数据资产管理行业发展面临的困境 103第二节数据资产管理行业发展面临的制约 104第三节数据资产管理行业发展存在的问题 106第四节数据资产管理行业发展存在的风险 107第五章数据资产管理行业未来发展环境预测 109第一节政治 109一、数据要素政策布局细化深入 109二、国家数据局组建，构建统一数据要素大市场 113第二节经济 114一、数字经济成为构建新发展格局的关键支撑 114二、数字经济顶层设计焕新 115三、数字经济成为经济发展的核心驱动力之一 116四、数据是推动数字经济市场化配置的关键要素 120第三节主体 121一、企业侧：数据管理与应用能力是前提 122二、政府侧：建立公平高效的机制是关键 126第四节技术 129一、数据技术随业务要求不断演进 129二、数据要素时代新技术不断涌现 130三、数据要素技术体系重构加速 133第六章数据资产管理行业发展的前提和关键 135第一节数据确权是数据产品合规高效流通的重要前提 135一、中央政策文件创新提出数据产权三权分置制度框架 137二、业内在数据确权上的探索加速推进 140第二节数据交易是释放数据要素价值的关键 142一、数据交易机构再掀建设热潮 142二、上海数据交易所，以打造国家级数据交易所为目标 146第三节《暂行规定》和《指导意见》齐探索数据资产入表路径 151一、探索数据资产入表机制激活数据要素市场发展内生动力 152二、数据资产评估，推动数据资产定价落地 154三、数据资产化加速，数据资产入表服务市场空间广阔 156第七章2023-2030年中国数据资产管理行业发展前景与趋势预测 157第一节2023-2030年数据资产管理市场发展潜力 157第二节2023-2030年数据资产管理市场发展前景 158第三节2023-2030年数据资产管理市场规模预测 159第四节2023-2030年数据资产管理细分领域发展前景 160第五节风险提示 168第八章2023-2030年数据资产管理行业发展趋势预测 169第一节2023-2030年数据资产管理行业发展趋势预测 169一、宏观趋势 169二、行业趋势 171三、市场趋势 173四、产品发展趋势 174五、平台发展趋势 176六、技术革新趋势 177七、营销发展趋势 179第二节推进中遇到的难点&海外发展模式 180一、数据要素权属较难界定 180二、数据要素价值较难评估 181三、数据要素流通环节中的供给和需求双方信任感较难建立 184四、海外数据交易的模式 185五、国内数据资产化创新实践案例 187第一章2023年我国数据资产管理行业市场深度调研第一节2023年我国数据资产管理行业主要政策架构分析股权分置改革本质上解决了分置股权的流通问题和双轨市场问题，而这与统筹全国数据要素市场体系需要解决的数据产权、流通交易、收益分配等问题极为相似，也是《国务院关于数字经济发展情况的报告》提出的下一步任务中明确加快出台数据要素基础制度及配套政策核心方向，随着我国数据要素市场的建设和发展有望持续加速，国家数据局的成立、首任数据局局长的正式任命以及各地数据集团的落地，有望进一步推进产业发展。随着政策的持续推进，未来数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营、重点行业数据要素运营等方面有望迎来更多政策利好，龙头探索相关模式、试点也有望对数据要素产业进入加速发展期。一、国内数据政策架构为“1+N”结构我国数据要素政策架构为“1+N”。“1”是一个顶层设计文件，即《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（数据二十条）。“N”是围绕顶层设计的N项具体措施，包含数据确权、流通交易、收益分配、安全治理等方面的具体政策。二、数据相关政策发展历程图表SEQ图表\*ARABIC3中国数据相关政策发展历程资料来源：新华社、中国政府网、中国网、经济日报、河北日报、国家发改委、光明日报，信达证券研发中心图表SEQ图表\*ARABIC4中国数字经济与数据要素相关政策资料来源：新华社、中国政府网、国家档案局、光明日报、经济日报、国家发改委、河北日报、广安市人民政府、四川省大数据中心、国家工信部，信达证券研发中心图表SEQ图表\*ARABIC5国内典型地区数据要素交易政策一览表资料来源：中国信息通信研究院和贵州大学·公共大数据国家重点实验室、贵州财经大学，信达证券研发中心三、政策推进中重要的节点（一）数据二十条2022年12月19日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，简称“数据二十条”对外发布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面构建数据基础制度，提出20条政策举措。“数据二十条”的出台，我们认为将充分发挥中国数据规模和多样应用场景优势，激发数据要素潜力，增强经济发展新动能。这是我国首部从生产要素高度系统部署数据要素价值释放的国家级专项政策文件。图表SEQ图表\*ARABIC6“数据二十条”中明确的数据基础制度体系基本架构资料来源：国家发展与改革委员会，信达证券研发中心（1）数据产权制度1）探索数据产权结构性分置制度，将数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分置。2）推进数据分类分级确权授权机制，推进公共数据授权使用，加强企业数据供给激励，探索个人数据受托机制。（2）流通交易制度1）完善数据全流程合规与监管规则体系，建立流通准入规则，明确数据流通方式，加强标准化建设，探索数据定价机制，加强合规体系建设。2）构建规范高效的数据交易场所，在构建集中交易国家级数据交易场所、区域性数据交易场所与行业性数据交易平台，实现数据交易场所和数据商功能分离的同时，也应关注场外分散交易。建设场内集中交易与场外分散交易相结合的多层次市场交易体系。3）培育数据要素流通和交易服务生态，重点培育数据商与第三方服务机构两类主体。4）构建数据安全合规有序跨境流通机制，在开放合作方面，开展国际合作、参与国际标准制定、支持外资进入开发领域；在跨境监管领域，探索数据跨境流通方式，依法依规开展国家安全审查，构建数据跨境流动监管机制。（3）收益分配制度1）在初次分配阶段，健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，保护各参与方投入产出收益，推动数据要素收益向数据价值和使用价值的创造者合理倾斜。2）在二次、三次分配阶段，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，更加关注公共利益和相对弱势群体，推动大型数据企业积极承担社会责任提高社会数字素养、消除数字鸿沟，保障民生福祉、促进共同富裕。（4）安全治理制度1）政府：创新政府治理机制，守住安全底线，明确监管红线。2）企业：压实企业责任意识与自律意识。3）社会：充分发挥行业协会等社会力量，规范市场发展秩序。（二）数据局局长任命，挂牌后续可期2023年7月28日，人社部网站公布国务院任免国家工作人员情况，任命刘烈宏为国家数据局局长。在今年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》中，提出组建国家数据局，由国家发展和改革委员会管理。首任国家数据局局长人选的公布引发了社会各界的广泛关注。刘烈宏曾任国家网信办副主任、工信部副部长、中国联通董事长等重要职位，在信息产业领域有着丰富的领导经历，局长的任命或将为即将开启的万亿级数据要素市场发展注入新的活力。（三）数据资产入表2023年8月21日，财政部网站发布了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。该规定要求，企业在编制资产负债表时，应当根据重要性原则并结合本企业的实际情况，在“存货”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为存货的数据资源的期末账面价值；在“无形资产”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为无形资产的数据资源的期末账面价值；在“开发支出”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日正在进行数据资源研究开发项目满足资本化条件的支出金额。数据资产若要入表，还应满足“有关经济利益很可能流入企业”“成本或价值能可靠计量”两大资产确认条件。制定《暂行规定》将有助于进一步推动和规范数据相关企业执行会计准则，准确反映数据相关业务和经济实质。数据资产入表规定为数据资产管理等衍生金融服务与产品提供了可行性基础，《暂行规定》从会计准则上确认了符合条件的数据资源的资产性质，虽然本身没有金融属性，但是对未来金融属性的数据资产管理有基础价值锚定的重大意义。同时《暂行规定》的出台也使金融意义上的数据资产管理乃至数据资产的其他衍生金融服务的资产基础更加夯实。但是，《暂行规定》还不是真正意义上的“数据资产会计准则”。根据中国信息通信研究院《数据要素白皮书2023》中的观点“《暂行规定》只给出了“满足资产确认条件且价值确定的数据资源如何计入报表”的解决思路，但是没有解决“数据价值如何确定”的问题。现阶段《暂行规定》只是将既有的会计处理规则迁移到“符合相应条件的数据资产”上，而并非从数据资产的特点出发来设计针对性的会计规则。也就是说，数据资产暂时将按照与传统资产同样的方法进行会计计量。从形式上看，只是在企业资产负债表的“存货”“无形资产”和“开发支出”三个报表项目下分别设置了“数据资源”子项目；对应的企业核算时将会在相应总账会计科目下面设置“数据资源”二级科目。但是，只按照这样的会计方式，数据要素区别于传统要素的特殊性或将无法从报表中得到充分体现。后续如何与国际会计准则相协调，如何建立相适应的审计制度，如何厘清企业数据资产与信息资产的划分，企业是否会通过数据资产实现增值，银行是否会普遍接受数据资产作为质押等，都需要来一步步向前探索。”第二节2023年数据资产管理行业市场基本情况一、数据已成为第五大生产要素数据是指一种以电子或其他方式对信息进行记录的媒体，其形式丰富多样。随着数据应用需求的演变，数据技术的发展以及数据投入生产的方式和规模也发生变化。根据中国信息通信研究院《数据要素白皮书（2022）》表明：数据已成为推动生产的关键要素，将其列为生产要素的原因在于它推动生产力发展已显示出突出的价值。因此“数据要素”这个概念是在探讨数据经济中生产力和生产关系的背景下对“数据”概念的替代。根据中国信息通信研究院的定义，“数据要素”指的是在特定生产需求下，通过汇聚、整理、加工等步骤形成的计算机数据及其衍生形态。这涉及到原始数据集、标准化数据集、各类数据产品以及以数据为基础产生的系统、信息和知识等广泛的领域。从本质上理解，当原始的、相对分散的数据集经过数据清洗和预处理后，它们逐渐转化为相对标准化的数据集。这些标准化数据集可以进一步通过分析和处理生成各种数据衍生品，这些数据衍生品可以在外部活动中进行流通和使用。在这个过程中，原始数据逐渐转变成为可供流通的数据要素产品。图表SEQ图表\*ARABIC7原始数据集到数据产品过程资料来源：中国信息通信研究院，信达证券研发中心2019年10月，党的十九届四中全会首次将数据纳入生产要素范畴，与土地、劳动、资本、技术等传统生产要素并列。2020年4月，中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善得要素市场化配置体制机制的意见》中正式把数据作为生产要素单独列出，并提出了促进数据要素市场化配置的改革方向。图表SEQ图表\*ARABIC8数据已成为第五大生产要素资料来源：国家发展改革委，信达证券研发中心我国数字经济规模快速增长，根据中国信息通信研究院和贵州大学·公共大数据国家重点实验室、贵州财经大学的测算，2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，同比名义增长10.3％，已连续11年显著高于同期GDP名义增速；数字经济占GDP比重达到41.5%,已成为GDP增长新引擎。作为数字经济增长的重要驱动力，自2019年10月起，数据成为第五大生产要素；2020年3月，国家明确提出“加快培育数据要素市场”。在全球范围内，我国率先将数据确认为生产要素，并明确数据要素将于2024年1月起进表，这表明了国家推进数据要素发展的决心。图表SEQ图表\*ARABIC9我国数字经济占GDP比重资料来源：中国信息通信研究院，信达证券研发中心图表SEQ图表\*ARABIC102016-2022我国数字经济增速高于GDP增速资料来源：中国信息通信研究院，信达证券研发中心二、数据资产管理行业市场现状分析数据要素市场在积极探索中迎来高速增长。根据国家工信安全发展研究中心数据，2021年数据要素市场规模达到815亿元，其中数据采集、分析、交易、加工、存储市场规模分别为45、175、120、160、180亿元。2022年市场规模预计达到998亿元，预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%。数据要素市场整体进入群体突破性快速发展阶段，尤其是随着数据资产入表、数据确权、数据流通交易等政策的逐步完善，占比相对较小的数据交易、数据服务等市场有望更快增长。图表SEQ图表\*ARABIC11数据要素市场规模（亿元）资料来源：国家工信安全发展研究中心、智研咨询，方正证券研究所图表SEQ图表\*ARABIC122021年数据要素各细分市场规模（亿元）资料来源：国家工信安全发展研究中心，方正证券研究所图表SEQ图表\*ARABIC132022年中国数据要素各环节规模（亿元）资料来源：CIC工信安全，贵州省大数据发展管理，信达证券研发中心理局，信达证券研发中心三、数据资产管理行业市场特点分析东部地区数据要素市场化程度较高据国家工业信息安全发展研究中心CIC基于数据要素市场化过程的分析建立的“中国数据要素市场化指数”测算显示：我国数据要素市场化发展仍处于较低水平，且呈现出“供给旺盛、流通不足、价值远未实现”的特点。图表SEQ图表\*ARABIC14“中国数据要素市场化指数”得分资料来源：国家工业信息安全发展研究中心《中国数据要素市场发展报告（2021-2022）》，信达证券研发中心从各地区的数据要素市场化得分情况对比来看，东部地区的数据要素市场化程度明显高于中部与西部地区，南方地区的数据要素市场化程度高于北方地区。数据要素相关企业主要分布在广东省、上海市、江苏省、山东省、四川省、北京市等经济较发达地区。东部地区的数据要素流通能力较强，而数据要素价值实现能力较弱；中西部地区数据要素市场化的主要短板是数据价值实现能力。综上，根据中国信息通信研究院观点，深入挖掘数据要素的交易价值和产业价值，实现数据要素价值创造是各地区数据要素市场发展的重中之重，除此之外，西部地区尤其需要加大数据要素供给建设。四、数据要素市场商业模式不断推陈出新传统的数据交易模式以点对点的模式进行，但该模式规范程度与交易效率较低，暂难以大规模推广。全国各地以设立数据交易机构为主要抓手，鼓励数据交易所场内数据交易。根据中国信息通信研究院及国家工信安全发展研究中心数据，2021年中国数据流通（交易、分析、数据服务）市场规模约为380亿元，占中国数据要素市场规模的46.6%。浙江大数据交易中心在省政府的指导下已形成“1个平台+N个专区”的数据交易市场建设规划。“1个平台”即浙江省数据交易服务平台；“N个专区”分别指区域专区、行业特色专区及综合专区，如数据交易服务平台温州专区、数据国际专区等。上海数据交易所鼓励“数商”模式，截至2023年8月，累计挂牌数据产品近1500个，8月数据交易额已超1亿元。贵阳、深圳、北京等多地均已开始数据交易相关环节推动。五、数据资产管理行业市场痛点分析数据资产管理行业市场存在一些痛点，主要包括以下几个方面：1.数据孤岛问题：企业内部存在多个数据系统、数据仓库和数据集市，导致数据之间无法共享和流动，形成数据孤岛。这不仅增加了数据管理的难度，也影响了数据的准确性和可靠性。2.数据质量问题：由于数据来源不同、数据格式不统一、数据重复等原因，导致数据存在质量问题，如数据不一致、数据不完整、数据不准确等。这些问题会影响数据分析的结果和决策的准确性。3.数据安全问题：随着数据的不断增加，如何保障数据的安全和隐私成为了一个重要的问题。企业内部存在多个数据系统、应用系统和数据库，如何确保这些系统的安全性和隐私性是一个挑战。4.数据整合问题：随着企业的发展和业务的扩展，不同部门和业务线之间的数据整合变得越来越重要。但是，由于不同部门和业务线之间的数据标准不一致、数据格式不统一等问题，导致数据整合的难度较大。5.数据价值挖掘不足：虽然企业内部存在大量的数据资产，但是如何有效地挖掘这些数据的价值是一个挑战。由于数据的复杂性和多样性，如何从中提取有价值的信息和知识是一个难题。针对以上痛点，数据资产管理行业需要采取一系列措施进行解决。例如，建立完善的数据治理体系，提高数据质量和管理效率；加强数据安全保护，确保数据的隐私和安全性；推进数据整合和共享，打破数据孤岛现象；加强数据挖掘和分析能力，提高数据的价值利用率等。六、影响数据资产管理市场的主要因素影响数据资产管理市场的主要因素有以下几点：1.数据的增长和复杂性：随着数据量的不断增长和数据的复杂性的提高，企业需要有效地管理和利用这些数据资产。数据资产管理市场因此得到了推动。2.法规和合规要求：随着数据隐私和安全的重要性日益增加，法规和合规要求对数据资产管理市场产生了重大影响。企业需要确保其数据资产管理符合相关法规和合规要求，以保护用户隐私和数据安全。3.技术发展和创新：随着技术的不断进步，包括云计算、大数据分析、人工智能等技术的应用，数据资产管理市场得到了巨大的推动。新技术的出现提供了更多的数据管理工具和解决方案，帮助企业更好地管理和利用其数据资产。4.企业数字化转型：企业数字化转型的推进也促使了数据资产管理市场的发展。随着企业对数据的重视程度不断提高，将数据视为重要资产的意识不断增强，数据资产管理成为数字化转型的重要组成部分。5.风险管理需求：企业越来越意识到数据管理对于风险管理的重要性。数据资产管理可以帮助企业降低数据丢失、泄露以及其他风险的潜在影响，因此对于风险管理需求的增加也推动了数据资产管理市场的发展。这些因素共同作用，推动了数据资产管理市场的发展和增长。第四节2023年我国数据资产管理行业最新发展动态一、国家数据局局长发表重要讲话，数据要素行业蓄势待发2023年10月18日，由国家发展改革委、国家数据局主办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛在北京举行。本场高级别论坛以“发展数字经济，挖掘经济增长新动能”为主题，来自全球近40个国家的代表围绕全球数字经济发展机遇展开探讨，交流数字经济发展经验。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在致辞中表示，中国将坚持走和平发展道路，推动数字丝绸之路建设走深走实，努力把“一带一路”建成和平之路、数字之路，与世界各国一道，加快构建网络空间命运共同体，让数字经济发展成果更好造福各国人民，为世界和平发展和人类文明进步贡献智慧和力量。图表SEQ图表\*ARABIC44第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛成功举办资料来源：数据要素社公众号，民生证券研究院国家数据局局长刘烈宏在接受总台央视记者独家专访时表示，与会各方围绕推动“数字丝绸之路”建设合作集思广益，取得四方面成果，分别是《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》、《数字“慧”就发展之路》案例集、《航运贸易数字化与“一带一路”合作创新白皮书》、企业合作文本交换仪式。《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》提出加强数字互联互通、推动工业数字化转型、支持数字创新创业、鼓励培育透明的数字经济政策等20项共识；《数字“慧”就发展之路》案例集展示了中外企业合作共建“数字丝绸之路”的新亮点。国家数据局局长刘烈宏表示：1）该项倡议的发布，为数字经济国际交流合作搭建了新平台，有力增强互信互惠，更好促进共赢发展；2）合作领域不仅包括信息通信、云计算等基础设施建设，也包含数字技术在医疗、电力、铁路等各领域应用项目；3）“促进融合发展”将是下一步数字经济国际合作的重点之一，深化数字技术创新、数字化转型、数字城市建设等方面的合作力度，协同推动农业、制造业、服务业数字化转型，让更多国家通过发展数字经济实现产业升级、释放发展动能。图表SEQ图表\*ARABIC45中国已签署的双边或多边数字化领域的政府间合作文件资料来源：《共建数字丝绸之路进展、形势与展望》，民生证券研究院“数字丝绸之路”建设为发展数字经济、加强数字治理、驱动全球经济增长等发挥了重要作用，正在成为新型全球化的数字桥梁。从推动区域性数字政策协调，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，到积极推进数字基础设施互联互通，加快建设数字交通走廊；从建设空间信息走廊，到提出《全球人工智能治理倡议》，“一带一路”合作伙伴积极在数字经济等新兴领域开展国际合作，推动形成区域协同创新格局。图表SEQ图表\*ARABIC46“一带一路”部分共建国家数字经济占GDP百分比资料来源：《共建数字丝绸之路进展、形势与展望》，民生证券研究院“丝路电商”国际合作是落实共建“一带一路”倡议的一项重要举措，成为拓展经贸合作新渠道。截至2023年9月底，中国已与五大洲30个国家建立双边电子商务合作机制，在中国—中东欧国家、中国—中亚机制等框架下建立了电子商务多边合作机制。未来，中方将创建“丝路电商”合作先行区，扩大数字产品等市场准入，深化数字经济领域改革，举办“全球数字贸易博览会”，以积极务实举措构建数字合作新格局。10年来，中国按照“共商共建共享”的原则，积极推进数字丝绸之路建设合作，与20个国家签署了数字丝绸之路建设合作谅解备忘录，积极深化在数字基础设施、电子商务等领域的务实合作。图表SEQ图表\*ARABIC47跨境电商数字化全流程资料来源：《共建数字丝绸之路进展、形势与展望》，民生证券研究院二、人民数据颁发小商品数据第一证，打造行业案例助推数据产业加速落地2023年10月21日，在第29届中国义乌国际小商品（标准）博览会上，“小商品数据第一证”亮相，正式加入人民网数据产业生态。“第一证”涉及义乌小商品贸易数据的持有权、使用权和经营权，确权主体为小商品城(600415)，颁证时间为2023年10月。2023年9月，小商品城与人民数据管理（北京）有限公司签订了《战略合作框架协议》，双方计划围绕小商品贸易数据确权、数据资产入表、升级新时代小商品义乌指数等方面展开全面合作。人民网·人民数据与浙江中国小商品城集团股份有限公司达成战略合作，打造新时代小商品义乌指数。双方将本着合作共赢的原则，积极响应数字中国、“一带一路”倡议和建设全国统一大市场的战略方针，依托人民数据的海量数据及专业技术能力，结合义乌市场丰富的行业案例及经验，共同打造新时代小商品义乌指数。义乌拥有世界最大的小商品批发市场，是“中国制造”走向全球的重要门户。早在2006年，为了给小商品生产商、经销商和采购商提供及时、权威、准确的商情信息，义乌·中国小商品指数就正式对外发布，给广大消费者提供具有参考价值的流行元素，引领小商品消费时尚，指引小商品发展方向。基于战略协议，在义乌·中国小商品指数的基础上，人民数据将联合浙江中国小商品城集团股份有限公司，对义乌·中国小商品指数的解读分析进行全面优化升级。系统梳理义乌小商品市场整体情况，对210万种小商品分条分类总结行业特点，通过前瞻性的专业分析，为制造业生产、销售、管理提供指导建议。同时，挖掘小商品市场中的新价值、新亮点、新特征，进一步提升义乌·中国小商品指数的知名度与影响力，打造以小商品数据为名片的义乌标准、金华标准。三、数据局各项人员任命逐步到位，数据产业大幕有望逐步拉开国家数据局人员职能配置逐渐完善，将更好地发挥出其对数据要素市场发展的促进作用。2023年7月28日，国务院任命刘烈宏为国家数据局的首任局长；2023年10月11日，国务院任命沈竹林为国家数据局副局长。今年新组建的国家数据局纳入2024年度公务员招考系统，启动招聘，其个别岗位要求有人工智能研究和实践经济、密码学研究经验。将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。纲领文件：《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）。2022年12月，“数据二十条”的出台明确了数据基础制度体系基本架构，提出建立保障权益、合规使用的数据产权制度，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度。以“数据二十条”为指导，各地各部门将制定数据要素相关细则规定，围绕“数据二十条”不断丰富完善数据要素各方面制度体系和配套政策，打造“1+N”数据基础制度体系。图表SEQ图表\*ARABIC48“数据二十条”四项数据基础制度资料来源：《共建数字丝绸之路进展、形势与展望》，民生证券研究院中央：两大关键性文件发布，明确范畴、方法等推进数据入表进程。2023年8月21日发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，主要围绕数据资源是否可以作为资产入表，数据资源及相关交易如何进行会计处理，如何在财务报表中列示，以及需要做出何等程度的披露等方面进行规范，将自2024年1月1日起施行且采用未来适用法。2023年9月8日中国资产评估协会印发了《数据资产评估指导意见》，文件围绕数据资产的评估对象，评估对象的基本属性和特征，影响价值的关键因素，数据资产评估特有的数据质量评价要求，评估方法和披露要求等各方最为关切的问题进行了规范，并特别提示在执行数据资产评估业务时，应当关注数据资产的安全性和合法性，并遵守保密原则，将于2023年10月1日起施行。地方：各地重磅政策逐步落地，数据要素与GDP、财政紧密联系。1）长沙：“数据即财政”：数据运营收益分配，强调数据要素权属方收益纳入对应地方财政。政务数据资源运营属于政府国有资产有偿使用范围，政务数据授权运营协议中应约定数据权属主体、数据运营主体和数据加工主体的运营收益分配比例。2）北京：对公共数据开发利用的收益分配机制进行探索，共享数字红利。鼓励公共数据专区探索市场自主定价模式，以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供服务，探索公共治理及公益事业相关应用场景按需有条件无偿使用，探索产业发展及行业发展相关应用场景按需有条件有偿使用，推动共享数字红利。3）广州：推动企业数据入表，将数据要素纳入GDP核算体系。鼓励企业将数据资源纳入企业财务报表，规范数据资源相关会计处理，强化数据资源会计信息披露，推动数据要素纳入国民经济和社会发展的统计核算体系。图表SEQ图表\*ARABIC49近期数据要素相关政策梳理资料来源：数据要素社公众号，民生证券研究院四、从数据确权到数据资产评估，对数据要素价值变现商业模式深入探索（1）人民网：推出全国首个数据要素公共服务平台，推动数据要素实现跨平台、跨区域流动2023年9月1日，全国首个数据要素公共服务平台正式上线，为跨地域数据要素流通、使用等打造全新的模式。人民网·人民数据打造的数据要素公共服务平台主要由数据要素底层区块链平台——人民链、数据确权平台和数据授权平台——人民数保、数据资产服务平台构成，对数据要素运营模式进行了积极探索。这是人民数据建立起的第一个全国性的数据要素公共服务平台，助力形成数据确权、数据流通交易等方面全国联通、全国交融的新局面，有助于解决数据要素市场中长期面临的数据确权难、数据不出省、数据不流通等核心问题，为大数据领域的高质量发展构建了新的基础和平台。人民链、人民云作为新型数据要素基础设施，是数据要素公共服务平台两大技术支撑底座。基于两大底座，结合人民数据海量数据资源，人民数据根据数据要素产业链运行规律，重点打造了数据确权、数据授权、数据资产服务平台三大核心平台，打通数据确权、数据授权、数据流通交易的全流程。数据确权“三证”着力于推动大数据在全国范围内流动，有助于提高数据要素利用效率。数据确权平台推出的“数据资源持有权证书”“数据加工使用权证书”“数据产品经营权证书”（三证）已于今年7月11日正式面向全国发放，对数据的持有权、加工权和经营权进行了确定。人民数据通过“三证”着力打造一个全国性的数据交易服务平台，尝试解决目前存在的“数据不出省”“部门不流通”“数据确权难”等问题，打破各部门之间的数据壁垒、各地数据交易所之间的“数据孤岛”，让大数据在全国平台上真正流动流通起来。人民数据牵头成立“数据要素联盟”，发布全国首部《数据要素联盟公约》，多方协同推动市场加速发展。由中国电信、湖北数据集团（湖北省数据交易所筹）、数字安徽有限责任公司、浙江大数据交易中心、郑州数据交易中心、华东江苏大数据交易中心、青岛大数据交易中心、万达信息、贵州数据宝网络科技有限公司等10家单位参与，共同为数据要素的发展贡献力量。同时，来自29个中央部委相关部门负责人，湖北、河南、黑龙江、安徽、内蒙古等省区的地方政府部门负责人，以及各地大数据交易所、大数据企业的代表500多人出席了会议。联盟成员单位将在产品、生态、交易、标准等多维度展开深度合作，包括数据登记、合规等方面的标准共建，数商、生态伙伴等方面的资源对接共享，交易场景、服务等方面的互通互补。通过推进系列项目合作，共同打造具有行业影响力的数据要素应用场景。（2）易华录：聚焦数据确权登记，助力企业数据资产入表推出数据登记确权中心平台，在数据确权登记及入表等方面迈出关键一步。易华录“数据登记确权中心平台”通过数据登记方式，明确数据资产归属，打破数据确权的难题，助力企业数据资产入表。平台可开展资源性数据资产登记（数据要素登记）和经营性数据资产登记（数据产品登记）。打造数据资产评估试点，积极的探索对行业长期发展具有重要意义。易华录从数据全生命周期管理出发，打造数据资产化一揽子解决方案，并就数据资产质量评价模型研发进行重点突破，实现对数据资产价值的全面、高效、客观量化评估，并为企业后续的数据融资贷款、数据资产交易等提供持续性支持。1）河南开封：易华录落地了首个城市级数据资产登记确权中心，围绕结构化、非结构化等多种类型数据开展首次登记、许可登记、转移登记、变更登记、注销登记、异议登记等六大业务办理，并生成电子版数据产权证书。2）江苏无锡：易华录围绕视频数据开展数据资产管理、数据质量评估等工作，实现全国首个视频类数据的结构特征提取、视频指纹校验、数据资源登记确权。此外，易华录深度参与了北京某央企企业数据资产评估及后续融资贷款项目。图表SEQ图表\*ARABIC50易华录数据资产创新一站式服务资料来源：易华录官方公众号，民生证券研究院全方位布局数据要素，推进数据资产开发。易华录依托数据湖战略布局，融合人工智能、区块链、云计算、大数据相关技术，向下整合超存系统，向上整合数据中台、AI中台和应用中台，融合智慧应用、数据交易服务，形成了易数云整体解决方案，以云服务的形式，面向政务云、国资云、产业云等市场提供数据“收、存、治、用、易”全生命周期服务，实现一站式建设政企数据资源体系、赋能数字化城市治理、加速企业数字化转型、培育数据要素市场、推动数据融通交易。存储是数据要素发展的重要底座之一。1）易华录蓝光存储-数据资产入表安全可信存储底座：实现数据资产有形化、长期保值以及不可篡改。2）超级智能存储一站式解决海量数据存储需求：超存定位于磁光电全介质统一存储，利用分布式存储架构，融合NVMe、SSD、HDD、TAPE、蓝光等存储介质的优势，为用户提供高效读写、超长寿命、安全可靠、绿色节能的异质、分级数据存储服务，保证数据安全的同时降低TCO。图表SEQ图表\*ARABIC51易华录蓝光存储实现数据资产有形化以及长期保值资料来源：易华录官方公众号，民生证券研究院“易数云”是易华录打造的又一数据要素底座。“易数云”是易华录打造的数据要素“收、存、治、用、易”全生命周期的服务能力云，定位为支撑各级地方政府构建数据要素市场，赋能城市数字化治理，加速企业数字化转型，助力数字产业化、产业数字化，推动数据融通交易，实现数据要素的资源化、资产化和资本化。同时，易华录打造“易数工场2.0”，以“服务于数据流通，使其更高效更安全释放价值”为使命，依托自研数据沙箱、隐私计算、易链等技术，构建登记确权、安全用数、运营服务、合规监管四大业务板块，为“政务数据授权运营”及“数交所综合数据运营”两大模式提供基础设施支撑，探索区域数据要素市场建设。五、浙江温州率先实现“数据资产确认登记”第一单2023年10月浙江省温州市财政局以市大数据运营有限公司“信贷数据宝”数据资源为实例，率全省之先积极探索数据资产管理试点工作，实现数据资产确认登记第一单，这也是目前国内有公开报道的财政指导企业数据资产入表第一单。(浙江省温州市财政局)六、贵州省探索气象数据资产入表，打造气象数据交易额度超1亿的全国样板2023年10月贵州省气象局联合省大数据发展管理局印发《贵州省气象数据市场化配置改革试点工作方案》，进一步推进气象数据市场化配置改革，打造气象数据流通交易“全国样板”，提出到2025年实现全省气象数据年度交易额超1亿元。明确提出探索气象数据资产入表实现路径，建立“气象数据金库”，挖掘气象数据权益类资产价值，探索气象数据质押融资、股权投资、保险、担保、信托等创新型金融服务模式，支持相关单位和企业与证券交易机构开展合作，探索气象数据资本化路径。(贵州省气象局)七、全国首例车联网路侧数据资产化服务落地苏州10月19日，苏州市智能车联网产业创新集群推进会暨第五届全球智能驾驶大会召开。现场，车联网路侧数据商业化合作签约，全国首例车联网路侧数据资产化服务成功实施。根据合作协议，路侧设备运营商、数据加工商、数据产品开发商合作开发路侧数据产品后，由专业机构开展合规指导、行业协会进行推广，通过苏州大数据交易所与车辆检测机构及行业机构、主机厂、自动驾驶企业、准入管理及测试服务机构完成交易，已分类场景达20类，首期产生有效数据生产量500TB，签约额度1000万元。(苏州大数据交易所)八、湖南数据要素交易平台正式上线，开通地理空间信息数据交易专板10月20日上午，“平台赋能·融通场景”平台上线暨地理空间信息数据交易专板开通活动在长沙天心经济开发区举办。湖南大数据交易所新型数据要素交易平台1.0版上线，通过完善数据交易基础设施，夯实数据安全技术底座，已跑通线上交易全流程。同时，地理空间信息数据交易专板正式开通，湖南大数据交易所与3家地理空间信息数据专板合伙人现场签约，广东南方数码科技股份有限公司、湖南山和勘测设计有限公司等单位进行数据交易现场签约，现场交易额813万，平台交易累计总额29715.4733万元。(湖南大数据交易所)第二章2023年数据资产管理行业产业链分析第一节数据要素市场主要存在三种流通形式按照数据与资金在主体间流向的不同，可分为开放、共享、交易三种流通形式。1）数据开放：以公共数据为主数据开放是指提供方无偿提供数据，需求方免费获取数据，没有货币媒介参与的数据单向流通形式。由于数据提供方无法通过开放直接获得收益，因此开放的对象往往是公共数据。由于其公共性，除去个人敏感信息、企业商业秘密、国家秘密之外，公共数据向社会开放可以使其拥有的高价值回馈社会。2）数据共享：以政府推动为主导，企业间数据共享不透明数据共享是指互为供需双方，相互提供数据，没有货币媒介参与的数据双向流通形式。根据共享主体的不同，可分为政府间共享、政企之间共享、企业之间共享等形式。数据共享主要由政府推进，根据中国信息通信研究院，截至2021年5月，国家数据共享交换平台已上线目录超65万条，发布共享接口1200余个，累计提供数据查询或核验服务超过37亿次。企业间数据共享以供需合作为牵引，但企业内部协商的模式导致数据共享情况整体处于黑箱状态，具体共享方式与开发利用方式相对不透明，公开资料较少。3）数据交易：场外需求旺盛，场内重启热潮数据交易是指提供方有偿提供数据，需求方支付获取费用，主要以货币作为交换媒介的数据单向流通形式。传统的数据交易模式以点对点的模式进行，但该模式规范程度与交易效率较低，暂难以大规模推广。截至2023年9月，全国各地以设立数据交易机构为主要抓手，鼓励数据交易所场内数据交易。图表SEQ图表\*ARABIC15数据要素流通形式资料来源：中国信息通信研究院，信达证券研发中心第二节数据要素产业链介绍在数据要素市场中，数据要素产业链包括数据采集、数据存储、数据处理加工、数据流通、数据分析、数据应用、生态保障七大环节。其中，数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析作为劳动对象，数据应用作为劳动工具，生态保障为整个数据要素市场提供保护。图表SEQ图表\*ARABIC16广东省数据要素市场化配置改革总体框架资料来源：《广东省数据要素市场化配置改革白皮书（2022）》，信达证券研发中心1）数据汇集：包括对原始数据的采集、存储、加工和分析，是实现数据交易的前提。2）生态保障：包含数据安全评估、数据合规评估、数据资产评估等工作。新技术的发展赋能数据交易安全落地、主要包括区块链、同态加密、多方安全加密、数据安全标识、联邦学习等。3）数据供应方：供应的数据主要分为三类，分别为各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，各类市场主体在生产经营活动中采集加工的不涉及个人信息和公共利益的企业数据和按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用的个人数据，这些数据分别由党政机关事业单位、企业与个人授权提供。4）数据流通：数据流通共有三种形式，分别为数据开放、数据共享与数据交易。其中，数据交易所是数据交易推广与发展的关键，数据交易所主要履行如下职责：资源整合：整合供需双方与法律咨询、资产评估、数据清洗等服务，推动供需之间的高效配置。产品及服务提供：主要提供原始数据、数据产品以及数据清洗、数据标识、数据挖掘等数据服务。行业审查：在数据交易前，审查交易双方的准入资质；在交易进行时，通过数据确权、数据价值评估等相关规则与制度规范数据交易事项；在交易完成后，通过相关规范文件，确保数据使用合规合法。数据流通仍以场外交易为主。从市场规模角度出发，根据中国信息通信研究院及国家工信安全发展研究中心数据，2021年中国数据流通（交易、分析、数据服务）市场规模约为380亿元，占中国数据要素市场规模的46.6%。5）数据需求方：数据需求方获得数据并进行数据应用。以数据为核心的企业经营管理有望成为数字经济时代的主流趋势，数据应用的需求日益增长。图表SEQ图表\*ARABIC17数据要素交易生态结构图资料来源：中国信息通信研究院和贵州大学·公共大数据国家重点实验室、贵州财经大学，信达证券研发中心数据要素产业链初见雏形从数据流通视角看，通过对数据加工处理、登记确权和交易流通等环节，数据价值链可以按照“原始数据——数据资源——数据产品——数据资产”依序展开，主要经历数据资源化、数据产品化和数据价值化三个阶段。数据采集是数据要素开展的起点，在企业日常经营过程中产生的内外部数据积累到一定程度后，进行数据清洗、数据脱敏等加工环节，成为具备潜在使用价值的具有一定规模的要素性数据资源，此过程为数据资源化阶段。此时的数据资源更多是契合数据产生的环境，数据产品化阶段就是要将加工后的数据资源从产生环境独立出来，通过建立数据资源可能的应用价值图谱、分析目标客户的数据需求等方式设计出数据产品，进行数据确权和登记，以商品形态挂牌上市，此环节就是要将数据资源打造为商品形态，旨在让数据流通起来，其产生的共享价值远远大于数据的原始价值。数据价值化是数据产品流通交易对供需两方产生价值的过程，数据供给方交付数据产品产生收益，数据需求方拿到数据产品对内对外赋能，比如支撑公司内部业务贯通、推动数智决策、数据流通再次释放价值等。图表SEQ图表\*ARABIC18数据产生价值的全环节资料来源：第一财经，方正证券研究所第三节数据交易环节——全国各地大数据交易场所大数据交易所是随着大数据技术的成熟和发展，有关大数据的交互、整合、交换、交易的例子也日益增多而产生的场所。大数据交易所经营范围包括大数据资产交易、大数据金融衍生数据的设计及相关服务；大数据清洗及建模等技术开发；大数据相关的金融杠杆数据设计及服务；经大数据交易相关的监督管理机构及有关部门批准的其他业务。大数据交易所将为数据商开展数据期货、数据融资、数据抵押等业务，建立交易双方数据的信用评估体系，增加数据交易的流量，加快数据的流转速度。数据品种包括政府、医疗、金融、企业、电商、能源、交通、商品、消费、教育、社交、社会这十二类大数据。根据中国信息通信研究院数据，自2015年以贵阳大数据交易所为代表的数据交易场所推进相应实践探索以来，截至2023年9月，全国注册成立的数据交易机构有60家，已注销11家。场内集中交易和场外分散交易相结合的数据要素交易实践也进入了深度探索期，数据要素交易机构的发展已经由发展“量”到发展“质”，数据交易活动也从“虚”走“实”，推动着数据形态由“数据资源”向着“数据资本”方向持续演进，赋能经济社会发展。根据在第四届数字经济标准创新论坛发布的《数据产品交易标准化白皮书（2022版）》，2021年我国数据交易市场规模约为463亿元。在交易场所类型上，呈现出交易所、交易中心及交易平台等不同类型；在股权架构上，呈现国资控股、国资参股、民企控股等股权组织样式。根据中国信息通信研究院和贵州大学·公共大数据国家重点实验室、贵州财经大学报告指出，政府及国资参股是主流，2022年74%，企业发起的仅占26%。图表SEQ图表\*ARABIC19国内数据交易场所模式图（截至2022年9月）资料来源：中国信息通信研究院和贵州大学·公共大数据国家重点实验室、贵州财经大学，信达证券研发中心图表SEQ图表\*ARABIC20数据交易场所性质（截至2022年9月）资料来源：中国信息通信研究院和贵州大学·公共大数据国家重点实验室、贵州财经大学，信达证券研发中心第四节以数据交易所为核心的模式渐成主流在我国众多的商业模式中，数据交易所或数据交易中心建设最为成熟，“数据二十条”中提出要建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。根据“数据二十条”，交易所可分为国家级数据交易场所、区域性数据交易场所和行业性数据交易平台。自2014年起，数据交易机构进入1.0阶段，全国各地开始建设数据交易机构，提供集中式、规范化的数据交易场所和服务，以期消除供需双方的信息差，推动形成合理的市场化定价机制和可复制的交易制度。根据中国信息通信研究院发布的《大数据白皮书（2021）》所统计的数据，2014年至2017年，国内先后成立了23家由地方政府发起、指导或批准成立的数据交易机构。但同时报告也指出，从2014年起，7年内各地数据交易机构运营发展未达到预期。2019年10月起，国家将数据定义为第五大生产要素，提出数据要素市场化配置的要求，自此，数据交易所迎来2.0时代，新一批交易机构分别在北京、山东、山西、广西等地成立，并有越来越多的地方政府把建设数据交易机构写入当地的数字经济或大数据发展规划中。总体来看，大数据交易所/机构第二轮发展仍然在持续探索进程中，大部分数据交易所/中心也比较活跃。其中，贵阳大数据交易所（重组）、北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所最具有代表性。一、贵阳大数据交易所贵阳大数据交易所是全国第一家数据流通交易场所，经贵州省政府批准成立，于2015年正式挂牌运营，2021年贵州省政府对贵阳大数据交易所进行了优化提升，突出合规监管和基础服务功能，构建了贵州省数据流通交易服务中心和贵阳大数据交易所有限责任公司，承担流通交易制度规则制定、市场主体登记、数据要素登记确权、数据交易服务等职能，支撑数据、算力、算法等多元的数据产品交易。图表SEQ图表\*ARABIC21贵阳大数据交易所运营数据资料来源：贵阳大数据交易所公众号，信达证券研发中心图表SEQ图表\*ARABIC22贵阳大数据交易所当月交易金额和累计交易金额资料来源：贵阳大数据交易所公众号，信达证券研发中心二、浙江大数据交易中心2016年3月28日，浙江省政府办公厅正式批文成立浙江大数据交易中心有限公司(浙政办函〔2016〕18号)。2016年5月18日，浙江大数据交易中心有限公司正式成立。浙江大数据交易中心是浙江省第一家数据交易场所，也是迄今为止全省唯一一家持牌数据交易场所，获得了省委省政府相关部门的大力支持。公司通过数据产品、数据技术、数据模型、供需匹配、数据流通平台建设来完成数据流通服务，同时以数据加工、整合、脱敏、模型构建等服务提供额外配套数据增值支持。浙江大数据交易中心遵循政府监管、国有指导、市场化运营的方针路线，致力于打造具有公信力、开放、客观、独立的全国第三方数据流通平台。依托浙江省数字经济优势资源，截至2023年9月，浙江大数据交易中心在省政府的指导下已形成“1个平台+N个专区”的数据交易市场建设规划。“1个平台”即浙江省数据交易服务平台；“N个专区”分别指区域专区、行业特色专区及综合专区，如数据交易服务平台温州专区、数据国际专区等。截至2023年9月，浙江大数据交易服务平台整体呈现供大于求的局面：在官网供给大厅模块中按照交付方式、场景分类、数据来源进行分类，共计700+个数据服务在售，而需求大厅模块中仅有两个数据需求，显示出数据交易或仍处于不活跃的状态中。图表SEQ图表\*ARABIC23浙江大数据交易中心——“1+N”模式资料来源：浙江大数据交易中心，信达证券研发中心图表SEQ图表\*ARABIC24浙江大数据交易中心平台架构设计资料来源：浙江大数据交易中心，信达证券研发中心a）义乌特色专区——更多基于商贸、企业征信场景数据要素流通交易图表SEQ图表\*ARABIC25义乌特色专区交易界面资料来源：浙江大数据交易中心，信达证券研发中心b）温州特色专区——金融科技和公共服务场景数据要素流通交易图表SEQ图表\*ARABIC26温州特色专区交易界面资料来源：浙江大数据交易中心，信达证券研发中心c）余杭特色专区——数据平台、数据库等场景图表SEQ图表\*ARABIC27余杭特色专区交易界面资料来源：浙江大数据交易中心，信达证券研发中心d）优秀案例信贷数据宝浙江大数据交易中心根据全省数据要素市场化配置和公共数据授权运营改革规划推进在温州试点落地。依托省一体化智能化公共数据平台开放域，以隐私计算、区块链等技术，为公共数据授权运营单位提供数据治理、分析计算、联合建模等服务，实现“数据可用不可见，用途可控可计量，过程可现可回溯”。通过融合公共数据和社会数据，开发银行信用评分产品，应用于金融风控领域，对贷款人的违约风险进行预测。依托于浙江省数据交易服务平台对信贷数据宝产品交易全过程进行监管，为交易双方提供交易撮合服务、管理服务及安全保障，促进数据要素在市场中更安全、合规、高效的流通，为全省乃至全国提供复制范例。数据质押作为浙江2021年探索开展的一项新的知识产权金融服务，数据知识产权质押是通过对接企业、银行、担保机构、大数据交易中心等多方主体，利用大数据、区块链等技术手段，采集企业生产、经营链上的各类数据，以“浙江省知识产权区块链存证平台”为基础，经过数据存证和数据存储的一系列流程，将数据资产转变成可量化的数字资产，为探索解决数据资产价值实现提供了先行经验，并于2022年3月16日发布了《数据知识产权质押服务规程》团体标准。现已有多家企业通过数据质押获得银行授信，完成融资需要。交易中心会员体系——多层级的数据生态会员资质及服务能力认证体系基础服务（交易撮合服务、合规咨询服务、数据技术服务、质量评估服务、7*24小时平台技术支持；深度服务：特色独有的全国性数据资源对接、参与地方即国家级数据要素行业标准制定、平台媒体宣传。图表SEQ图表\*ARABIC28会员证书数商示例资料来源：浙江大数据交易中心，信达证券研发中心交易中心实行会员制。仅会员有资格成为交易的主体。交易主体包括数据卖方、数据买方。1.会员：会员指在交易中心进行会员注册，经过交易中心批准，可在交易中心授权范围内进行数据交易的法人。（1）申请成为交易中心会员，须向交易中心提交会员申请表及相关资料，并对提交的全部材料的真实性、准确性和合法性负全部法律责任。申请单位通过交易中心的审核并办理完成相应手续后，正式成为交易中心会员；（2）会员享受交易中心提供的会员服务，包括在线数据交易服务、会员增值服务、促进数据交易服务等，非交易中心会员不能在交易中心进行数据交易；（3）会员不再继续在交易中心参与交易，应申请办理交易账号注销手续。未办理注销手续的交易会员对其交易账号发生的所有行为负全部责任。三、上海数据交易所根据中国信息通信研究院《数据要素白皮书2022》报告，2021年11月上海数据交易所在其揭牌成立仪式上率先提出“数商”概念，即“以数据作为业务活动的主要对象的经济主体”，并签约100余家数商。在这些数商中，既包含数据产品的直接提供者，也包含为数据交易提供合规咨询、质量评估、资产评估、技术支持等服务的第三方服务商。根据上海数据交易所官网，截至2023年8月，累计挂牌数据产品近1500个，8月数据交易额已超1亿元。图表SEQ图表\*ARABIC29上海数据交易所品牌数商案例资料来源：上海数据交易所，信达证券研发中心图表SEQ图表\*ARABIC30数商类型和权益资料来源：上海数据交易所，信达证券研发中心上海数据交易所已实践了完整的数据交易流程。1）交易准备阶段：挂牌前要求数据产品完成合规、数据质量等一系列评估，在上海数据交易所的全数字化系统完成线上挂牌；2）交易合约阶段：交易主体根据交易规则，采用“供方定价、供需议价”等市场化定价方式，达成数据交易合约，依照合约约定，供需双方完成交付及清结算过程，数据交易完成后，上海数据交易所为交易方提供交易凭证；3）数据交付阶段：根据敏感级别，将数据分为S1~S4级，不同的数据产品，根据其所属分级等级，对应不同的交付方式和交付技术，交付不受时空限制，可由交易主体双方进行协商，同时可选择第三方交付服务商，实现交付安全、合规、成本、效率等方面的最佳平衡。图表SEQ图表\*ARABIC31上海数据交易所交易流程图示资料来源：上海数据交易所，信达证券研发中心图表SEQ图表\*ARABIC32上海数据交易所收费标准资料来源：上海数据交易所，信达证券研发中心四、深圳数据交易所2022年11月，深圳数据交易所正式揭牌。深圳数据交易所以“建设国家级数据交易所”为目标，从“合规保障、供需衔接、流通支撑、生态发展”四方面，打造覆盖数据交易全链条的服务能力，构建数据要素跨域、跨境流通的全国性交易平台。根据中国信息通信研究院《中国数字经济发展报告（2023年）》：截至2023年4月，深圳数据交易所开展多方面探索实践。比如建立内外结合、专家委员会为主的合规审核机制，已制定发布12项交易规则和管理制度，推出9项技术标准规范，并参与6项国家、地方标准制定牵头成立全国首个隐私计算开源社区(OpenIslands)，参与单位超过80家：开发全流程线上数据交易平台，实现国内首笔跨境交易为全国深化数据交易改革作出了先行示范:吸引数据提供方、数据商、数据需求方等484家市场参与主体，覆盖26个省市，市外占比76%。截至2022年底，发布金融科技、数字营销、公共服务等交易场景61个，累计交易额12.1亿元。五、北京国际大数据交易所2021年3月，北京国际大数据交易所成立，北京数据交易系统上线。为健全数据交易生态体系，2022年1月，北京国际大数据交易所宣布率先在全国建立数字经济中介产业体系，以数据交易所为基础，培育数据托管、数据经纪等一系列创新型中介产业。其中，数据托管体系包含数据资源拥有方、授权运营方、合规处理方、场景应用方等角色，共同实现数据的合规存储、授权管理和市场应用:数据经纪体系则侧重于场景化的数据利用，通过对接数据资源、开展经纪服务、撮合进场交易、参与价值分配等方式活跃数据要素市场。第五节数据资产管理行业产业链主要企业一、数字经济平台企业（1）通信运营商：全产业链布局的数据要素中军大数据业务高速增长，贡献发展新动能。基于在公有云、政务云和国资云上的领先布局，依托数据资源集中优势、数据治理和数据安全领先能力，通信运营商（中国移动、中国联通、中国电信）推进大数据应用融入企业生产经营全环节，挖掘数据对传统产业的赋能价值。根据工信部数据，2023年上半年，运营商大数据业务收入增速45.3%，增长势头强劲。其中，中国联通、中国移动大数据收入分别为29亿元和26亿元，分别同比增长54%、57%。运营商在数字基建上具备云网融合的差异化优势，数据资源上海量且优质，数据运营服务上与各地政府长期合作，积累标杆案例，大数据业务有望继续保持高增，逐步打造数字经济平台企业，带动上下游产业链协作升级，整合平台优势。图表SEQ图表\*ARABIC33三大运营商大数据业务增速资料来源：工业和信息化部，方正证券研究所图表SEQ图表\*ARABIC34中国联通大数据收入及增速资料来源：公司公告，方正证券研究所（2）数据资源海量且优质，变现模式丰富根据工信部数据，截至2022年底，三大运营商的移动用户规模16.8亿，宽带用户规模5.9亿户，物联网终端数18.5亿，数据来源涵盖通话、短信、上网等多维度，用户连接数量庞大且来源丰富。同时，运营商数据可信度高，来源于实名制注册用户的真实行为，可挖掘和分析价值高。凭借质量高、种类多、规模大的数据资源，运营商积极探索数据变现路径。比如中国电信的翼知时空提供商圈查询，电信星海提供人口热力查询，中国移动梧桐风控的车主识别评分应用于风险管控、获客风险评估等业务，中国联通的联通数盾风控为金融、银行、保险、支付等行业提供信息核验服务。随着数据要素政策的细化深入和相关技术的升级，可挂牌、可交易产品越加丰富，运营商在数据资源上的优势有望逐渐凸显。此外，《企业数据资源相关会计处理暂行规定》的发布，将会加速运营商数据资源开发和入表工作，数据资源或以存货和无形资产形式进入报表，驱动价值重估。图表SEQ图表\*ARABIC35三大运营商数据产品挂牌上海数据交易所资料来源：上海数据交易所，方正证券研究所兼具数字基建、数据运营多项能力，深度参与数据要素各环节。（1）数字基建：在加强数字政府建设的大背景下，国家部委、地方政府加速上云。运营商本身具有政企客户优势和渠道覆盖，凭借强大的基础设施和“云网一体”的差异化优势，积极参与政务云、国资云布局。比如，天翼云已经累计服务超过2万个政企客户，2023年上半年新增5G2B商用项目约6000个，同比增长近80%。考虑到政府部门掌握大部分数据，运营商在数据要素基础设施上具备了先发优势。（2）数据运营：基于云基础设施布局，运营商深度参与数据加工、治理等环节。比如中国联通开发的“资治”政务大数据平台打造了数据统筹管理、采集汇聚、共享交换等11项一体化能力，支持政务数据的多行业和跨场景应用，在数字政府、数字金融、智慧文旅、数据安全等领域，实现省市级标杆项目规模复制。图表SEQ图表\*ARABIC36联通数科“资治”政务大数据平台资料来源：联通数科官微，方正证券研究所二、数据资源持有商（1）上海钢联：全球领先的大宗商品及相关产业数据服务商上海钢联是全球领先的大宗商品及相关产业数据服务商之一，主营业务包括产业数据服务和钢材交易服务。钢材交易方面，公司旗下的钢银电商平台是国内千亿级B2B钢材交易智慧服务电商平台。截至2022年，电商平台注册用户超16万家，在国内拥有50个服务站点，合作钢厂超350家，合作仓库超500家。产业数据方面，公司植根于大宗商品数据服务业超过20年，数据覆盖金属、能化、建筑材料、农产品、新能源等大类，涉及百余条产业链，每日跟踪900多个商品品种的价格变化。根据2023年中报，钢联数据库已建设大类数据库21个，细分数据库超过150个，涉及细分品种超过8000个，数据的准确度、颗粒度、维度得到全面提升，拥有大宗商品领域的高质量数据集，多个数据产品挂牌上海数据交易所并签署战略合作协议，构建了围绕价格波动的多维度数据体系。图表SEQ图表\*ARABIC37上海钢联业务板块资料来源：上海钢联官网，方正证券研究所（2）航天宏图：国内领先的遥感应用大数据服务商公司是国内领先的遥感应用大数据服务商，按照“增强上游数据获取能力、加快平台云化转型速度、扩大下游行业应用优势”的发展理念，进一步完善全产业链布局。数据资源方面，公司业务模式从空天信息产业链中下游向上游拓展，在2023年3月30日成功发射首批“女娲星座”卫星，“宏图一号”一主三辅，共四颗卫星顺利入轨，进一步加强航空航天为主的自主数据资源建设。预计2024年将至少发射12颗高分辨率商业雷达卫星，获取的卫星数据具备较高稀缺性和附加值，有望在遥感数据资源上达到全球领先水平。随着公司在空天基础设施的逐步完善带来的空天数据获取能力的增强，PIE产品线平台化发展接入的细分行业增多以及视觉大模型在国防安全、国土资源、交通水利等多领域的赋能，公司有望成为空天数据产业链链主企业。图表SEQ图表\*ARABIC38航天宏图数据资源资料来源：航天宏图官网，方正证券研究所三、数据运营服务商（1）久远银海：领军智慧民生行业，医疗数据加速创新公司聚焦“医疗医保、数字政务、智慧城市”三大民生信息化领域二十余年，是国家医保局、人社部、民政部等国家部委信息化建设重要合作伙伴。2018年公司引入中国平安战投，双方多触手合作，促进医疗、医药、医保的“三医联动”业务发展，医疗医保收入占比已经由2018年36.6%增长至2022年47.9%。在医疗保障方面，2022年公司中标国家医保局运维标第4包，承担国家医保平台6个子系统的运维工作和22个省份医保信息平台建设工作，2023年上半年支撑全国23个省份医保信息平台运维工作。医疗健康方面，公司业务覆盖20个省份、2800多家医院。图表SEQ图表\*ARABIC39久远银海医疗业务布局资料来源：久远银海官网，方正证券研究所随着“数据二十条”的出台，各行业数据要素市场建设也在加快。其中，医保医疗数据要素需求相对刚性，在临床诊疗、医院管理、疫情防控、医疗科技创新、医保商保结合等方面可以释放较大价值。今年全国医疗保障工作会议提出“把大数据赋能作为医保改革发展的重要借力点，最大程度发挥全国统一医保信息平台作用，更安全更有序的用好医保大数据”。深圳、北京、浙江等省市试水公共数据授权运营，优先支持与民生紧密相关的行业如医疗、金融等公共数据的授权。我们认为，医疗医保行业数据要素有望成为较快落地场景。公司深耕医疗医保领域，具备成熟的系统开发运营经验，项目承接量大且标杆项目多，兼具医疗医保信息系统覆盖的深度和广度，同时，背靠中国工程物理研究院和中国平安，有望优先受益于医保数据要素的授权运营和数据变现。（2）人民网：以数据确权为抓手，打造一流数商人民网旗下负责构建大数据运营生态的平台是人民数据，由人民网间接持股60%。人民数据成立于2018年，是“党管数据”的理论和实践平台，围绕数据要素市场建设，以数据确权为抓手，提供大数据存、管、用等多种服务，打造一流数商。数据存储方面，人民数据基于人民云平台，提供蓝光冷存储业务、热应用云存储服务。数据应用方面，人民数据打造了人民链、大数据确权、大数据流转平台、数据资产服务平台等。数据管理方面，人民数据于2019年推出我国首个数据确权平台，2023年7人民数据面向全国发放三证，“数据资源持有权证书”、“数据加工使用证书”和“数据产品经营证书”。2023年9月1日，人民数据建立起