环境影响评价相关法律法规课件

環境影響評價相關法律法規1一、我國環境保護法律法規體系1、熟悉我國環境保護法律法規體系的構成；2、瞭解我國環境保護法律法規中各層次之間的相互關係。21、我國環境保護法律法規體系（熟悉）中國目前已經形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎，以《中華人民共和國環境保護法》為主體的環境法律體系。(1)憲法(2)基本法(3)環境保護單行法(4)環境保護行政法規(5)環境保護地方性法規(6)環境標準(7)其他部門法中關於環境保護的法律規範(8)國際環境保護公約3二、《中華人民共和國環境保護法》1、掌握環境的含義；2、瞭解本法的適用範圍；3、掌握建設專案環境影響評價的有關規定；4、掌握（瞭解）保護自然生態系統區域、野生動植物自然分佈區域、水源涵養區域、自然遺跡、人文遺跡、古樹名木（生態環境及農業環境）等的有關規定；5、（加）掌握開發利用自然資源必須採取措施保護生態環境的有關規定。6、

（加）掌握加強對農業環境保護的有關規定。7、掌握（瞭解）瞭解在風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內不得建設污染環境的工業生產設施及其他設施的有關規定；8、掌握（熟悉）產生環境污染和公害的單位必須採取有效措施防治污染和公害的有關規定；9、掌握（熟悉）新建和技術改造的企業防治污染和公害的有關規定；10、掌握建設專案防治污染設施的“三同時”規定。11、（加）熟悉禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的有關規定。12、

（加）熟悉因發生事故或其他突發性事故，造成或者可能造成污染事故的單位應當加強防範的有關規定。13、（加）熟悉違反有關法律法規應承擔的責任41掌握環境的含義（p1、p68）《中華人民共和國環境保護法》第二條規定環境：是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。52瞭解《環境保護法》的適用範圍p68適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，凡在此區域內所涉及對所稱環境產生影響的一切活動，均適用本法。領域，是指我國主權所及的所有領域，包括領陸（領土）、領水和領空；其他海域，是指除領海之外，按照法律規定或國際慣例，我國仍然享有管轄權的其他海域，包括毗連區、專屬經濟區和大陸架。63掌握建設專案環境影響評價的有關規定（p69）1建設專案必須進行環境影響評價；2環境影響報告書必須對建設專案的污染和影響作出評價，並規定污染防治措施；3環境影響報告書必須經過審批，需要通過建設專案行政主管部門預審和環境保護行政主管部門批准兩個環節；4批准後的環境影響報告書，是計畫部門批准建設專案設計任務書的必要條件之一。74、掌握（瞭解）保護自然生態系統區域、野生動植物自然分佈區域、水源涵養區域、自然遺跡、人文遺跡、生態環境及農業環境等的有關規定p71採取措施加以保護，嚴禁破壞85、（加）掌握開發利用自然資源必須採取措施保護生態環境的有關規定。p71《中華人民共和國環境保護法》第19條規定開發利用自然資源，必須採取措施保護生態環境。96、（加）掌握加強對農業環境保護的有關規定。p72農業環境：影響農業生物生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總和，包括農業用地、農業用水、大氣和生物。各級人民政府應當加強對農業的保護，防止土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防止植被的破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農藥及植物生長激素。107、掌握（瞭解）在風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內不得建設污染環境的工業生產設施及其他設施的有關規定p71區域內不得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標準；已經建成的設施，其污染物排放超過規定排放標準的，限期治理；在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。118掌握（熟悉）產生環境污染和公害的單位必須採取有效措施防治污染和公害的有關規定p72，把環境保護工作納入計畫,建立環境保護責任制.必須採取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的有害因素等對環境的污染和危害。121採用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝；2採用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。9、掌握（熟悉）新建和技術改造的企業防治污染和公害的有關規定（p73）1310、掌握建設專案防治污染設施的“三同時”規定。p73對環境有影響的一切建設專案，必須依法執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工和同時投產使用的制度。建設專案的環境影響評價制度作用於建設專案的可行性研究階段；“三同時”作用於建設專案立項後進入實質性建設階段。驗收：原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格不得隨意閒置、拆除，確有必要拆除或閒置的，必須征得所在地環境保護行政主管部門同意1411、（加）熟悉禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的有關規定。P73第三十條：禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。1512、

（加）熟悉因發生事故或其他突發性事故，造成或者可能造成污染事故的單位應當加強防範的有關規定。P73發生事故或其他突發事件，造成或可能造成污染事故的單位，必須立即採取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，並向當地的環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。可能會造成重大污染事故的企事業單位，應當採取措施，加強防範。1613、（加）熟悉違反有關法律法規應承擔的責任1/6p73-75建設單位和排汙單位的法律責任：1給予警告或者處以罰款：(一)拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。(二)拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的。(三)不按國家規定繳納超標準排汙費的。(四)引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的。(五)將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。1713、（加）熟悉違反有關法律法規應承擔的責任2/6p73-752責令停止生產或者使用，可以並處罰款：建設專案的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批准該建設專案的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以並處罰款。3責令重新安裝使用，並處罰款。未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閒置防治污染的設施，污染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，並處罰款。1813、（加）熟悉違反有關法律法規應承擔的責任3/6p73-754罰款和行政處分造成環境污染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處以罰款；情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。5加收超標準排汙費外、責令停業、關閉對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標準排汙費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院批准。1913、（加）熟悉違反有關法律法規應承擔的責任4/6p73-75環境監督管理人員應承擔的責任：1行政處分、刑事責任環境保護監督管理人員濫用職權、怠忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2申請復議的規定當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。2013、（加）熟悉違反有關法律法規應承擔的責任5/6p73-753環境污染應該承擔的責任造成環境污染危害的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。4提起訴訟的時限：因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。2113、（加）熟悉違反有關法律法規應承擔的責任6/6p73-755刑事責任違反《環境保護法》，造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。6其他的規定違反《環境保护法》，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。22三、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設專案環境保護管理條理》及配套的部門規章、規範性檔23（一）環境影響評價的定義及原則1、（加）掌握〈中華人民共和國環境影響法〉的立法目的。2、掌握環境影響評價的法律定義3、（加）掌握環境影響評價的原則241、（加）掌握〈中華人民共和國環境影響評價法〉的立法目的。P2為了實施可持續發展戰略，預防因規劃和建設專案實施後對環境造成不良影響，促進經濟、社會和環境協調發展，制定了〈中華人民共和國環境影響評價法〉

1979年《中華人民共和國環境保护法（試行）》1989年《中華人民共和國環境保護法》2002年《中華人民共和國環境影響評價法》252、掌握環境影響評價的法律定義p2

環境影響評價：是指對規劃和建設專案實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法和制度。263、（加）掌握環境影響評價的原則p3客觀、公開、公正，綜合考慮規劃或者建設專案實施後對各種環境因素及其所構成的生態系統可能造成的影響，為決策提供科學依據。27（二）規劃的環境影響評價1、掌握需進行環境影響評價的規劃的類別、範圍及評價要求；2、掌握專項規劃環境影響報告書及規劃有關環境影響的篇章或者說明的主要內容；3、掌握專項規劃環境影響評價公眾參與的有關規定；4、（加）熟悉規劃有關環境影響的篇章或者說明的報送要求；5、熟悉專項規劃環境影響報告書的報審時限；6、熟悉（瞭解）專項規劃環境影響報告書的審查程式和審查時限；7、熟悉專項規劃環境影響報告書結論及審查意見採納的有關規定；8、熟悉對環境有重大影響的規劃實施後組織環境影響跟蹤評價的有關規定；9、瞭解規劃編制機關和審查機關在規劃環境影響評價中違反有關規定應承擔的法律責任。281、掌握需進行環境影響評價的規劃的類別、範圍及評價要求p12-151編制篇章或說明的：一地：土地利用的有關規劃三域：區域、流域、海域的建設開發利用規劃十個專項：工、農、畜牧、林、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發專項規劃中的指導性規劃2編寫環境報告書的：十個專項：工、農、畜牧、林、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發專項規劃中的非指導性規劃3重點掌握p14-p16的具體劃分。292掌握專項規劃的環境影響報告書的主要內掌握規劃有關環境影響的篇章或說明的主要內容p161報告書實施該規劃對環境可能造成的影響的分析、預測和評估；預防或者減輕不良環境影響的對策和措施；環境影響評價的結論。2篇章或說明應當對規劃實施後可能造成的環境影響作出分析、預測和評估；提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，303、掌握專項規劃環境影響評價公眾參與的有關規定p18-19專項規劃的編制機關對可能造成不良環境影響並直接涉及公眾環境權益的規劃，應當在該規劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者採取其他形式，徵求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。但是，國家規定需要保密的情況除外。編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見，並應當在報送審查的環境影響報告書附具對意見採納或者不採納的說明。314、（加）熟悉規劃有關環境影響的篇章或者說明的報送要求p17國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的“一地”、“三域”有關規劃及“十個專項”規劃中的指導性規劃應當在規劃編制過程中進行有關環境影響評價，編寫該規劃環境影響的篇章或說明，並將該規劃中有關環境影響的篇章或者說明作為規劃草案的組成部分一併報送規劃審批機關。篇章和說明是規劃草案的一部分，必須在規劃編制過程中同時進行環境影響評價。325、熟悉專項規劃環境影響報告書的報審時限p17應當在專項規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，並向審批該規劃的機關提出環境影響報告書。專項規劃的編制機關在報批規劃草案時，應當將環境影響報告書一併附送審批機關審查；未附送環境影響報告書的，審批機關不予審批。336、熟悉（瞭解）專項規劃環境影響報告書的審查程式和審查時限p18

編制機關在報批專項規劃草案時，應依法將環境影響報告書一併附送審批機關；專項規劃的審批機關在作出審批專項規劃草案的決定前，應當將專項規劃環境影響報告書送同級環境保護行政主管部門，由同級環境保護行政主管部門會同專項規劃的審批機關對環境影響報告書進行審查。環境保護行政主管部門應當自收到專項規劃環境影響報告書之日起30日內，會同專項規劃審批機關召集有關部門代表和專家組成審查小組，對專項規劃環境影響報告書進行審查；審查小組應當提出書面審查意見，並在提出審查意見之日起10日內將審查意見提交專項規劃審批機關。347、熟悉專項規劃環境影響報告書結論及審查意見採納的有關規定（p20）有關部門在審批專項規劃草案時，應當將環境影響報告書結論及審查意見作為決策的重要依據。審批機關不採納不可行的結論時需作出說明，並按照程式存檔備查。358熟悉對環境有重大影響的規劃實施後組織環境影響跟蹤評價的有關規定p20對環境有重大影響的規劃實施後，編制機關應當及時組織環境影響的跟蹤評價，並將評價結果報告審批機關；發現有明顯不良環境影響的，應當及時提出改進措施。369瞭解規劃編制機關和審查機關在規劃環境影響評價中違反有關規定應承擔的法律責任½p21規劃編制機關：1組織環境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分。2弄虛作假和失職行為包括：

a應當進行環境影響評價的，而沒有做；

b應當提交環境影響報告書的，而提交篇章或說明的。C應徵求有關單位、專家、公眾意見，而沒有徵求；D報送審查環境影響報告書中不附公眾意見是否採納說明的；E組織環境影響評價時，提供虛假資料的，導致結論失實的。

規劃編制機關除有違法事實外，還必須有違法後果，即弄虛作假或失職行為，造成環境影響評價嚴重失實的，才承擔法律責任。379瞭解規劃編制機關和審查機關在規劃環境影響評價中違反有關規定應承擔的法律責任

2/2p21規劃審批機關：對依法應當編寫有關環境影響篇章或者說明而未編寫的規劃草案，依法應當附送環境影響報告書而未附送的專項規劃草案，違法予以批准的，對直接負責的主管人和其他直接負責人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分。38（三）建設專案的環境影響評價391、建設專案環境影響評價分類管理（1）掌握建設專案環境影響評價分類管理的有關法律規定；（2）掌握對環境造成重大影響、輕度影響、影響很小的建設專案的具體劃分；（3）掌握建設專案環境影響評價分類管理中環境敏感區的含義。40建設專案對環境可能造成重大影響的，應當編制環境影響報告書，對建設專案產生的污染和對環境的影響進行全面的評價；建設專案對環境可能造成輕度影響的，應編制環境影響報告表，建設專案產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價；建設專案對環境影響很小，不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表（1）掌握建設專案環境影響評價分類管理的有關法律規定p24

41環境影響報告書（1）原料、產品或生產過程中涉及的污染物種類多、數量大或毒性大、難以在環境中降解的建設專案；（2）可能造成生態系統結構重大變化、重要生態功能改變，或生物多樣性明顯減少的建設專案；（3）可能對脆弱生態系統產生較大影響或可能引發和加劇自然災害的建設專案；（4）容易引起跨行政區環境影響糾紛的建設專案；（5）所有流域開發、開發區建設、城市新區建設和舊區改建等區域性開發活動或建設專案；（2）、掌握對有重大影響、輕度影響、或者影響很小的建設專案的具體劃分p2542環境影響報告表（1）污染因素單一，而且污染物種類少、產生量小或毒性較低的建設專案；（2）對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態系統結構和功能的建設專案；（3）基本不對環境敏感區造成影響的小型建設專案；環境影響登記表（1）基本不產生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、雜訊、振動、熱污染、放射性、電磁波等不利環境影響的建設專案；（2）基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態系統結構和功能的建設專案；（3）不對環境敏感區造成影響的小型建設專案；（2）、掌握對有重大影響、輕度影響、或者影響很小的建設專案的具體劃分p2543（3）掌握建設專案環境影響評價分類管理中環境敏感區的含義p26需特殊保護地區：國家法律、法規、行政規章及規劃確定或經縣級以上人民政府批准的需要特殊保護的地區，如飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區、基本農田保護區、水土流失重點防治區、森林公園、地質公園、世界遺產地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。生態敏感與脆弱區：沙塵暴源區、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區、珍稀動植物棲息地或特殊生態系統、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產卵場、重要濕地和天然漁場等。社會關注區：人口密集區、文教區、黨政機關集中的辦公地點、療養地、醫院等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。442、建設專案環境影響評價檔的編制與報批（1）掌握建設專案環境影響報告書的內容；（2）掌握（熟悉）環境影響報告表和環境影響登記表的內容和填報要求；（3）掌握建設專案環境影響評價公眾參與的有關規定；（4）瞭解建設專案環境影響評價與規劃環境影響評價不相重複的有關規定；（5）熟悉建設專案環境影響評價檔的報批時限；（6）熟悉（瞭解）建設專案環境影響評價檔報批過程及審批時限；（7）掌握（瞭解）建設專案環境影響評價檔重新報批和重新審核的有關規定。45（1）掌握建設專案環境影響報告書的法定內容p27（一）建設專案概況；（二）建設專案周圍環境現狀；（三）建設專案對環境可能造成影響的分析、預測和評估；（四）建設專案環境保護措施及其技術、經濟論證；（五）建設專案對環境影響的經濟損益分析；（六）對建設專案實施環境監測的建議；（七）環境影響評價的結論；（八）水土保持方案的方案。（九）公眾參與的內容。（十）環境風險評價的內容。46（2）掌握（熟悉）環境影響報告表和環境影響登記表的內容和填報要求p28報告表：

（1）要求：由具有環境影響評價資質的單位填寫；附送環境影響評價資質證書及評價人員情況

（3）內容：建設專案的基本情況、建設專案所在地自然環境和社會環境簡況、環境品質狀況、評價適用標準、建設專案工程分析、專案主要污染物產生及預計排放情況、環境影響分析、建設專案擬採取的防治措施及預期治理效果、結論與建議；若不能說明產生的污染及對環境造成的影響，應進行專項評價。登記表（1）一般由建設單位自己填寫

（2）填報內容：專案內容及規模、原輔材料及主要設施規格、數量、水及能源消耗量，廢水排水量及排放去向，周圍環境的簡況，生產工藝流程簡述和擬採用的防治污染措施等。47（3）掌握建設專案環境影響評價公眾參與的有關規定p28除國家規定需要保密的情形外，對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設專案，建設單位應當在報批建設專案環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者採取其他形式，徵求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環境影響報告書應當附具對有關單位、專家、和公眾的意見採納或者不採納的說明。

48（5）熟悉建設專案環境影響評價檔的報批時限p30建設單位應當在建設專案可行性研究階段報批建設專案環境影響評價檔（書、表、登記表）；但是，鐵路、交通等建設專案，經有審批權的環境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環境影響報告書或者環境影響報告表。

按照國家有關規定，不需要進行可行性研究的建設專案，建設單位應當在建設專案開工前報批建設專案環境影響評價檔（書、表、登記表）；其中，需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批建設專案環境影響評價檔（書、表、登記表）。49（6）熟悉（瞭解）建設專案環境影響評價檔報批過程及審批時限p31建設專案有行業主管部門的，其環境影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審後，報有審批權的環境保護行政主管部門審批。沒有行業主管部門的建設專案，環境保護行政主管部門直接審批建設專案環境影響評價檔。環境保護行政主管部門應當自收到建設專案環境影響報告書之日起６０日內、收到環境影響報告表之日起３０日內、收到環境影響登記表之日起１５日內，分別作出審批決定並書面通知建設單位。與專項規劃的時限作對比：30日、10日50（7）熟悉(瞭解)建設專案環境影響評價檔重新報批和重新審核的有關規定p31建設專案的環境影響評價檔經批准後，建設專案的性質、規模、地點、採用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設專案的環境影響評價檔。建設專案的環境影響評價檔自批准之日起超過五年，方決定該專案開工建設的，其環境影響評價檔應當報原審批部門重新審核；原審批部門應當自收到建設專案環境影響評價檔之日起10日內，將審核意見書面通知建設單位。513、建設專案環境影響評價分級審批（1）瞭解國務院環境保護行政主管部門負責審批的環境影響評價檔的範圍；（2）瞭解省級環境保護行政主管部門提出建設專案環境影響評價分級審批或調整建議的原則。52（1）瞭解國務院環境保護行政主管部門負責審批的環境影響評價檔的範圍p32（一）核設施、絕密工程等特殊性質的建設專案（二）跨省、自治區、直轄市行政區域的建設專案（三）由國務院審批的或者由國務院授權的有關部門審批的建設專案53（2）瞭解省級環境保護行政主管部門提出建設專案環境影響評價分級審批或調整建議的原則p332002年15號令〈建設專案環境影響評價檔分級審批規定〉2004年12月〈關於加強建設專案環境影響評價分級審批的通知〉（一）有國務院投資主管部門核准或審批的建設專案，或由國務院投資主管部門核報國務院核准或審批的建設專案，其環境影響評價原則上由國家環境保護總局審批。（二）對環境影響較大的建設專案，其環境影響評價檔由國家環境保護總局審批。（三）對環境造成輕度影響的建設專案，其環境影響評價檔由省級環境保護行政主管部門審批。（四）對化工、印染、釀造、化學制漿、農藥、電鍍以及其他嚴重污染的建設專案，其環境影響評價檔應由地（市）級以上環境保護行政主管部門審批544、建設專案環境影響評價的實施（1）掌握（熟悉）建設專案實施環境保護對策措施的有關規定；（2）熟悉（瞭解）建設專案環境影響後評價的有規定。（3）（加）掌握建設單位未依法報批建設專案環境影響評價檔、環境影響評價檔未經批准或者未經重新審核同意，擅自開工建設，應承擔的法律責任。55（1）掌握（熟悉）建設專案實施環境保護對策措施的有關規定p34《評價法》建設專案建設過程中，建設單位應當同時實施環境影響報告書、環境影響報告表以及環境影響評價檔審批部門審批意見中提出的環境保護對策措施。《管理條例》

建設專案需要配套的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。《管理條例》建設專案的初步設計，應當按照環境保護設計規範的要求，編制環境保護篇章，並依據經批准的建設專案建設專案環境影響報告書或者環境影響報告表，在環境保護篇章中落實防治污染環境和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。56（2）熟悉（瞭解）建設專案環境影響後評價的規定p34在專案建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價檔的情形的，建設單位應當組織環境影響的後評價，採取改進措施，並報原環境影響評價檔審批部門和建設專案審批部門備案；原環境影響評價檔審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的後評價，採取改進措施。57（3）（加）掌握建設單位未依法報批建設專案環境影響評價檔、環境影響評價檔未經批准或者未經重新審核同意，擅自開工建設，應承擔的法律責任。p36《一》《評價法》

1未報批，或還沒有審查批准：由有權審批該專案環境影響評價檔的環境保護行政部門責令停止建設，限期補辦手續，逾期的可以處5-20萬罰款，可以對建設單位的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分。

2未經批准：由有權審批該專案環境影響評價檔的環境保護行政部門責令停止建設，可以處5-20萬罰款，可以對建設單位的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分。《二》《管理條例》1未報批，或還沒有審查批准：由有權審批該專案環境影響評價檔的環境保護行政部門責令限期補辦手續，逾期不辦，擅自開工的可以處10萬元以下罰款。2未經批准：擅自開工建設的，由有權審批該專案環境影響評價檔的環境保護行政部門責令停止建設，限期恢復原狀，可以處10萬以下罰款。585、編制區域性開發建設規劃時進行環境影響評價的規定p29（1）熟悉（瞭解）編制區域性開發建設規劃時進行環境影響評價的有關規定

《管理條例》規定：流域開發、開發建設、城市新區建設和舊區改建等區域開發，編制建設規劃時，應當進行環境影響評價。對區域和資源開發要進行環境論證，建立有效的管理程式，使環境與發展綜合決策科學化、規範化。596、建設專案環境影響評價機構資質管理(1)掌握建設專案環境影響評價機構資質管理的有關法律規定；(2)掌握建設專案環境影響評價資質等級（資格證書登記）和評價（工作）範圍劃分；(3)瞭解（申請）建設專案環境影響評價機構資質條件的規定（05年資格證書的條件）；(4)熟悉（瞭解）建設專案環境影響評價機構（資格證書）管理、考核與監督的（06新增）有關規定要求；

(5)熟悉建設專案環境影響評價機構違反有關規定承擔的法律責任。(6)熟悉違反建設專案環境影響評價機構違反資質管理有關規定應受的處罰（05的行為）；60（1）掌握建設專案環境影響評價機構資質管理的有關法律規定（1/2）p42《評價法》（1）評價機構，應當經國務院環境保護行政主管部門考核審查合格後，頒發資質證書，按照資質證書規定的等級和評價範圍，從事環境影響評價服務，並對評價結論負責。環境影響評價機構資質條件和管理辦法，由國務院環境保護行政主管部門制定。（2）國務院環境保護行政主管部門對已取得資質證書的評價機構的名單，應當予以公佈。（3）評價機構，不得與負責審批建設專案環境影響評價檔的環境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關係。(4)環境影響評價檔中的環境影響報告書或者環境影響報告表，應當由具有相應環境影響評價資質的機構編制。(5)任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設專案進行環境影響評價的機構。61《管理條例》(1)國家實行建設專案環境影響評價制度。建設專案的環境影響評價工作，由取得相應資格證書的單位承擔。(2)國家對從事建設專案環境影響評價工作的單位實行資格審查制度。(3)從事建設專案環境影響評價工作的單位，必須取得國務院環境保護行政主管部門頒發的資格證書，按照資格證書規定的等級和範圍，從事建設專案環境影響評價工作，並對評價結論負責。(4)國務院環境保護行政主管部門對已經頒發資格證書的從事建設專案環境影響評價工作的單位名單，應當定期予以公佈。具體辦法由國務院環境保護行政主管部門制定。(5)從事建設專案環境影響評價工作的單位，必須嚴格執行國家規定的收費標準。（1）掌握建設專案環境影響評價機構資質管理的有關法律規定（2/2）p4262（2）掌握建設專案環境影響評價資質等級（資格證書登記）和評價（工作）範圍劃分p44評價資質分甲級、乙級兩個等級。國家環保總局根據評價機構的專業特長和工作能力，確定評價範圍。範圍分為：環境影響報告書的11個小類，和環境影響報告表的2個小類（06年變化較大）資質證書有效期為四年。取得甲級評價資質的評價機構，在資質證書規定的評價範圍之內，可承擔各級環境保護行政部門負責審批的建設專案環境影響報告書和環境影響報告表的編制工作。取得乙級評價資質的評價機構，在資質證書規定的評價範圍之內，可以承擔省級以下環境保護部門負責審批的環境影響報告書和環境影響報告表的編制工作。63（3）瞭解建設專案環境影響評價機構資質條件的規定（05資格證書的條件）（1/4）p45甲級評級機構應具備：（1）具備法人資格，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產≥1000萬元，其中企業法人工商註冊基金≥300萬；（2）能夠開展規劃、重大流域、跨省級行政區域建設專案的環境影響評價；能夠獨立編制污染因數複雜或生態環境影響重大的建設專案環境影響報告書；能夠獨立完成建設專案的工程分析、各環境要素和生態環境的現狀調查與預測評價以及環境保護措施的經濟技術論證；有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監測數據；（3）具備20名以上環境影響評價專職的技術人員，其中至少有10名登記於該機構的環境影響評價工程師，其他人員應當取得環境影響評價崗位證書。環境影響評價範圍包括核工業類的，專職技術人員還應至少有3名註冊該機構的核安全工程師；64（4）配備工程分析、水環境、大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、環境工程、規劃、環境經濟、工程概算等方面的專業技術人員；（5）環境影響報告書評價範圍內的每個類別應當配備至少3名登記於該機構的相應類別的環境影響評價工程師，且至少2人主持編制過相應類別省級以上環境保護行政主管部門審批的環境影響報告書。環境影響報告表評價範圍內的特殊專案環境影響報告表類別，應當配備至少1名登記於該機後的相應類別的環境影響評價工程師；（6）近三年內主持編制過至少5項省級以上環境影響報告書；（7）具有健全的環境影響評價工作品質保證體系；（8）配備有與業務範圍一致的專項儀器設備和電腦繪圖設備，具備檔和圖檔的數位化處理能力，有較完善的電腦網絡系統和檔案管理系統；（3）瞭解建設專案環境影響評價機構資質條件的規定（05資格證書的條件）（2/4）p4565（3）瞭解建設專案環境影響評價機構資質條件的規定（05資格證書的條件）（3/4）p46乙級評價機構應具備：（1）具備法人資格，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產≥200萬元，其中企業法人工商註冊基金≥50萬。其中，評價範圍為環境影響報告表的評價機構，分別≥100萬元，和≥30萬元。（2）能夠獨立編制建設專案的環境影響報告書或環境影響報告表，能夠獨立完成建設專案的工程分析、各環境要素和生態環境的現狀調查與預測評價以及環境保護措施的經濟技術論證；有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監測數據；（3）具備12名以上環境影響評價專職的技術人員，其中至少有6名登記於該機構的環境影響評價工程師，其他人員應當取得環境影響評價崗位證書。環境影響評價範圍包括核工業類的，專職技術人員還應至少有2名註冊該機構的核安全工程師；(4)評價範圍為環境影響報告表的評價機構，應當具備8名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有2名登記於該機構的環境影響評價工程師，其他人員應當取得環境影響評價崗位證書。66（3）瞭解建設專案環境影響評價機構資質條件的規定（05資格證書的條件）（4/4）p46（4）配備工程分析、水環境、大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、環境工程、規劃、環境經濟、工程概算等方面的專業技術人員；評價範圍為環境影響報告表的評價機構，需配備工程分析、環境工廠、生態等方面的專業技術人員；（5）環境影響報告書評價範圍內的每個類別應當配備至少2名登記於該機構的相應類別的環境影響評價工程師，且至少1人主持編制過相應類別省級以上環境保護行政主管部門審批的環境影響報告書。環境影響報告表評價範圍內的特殊專案環境影響報告表類別，應當配備至少1名登記於該機後的相應類別的環境影響評價工程師；（6）具有健全的環境影響評價工作品質保證體系；（7）配備有與業務範圍一致的專項儀器設備和電腦繪圖設備，具備檔和圖檔的數位化處理能力，有較完善的檔案管理系統；67(4)熟悉（瞭解）建設專案環境影響評價機構（資格證書）管理、考核與監督的有關規定要求1/2p48管理：

（1）遵守職業道德，不得違反國家法律、法規、政策以及有關管理要求，不得拒絕承擔環境影響評價工作；執行國家規定的收費標準，對環境影響評價結論負責；

（2）由登記於該機構的相應類別的環境影響評價工程師主持相應的環境影響評價工作；環境影響評價檔的各專題由本機構的環境影響評價專職技術人員主持；

（3）環境影響評價檔應附編制人員名單，分章節、主題列出人員名單以及證書編號；人員簽名，並承擔相應責任；評價工程師和評價崗位證書中的評價機構要一致；

（4）環境影響報告檔要附送按原樣邊長1/3縮印的資質證書縮印本，注明專案名稱、環境影響評價檔類型，加蓋公章和法人名章；

（5）機構的基本情況發生變化時，報國家環保總局備案；領新資質證書時，交回原來的；若丟失，應聲明作廢，再申請補發；

（6）甲級在證書有效期內，至少5項省級上環境影響報告書；乙級至少5項報告書或報告表；68(4)熟悉（瞭解）建設專案環境影響評價機構（資格證書）管理、考核與監督的有關規定要求2/2p48考核與監督（1）國家環保總局負責對評價機構實施統一監督管理，組織或委託省級環境保護行政主管部門組織對評價機構進行抽查，並向社會公佈有關情況；（2）若抽查中發現評價機構不符合相應資質條件的，國家環保總局重新核定其評價資質；發現評價機構有違法行為的，由國家環境保護總局予以處罰；（3）各級環境保護行政管理部門對本轄區內承擔環境影響評價工作的評價機構負有日常監督檢查的職責，分為日常考核和定期考核，發現不符合相應資質條件或者有違法行為的應當及時向上級環境保護行政主管部門報告有關情況，並提出處罰建議。69（5）熟悉建設專案環境影響評價機構違反有關規定承擔的法律責任。p43《評價法》評價機構在環境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價檔失實的，由授予環境影響評價資質的環境保護行政主管部門降低其資質等級或者吊銷其資質證書，並處所收費用1-3倍罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；《管理條例》從事建設專案環境影響評價工作的單位，在環境影響評價工作中弄虛作假，由國務院環境保護行政主管部門吊銷資格證書，並處所收費用1-3倍罰款；對構成犯罪的當事人可以處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰款。70（四）建設專案竣工環境保護驗收（1）掌握建設專案竣工環境保護驗收的含義；（2）掌握建設專案竣工環境保護驗收的範圍；（3）熟悉建設單位申請竣工驗收的時限及延期驗收的有關規定；（4）掌握建設專案竣工環境保護驗收分類管理的有關規定；（5）瞭解不同環境影響類型的建設專案應提交的驗收材料；（6）掌握建設專案竣工環境保護驗收的條件。71（1）掌握建設專案竣工環境保護驗收的含義p59建設專案竣工環境保護驗收，是指建設專案竣工後，環境保護行政主管部門根據《建設專案竣工環境保護驗收管理辦法》規定，依據環境保護驗收監測或調查結果，並通過現場檢查等手段，考核該建設專案是否達到環境保護要求的活動。72（2）掌握建設專案竣工環境保護驗收的範圍p591與建設專案有關的各項環境保護設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配備的工程、設備、裝置和監測手段，各項生態保護設施；2環境影響報告書（表）或者環境影響登記表和有關專案設計檔規定應採取的其他各項環境保護措施。73（3）熟悉建設單位申請竣工驗收的時限及延期驗收的有關規定p61驗收時限1環境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行；2需要進行試生產的建設專案，建設單位應當自建設專案試生產之日起3個月內，向審批該建設專案環境影響報告檔的環境保護行政主管部門申請該建設專案的環境保護設施竣工驗收；3環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起30日內，完成驗收，並作出審查決定；延期驗收對試生產3個月確不具備環境保護驗收條件的建設專案，建設單位應當在試生產的3個月內，向有審批權的環境環境保護行政主管部門提出該建設專案環境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批准後建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過1年。核設施建設專案試生產的期限最長不超過2年。74(4)掌握對建設專案竣工環境保護驗收分類管理的有關規定p61對建設專案環境保護驗收實施分類管理：建設單位申請建設專案竣工環境保護驗收，應當向有審批權的環境保護行政主管部門提交以下驗收材料：

（1）對編制環境影響報告書的建設專案，應提交“建設專案竣工環境保護驗收申請報告”，並附環境保護驗收監測報告或調查報告；

（2）對編制環境影響報告表的建設專案，應提交“建設專案竣工環境保護驗收申請表”，並附環境保護驗收監測表或調查表；

（3）對填報環境影響登記表的建設專案，應提交“建設專案竣工環境保護驗收登記卡”。75（5）瞭解不同環境影響程度的建設專案應提交的驗收材料p64都要提交建設專案竣工環境保護驗收申請報告；對主要因排放污染物對環境產生污染和危害的建設專案，建設單位應提交環境保護驗收監測報告（表）；對主要對生態環境產生影響的建設專案，建設單位應提交環境保護驗收調查報告（表）。76（6）掌握建設專案竣工環境保護驗收的條件（1/2）p60（1）建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資料齊全；（2）環境保護設施及其他措施等已按批准的環境影響報告檔和設計檔的要求建成或者落實，環境保護設施經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要；（3）環境保護設施安裝品質符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規範、規程和檢驗評定標準；（4）具備環境保護設施正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求；（5）污染物排放符合環境影響報告檔和設計檔中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求；77（6）掌握建設專案竣工環境保護驗收的條件（2/2）p60（6）各項生態保護措施按環境影響報告書（表）規定的要求落實，建設專案建設過程中受到破壞並可恢復的環境已按規定採取了恢復措施；（7）環境監測專案、點位、機構設置及人員配備，符合環境影響報告書（表）和有關規定的要求；（8）環境影響報告書（表）提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證，對清潔生產進行指標考核，對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的，已按規定要求完成；（9）環境影響報告書（表）要求建設單位採取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設專案所在地地方政府或者有關部門採取“區域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應措施得到落實。78（五）環境影響評價工程師職業資格制度（1）瞭解環境影響評價工程師登記的有關規定；（2）掌握環境影響評價工程師的職責。（3）（加）掌握環境影響評價工程師違反有關規定應受的處罰。79（1）瞭解環境影響評價工程師登記的有關規定½

大綱p52（教材52）1、實行定期登記制度。登記有效期為3年。按設定的類別登記，申請登記的類別不得超過2個。2、申請登記者需要具備下列條件：取得《執業資格證書》執業行為良好，無犯罪紀錄；身體健康，能堅持在本專業崗位工作，年齡在70周歲以下所在單位考核合格。3、申請登記需要提交以下材料（略）。4、環境保護總局或其委託單位為環境影響評價工程師執業資格的登記管理機構。人事部對環境影響評價工程師執業資格的登記和從事環境影響評價業務情況進行檢查、監督。20日內為申請人辦理登記。80（1）瞭解環境影響評價工程師登記的有關規定2/2大綱p52（教材52）5、不予辦理登記的情形。a不具備完全民事行為能力；b申請之日前3年內，在環境影響評價及相關業務中有重大過失並受過行政處罰或撤職以上行政處分；c在申請登記過程中有弄虛作假行為的；d未按規定辦理登記手續和相關管理規定，以環境影響評價工程師的名義從事環境影響評價及相關業務的；e在兩個及以上單位申請登記的；f申請登記的單位名稱與其所持有的環境影響評價崗位證書的單位名稱不一致的；g提交材料不全或不符合要求的。6、再次登記者，還應提供相應專業類別的繼續教育或參加業務培訓的證明。81（2）掌握環境影響評價工程師的職責。教材551、在進行環境影響評價業務活動時，必須遵守國家的法律、法規和行業管理的各項規定，堅持科學、客觀、公正的原則，恪守執業道德。2、可主持進行下列工作，並在環境影響評價檔上簽字，注明登記證號。環境影響評價、環境影響後評價；環境影響技術評估；環境保護驗收。3、環境影響評價工程師應在具有環境影響評價資質的單位中，以該單位的名義接受環境影響評價委託業務。4、在接受環境影響評價委託業務時，應為委託人保守商業秘密。5、所主持的環境影響評價及相關業務領域應與登記類別一致，且不得超出所在單位資質等級及業務範圍的規定，對其主持完成的相關技術檔承擔相應的責任。6、應當不斷更新知識，並按規定參加繼續教育。82（3）（加）掌握環境影響評價工程師違反有關規定應受的處罰。1/2p56註銷登記1弄虛作假，不負責任，致使相關技術檔失實的；2不具備完全民事行為能力；3有效期滿沒有進行再次登記；4在兩個以上的單位以環境評價師的名義從事環評工作的；5借用他人名義或允許他人利用自己名義進行環評；6以不正當手段取得環評職業資格或登記的；7脫離環評及相關業務3年以上的；8因環評工作失誤，造成嚴重環境污染和生態破壞的；9受刑事處罰。83（3）（加）掌握環境影響評價工程師違反有關規定應受的處罰。2/2p56通報批評或暫停業務3-12個月1有效期滿，未申請再次登記的；2私自塗改、出借、出租和轉讓登記證的；3未按規定辦理變更登記或變更後仍以原來單位名義從事環評工作的。4以個人名義承攬環評工作或相關業務的；5未對委託人保守商業秘密的；6主持編制的環評相關技術檔品質較差的；7超出登記類別業務範圍的；8在環評工作中未執行相關的法律、法規的。84四、環境影響評價相關法律法規85（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》（1）熟悉大氣污染物總量控制區的有關規定；（2）（加）熟悉企業應當優先採用清潔生產工藝、減少大氣污染物產生的有關規定；（3）（加）掌握國家對落後生產工藝和設備實行淘汰制度的規定；（4）瞭解大氣環境品質公報的有關規定；（5）掌握（瞭解）防治燃煤產生大氣污染的有關規定；（6）（加）瞭解任何單位和個人不得製造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車船的規定；(7)掌握（瞭解）防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關規定。86（1）熟悉大氣污染物總量控制區的有關規定

p75國務院和省、自治區、直轄市人民政府對尚未達到規定的大氣環境品質標準的區域和國務院批准劃定的酸雨控制區、二氧化硫污染控制區，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務院規定。

大氣污染物總量控制區內有關地方人民政府依照國務院規定的條件和程式，按照公開、公平、公正的原則，核定企業事業單位的主要大氣污染物排放總量，核發主要大氣污染物排放許可證。

有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。87（2）（加）熟悉企業應當優先採用清潔生產工藝、減少大氣污染物產生的有關規定p76企業應優先採用能源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝、減少大氣污染物的產生，是企業應當履行的一項法律任務。88（3）（加）掌握國家對落後生產工藝和設備實行淘汰制度的規定p76對嚴重污染大氣環境的落後生產工藝和設備實行強制淘汰的有效的政策。國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門公佈限期禁止採用的嚴重污染大氣環境的工藝名錄和限期禁止生產、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環境的設備名錄。生產者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入設備名錄中設備。生產工藝的採用者必須在國務院經濟綜合管理部門會同國務院有關部門規定的期限內停止採用列入規定中的工藝。89（4）瞭解大氣環境品質公報的有關規定p77第二十三條大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期發佈大氣環境品質狀況公報，並逐步開展大氣環境品質預報工作。

大氣環境品質狀況公報應當包括城市大氣環境污染特徵、主要污染物的種類及污染危害程度等內容。90（5）熟悉防治燃煤產生大氣污染有關規定（1/4）p771國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開採。新建的所採煤炭屬於高硫份、高灰份的煤礦，必須建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭中的含硫份、含灰份達到規定的標準。對已建成的所採煤炭屬於高硫份、高灰份的煤礦，應當按照國務院批准的規劃，限期建成配套的煤炭洗選設施。禁止開採含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。2國務院有關部門和地方各級人民政府應當採取措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產和使用。大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區內劃定禁止銷售、使用國務院環境保護行政主管部門規定的高污染燃料的區域。該區域內的單位和個人應當在當地人民政府規定的期限內停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。913國家採取有利於煤炭清潔利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持使用低硫份、低灰份的優質煤炭，鼓勵和支持潔淨煤技術的開發和推廣。4國務院有關主管部門應當根據國家規定的鍋爐大氣污染物排放標準，在鍋爐產品品質標準中規定相應的要求；達不到規定要求的鍋爐，不得製造、銷售或者進口。5城市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱地區，統一解決熱源，發展集中供熱。在集中供熱管網覆蓋的地區，不得新建燃煤供熱鍋爐。6大、中城市人民政府應當制定規劃，對飲食服務企業限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。對未劃定為禁止使用高污染燃料區域的大、中城市市區內的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。（5）熟悉防治燃煤產生大氣污染的有關規定

（2/4）p77927新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業，超過規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須建設配套脫硫、除塵裝置或者採取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。國家鼓勵企業採用先進的脫硫、除塵技術企業應當對燃料燃燒過程中產生的氮氧化物採取控制措施。8在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須採取防燃、防塵措施，防止污染大氣。（5）熟悉防治燃煤產生大氣污染的有關規定

（3/4）p7793歸納為主要的措施：（1）推行煤炭洗選工作，推廣清潔煤技術（2）替代潔淨能源（3）鼓勵採用先進技術（4）相應限制措施（5）熟悉防治燃煤產生大氣污染的有關規定

（4/4）p7794（6）（加）瞭解任何單位和個人不得製造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車船的規定p79第三十二條機動車船向大氣排放物不得超過規定的排放標準任何單位和個人不得製造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車船95(7)掌握（瞭解）防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關規定1/4p791向大氣排放粉塵的排汙單位，必須採取除塵措施嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵；卻需要排放的，必須經過淨化處理，不超過規定的排放標準。工業生產中產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利條件而向大氣排放的，應當進行防治污染處理。向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的，須報經當地環境保護行政管理部門批准。可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者採取其他減輕大氣污染的措施。2煉製石油、生產合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應當配備脫硫裝置或者採取其他脫硫措施。963向大氣排放含放射性物質的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關放射性防護的規定，不得超過規定的排放標準。4向大氣排放惡臭氣體的排汙單位，必須採取措施防止周圍居民區受到污染。5在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。禁止在人口集中地區、機場周圍、交通幹線附近以及當地人民政府劃定的區域內焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物的物質6運輸、裝卸、儲存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的，必須採取密閉措施或者其他防護措施(7)掌握（瞭解）防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關規定2/4p79977城市人民政府應當採取綠化責任制、加強建設施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運輸等措施，提高人均佔有綠地面積，減少市區裸露地面和地面塵土，防止城市揚塵污染。在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染活動的單位，必須按照當地環境保護的規定，採取防治揚塵污染的措施。國務院有關行政主管部門應當將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環境綜合整治考核的依據之一。8城市餐飲服務行業的經營者，必須採取措施，防治油煙對附近居民的居住環境造成污染。9國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品的產生和使用，逐步減少消耗臭氧層物質的產量，直至停止消耗臭氧層物質的生產和使用。(7)掌握（瞭解）防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關規定3/4p7998(7)掌握（瞭解）防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關規定4/4p79採取的措施歸納為：淨化除塵及防護；可燃氣體回收；特殊區域保護；減少消耗臭氧層物質使用。99（二）《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（1）瞭解法律的適用範圍；（2）（加）掌握新建、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設專案和其他水上設施環境影響評價的有關規定；（3）掌握生活飲用水地表水源保護區的劃分的有關規定；（4）掌握（熟悉）生活飲用水地表水源保護區的適用標準的有關規定；（5）掌握（熟悉）生活飲用水地表水源保護區內禁止的行為的有關規定；（6）掌握（瞭解）防止地表水污染的有關規定；（7）掌握（瞭解）防止地下水污染的有關規定；100（1）瞭解法律的適用範圍p82《中華人民共和國水污染防治法》適用於中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、管道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。海洋污染防治另由法律規定，不適用本法。101（2）（加）掌握新建、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設專案和其他水上設施環境影響評價的有關規定p821新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設專案和其他水上設施，必須遵守國家有關建設專案環境保護管理的規定。2建設專案的環境影響報告書，必須對建設專案可能產生的水污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治的措施，按照規定的程式報經有關環境保護部門審查批准。在運河、管道、水庫等水利工程內設置排污口，應當經過有關水利工程管理部門同意。3建設專案中防治水污染的設施，必須執行三同時。防治水污染的設施必須經過環境保護部門檢驗，達不到規定要求的，該建設專案不准投入生產或者使用。4環境影響報告書中，應當有該建設專案所在地單位和居民的意見。102（3）掌握生活飲用水地表水源保護區的劃分的有關規定p85《水污染防治法》省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區；生活飲用水地表水源保護區分為一級保護區和其他等級保護區。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區。在生活飲用水地表水源一級保護區外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區。各級保護區應當有明確的地理界線。《防治法實施細則》生活飲用水地表水源保護區分為一級保護區和二級保護區。103（4）掌握（熟悉）生活飲用水地表水源保護區的適用標準的有關規定p84生活飲用水地表水源一級保護區內的水質，適用國家《地面水環境品質標準》Ⅱ類標準；二級保護區內的水質，適用國家《地面水環境品質標準》Ⅲ類標準。104《水污染防治法》禁止向生活飲用水地表水源一級保護區的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級保護區內從事旅遊、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。禁止在生活飲用水地表水源一級保護區內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設專案。在生活飲用水地表水源一級保護區內已設置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務院；規定的許可權責令限期拆除或者限期治理。（5）掌握（熟悉）生活飲用水地表水源保護區內禁止的行為的有關規定1/2p84105《水污染防治實施細則》禁止在生活飲用水源二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設專案。在生活飲用水地表水源二級保護區內改建專案，必須削減污染物排放量。禁止在生活飲用水源二級保護區內超過國家規定的或者地方規定的污染物排放標準排放污染物。禁止在生活飲用水源二級保護區內設立裝卸垃圾、油類及其它有毒有害物品的碼頭。（5）掌握（熟悉）生活飲用水地表水源保護區內禁止的行為的有關規定2/2p84106（6）掌握（瞭解）防止地表水污染的有關規定1/5p85《水污染防治法》的第二十七條至四十條《水污染防治實施細則》第二十條至三十一條歸納總結可以分為以下四方面1排污口設置2地表水體納汙禁止行為3向地表水排汙的有關要求4船舶污染物排放規定107（6）掌握（瞭解）防止地表水污染的有關規定2/5p85-871排污口設置的有關規定在生活飲用水源地、風景名勝區水體、重要漁業水體和其他有特殊經濟文化價值的水體的保護區內，不得新建排污口。在保護區附近新建排污口，必須保證保護區水體不受污染。本法公佈前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標準的，應當治理；危害飲用水源的排污口，應當搬遷。1086）掌握（瞭解）防止地表水污染的有關規定3/5p882地表水體納汙禁止行為A禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；禁止在水體清洗裝儲過油類或者有毒污染物的車輛和容器；B禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下，存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須採取防水、防滲漏、防流失的措施。C禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。D禁止在江河、湖泊、運河、管道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。E禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。1096）掌握（瞭解）防止地表水污染的有關規定4/5p883向地表水排汙的有關要求A向水體排放含低放射性物質的廢水，必須符合國家有關放射防護的規定和標準。B向水體排放含熱廢水，應當採取措施，保證水體的水溫符合水環境品質標準，防止熱污染危害。C排放含病原體的污水，必須經過消毒處理；符合國家有關標準後，方准排放。D向農田灌溉渠道排放工業廢水和城市污水，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準。E利用工業廢水和城市污水進行灌溉，應當防止污染土壤、地下水和農產品。F使用農藥，應當符合國家有關農藥安全使用的規定和標準。運輸、儲存農藥和處置過期失效農藥，必須加強管理，防止造成水污染。1106）掌握（瞭解）防止地表水污染的有關規定5/5p85

4船舶污染物排放的有關規定A船舶排放含油污水、生活污水、必須符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶，進入內河和港口的，應當遵守內河船舶污染物排放標準。B船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排放水體。C禁止向水體傾倒船舶垃圾。D船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，必須採取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。111（7）熟悉（瞭解）防止地下水污染的有關規定1/3p88

《水污染防治法》A禁止企業事業單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。B在無良好隔滲地層，禁止企業事業單位使用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。C在開採多層地下水的時候，如果各含水層