黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案及闫家渠-煤矿火灾事故应急救援演练方案

编号：PXHPWZ-JY-20**01版本号：PXHPWZ-JY-20**01-A/1盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案预案编号：黑皮凹子矿预案01号预案版本号：黑皮凹子矿预案（修）字20**-01单位名称：盘县黑皮凹子煤矿编制单位：盘县黑皮凹子煤矿通防科编制日期：二0XX年一月一日执行日期：二0XX年一月一日

生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表单位名称联系人联系电话传真电子信箱法定代表人资产总额行业类型从业人数单位地址邮政编码根据《煤与瓦斯突出事故应急预案管理办法》，现将我单位于20**年1月1日签署发布的：1、煤与瓦斯突出事故应急预案2、煤与瓦斯突出事故现场处置方案等预案，以及相关备案材料报上，请予备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。（单位公章）20**年1月1日盘县黑皮凹子煤矿文件黑皮矿发【20**】001号签发人：_____________________________________________________________________关于印发《黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案》的通知矿各单位：为防止事故发生，或在一旦发生事故时能够有效防止事故扩大和迅速抢救受灾遇险人员，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，明确职责，建立应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，根据国家《煤与瓦斯突出事故应急预案管理办法》精神，以及《灾害天气专项应急救援预案》的要求，按照《生产经营单位煤与瓦斯突出事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013），结合我矿实际情况，制定了《黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案》。现印发给你们，望认真贯彻执行。一、各单位负责人要立即组织本单位人员认真学习预案，熟悉预案内容，并进行考试，做到有学习记录，有总结，人人熟悉预案，达到应知应会的目的。二、各单位施工人员必须熟悉避灾路线，井下新开工的采掘地点，开工前必须由区队负责人带领作业人员熟悉避灾路线。三、相关的单位要根据本预案及时填绘、完善各种灾害避灾路线图，调度室、安全科、技术科、机电科等生产部门及各生产单位要备有灾害避灾路线图。避灾路线图标、巷标由矿技术科负责完成。要备有消防设施配置图、周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图。附：黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案盘县黑皮凹子煤矿二OXX年一月一日主题词：煤矿生产安全预案通知抄送：盘县矿山救护队、盘县安监局、丹霞安监站、丹霞政府发：矿长、副矿长、总工程师、各单位，存档（共印30份）盘县黑皮凹子煤矿二OXX年一月一日印打字：校对：盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案预案编号：黑皮凹子矿预案01号预案版本号：黑皮凹子矿预案（修）字20**-01单位名称：盘县黑皮凹子煤矿编制单位：盘县黑皮凹子煤矿通防科编制日期：二0XX年一月一日执行日期：二0XX年一月一日

应急预案要素评审表专项预案名称：评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分析＊1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3.能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责＊应急组织体系1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1.清晰表述本单位应急指挥体系。2.应急指挥部门职责明确。3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与预警危险源监控1.明确危险源的监测监控方式、方法。2.明确技术性预防和管理措施。3.明确采取的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式及流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告程序＊1.明确24小时应急值守电话。2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。应急响应＊响应分级1.分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2.能够体现事故紧急和危害程度。

3.明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1.明确具体的应急响应程序和保障措施。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3.明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。处置措施1.针对事故种类制定相应的应急处置措施。2.符合实际，科学合理。3.程序清晰，简单易行。应急物资与装备保障＊1.明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2.应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“＊”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。评审专家签字：评审日期：年月日PAGE14-1现场处置方案要素评审表现场处置方案名称：评审项目评审内容及要求评审意见事故特征＊1.明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。2.明确事故判断的基本征兆及条件。应急组织及职责＊1.明确现场应急组织形式及人员。2.应急职责与工作职责紧密结合。应急处置＊1.明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。2.明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。3.针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。4.明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。注意事项1.佩带个人防护器具方面的注意事项。2.使用抢险救援器材方面的注意事项。3.有关救援措施实施方面的注意事项。4.现场自救与互救方面的注意事项。5.现场应急处置能力确认方面的注意事项。6.应急救援结束后续处置方面的注意事项。7.其他需要特别警示方面的注意事项。注：“＊”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。评审专家签字：评审日期：年月日应急预案附件要素评审表预案名称：评审项目评审内容及要求评审意见有关部门、机构或人员的联系方式1.列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式，并保证准确有效。2.列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。重要物资装备名录或清单1.以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2.定期检查和维护应急装备，保证准确有效。规范化格式文本给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要求规范、清晰、简洁。关键的路线、标识和图纸1.警报系统分布及覆盖范围。2.重要防护目标一览表、分布图。3.应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4.疏散路线、重要地点等标识。5.相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相关应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。评审专家签字：评审日期：年月日盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案评审纪要20**年月日，恒盛西南矿业投资管理有限公司组织、、、、等5位专家，对我矿组织编制的煤与瓦斯突出事故综合应急预案进行了评审。评审专家依据国家有关法律法规、《生产经营单位煤与瓦斯突出事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）和煤炭行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行了评审，评审认为预案各要素符合要求，事故风险描述与煤矿实际相符，应急救援组织体系健全，指挥组织机构健全、职责明确，制定的预防预警措施能有效防止事故发生，应急响应程序清晰，后期处置措施得当，保障措施有力，对预案的培训与演练要求严格。通过预案实施，能有效防止事故发生，以及一旦发生事故，能有及时有序组织应急救援，最大限度的减少人员伤亡和事故损失。评审专家组认为，盘县黑皮凹子煤矿组织编制的煤与瓦斯突出事故应急预案符合相关标准和要求，具备备案条件。会议要求，盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急预案由主要负责人签发后，下发到矿各单位，并认真组织培训和学习，所有从业人员必须熟练掌握相关应急知识和技能。同时在规定时间内报送安全生产监督管理局（救护队）备案，备案后，将备案表和预案纸质文本及电子文本报送上级部门存档。盘县黑皮凹子煤矿年月日应急预案评审意见盘县黑皮凹子煤矿生产安全事故应急预案评审意见年月日，受盘县黑皮凹子煤矿邀请，、、、、等5位专家对黑皮凹子煤矿编制的煤与瓦斯突出事故应急预案进行了评审。评审依据国家有关法律法规、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）和煤炭行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行了评审，评审认为预案各要素符合要求，事故风险描述与煤矿实际相符，应急救援组织体系健全，指挥组织机构健全、职责明确，制定的预防预警措施能有效防止事故发生，应急响应程序清晰，后期处置措施得当，保障措施有力，对预案的培训与演练要求严格。通过预案实施，能有效防止事故发生，以及一旦发生事故，能有及时有序组织应急救援，最大限度的减少人员伤亡和事故损失。评审组认为，盘县黑皮凹子煤矿组织编制的煤与瓦斯突出事故综合应急预案和专项应急预案及各种灾害事故应急处置方案符合相关标准和要求，具备备案条件。评审专家组组长：年月日姓名专业职称签名编写说明本预案在2016年“盘县黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急救援预案”基础上进行修订，于20**年1月1日，经矿委会议进行了集体会审，参加会审人员有：矿长、安全矿长、生产矿长、总工、机电负责人、通风副总、采掘副总、地测副总、调度主任、煤矿兼职救护队负责人、矿井专职安全员。通过集体会审，讨论研究，同意预案所编写的一切内容，要求从20**年1月1日起在全矿范围内贯彻执行。如果出现下列情况，煤矿将根据实际情况的变化对应急预案进行修订，并重新贯彻实施：1、新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订。2、预案演练或生产事故应急处置中发现不符合项。3、组织机构和人员发生变化。盘县黑皮凹子煤矿20**年度煤与瓦斯突出事故应急救援预案第一章煤与瓦斯突出事故应急救援预案一、概述（一）矿井基本情况1、地理位置矿山位于盘县南部约15km，属六盘水市盘县水塘镇所辖。开采范围及地理坐标：东经105°09′31″～105°10′20″，北纬27°21′03″～27°21′46″。2、交通情况盘县水塘镇黑皮凹子煤矿位于盘县南部水塘镇山岚村境内，隶属盘县水塘镇所辖。煤矿直距盘县（县政府所在地）15km，直距南昆铁路威红线鲁番站7Km，运距17Km。212省道从本矿东部经过，矿区交通方便。3、地形地貌矿区总体为构造剥蚀单面山地貌。山岭方向与地层走向一致，飞仙关组地层坡度30°左右，含煤地层坡度5°～25°。区内地形北高南低、东高西低，最高高程位于北部龙脖子，高程1918.5米，最低点位于西南边缘小冲沟，高程1635米左右，相对高差283.5米，属低中山地形。4、地震根据《中国地震动参数区划图》(GB18306—2001)，矿区地震烈度为Ⅵ度，地震动峰值加速度为0.05g，因此，本工业场地所在地的地震基本烈度为VI，须按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）进行抗震设计。5、环境状况矿区范围内有小部分杂林，其余都是荒山。矿区离基本农田距离较远。农作物以玉米、水稻、小麦、油菜为主，山上的植被以灌丛草坡为主。附近无受特殊保护的自然景观、人文景观和文物保护单位，无古树名木。井田境界根据贵州省国土资源厅2010年3月颁发的《采矿许可证》，盘县水塘镇黑皮凹子煤矿矿区面积为2.3953km2，南西—北东（走向）长2.950km，北西—南东（倾向）宽0.9097km。共由11个拐点坐标圈定，准采深度为+1850m～+1500m。7、矿井资源/储量2009年02月，贵州省煤田地质局一五九队提交了《贵州省盘县水塘镇黑皮凹子煤矿资源/储量核实报告》。根据黔国土资储备字[2009]213号，关于《盘县水塘镇黑皮凹子煤矿资源储量核实报告》矿产资源评审备案。截止2009年8月31日，保有资源量：（333+334?）1351万t，其中，（333）1023万t，（334?）328万t。8、设计能力生产及服务年限根据贵州省国土资源厅2010年3月颁发的采矿许可证，矿井生产规模为30万t/a。根据《盘县水塘镇黑皮凹子煤矿开采方案》，盘县水塘镇黑皮凹子煤矿可采储量538.73万t。按30万t/a的能力设计，其设计服务年限为12.9年。9、抽放设备情况矿井现已安装投用的4台（其中，高负压2台，1用1备；低负压2台，1用1备）2BEC-503型（n=300rpm）水环式真空泵，最大抽气量169m3/min，轴功率170kW，配用185kW防爆电机，电机电压380/660V。满足矿井瓦斯抽采使用要求。冷却水泵利用矿井现已安装投用的IS65-50-125型2台，一台工作一台备用，配套防爆电机2台，功率3kW，电机电压380V。高负压采用一趟矿井现已安装投用Φ219×6无缝钢管。10、通风情况矿井现已安装投用的二台（一台工作、一台备用）FBCDZ-54-№17型矿用隔爆对旋轴流式风机，配套电机：YBFe315-6，电机功率2×110KW，风量范围1600～4500m³/min,风压范围1200～2900Pa，转速980r/min，巷道掘进长度，选择高效、节能、低噪声、高风压、大风量的FBD№6.0/2×15型局部通风机，其最大吸风量为100-420m3/min，电机功率为2×15kW。监测监控矿井已安装地面中心站设置在地面监测监控室内，系统型号：KJ70N，配置监控主机IPC6102台，数据库服务器2台；图形工作站1台(可选配4屏或2屏多屏模式)；KJJ46数据通信装置2台；LQl600K或喷墨打印机1台；山特2KVA在线不间断电源1台；DHX90避雷器1套，10/100M自适应网络集线器1台双机自动切换备用电源1台，录音电话1部。可配接多达255台远程网络终端，实现在不同地点监控信息的远程实时共享。根据矿井情况，煤矿设置有11个监控分站，地面、井下严格按照规定设置有监控探头。12、地质构造及类型矿区位于盘县煤田水塘向斜东翼中段。水塘向斜在区域构造上，属黔西南涡轮构造盘县弧形褶断带之主干褶皱。其核部地层为三叠系下统永宁镇组，翼部最老地层为石炭系下统摆佐组。矿区构造为水塘向斜东翼的滑脱构造。滑脱面为二叠系中统茅口组和上统峨眉山玄武岩组地层。地层倾向北西，倾角25°。滑脱面以上地层为三叠系下统的永宁镇组、飞仙关组及二叠系上统龙潭组地层，总体呈单斜，走向南东、倾角30°～78°。矿区内及外围共发现断层12条。其中10条地表有出露，为北东向斜向或走向正、逆断层；另2条为钻孔所见隐伏小断层。断层落差大于50米的4条，编号为F1、F2、F4、F7；落差30—50米的2条，编号为F3、F8。落差小于30米的4条，编号为F9、F10、F11、F12。本矿区构造复杂程度为“复杂”。13、煤层及煤质矿区可采煤层5层，编号为3、5、12、19、20，煤层倾角为15°，煤层稳定类型为较稳定型。可采煤层特征表煤层编号全层厚度（米）可采厚度（米）煤层间距（米）可采程度稳定程度煤层结构煤层顶板岩性煤层底板岩性其它最小—最大平均平均31.801.801.801.80距1号煤层11.59m全矿区可采较稳定粉砂岩泥质粉砂岩泥岩、粉砂岩23.1751.80-2.031.921.36-1.801.58全区可采较稳定泥质粉砂岩、粉砂质泥岩粉砂岩、泥岩17.78121.05-3.892.240.89-2.391.69全矿区可采较稳定粉砂岩粉砂质泥岩36.88191.84-2.542.091.79-2.021.90全区可采较稳定粉砂质泥岩、泥质粉砂岩粉砂质泥岩、泥岩16.55201.36-2.601.981.36-1.871.62全矿区可采较稳定粉砂质泥岩泥质粉砂岩至P3β35.31各煤层均为黑色，沥青光泽，树脂光泽和玻璃光泽，线理状、条带状结构，阶梯状、参差状断口。宏观煤岩特征：以条带状半暗型为主，少有暗淡型和似均一状煤。煤岩成分主要由暗煤和镜煤组成，含有丝炭透镜体。微观煤岩特征：各煤层均属亮暗煤类，矿化丝质亮暗型煤。有机组分以镜质组为主，丝质组次之，稳定组和半镜质组较少；无机组分以氧化物类为主，粘土类次之，碳酸盐类较少，硫化物类微量。各煤层的煤化阶段均属中变质烟煤，变质阶段为烟煤Ⅳ，镜煤平均最大反射率为0.949～1.124。根据贵州省煤田地质局一五九队六盘水市黑皮凹子煤矿，煤质特征见表。煤质特征表煤层编号原煤分析Mad%Ad%Vdaf%St,d%Pd%Qb,daf,MJ/kg31.10（1）22.92（1）29.39（1）1.11（1）0.052（1）50.83-1.130.98（2）26.07-28.9027.49（2）20.92-26.7623.84（2）0.13-3.231.68（2）0.010-0.0160.013（2）*121.05-1.481.27（2）32.98-44.1638.57（2）29.99（1）0.25-1.771.01（2）0.011-0.0200.016（2）191.08-1.241.16(2)24.39-26.7325.38(2)24.05-25.6624.86(2)1.83-4.753.29(2)0.008-0.0110.0095（2）200.78-1.321.05(2)22.74-26.3924.57(2)22.19-26.1124.15(2)0.31-0.510.41(2)0.011-0.0120.0115（2）煤层编号精煤分析Mad%Ad%Vdaf%St,d%GY(mm)煤类*30.90（1）8.75（1）27.33（1）0.32（1）93（1）23.0（1）JM51.14-1.161.15(2)7.57-12.149.86(2)26.06(1)0.27-1.560.92(2)93.00-94.0093.50(2)JM*120.85-1.191.02(2)10.84-12.1410.40(2)34.26-38.2436.16(2)1.53-1.560.71(2)100(1)JM*190.76-1.100.93(2)9.08-9.299.19(2)22.65-23.6723.16(2)0.92-1.331.13(2)92.00-97.0094.50(2)21.5-23.022.25(2)JM200.71-1.030.87（2）8.37-9.408.89（2）22.19-23.2622.73（2）0.31-0.510.41(2)86.00-92.0089.00（2）18.0-32.025.0(2)FM14、瓦斯等级鉴定报告根据贵州省煤炭管理局文件，黔煤生产字［2008］1504号，《对六盘水市煤矿2008年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复》。矿井2008年度绝对瓦斯涌出量为1.41m3/min，相对瓦斯涌出量为12.60m3/t。15、煤与瓦斯突出情况根据煤炭科学研究总院沈阳研究院2012年7月对盘县水塘镇黑皮凹子煤矿3、5、12、19、20煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定，盘县水塘镇黑皮凹子煤矿3、5、12、19、20煤层在揭煤、探水或勘探过程中发生顶钻和卡钻动力现象，根据《煤与瓦斯突出矿井鉴定规范》（AQ1024-2006）和《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》，鉴定结果：盘县水塘镇黑皮凹子煤矿3、5、12、19、20煤层具有突出危险性，为突出煤层，盘县水塘镇黑皮凹子煤矿为煤与瓦斯突出矿井。16、冲击地压危险性根据周边生产矿井和本矿井原生产过程中相关资料，矿井现无冲击地压动力现象，暂按无冲击地压矿井进行设计，但随着开采深度的增加，有可能会出现冲击地压现象，因此，矿井在今后的生产过程中，应加强观察，若发现有冲击地压现象，矿井必须采取相应的防治冲击地压措施。17、地温《盘县水塘镇黑皮凹子煤矿资源/储量核实报告》中未对地温情况进行说明。但区内未发现地温异常区，地温正常，按无地温灾害管理。（二）20**年度采掘计划布置情况根据20**年度采掘计划安排，在20**年第一个季度井下安排的掘进工作面分别为1583运输石门（101队）1月至3月掘进各月20m；105运输上山补充巷（102队）1月20m、2月40m，10500回风巷（102队）3月60m，10502运输巷（102队）3月20m，105回风上山（102队）3月20m；112运输上山（开口段）1月40m、2月30m，1637回风平巷3月50m，1637回风斜巷3月30m（103队）。在20**年计划10500回采工作面。合计掘进410m。二季度采掘工作安排如下：101队1583运输石门4月至6月各60m；102队105回风上山4月100m，10502回风巷4月20m，10502运输巷5月120m、6月95m；103队112运输上山（Ⅰ）4月100m,1631联络巷（Ⅰ）5月20m，1631联络巷（Ⅱ）5月30m，1631联络巷（Ⅲ）6月30m，105运输上山（Ⅰ）6月80m；201队10502回风巷5月120m、6月份120m。合计掘进1015m。回采工作面10500。三季度采掘工作安排如下：101队1583运输石门7月60m、8月40m，105上山溜煤斜巷8月25m，1583运输斜巷9月25m；102队10502运输巷（里）7月125m,10502切眼（Ⅰ）8月120m,10502切眼（Ⅱ）9月120m;103队105运输上山（Ⅰ）7月40m，105运输上山（Ⅱ）7月80m、8月60m，112上山（Ⅱ段）8月40m、9月105m；201队10502回风巷7月120m、8月100m。合计掘进1060m。回采工作面10502。四季度采掘工作安排如下：101队10504运输巷11月120m、12月120m；103队1615通风联络巷10月25m，1615通风联络巷10月15m，112上山（Ⅲ段）11月105m。合计掘进385m。回采工作面10502。预案编制目的为了应急处置可能发生的矿井煤（岩）与瓦斯突出事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失。（四）预案编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，为保障矿山企业及群众生命财产安全，防止突发性矿山特大生产安全事故发生，并在事故发生后能迅速有效的展开组织救援工作，针对煤与瓦斯突出事故发生的特点及危害程度，参考《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等国家、行业标准，结合本矿的实际，制定了本矿的煤与瓦斯突出事故应急救援预案。（五）本预案适用范围本预案系专项用于黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故的预案，适用于黑皮凹子煤矿生产过程中可能发生造成人员伤亡或影响安全生产的煤与瓦斯突出事故。本预案自下发之日起执行。（六）应急处置基本原则(1)以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤（岩）与瓦斯突出事故事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强煤（岩）与瓦斯突出事故应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。(2)在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有通风系统，保证主要通风机的正常运转。(3)统一领导，分级负责。在矿领导统一领导下，在通瓦科、调度室组织协调下，各基层单位按照各自职责和权限，紧密配合，负责有关我矿煤（岩）与瓦斯突出事故的应急管理和应急处置工作。各基层单位要认真履行职责，积极主动按矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急预案做好组织工作。(4)发生煤(岩)与瓦斯突出时，对充满瓦斯的主要巷道应加强通风管理，防止风流逆转，按规定将高浓度瓦斯直接引入回风道中排出矿井(5)依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，根据煤（岩）与瓦斯突出的不同类型，积极捕捉有利战机，果断决策，快速行动。救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合煤（岩）与瓦斯突出现场的客观实际，确保现场处置方案的科学性、权威性和可操作性。对于煤（岩）与瓦斯突出现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低煤（岩）与瓦斯突出损失及因煤（岩）与瓦斯突出引发的次生灾害损失。(6)要慎重处置灾区和受影响区域的电源,灾区内不准随意启闭电器开关，断电作业应在远距离进行，不准扭动矿灯和灯盖，以防止产生电火花引起爆炸。(7)发生突出事故后，施工人员迅速佩带好隔离式自救器按避灾路线撤出灾区，如距离远或瓦斯浓度高等原因不能撤出灾区时，就近躲入避难硐室内或巷道内压风自救处，躲入压风自救袋内，打开压风阀门自救，等待救援。(8)若突出后造成煤(岩)与瓦斯或爆炸，则按《矿井煤(岩)与瓦斯事故应急救援预案》和《瓦斯煤尘爆炸事故应急救援预案》要求进行救援(9)制定并严格执行排放瓦斯和清煤措施，以防事故再生和扩大(10)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，把事故预防作为企业针对煤（岩）与瓦斯突出事故减灾防灾工作的中心环节和首要任务，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。二、事故类型和危害程度分析煤与瓦斯突出按其瓦斯动力现象的成因，分为突出、压出和倾出三种类型。各种类型突出的基本特征分别为：1、突出的基本特征（1）突出的煤向外抛出的距离较远，具有分选现象。（2）抛出的煤堆积角小于煤的自然安息角。（3）抛出的煤破碎程度高，含有大量的煤块和手捻无粒感的煤粉。（4）有明显的动力效应，破坏支架、推倒矿车、破坏和抛出安装在巷道内的设施。（5）有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量远远超过突出煤的瓦斯含量，有时会使风流逆转。（6）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶型以及其他分岔形等。2、压出的基本特征（1）压出有两种形式，即煤的整体位移有一定距离的抛出，但位移和抛出的距离都较小。（2）压出后，在煤层与顶板的裂隙中，常留有细煤粉，整体位移的煤体上有大量的裂隙。（3）压出的煤呈块状，无分选现象。（4）巷道瓦斯涌出量增大。（5）压出可能无孔洞或呈口大腔小的孔洞。（6）压出时常伴有巷道底鼓。3、倾出的基本特征（1）倾出的煤就地按自然安息角堆积，并无分选现象。（2）倾出的孔洞呈口大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜或铅垂（厚煤层）方向发展。（3）无明显动力效应。（4）倾出常发生在煤质松软的急倾斜煤层中。（5）巷道瓦斯涌出量明显增加。煤与瓦斯突出是煤矿中一种极其复杂的动力现象，它能在很短的时间内，由煤体向巷道或采场突然喷出大量的瓦斯及碎煤，在煤体中形成特殊形状的空洞，并形成一定的动力效应，如推倒矿车、破坏支架等；喷出的煤粉可以充填数百米长的巷道，喷出的瓦斯、煤粉流有时带有暴风般的性质，瓦斯可以逆风流运行，充满数千米长的巷道。煤与瓦斯突出是煤矿安全生产的严重自然灾害之一。4、危害分析煤与瓦斯突出会造成大量煤体和瓦斯的涌出，造成巷道堵塞、人员和设备被淹埋、通风系统破坏，瓦斯大量涌出还会引起爆炸或造成人员窒息死亡，严重威胁矿工的生命安全。5、我矿易发生煤（岩）与瓦斯突出事故的重点区域矿井煤层瓦斯含量大、瓦斯压力高、地质构造复杂，是防止煤与瓦斯突出管理的重点区域。根据矿20**年的采掘部署，20**年重点突出危险工作面包括：1583运输石门掘进、112运输上山掘进及C5煤布置的采掘工作面。三、应急救援及其原则煤矿应急救援是指煤矿发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、火灾、水灾和冒顶等非常紧急重大事故时，为营救灾区人员安全撤离、减轻损失，控制灾情和消除危害的一系列抢险救援反应行动。其基本原则为“以人为本，安全发展”，前提为“安全第一、预防为主、综合治理”，具体如下：（1）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。（2）自救互救原则。事故发生初期，应按照应急救援预案在应急救援领导小组的指挥下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防次生事故发生。（4）紧急救护原则。救护队应本着“先重后轻，先活后死”的原则抢救遇险人员。（5）通讯畅通原则。设立抢险救灾专线指挥电话，并保持畅通。事故预防工作是应急救援工作的基础，除平时做好事故预防工作外，还要落实好应急救援的各项准备，一旦发生事故就能立即实施应急救援。四、组织机构及职责（一）应急组织体系黑皮凹子煤矿煤与瓦斯突出事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室及现场应急指挥组组成，煤矿救援指挥部成员主要由通防、机电等部门的人员及矿副总工程师及以上领导组成。（二）指挥机构及职责1、应急救援指挥部及职责（1）应急救援指挥部总指挥：矿长副总指挥：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长成员：地测通风副总、采掘副总、机电副总、机电队长、通防队长、安全科长、运输队长、救护小队小队长、通防队、生产技术科、调度室主任、电话通讯班班长、机电科、运输科、安全科、调度员、监控员、测量技术员、办公室主任、办公室、财务会计、后勤科、保卫科、财务科等。（2）应急救援指挥部职责：煤矿发生煤与瓦斯突出事故后，矿长、矿总工程师、通防队长和其他副总及以上领导必须立即赶赴应急救援指挥部。应急指挥部负责处理突出事故的各项指挥工作。处理煤与瓦斯突出事故过程中有关人员职责如下：（1）矿长处理突出事故的总指挥，全面指挥应急救援。（2）矿总工程师矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故方案计划。（3）生产矿长、机电矿长根据营救人员和处理事故方案计划，负责协调分管的各救援小组的工作，调集救灾所需的设备、材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故的入井特别许可证。（4）矿副总工程师要根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。（5）安全矿长根据批准的营救遇险人员和处理事故方案计划以及按照《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实施有效的监督。（6）后勤矿长领导政工部和保卫科，负责安全保卫工作。领导后勤科，负责后勤保障工作。（7）矿山兼职救护队队长对矿山救护队的行动具体负责。全面领导、指挥矿山救护队，根据营救遇险及被困人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的抢救和事故处理。（8）通防队长按照矿长命令负责维护和调整通风系统，注视主要通风机工作状态和组织完成必要的通风工程，并执行有关措施。（9）生产技术科科长（含调度室主任）按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。（10）掘进队长负责清点人员，并采取措施，将他们有组织的带领撤到安全地点直至地面。将在现场所见到的事故性质、范围和发生的原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受命令，完成有关的抢救和灾害处理任务。（11）矿值班调度员负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山兼职救护队、矿长、总工程师、调度室以及矿其他领导和有关单位，向下传达矿长命令（矿副值班领导协助调度员做好下发通知的工作），通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在灾害地区的人数。（12）矿灯和自救器发放负责人根据入井人员取灯、自救器号码，查清在井下的人数及姓名，并迅速报告矿调度室，对没有持指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不允许领取矿灯和自救器。（13）物资供应科长及时准备必需的抢救器材，并根据矿长命令，迅速运到指定地点。（14）机电队队长根据矿长命令，负责改变主要通风机工作状态，并保证正常运转；负责矿井内停送电工作，抢救或安装机电设备，完成其它有关工作。（15）机运队队长负责将救灾器材及时运到指定地点，满足救灾需要。（16）地测技术员负责准备必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量工作。（17）后勤科保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。（18）保卫科科长负责事故抢救在处理过程中的治安保卫工作，维持矿区正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（19）通讯班班长接到矿调度室的事故通知后，立即安排切断与事故无直接关系的一切电话，开放事故信号。检查通讯设施，确保矿调度室及事故相关单位及人员通讯畅通。通讯班负责保证井下通信畅通，保持地面与井下正常联系。2、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室（简称应急办），应急办设在矿调度室，负责煤矿应急救援指挥部的日常具体事务工作。应急办主任：矿当日正值班领导职责：负责处理应急办的全部事务。成员：矿当日副值班领导、矿调度室主任、矿值班调度员职责：执行主任命令，处理应急办具体事务。应急救援指挥部办公室具体职责如下：（1）负责煤矿应急救援指挥工作的综合协调和管理工作，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持密切联系，及时传达应急救援指挥部的命令。（3）日常提供技术支持，协调医疗救护工作。（4）调用应急救援基础资料与信息。（5）瓦斯突出事故灾难扩大或救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（6）完成应急指挥部交办的其他事项。3、应急救援工作小组及职责结合黑皮凹子煤矿的实际情况，在应急救援指挥部下设立各专业应急救援小组。（1）通讯组组长：机运队队长副组长：通讯班班长组员：黑皮凹子煤矿通讯班全体人员小组职责：确保地面和井下通信畅通，一旦发生煤与瓦斯突出，能保持正常联系。（2）机电组组长：机电矿长副组长：机电队队长、机运队队长组员：机电队、机运队负责供电的全体人员小组职责：熟悉井下各条供电线路，并绘制供电系统图；根据指挥部的命令，进行停、送电工作和保证机电设备的正常运转（或开、停），在必要时对主要通风机进行反风。（3）抢救组组长：兼职救护小队队长副组长：兼职救护小队副队长组员：兼职救护小队全体队员小组职责：熟悉矿井通风系统，根据营救遇险及被困人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的抢救和事故处理。（4）通防组组长：通防副总工程师副组长：通防队队长组员：通防队全体人员小组职责：负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠；组织完成必要的通风工程，组织制定瓦斯排放措施和与通风有关的其他措施。负责全矿石门揭穿突出煤层、突出煤层煤巷掘进和回采工作面的两个“四位一体”的防突措施的编制和组织实施以及其他各项与突出有关的日常工作。（5）物资供应组组长：物质供应负责人副组长：后勤副矿长组员：后勤科、办公室全体人员小组职责：负责准备救援人员所需物资及其他设备，及时供应救援人员所需物资、设备，并且保质保量到位。（6）安全保卫组组长：保卫科长副组长：保卫队长组员：保卫科全体人员小组职责：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。（7）安全监察组组长：安全矿长副组长：安检科科长组员：安检科全体人员小组职责：参与应急救援的全过程，根据批准的处理事故的现场处置方案，调配安全检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过程进行安全监督检查，确保现场处置方案安全、顺利完成。（8）后勤组组长：后勤矿长副组长：后勤科科长组员：后勤科全体人员小组职责：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。指挥部总指挥及各专业应急救援小组组长不在时，按指挥部副总指挥和各专业应急救援副组长的排列顺序就位，负责全面指挥。在处理过程中指挥长可根据需要，随时指挥矿任何干部或职工参加抢险救灾工作，任何单位和个人应无条件服从指挥长的指挥和安排。五、预防与预警5.1、危险源监控5.1.1危险源监测监控方式：（1）矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的矿井煤(岩)与瓦斯方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。（2）健全完善安全隐患公布及排查制度。定期把矿井安全监控系统提供的数据、各类安全检查查出的安全隐患进行综合分析，提出矿井的安全隐患排查表，明确整改措施、负责人和完成时间，并公之于众。（3）按重点防突工作头、面管理的采掘工作面的名称、地点，石门揭煤或震动性放炮的地点、放炮时间以及停电、撤人的范围要在井口和调度室（站）预警预报栏公布。（4）加强对全矿员工的防突知识培训，提高员工防灾、治灾意识和能力，要求每位员工熟知煤与瓦斯突出前的预兆及发生突出事故后的抢险自救措施。5.1.2防止煤与瓦斯突出事故的防治措施：（1）认真贯彻执行《防突规定》，严格执行“四位一体”综合防突措施。①区域综合防突措施包括下列内容：A.区域突出危险性预测；B.区域防突措施；C.区域措施效果检验；D.区域验证。②局部综合防突措施包括下列内容：A.工作面突出危险性预测；B.工作面防突措施；C.工作面措施效果检验；（2）防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。（3）认真搞好采掘工作面突出危险性预测预报，当预测有突出危险时，及时采取防突措施并进行措施效果检验、采取安全防护措施作业。（4）各个采掘面坚持每班观测煤结构和软分层煤厚度变化情况，遇地质构造、软分层煤厚度超过0.2m时或出现突出预兆时，都必须停止作业，撤出人员，向调度室汇报，待采取措施、消除突出危险后，方可恢复采掘作业。(5)有突出危险的区域、采掘工作面，按《防突规定》要求设置反向风门，回风侧尽量杜绝设置调节门，保证通风系统独立可靠。(6)进入突出煤层作业的人员，必须经过防突知识培训，能掌握突出预兆，熟悉防突措施、避灾路线和避灾方法，并经防突培训考试合格后的人员，才能上岗作业。在各采掘工作面悬挂醒目的避灾路线示意图。(7)煤巷掘进工作面巷道安设压风自救器，作业人员随身携带压缩氧自救器，在工作面附近新鲜风流巷道中安设直通调度室的隔爆电话。(8)把住防突措施的编制、审核、贯彻、执行、监督、检查五道关，发现问题及时整改。2、预警行动煤与瓦斯突出虽然是突然发生的，但在突出前都有预兆出现。（1）有声预兆①响煤炮。在煤层内发出像机关枪、炮击声等声音，由于条件不同，声音大小、间隔时间也不相同。②压力突然增大。支柱来劲，发出咔咔的响声，或发出劈裂折断的响声，手摸煤壁能感到冲击和震动；有煤岩层的破裂声；有时会听到气体穿过含水裂缝时的“吱吱”声等。（2）无声预兆①压力增大。包括顶板来压、片帮、掉碴、煤壁向外鼓、煤岩自行剥落。②煤层发生变化。煤层层理紊乱、变软、暗淡无光、煤层粉碎、煤质干燥。③瓦斯及温度变化。瓦斯涌出异常，忽大忽小，煤尘增大，气味异常，发闷，打钻时喷煤、喷瓦斯，煤壁发冷，气温下降等。3、预防措施（1）要严格按照《安全质量标准化》要求，抓好风门、密闭等通风设施的施工质量和数量，确保系统稳定。（2）严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》要求，搞好两个“四位一体”的综合防突措施。（3）加强瓦斯地质工作，探清地质构造，坚持先执行防突措施，后施工。（4）减少井巷揭穿突出煤层次数，石门等揭煤时，必须执行好区域防突措施，并采取远距离放炮揭开煤层。（5）设备要完善。矿井应在主要通风机的出风井处，安设防爆门和反风设施；井下要安设隔爆设施；所有入井人员都应佩带隔离式自救器并能够熟练使用。六、突出事故报告程序和现场保护1、通讯联络应急救援指挥部办公室电话为：调度电话：盘县矿山救护队3396139，煤矿调度电话8000，盘县救护队办公室电话：3494698，盘县救护队电煤矿电话定点医院（盘县新兴医院）急救电话急救援指挥部总指挥及成员必须配置家庭电话或移动电话，矿调度室主任负责收集电话号码，并将电话号码保存于矿调度室，以便应急时联络。2、报告程序（1）突出事故发生后，井下工作人员必须第一时间汇报调度室，调度室接到突出事故汇报后，立即将事故概况向矿值班领导汇报，并根据矿值班领导的指示向应急救援指挥部和矿长报告。报告内容包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度）等。（2）煤与瓦斯突出事故发生后，应急救援指挥部依据事故严重程度，决定是否立即报告当地县、市、省煤矿安全监察监督管理机构。（3）若特大煤与瓦斯突出事故发生后，应在24小时内，填写“煤与瓦斯突出事故紧急报告表”，逐级上报煤矿安全监察监督管理机构。事故紧急报告包括以下内容：①发生事故的单位及事故发生的时间、地点；②事故单位的经济类型、企业规模；③事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估算；④事故原因、性质的初步判断；⑤事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；⑥需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；⑦事故报告单位、签发人和报告时间。3、事故现场的保护当发生煤与瓦斯突出事故后，灾区人员及受灾害威胁人员必须按照本预案的要求及时撤到安全地点或地面。应急救援队要在指挥部的统一指挥下，及时采取措施恢复灾区乃至整个矿井的正常通风、供电等秩序。没有得到指挥部的命令，任何人员不得破坏灾区现场状况，以保证灾后的原貌，以便对灾区进行现场勘察分析。4、应急反应人员向外的求援方式4.1煤（岩）与瓦斯突出事故发生后，本单位抢险抢救力量不足或可能危及社会安全时，现场应急处置指挥部必须立即通报公司调度室和友邻单位协助，必要时请求社会力量援助。4.2

援助人员到达本单位后，应告知援助人员有关安全注意事项，做好个体防护后，由熟悉事故现场情况的人员带领，进行抢险。七、应急处置（一）响应分级应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通知指挥部全体人员到调度室集中，由总指挥确定启动哪一级别应急救援预案。（1）当发生了特别重大伤亡事故时，事故造成30人及以上被困井下，已经或可能导致30人及以上死亡时，则为Ⅰ级响应。（2）当发生了重大伤亡事故时，事故造成10～29人被困井下，已经或可能导致10～29人死亡事故时，则为Ⅱ级响应。（3）当发生了较重伤亡事故时，事故造成3～9人被困井下，已经或即将导致3～9人死亡时，则为Ⅲ级响应。（4）当发生可伤亡事故时，事故造成3人以下被困井下，已经或即将导致3人以下死亡时，则为Ⅳ级响应。（二）应急响应启动

1、

Ⅳ级：启动本矿应急救援预案。

2、

Ⅲ级：启动恒盛西南矿业投资管理有限公司应急救援预案。

3、Ⅱ级、Ⅰ级：

启动省级应急救援预案，以六盘水市人民政府为主，由市应急救援领导小组组织实施救援工作，省应急救援领导小组指导、协调六盘水市人民政府进行事故救援。（三）响应程序

突出事故灾难发生后，矿调度室负责启动报警，通知立即撤出井下人员。调度室按应急预案顺序通知矿长、矿总工程师等有关人员，并立即向应急预案救援指挥部办公室报告。应急办立即通知应急指挥部全体成员。应急救援指挥部总指挥必须立即按本应急预案成立以救护队长为组长的现场应急救援小组，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故灾难扩大，并及时向上级报告。

由现场应急救援小组制定现场救灾作战方案，并指挥和调动救护队及现场各应急救援人员，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除。被困人员获得解救。

按事故级别，分别启动各级应急预案。启动高级别应急预案时，本预案先行启动。在本预案先行启动后，要密切注意和防止次生事故的发生。

(四)处置措施煤与瓦斯突出事故发生后，会喷出大量的瓦斯和煤岩，突出的瓦斯由突出点瞬间形成冲击气浪，向回风和进风巷道扩展，可破坏通风系统，改变风流方向，使井巷中充满高浓度的瓦斯，在通风不正常的情况下，可使灾区和受影响区人员缺氧而窒息。突出的瓦斯在蔓延过程中可能产生瓦斯爆炸，冲到井口时，遇火源会引起燃烧或爆炸事故。突出大量的煤岩，会堵塞井巷，在突出点附近的人员可能被突出的煤岩掩埋。因此，煤和瓦斯突出对矿井安全生产威胁很大。1、充分认识到煤与瓦斯突出事故的特点及危害（1）瓦斯来源充足，瞬间涌出量很大，浓度很高，不但有回风方向的蔓延而且能逆风向进风方向蔓延，甚至逆流数千米冲出进风口到地面。（2）突出的瓦斯能破坏通风系统，突出的煤岩能堵塞巷道，导致风流紊乱，不利于人员撤离和救灾。（3）突出的高浓度瓦斯，遇火源可能会发生燃烧或爆炸。这就要求在处理事故过程必须杜绝火源。（4）在处理事故过程中，如果需将突出煤层掘进巷道用于救人或恢复通风，必须采取防突措施。（5）突出后有可能在同一地点发生第二次、第三次突出，因此，在处理事故过程中，必须严密监视，注意突出预兆，防止再次突出扩大事故。2、突出事故发生后，指挥人员应采取的有效措施（1）切断灾区和受影响区的电源，但应在远距离断电，防止产生电火花引起爆炸。当瓦斯影响区遍及全矿井时，要慎重考虑停电后会不会造成全矿被水淹的危险。（2）弄清矿井通风系统破坏情况，撤出灾区和受威胁区的人员，及时报告。（3）派人到进回风井口及其50m范围内，检查瓦斯，设置警戒，熄灭一切火源，严禁一切车辆进入警戒区。（4）派救护队员佩戴呼吸器。携带灭火器等器材下井侦察灾情，抢救遇险人员，恢复通风系统等。（5）要求救护队要制定严格的灾区行动的安全措施。（6）发生突出事故时，必须保证矿井的正常通风。如果通风系统和设施破坏，应设置临时风障、风门，安装局部风机以恢复通风。（7）突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风障，并及时清理回风侧的堵塞物，但应尽快恢复正常风流。（8）发生突出事故后，切断灾区和受影响区的电源要在远距离断电，防止产生火花引起爆炸。（9）组织力量抢救被困人员。安排救护队在灾区救人，非救护人员在新鲜风流中配合救人，救人时本着“先明后暗、先活后死”的原则进行。（10）制定并实施预防再次突出的措施，防止扩大伤亡，必要时撤出救灾人员。（11）当突出后破坏范围很大，巷道恢复难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。（12）保证压风机正常运行，以利避灾人员利用压风自救装置自救。（13）若突出发生后造成火灾或爆炸，则按火灾或爆炸事故处理。（14）救护队在处理突出事故时，必须严格执行《煤矿救护规程》的规定和突出事故处理的行为原则。在工作中要特别注意不得产生碰撞火花或其他电源火花，尽快恢复通风，消除爆炸危险，同时要时刻注意防止再次突出。3、避灾线路突出事故发生后，撤离或救援活动首先要参照《矿井灾害预防及处理计划》中规定的避灾路线行动，若避灾线路出现问题，及时由救援指挥部下令采取排除障碍措施或者确定新的救援路线。4、现场医疗救护紧急措施应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：4.1尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；各单位应当保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。4.2迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。4.3根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。4.4根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。4.5为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。4.6现场应急处置4.6.1现场应急处置应遵循的原则 （1）救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人；（2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则；（3）保护救灾人员生命安全的原则；（4）利于恢复生产的原则。4.6.2事故发生后的应急处置措施（1）发生突出事故后，在矿山救护队未达到之前，在带班干部和班组长带领下迅速组织现场人员开展自救和互救，施工人员迅速佩带好隔离式自救器按最短的避灾路线撤出灾区，到至新鲜风流中直到地面，在撤离时要设法切断灾区电源。（2）如距离远或瓦斯浓度高等原因不能撤出灾区时，应迅速采取以下措施自救：就近躲入避难硐室内或巷道内压风自救处，躲入压风自救袋内，打开压风阀门自救，等待救援。（3）矿山救护队必须按照指挥部指令以最短的时间到达事故地点进行抢险救灾。到达事故现场后，首先设置警戒，严防人员误入灾区；组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能的位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，积极搜索被困人员。并随时与矿调度室保持联系，汇报抢险进展情况。4.7矿山救护队员井下抢救时必须遵循以下原则：（1）采取一切有效措施，及时救助遇险人员，尽量减少人员伤亡；（2）发现火源要立即扑灭；（3）确认无二次突出可能时，要及时恢复破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风；（4）对充满瓦斯的主要巷道加强通风，迅速按规定将高浓度瓦斯直接引入专用回风巷中排出矿井。4.8在灾区附近新鲜风流中选择安全地点设立井下抢救基地，及时对井下伤员进行救护并组织升井。4.9要慎重处置灾区和受影响区域的电源，断电作业应在远距离进行，防止产生电火花引起爆炸。4.10灾区内不准随意启闭电器开关，不要扭动矿灯和灯盖，防止引爆瓦斯。4.11制定相应安全措施，排除巷道内的高浓度瓦斯等有害气体，整修恢复通风系统，按措施清理突出煤碴，防止事故再生和扩大。4.12注意事项（1）应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。（2）应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。（3）制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。（4）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（5）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案4.13医疗卫生救助公司和卫生所负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。4.14应急人员的安全防护4.14.1现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.14.2矿应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。4.15社会力量的动员与参与矿应急救援指挥部组织调动本矿所有力量参与应急救援工作。超出矿处置能力时，请求公司和区的社会力量支援。4.16现场检测与评估根据需要，矿应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。4.17应急结束4.17.1恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。（2）保证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。（3）实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。4.17.2恢复正常状态的程序当矿井事故应急处置工作结束，或相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。4.18信息发布4.18.1企业对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定，4.18.2现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定八、善后工作

1、善后处置

后勤保障及善后工作组要会同有关部门（单位）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故灾难中的伤亡人员及其亲属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对紧急调集、征用有关部门（单位）的物资按价付款或归还。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

2、调查分析

事故调查组应在事故灾难处置阶段介入收集有关资料。应急状态结束后，要通过下井勘察、现场模拟、计算以及找当事人调查询问、查阅相关图纸资料等手段，找出事故灾难的原因、性质、责任、经验教训，制定防止类似事故灾难发生的措施，并写出调查报告报公司。3、保险我矿煤（岩）与瓦斯突出事故发生后，积极联系、配合保险公司开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。4、事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议4.1应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。4.2安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。4.3参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。4.4分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。九、应急保障1、通信保障

建立健全我矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急救援信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。调度室保证各单位调度电话畅通，办公室负责联系电信公司保证全矿程控电话畅通。通瓦科负责全矿煤（岩）与瓦斯突出事故相关信息收集、分析和处理，定期向矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急救援指挥部汇报。矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急救援指挥部在分析、处理相关信息的基础上向上级应急救援指挥部汇报。2、技术保障

矿应有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料。这些图纸资料要有专人管理，建立台帐，并可随时提供。

3、装备保障

必须按《煤矿安全规程》配备救援装备；装备不足或损坏、报废的，必须及时补充，并保证状态良好。

4、交通运输保障

矿发生矿难后，矿所有的交通运输工具应无条件听从应急救援领导小组安排，在需要协调外部交通运输的情况下由应急救援领导小组请求上级相关部门出面协调交通交通运输，做到在紧急情况下，应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。5、医疗卫生保障

煤矿难伤员救治定点医院为县医院。6、物资保障

本矿应建立应急救援设施、设备、医疗器械和药品的储备制度，储备必要的应急物资和装备。分别在一盘区材料井井口、运输大巷设置消防材料库。消防硐室储备砂子、灭火器、砖块、水泥、编织袋、水管、风筒、手镐、铁铲、铁锹、木锯、撬棍、水桶、扳手、弯头、局扇钉子、管子钳等器材及工具。7、图表资料保障包括矿井通风系统示意图、通风网络图及井下供水、注浆、压风管路系统图、矿井供电系统图、井下生产调度程控电话安装图、井下排水系统图、矿井采掘平面图、井上下对照图等。8、应急队伍保障发生煤（岩）与瓦斯突出事故时随时请求公司救护队进行煤（岩）与瓦斯突出扑灭工作。我矿煤（岩）与瓦斯突出应急救援队伍主要由救护队、护卫队组成。9、资金保障矿财务科应当做好事故应急救援必要的资金准备。10、社会动员保障社区积极动员和组织社会力量参与我矿煤（岩）与瓦斯突出事故的应急救援。11、应急避难场所保障发生煤（岩）与瓦斯突出事故生后，矿就近利用俱乐部或食堂建立人员避难场所。12、技术储备与保障矿通瓦科和公司煤（岩）与瓦斯突出应急指挥部为应急救援提供技术支持和保障。13、宣传、培训和演习13.1公众信息交流保卫科负责组织应急法律法规和煤（岩）与瓦斯突出事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，矿宣传部提供相关支持。13.2培训保卫科负责组织矿属各部门和救护队、护卫队、义务消防队进行业务培训。13.3演习通瓦科每年至少组织一次我矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急救援演习。14、监督检查矿安监处对我矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急预案实施的全过程进行监督检查。十、可能发生突出事故地点及应急处理措施1、可能发生煤与瓦突出事故的地点根据煤矿的采掘接续，可能发生煤与瓦斯突出的地点有5煤掘进工作面或5煤采煤工作面、12煤掘进工作面或12煤采煤工作面。2、假定突出地点的应急处理措施假设采面发生突出事故时应急处理措施：（1）、当矿调度接到采面突出的报告或通过监控终端确认采面突出时，矿调度立即命令配电室停掉工作面的全部动力电源。（2）、矿调度通知灾区人员按避灾路线撤离事故发生区域，并落实警戒人员分别在各交叉口进风侧处设置警戒，同时报告矿长、值班矿领导、总工程师。（3）、矿长、值班矿领导、总工程师接到报告后，立即赶到矿调度室，立即成立指挥机构，召集指挥机构的所有人员在各自岗位履行其职责，其他有关人员在相应单位待命，同时命令检身工在井口清点出井人员，并将出井人和被困井下人员情况报告矿调度室(总指挥)。（4）、总指挥命令机电科长到风井的主通风机房、压风机房、抽放泵房督促工作，确保抽风机、压风机、抽放泵正常运行。（5）、总指挥到达矿调度室后，立即通知救护队、医护人员到达矿区井口待命。（6）、总指挥根据事故的初步了解，命令救护队入井侦察。（7）、总工程师汇总采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、压风系统图、避灾路线图、通讯系统图、灾害预防与处理计划等有关资料，根据出井人员的回报和救护队侦察情况制定救援方案、措施，并落实实施。（8）、其它影响或波及的范围，由总指挥根据灾害预防与处理计划中的有关规定下达撤人命令。假定掘进工作面发生突出事故时应急处理措施：（1）、当矿调度接到掘进工作面突出的报告或通过监控终端确认掘进工作面突出时，矿调度立即命令配电室停掉掘进工作面的全部动力电源（必要时停掉掘进工作面的动力电源）。（2）、矿调度通知灾区人员按避灾路线撤离事故发生区域，并落实警戒人员在掘进工作面风门进风侧设置警戒，同时报告矿长、值班矿领导、总工程师。（必要时，将全进人员全部撤出）（3）、矿长、值班矿领导、总工程师接到报告后，立即赶到矿调度室，立即成立指挥机构，召集指挥机构的所有人员在各自岗位履行其职责，其他有关人员在相应单位待命，同时命令检身工到井口清点出井人员，并将出井人和被困井下人员情况报告矿调度室。（4）、总指挥命令机电科到主通风机房、压风机房、抽放泵房督促工作，确保抽风机、压风机、抽放泵正常运行。（5）、总指挥到达矿调度室后，立即通知救护队、医护人员到达矿区井口待命。（6）、总指挥根据事故的初步了解，命令救护队入井侦察。（7）、总工程师汇总采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、压风系统图、避灾路线图、通讯系统图、灾害预防与处理计划等有关资料，根据出井人员的回报和救护队侦察情况制定救援方案、措施，并落实实施。（8）、其它影响或波及的范围，由总指挥根据灾害预防与处理计划中的有关规定下达撤人命令。十一、附则1预案管理与更新随着上级对应急救援工作要求的变化，矿部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。2奖励与责任追究2.1奖励在我矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或抢救事故灾难有功，使国家、企业和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。2.2责任追究在我矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予经济处罚、行政处分，或移交国家机关依法对其进行法律制裁：(1)拒绝履行应急准备义务的。(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。(3)拒不执行我矿煤（岩）与瓦斯突出事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。2.3沟通与协作矿调度室、通瓦科积极建立与其它单位应急机构的联系，组织参加公司和区的救援活动，开展交流与合作。2.4预案实施时间本预案自印发之日起施行。附表：事故处理领导小组成员通讯及职责表第二章煤与瓦斯突出事故现场处置方案为避免和减少煤与瓦斯突出伤人事故，以及事故发生后能有效组织灾区人员撤离、避险、抢救遇险人员，降低瓦斯突出事故的危害程度，保障职工生命安全和国家财产免受损失，特制订矿井煤与瓦斯突出事故应急救援处置方案。一、煤与瓦斯突出事故特征煤与瓦斯突出事故发生后，会喷出大量瓦斯和煤岩，突出的瓦斯由突出点冲出形成强大冲击气浪，向回风和进风巷道迅速蔓延扩散，可破坏，可破坏通风设施、通风系统，改变风流方向，可使灾区和受影响区域内的人员缺氧窒息；突出的瓦斯在扩散蔓延的过程中可能发生瓦斯爆炸，冲击到井口时，遇火源时会引起燃烧爆炸事故；突出的大量煤炭，会堵塞井巷，在突出点附近的人员可能会被突出的煤炭掩埋，破坏井巷设施和装备。二