土地整理概述

1可编辑课件PPT课堂要求认真听课的同时，尽量做好笔记，以便复习；有疑问之处，尽早提出，相互探讨；将本课程的学习与土地整理和土地利用规划相结合，为将来可能从事这方面工作打下基础。2可编辑课件PPT课程参考书目和资料：1、教材和相关书目2、相关标准和规范

GB50288-1999灌溉与排水工程设计规范

GB5084-2005农田灌溉水质标准

GB/T50509-2009灌区规划规范

GB/T50363-2006节水灌溉工程技术规范

TD/T1012-2000土地开发整理项目规划设计规范

TD/T1013-2000土地开发整理项目验收规程

GB/T30600-2014高标准农田建设通则

TD/T1033-2012高标准基本农田建设标准

3可编辑课件PPT土地整理标识基本农田标识4可编辑课件PPT5可编辑课件PPT第一章土地整理概述6可编辑课件PPT7可编辑课件PPT8可编辑课件PPT9可编辑课件PPT10可编辑课件PPT11可编辑课件PPT12可编辑课件PPT13可编辑课件PPT一土地整理内涵广义的土地整理:是指在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。包括农地整理和市地整理。狭义的土地整理主要指的是农村土地整理。实质：调整土地关系和合理组织土地利用14可编辑课件PPT农地整理特点：以增加有效耕地面积并提高耕地质量为中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开发，改善农业生产和土地利用条件，居住环境和生态环境。内容：（1）农田整治（4）土地结构调整（2）农地改造（5）宜农荒地的开发（3）地块调整（6）农村建设用地整理15可编辑课件PPT土地整理的特点1、技术性2、动态性3、系统性4、综合性5、地域性6、广义性16可编辑课件PPT土地整理的原则1、因地制宜的原则2、经济、生态与社会效益相结合的原则3、系统原则4、整体性原则17可编辑课件PPT二、土地整理的必要性和总体方略1、土地整理的必要性（1）实现耕地不减少，确保粮食安全的需要（2）促进土地集约节约的需要（3）保护和改善生态环境的需要（4）促进农业和农村现代化的需要（5）加强农业基础地位减少的需要18可编辑课件PPT2、我国土地整理总体方略认真贯彻执行中央有关方针，严格执行国家土地管理法律法规和耕地保护政策，以土地整理和复垦为重点，以示范项目与重点项目实施为导向，以耕地数量、质量生态管护协调统一为目的，以加强制度化、规范化建设为保障，加大补充耕地力度，实现规划确定的全国耕地保有量目标，促进农业和农村经济的持续发展。19可编辑课件PPT全国土地利用分区1.东南沿海区3.东北区4.中部五省区5.西南区6.西北区7.青藏高原区2.环渤海区20可编辑课件PPT21可编辑课件PPT22可编辑课件PPT土地整理的关键环节1、抓好规划2、完善政策3、用好资金4、科学组织5、明确权属6、搞好示范23可编辑课件PPT三、国内外土地整理模式国内20世纪50年代重新分配土地，即将地主的土地分配给贫下中农，实现耕者有其田的目标20世纪50年代后期过人民公社化，将土地收归集体，集中起来进行耕种，土地整理的主要内容是变更土地的权属关系；20世纪60年代受自然灾害与“文革”影响，土地整理工作处于停滞阶段；20世纪70年代全国“农业学大寨”，土地整理工作受到重视，土地整理以平整土地、合并田块、新建新村和完善道路、沟、林为主要内容；

24可编辑课件PPT台湾地区称土地重划20世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推广与发展，土地整理工作的重点又转到了土地权属关系的调整上来；90年代至今，土地整理成为增加有效耕地面积，提高耕地质量的重要途径。2000年全国启动编制土地开发整理规划。2001年首批国家投资土地开发整理项目正式启动。行政推动为主，专业化、市场化、社会化程度低。土地整理产业化发展。25可编辑课件PPT26可编辑课件PPT27可编辑课件PPT国外德国:土地整理的任务是农村地产的重新调整，其目的在于改善农业和林业和生产条件与劳动条件，促进农村和人口密集地区的发展和自然平衡的保护。俄罗斯:土地整理的主要任务是调整土地关系，组织土地利用和管理土地资源，着重研究解决生态、经济和社会问题。28可编辑课件PPT荷兰认为：土地整理是依据规划目标，高效率地通过土地所有权和土地用途的变更程序实现规划目的的行为。它关系到土地规划、评估、税收、土地的获取、土地的占有和使用以及土地登记和地籍管理等各个方面，土地所有权和用途的交换与变更是这一领域的中心环节。日本称为土地整治和整备；韩国称为土地调整29可编辑课件PPT四、土地整理基础理论1、土地伦理与感知2、人地关系理论3、景观生态学与景观规划理论4、土地产权制度5、可持续发展理论30可编辑课件PPT五、土地整理技术体系31可编辑课件PPT32可编辑课件PPT33可编辑课件PPT34可编辑课件PPT35可编辑课件PPT36可编辑课件PPT37可编辑课件PPT基础图件：实测现状图和地形图，应满足的条件：①比例尺：1：2000～1：5000，图上必须标明土地利用变更日期；②现状图不但要有地形图的测图要素，而且要反映最新的地类变更数据，各地类在图上应有明显区分；③现状图最好是实测的，各图例应符合规范，并标注经纬度坐标；④现状图上应有各类用地面积结构表，并与图上各用地面积比例相符；⑤图名与申报项目名称应一致；⑥村级以上的土地权属界限和权属主体应标注清楚；⑦项目范围界限应清晰、封闭；⑧主要现状地物（道路、水系及流向、沟渠、机井、蓄水池、居民点、建筑物等）应标注清楚。38可编辑课件PPT基本资料：（1）气象：包括降雨、径流、气温、蒸发、风速、特征暴雨等；（2）水文：地下水分布和开采量，河流多年径流量、泥沙资料等；（3）工程地质：区域地质，地层岩性，主要建筑物场地工程地质条件等；（4）土壤：项目区土壤物理、化学性状，土壤改良措施；（5）现有工程：现有水利工程现状、设计情况等（包括水库、机井、干渠、泵站等特征流量、水位、控制范围等），现有道路标准和长度，现有电力线路电压等级、容量和走向等；39可编辑课件PPT40可编辑课件PPT我国现阶段土地开发整理的主要内容是：41可编辑课件PPT42可编辑课件PPT43可编辑课件PPT土地整理工程的建设程序项目可行性研究项目工程设计、预算编制工程实施前准备工程施工工程验