关于县农广校阳光工程自查报告

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县农广校在被县阳光办审批为农村劳动力转移阳光工程培训基地后，认真筹备，密切配合，以“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”为原则，以市场需求为导向，全面宣传、广泛招生、积极开展培训转移工作，较好的完成了阳光办交给学校的培训任务指标。现将基地阳光工程自检情况报告如下：

一、基本情况

农广校高度重视“阳光工程”培训工作，为保质保量的完成培训任务，制定了阳光工程实施方案及培训工作计划，按工作进度做好招生、培训、转移等项工作。三年共培训690人，实现转移690人，就业率达到100%。

1、培训档案齐全

按照县阳光工程办公室的有关文件要求，制定切实可行的阳光工程培训工作计划和培训实施方案；将转移培训台账等有关文件资料一一归档，做到档案管理规范化、系统化、电子化。

2、培训学员真实

农广校工作人员，利用3天时间，对2007年、2008年、2009年三年的阳光工程共690人进行了一次全面电话回访。其中：2007年：陶瓷专业130人，汽车驾驶与维修100人，编织100人，餐饮服务70人。总共400人，有部分学员已换号或空号或号码不存在，还有一部分已离开当年就业单位。2008年：编织150人，因当地重置电话线的原因，有部分学员电话不存在或空号。2009年：机防手140人。

3、全部免费培训

07年度财政计划拨款104000元，实际拨款80000元；08年度财政计划拨款60000元，实际拨款54240元；09年度财政计划拨款39200元，实际拨款35200元。资金全部用于学员培训。

二、存在问题

通过本次自查，也发现农广校的工作还有不足之处：那就是对培训效果的追踪调查和宣传报道还较欠缺。阳光工程在我基地已实施近三年，但对培训转移后的优秀人物及其先进事迹的搜集、积累与宣传有所欠缺，认为只要做好培训与转移就行了，没有注重培训成效的追踪调查和宣传报道。

三、下一步工作打算

针对发现存在的问题，农广校将及时加以改进。

1、加大宣传力度

通过报纸、电视和网络等媒体及时进村入户，进一步加大宣传力度，确保阳光工程不断深入人心。

2、完善跟踪调查资料，增强培训效果

利用春节前后就业学员都在家或农闲的大好时机，进行学员的跟踪调查，收集资料，整理入档。加强对学员的思想宣传教育。

总之通过此次自查，农广校一定按照上级要求，进一步总结经验，并正视工作中存在的问题，抓紧整改，以迎接省、市、县的检查验收，切实把阳光工程这项惠民工程、德政工程做实、办好。市阳光办：

根据省农业厅办公室《关于开展20**年度农村能源和农民培训项目检查的通知》（陕农业办发〔20**〕60号）文件精神，按照要求对我县20**年度农村劳动力阳光工程培训进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、20**年我县阳光工程培训实施情况

为使我县2012年农村劳动力培训阳光工程顺利实施，加快职业农民培训进度，提高农民运用先进科学技术发展现代农业的本领，根据陕西省农业厅、财政厅（陕农业发〔2012〕84号）《关于做好2012年农村劳动力培训阳光工程实施工作的通知》文件精神和农业部农村劳动力培训阳光工程培训要求，县阳光办和培训基地通过学习文件，召开座谈会，充分认识到农村劳动力培训阳光工程是一个惠及广大农民的富民惠民政策，也是提升农业产业发展的重要科技支撑。

2012年承担我县阳光工程培训任务的基地是XX县农业机械化学校，培训任务600人，通过县阳光办和培训基地密切配合精心组织，从2012年7月到11月，先后到9个村举办短期培训班九期，培训农村专业技术人员613人。（其中：养猪技术2期167人，水稻种植1期83人，蔬菜种植1期62人，烟草种植1期73人，小麦种植3期228人）。顺利完成2012年培训任务。此次阳光工程培训，我我们因地制宜，在认真执行落实“八项制度”的基础上，细化了招生、培训教学、实习、考核、档案、宣传等各个环节，每月按规定时间上报工作进度，并将阳光工程培训档案分类归纳装订成册。

XX县农业机械化学校在2012年农村劳动力培训阳光工程培训工作中，认真组织实施：一是拟定培训计划和实施方案，县阳光办和培训基地因地制宜，结合当地实际和农民需要，与村镇领导共同研究培训内容。二是广泛宣传阳光工程有关政策，我们在略阳农业网站、农业政务微博上进行宣传报道，培训基地积极组织调研选点，在全县有关镇村发放宣传单和惠民政策讲解，使这项深得农民欢迎的惠民政策惠及更多的群众。三是严格审查培训对象，重点对种养大户、农机大户、农村经济合作社成员进行培训。四是聘请高级职称农业技术人员5人，各自按所承但的项目编教学教案，并进行讲授，解答技术难题，免费发放教科书人均3本，落实兑现学员午餐补助。五是将理论和实践相结合，通过专业教师讲授专业技术后，又进行重点、难点实例讲解，特别是农机田园作业机具的正确使用和安全操作，每个学员都经过老师指导后进行上机操作学习，收到良好的效果。六是进行严格考核，保证培训质量，在每一期培训后都对学员进行现场抽问的考核方式进行考核。七是做好档案规范工作，在开班前制定有详细的培训实施方案，开课严格实行“一、二、三堂课”制度和月志记录，每堂课实行点名签到制度，做到学员信息登记，培训台账准确。每期培训结束后都要进行小结汇总，任务完成后有培训工作总结。

二、2012年我县阳光工程培训存在的问题和建议

经过培训我们发现以下问题:一是农民参加学习培训年龄偏大，在家务农的大多数都是年老体弱的附带劳力；二是培训对象对培训内容需求出现多样性；三是阳光工程培训受训人员文化层次底，接受能力相对慢，培训周期长；四是教学支出大，阳光工程资金到位迟，待验收合格后才到位，培训期间只有借支周转，五是师资水平有限，不能适应现代培训教育的迅速发展。

针对以上问题我们将采取以下措施：一是切实强化领导，坚持科教兴农的方针，把培养和造就一批新型职业农民作为今后发展的大事来抓，激起全社会的共同关注。二是建立培训资源共享体系，充分发挥资源最大化利用。三是加大培训机构的投资，以适应现代农业的发展需要。

三、2012年阳光工程培训学员意见及验收结果

培训结束后，我们现场收集学员意见和建议。通过培训激发了农民专业兴趣和信心，增进了产业意识，提高了技术知识，参学人员称培训班办得好，希望经常到基层进行培训和技术指导，同时希望我们能更多的进行实地现场指导，减少理论培训。

通过我们对培训基地的监督检查和验收，2012年阳光工程培训任务圆满完成，依据测评，参训农民满意度高，培训效果明显。培训基地能够进行有效的组织管理，开展阳光工程培训，严格遵守各项培训制度，按时向县阳光办报送工作进度，档案资料齐全。并按时完成了全县职业农民教育实况调研，完成调研报告2篇，为上级部门提供了参考依据，也为我县今后开展职业农民技术教育培训提供了重要依据。

根据县农监办[20**]1号文件有关要求，我镇高度重视农民负担监督管理工作。在县委、县政府的正确领导下，在县主管部门的精心指导下，我镇农民负担监督管理工作认真按照上级要求，积极组织有关部门，大力宣传国家涉农惠农扶持政策，以大力发展农村经济，切实减轻农民负担，提高农民收入为根本点，认真执行中央、省、市、县有关涉农文件精神，积极宣传、引导农民以市场为导向进行产业结构调整，大力发展特色农产品生产、加工、科技创新产业，大力输出劳务，充分发挥近郊农民劳务输出优势；逐步完善服务“三农”工作机制，积极维护农民的合法权益。经镇政府部署，近期开展了一次农民负担执行情况的自查活动，现将自查情况汇报如下：

一、切实加强减轻农民负担工作的领导

为进一步加强领导，切实落实减负工作各项措施。一是推行减轻农民负担党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度，党委、政府把减轻农民负担工作列入全镇经济社会发展总体目标，作为各有关单位和各村目标责任制和党风廉政责任制考核内容，实行一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，把责任落实到有关领导、村、单位负责人及相关责任人。二是党委、政府定期听取减负工作汇报，研究减负工作，组织开展定期检查。三是对涉及农民负担案件及时进行调查处理，严格责任追究制度，强化了农民负担监督管理工作责任，逐步建立完善减负工作长效机制。

二、积极执行惠农政策，确保资金兑现到位

自2013年元月止今年5月底县财政共拨付补贴农民各项资金3280282.39元。其中2013年度拨付2073579.9元,今年1-5月拨付1206702.49元,一是种粮补贴落实到位，粮食直补10元/亩，共发放粮食直补资金38283.65元，种粮大户补贴10元/亩，共发放补贴资金21130元，农资综合补贴72元/亩，共发放补贴资金415468.64元,水稻、小麦、油菜良种补贴97262.05元。二是其它财政补贴基层组织人员资金109202元。三是发放农村五保、低保、特困、残疾人生活补贴、灾民生活救助、敬老院补助等款项298736.15元。四是发放计划生育对象户各种补助226620元。五是城乡居民养老保险去年完成1822名,占县下达任务2000名的91%,农村合作医疗参保3938人，参保率100%，主要采取深入细致地宣传,由村民自愿参保,经济条件好的村通过村民代表会及“6+4”工作法相关程序列入村民福利支出。六是农村义务教育阶段学校“两免一补”落实到位，各学校将县教育局有关学期免费项目进行了公示。同时，为全面做好财政惠农补贴资金管理和支付方式改革的推进，全镇所有惠农政策资金全部通过“一卡通”农户存折发放，无截留、抵扣现象。惠农政策资金的及时、准确、足额兑现，极大地调动了农民的生产积极性，有力地推进了全镇农村经济健康稳步发展。

三、严格规范行政事业性收费和涉农价格收费“公示制”

各有关行政事业单位严格按照规范公示内容、范围和标准的要求，公示收费项目、收费标准、收费减免政策和监督电话，规范收费行为，增加了收费透明度，提高了公示质量和水平。村级实行了报刊征订限制，全镇严格按照上级规定，采取有力措施，压缩除党报党刊以外的各种报刊征订，禁止任何单位、个人向基层组织、学校或农民、学生摊派征订报刊。教育方面没有突破“一教一辅”,无强制学生购买教辅材料现象。农民建房无收费。计划生育方面只收取社会抚养费，而且是由县计生委收取，其他方面无收费。

四、认真协调好经营服务性收费

在农村殡葬服务、法律服务、涉农保险服务等方面，我们没有任何收费要求，政府及有关部门只负责做好宣传、引导、说明解释等协调服务性工作。有关部门的服务收费，提倡以双方协商自愿为原则，不准强行服务收费。尽管县里每年下达我镇农民参加社会保险任务，我们以大力宣传政策为着手，以争取农民理解为目标，耐心细致地做工作，实现了农民自愿参保的目的。

五、加强村集体“三资”常态化管理

根据铜农[2013]79号文件精神，我镇切实加强了村集体“三资”管理，主要做法：（一）规范村级会计核算。正确使用会计科目、计算准确、报账及时、报表真实；财产交接、工程验收手续健全、发票规范、支出无“白条”现象；强化了备用金管理，单笔支出超出1000元的办理转帐支付。（二）严格“6+4”工作法支出流程管理。坚持村级事务按照民主提议、“两委”联议、党员参议、上级审议、村民决议、承诺践议六步实施；财务支出按发生额大小分四档限额审批。（三）严格农村集体土地补偿资金监管。农村集体土地补偿资金实行专户存储、专款专用、专项审计。帐目细分到村民小组核算。分配使用时，由村安排计划，村民小组集体成员2/3以上讨论并通过，采取集中打卡发放到农户。留归村集体的土地补偿费要全部统一纳入公积公益金科目核算，不得用于干部报酬、招待开支等非生产性支出。（四）及时清理、核销有关资产及往来科目，确保财务报表的真实性。去年清理调整专项、往来等科目资金140余万元，目前有关村还有近10万元报废资产正在办理核销手续。（五）按时实行财务监督、财务公开。各村每季度前15日由村务监督委员会对财务进行监督审核，然后在村务公开栏中进行公开，不拖延、不跨期。（六）规范工程项目管理。村集体建设项目必须实行招投标，签订书面合同，杜绝暗箱操作。每个招标项目都要经村民代表会通过，形成项目交易决定书。工程结束要进行验收、验审以及项目预决算表作入帐附件。（七）规范审计管理。今年起我镇村级财务审计由自审转为上级或社会服务机构审计，目前已审计一个村，余下村的审计工作正在取得联系。

同时，我们也加强了资源的动态管理，去年征用减少土地3565.5亩,目前剩余土地1442亩，其中耕地只有32亩。

六、开展减负监督检查，杜绝农民负担反弹

一是经常向群众宣传减负惠农政策，群众对乡村干部减负惠