化妆品公司办事处业务管理岗位说明书及化学药和中成药企业突发环境事件应急预案

附则名词术语环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。预案解释岗位应急预案以及车间分预案负责解释的部门是本车间负责人；公司级应急预案负责解释的部门是环保部门负责人。修订情况和实施日期正常情况下，企业的应急预案每3年进行一次修订。当出现下列情形时，应及时修订应急预案：（1）设备或技术发生了较大变化；（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整；（3）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（4）环境、安全应急预案依据的法律、法规、规章等发生了变化；（5）应当适时修订的其他情形。本应急预案自发布之日起开始实施。

专项一氨泄漏及可能引发火灾、爆炸专项应急预案1总则1.1目的确保发生乙醇泄漏及可能引发火灾、爆炸环境事件突发时能够及时、有效处理事故源，控制事件扩大，减小事件损失，尽可能降低环境风险。1.2适用范围本专项应急预案适用于以下三种乙醇泄漏情景：A单纯泄漏B泄漏引发物理爆炸乙醇泄漏时由于压力容器或管道内压力容器剧增可能引发物理爆炸。C泄漏引发火灾爆炸乙醇在空气中着火点为651.1℃，难以点燃。发生火灾爆炸的危险性和机率相对较小，但不能忽视高浓度泄漏区与受限空间中可能发生爆炸带来的极度危害性。2事故类型和危险性分析2.1事故类型根据污染物性质及发生方式，突发氨泄漏引起氨气直接进入空气中，氨气为有毒物质，该环境事件类型为有毒有害物质环境污染。根据突发环境事件的严重性和紧急程度，小孔径等引发液氨少量泄漏的情形可界定为一般环境事件，大孔径或爆炸等引发液氨大量泄漏的情形属于较大环境事件。2.2风险源******公司乙醇储罐总容积为10m3，公司液氨储罐区最大储量为24t，已超过了液氨储存的临界量（500t），不构成重大危险源。3组织结构与职责一旦发生上述环境突发事件，企业应在第一时间启动应急预案，应急组织机构成员应各司其责，竭力配合，将环境风险降至最低。应急机构组成如下：（1）应急现场指挥部表3-1现场指挥部成员及职责一览表应急指挥部组员主要职责总指挥①发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断；向政府各相关部门报告事故情况及处置情况。副总指挥①协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，具体负责对各应急小组的指挥工作。根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向指挥长报告情况，落实指挥长发布的抢险命令；②协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责义务消防人员的安排和现场保卫及周边警戒工作，布置善后和现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况的发生；③负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动，负责物资保障队的组织，随时准备补充抢险队伍；④负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类救护工作。（2）应急工作小组表3-2各应急工作小组成员及职责一览表应急小组组员主要职责灭火、救援及现场保卫组组长：（1）针对不同的事故，采用行之有效的方法，在最短的时间内完成应急行动；（2）配合上级部门派来的救援人员、抢险人员和重要物资完成其他抢险任务；（3）尽量减少财产的损失和人员的伤亡；（4）负责事故达到控制以后，恢复各种设施至正常使用状态；（5）负责协调组织事故现场人员、设备的抢险，对发生的次生灾害的抢险排险工作；（6）负责环境污染灾害次生灾害的紧急处理；（7）协助技术部及时测定危险物质的组成成分及可能影响区域的浓度。专家技术组组长：（1）

协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；（3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划；（4）负责进行事故原因分析，查找事故根源、发生的具体地点，分析突发事件的发展状况；（5）制定突发事件的抢险抢修方案，报总指挥部批准；（6）及时进行突发事故发展预测；（7）对照图纸和现场分析查找抢险路线；后勤保障组组长：（1）在组长的统一领导下，坚持就近就快、适当的原则，为事故救援提供物资保障。（2）根据本企业存在的主要危险、事故类型、危害程度为应急救援提供个人防护和救生救援装备、救援物资、专用工具、通讯、应急照明、探测器材等物资保障。（3）在应急过程中，正确预测救援物资需求量，并保障持续满足。在本企业救援物资无法满足时，负责将所需的物资种类、数量向当地政府发出求救信息，并做好外援物资的向导、接收工作。（4）为应急工作人员提供必要的饮食供应。（5）负责做好救援物资的消耗统计工作，为核算事故损失提供客观证据。通讯联络组组长：（1）在组长统一领导下，保障公司固定电话、传真、收集、计算机区域网络等通信线路、网络、通信设备等技术状态良好、畅通。坚持正确的舆论导向，如实报道事故有关情况，发布有关信息（对涉密部位、产品的信息报道，按保密规定执行）。（2）迅速排除应急响应过程中的大面积停电故障。（3）负责事故现场的录像、照相等信息采集工作，为事故调查提供客观证据。（4）及时报道救援人员的感人事迹，统一负责有关外界媒体工作人员的接待事宜。医疗救护组组长：（1）在医疗救护组的统一领导下，坚持召之即来，来之能战，科学救治的方针实施救治。（2）医疗救护组组长负责制定应急救治预案，负责医疗救治人员的应急知识培训、演练、评审等工作。（3）根据本企业存在的主要危险、事故类型、危害程度，做好医疗救护所需的紧急救治药物、器械、专用工应急物质必要具等的储备。（4）及时、如实向总指挥或副总指挥报告受伤人员伤情，与高一级医疗单位保持联系，并随时做好重伤员的外转准备。（5）认真做好救治医疗费用统计，为核算事故损失提供客观证据。人员疏散组组长：（1）事故发生时组织协调事发现场人员疏散，并维持现场秩序。（2）未发生事故时负责疏散通道的通畅维持。事故调查组组长：（1）在组长的领导下，坚持客观公正、实事求是、尊重科学的原则参与事故调查以及对企业周边环境可能造成的影响。（2）负责保护好事故现场，收集并向上级事故调查组提供事故现场音频、视频资料、原始运行记录等证据，积极协助完成事故调查。（3）向企业汇报上级事故调查组的调查结论。应急监测组（协助***环境监测站）组长：在突发环境事件发生时，负责联系当地环境监测站，协助当地环境监测站对厂区周边环境进行应急监测，并及时想应急指挥部上报相关监测数据。4危险源监控和预防4.1危险源监控表4-1危险源监控管理表序号危险源监控的方式1乙醇库巡检、乙醇检测报警器、火灾报警器4.2预防措施表4-2液氨泄漏风险预防措施一览表风险单元突发事件预防措施乙醇库乙醇泄漏①保证泄漏预防设施和检修设备的投入；②按照设备报废标准，及时报废有关设备；③在设计时就应依据适当的设计标准，采取可靠的措施；④采取合理的工艺技术，正确选择材料、材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施；⑤企业要把好采购物资进厂关，确保设备、管线的质量；⑥新管线、新设备投用前要严格按照操作规程做好耐压试验、气压试验和探伤，严防有隐患的设备投入生产；⑦正确使用与维护，要严格按照操作规程操作，不得超温、超压、超负和生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、巡检等工作，做到运转设备正常，密封点无漏气、漏液；⑧设置可靠安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、防控管等安全设施，当出现超高压力等异常情况时，紧急排泄物料，防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险；⑨对安全防护设施要进行定期维护保养，保证安全可靠；⑩采用控制系统等先进的信息技术，使操作人员在操作室和现场都能掌握流量、压力、温度、液位等信息，又能清楚地实时观察到装置区的现场情况，并实现报警；⑪使用泄漏检测仪器能够在连续生产运行的情况下，诊断设备的运行状况，判断故障发生部位、有无泄漏、并能准确地分析产生泄漏的原因；⑫企业掌握全面的堵漏技术，对泄漏进行治理非常的重要：焊接堵漏，粘结堵漏，带压堵漏。5信息报告一旦发生泄漏、火灾或者爆炸事故，液氨库工作人员要立即启动现场处置预案实施自救，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测报企业应急救援指挥部。根据事故的紧急情况，企业应急救援指挥部在经应急救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内向当地政府安全主管部门报告，报告内容包括：事故类别、发生时间、地点、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。企业应急指挥部负责企业的应急救援调度工作以及与政府管理部门的信息传递。任何人一旦掌握火灾或爆炸征兆或事故的情况，应立即向当班组长汇报事故概况，当班组长向企业应急指挥部汇报，汇报对象包括总指挥、指挥部成员。事故汇报主要内容包括事件发生的时间、地点、现场人员状况、人员伤亡及撤离情况、事件发生的可能原因和已经采取的措施。6应急预警与应急相应6.1应急预警和应急响应分级表6-1企业突发环境事故分级响应分级表单元事故原因污染类型风险受体风险分级响应级别乙醇储罐①小孔泄漏大气污染、水污染泄漏部位附近人员较大Ⅱ级①中孔泄漏(t>20min)②大孔泄漏（t<5min）厂区工作人员重大I级大孔泄漏，泄漏间>10min工作人员、周边单位和群众重大I级6.2应急响应程序①发现险情者立即报告当班负责人；②当班负责人报告应急现场现场指挥部；③现场指挥部根据现场泄漏情况对照表6-1确定突发液氨泄漏的风险等级和响应等级，立即报告相关部门；④现场指挥部安排车辆将受伤者送往附近医院救治；⑤现场指挥部组织各应急小组赶往事故现场；⑥召开事故调查分析会，分析事故原因，处理事故责任人等。6.3应急处置措施6.3.1氨泄漏控制措施1、液氨库、氨冷器上方均设有监测报警装置，一旦发生泄漏事故，报警装置将发出警报。（1）报警设备发出警报，液氨库当班人员立刻通知应急值班室，并迅速启动喷淋装置对泄漏氨气进行吸收，防止氨气扩散。当发生爆炸性泄漏时，利用消防栓人工对现场进行喷淋。（2）应急指挥部指挥成员到达现场，指挥救援人员穿戴好防护服装进入泄漏现场利用堵漏材料（棉纱、捆扎带）对泄漏部位进行堵漏。并在发生爆炸性泄漏时疏散周边群众。（3）待堵漏措施基本落实后，利用罐车转移泄漏罐体内的液氨，（4）完成液氨转移后，对泄漏部位及其他可能泄漏位置进行检修。2、组织人员疏散迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离550m，严格限制出入；3、对于灼伤、窒息人员的急救措施：（1）皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，应用2%硼酸液或大量清水彻底冲洗。就医。（2）眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。（3）吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸；拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。6.3.2泄漏引发火灾控制措施当发生乙醇起火时，灭火应遵循先控制、后消灭，先地面、后罐的原则。并积极采取控制火源、稀释保护、关闭堵漏，防止燃爆的措施。当发生火灾爆炸时候应采取以下应急措施：①报警：迅速向当地119消防、政府报警。报警内容应包括：事故单位；事故发生的时间、地点、化学品名称、危险程度；有无人员伤亡以及报警人姓名、电话。②开启事故喷淋装置，隔离、疏散、转移遇险人员到安全区域，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区，并迅速撤离无关人员。③消防人员进入火场前，应穿着防化服，佩戴正压式呼吸器。④小火灾时用干粉或CO2灭火器，大火灾时用水幕、雾状水或常规泡沫。6.3.3注意事项（1）车辆停放上风或侧上风方向，所有车辆应有序停放，除消防车辆、应急救援车辆，其它车辆禁入警戒区范围内；（2）堵漏、关阀人员应着防化服或避火服、佩戴空气呼吸器，并对其实施水雾保护；（3）乙醇库的渗透性较强，一切抢险人员，应注意对人体的防护，特别是头部和人体下部要采取必要的防渗透措施，防止灼伤、冻伤和中毒事故；（4）没有切断泄漏源或没有做好堵漏准备之前不能灭火；（5）冷却要均匀；（6）消防掩护工作，要持续进行，直到险情解除后方可结束。6.4应急监测在事故发生当时的下风向影响区域，与主导风向为主轴，在200m、500m、1000m进行布点采样，同时在事故的上风向100m处布置对照点。坚持过程中注意风向的变化，及时调整采样点的位置。环境监测点位图见图8.4-1。监测因子：氨气；监测时间：事故发生至应急行动终止；监测频次：上风向1次/应急期间，下风向1次/2h；监测单位：环境监控组（***应急监测组予以协助监测）；监测人员应佩戴正给压式呼吸器。7预案管理7.1应急演练应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由应急演练策划小组编制应急演练计划和方案，并组织实施，记录演练过程，演练结束后进行总结和评估，检查应急预案是否需要改进，并编写演练报告。7.1.1演练计划1、应急领导机构半年组织至少一次综合应急预案演练，具体由综合生产部组织策划；2、各应急小组必须熟悉各自的职责，自行安排时间进行训练（每年至少四次），做到技术精、作风硬，并无条件参加公司进行的事故应急处置演练；3、生产车间每年至少开展一次事故应急演练；4、在开展事故应急演练时，演练必须做到有方案、有记录、有总结、有考核；5、据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急救援预案；6、各应急小组、部门、车间负责人要根据实际情况配备足额应急救援装备。应急装备的配备由需要部门、专业队伍负责人提出，报安全科汇总，审批后交由采购部门采购。责任部门要做好应急装备的管理。7.1.2演练准备应急预案的演练应从实际入手，制定演练方案，确定参与演练的部门和成员，在演练前召开主题会议，落实每个参加人员的职责、要求和分工等，并聘请有专业特长或上级有关部门的领导参加，请他们做现场指导，使演练尽可能接近实际。7.1.3演练实施演练的实施为演练开始至结束全过程，演练过程中的应急组织和成员按照各自的行动方案进行演习。7.1.4演练总结演练结束后，演练领导小组对演练过程进行总结。检查并明确应急过程中需要改进和补充的地方，并对本预案进行修订、完善，以利预案更切合实际应急之需，更具实用性。7.2宣传培训7.2.1培训内容和计划为确保发生突发环境事故时，企业能快速、有序和有效的组织应急救援，企业所有应急救援指挥部成员和各专业救援队成员都应认真学习本预案内容，明确各自在救援现场所担负的责任，并告知周边群众当发生突发环境事故时的避险方法。企业应该每季度一次组织员工进行应急培训和演练，重点岗位应急预案要上墙