《公共管理学昆明》课件

《公共管理学》课件大纲2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING目录CATALOGUE公共管理学的概述公共管理学的理论基础公共管理学的核心内容公共管理学的实践应用公共管理学的发展趋势与挑战案例分析：昆明市公共管理的实践与探索公共管理学的概述PART01公共管理学是一门研究公共部门管理过程及其规律的学科，旨在提高公共部门的管理效能和服务水平。公共部门是指政府、公共事业单位、非营利组织等公共组织，它们承担着提供公共产品和服务、维护社会公共利益等职责。公共管理学的研究对象是公共部门管理过程的基本环节，包括规划、组织、领导和控制等方面，以及公共政策制定和执行的过程。公共管理学的定义进入21世纪，全球化和信息化的发展对公共管理学提出了新的挑战和机遇，要求公共部门更加注重创新、协作和跨部门合作。公共管理学的起源可以追溯到早期的行政管理学和政策科学，它们为公共管理学的形成和发展奠定了基础。20世纪70年代，新公共管理运动的兴起推动了公共管理学的快速发展，其强调以市场化为导向，引入私营部门的管理理念和方法，提高公共部门的管理效率和公共服务质量。公共管理学的发展历程创新性公共管理学不断吸收和借鉴其他学科领域的最新研究成果，推动理论和方法创新，以适应时代发展的需要。综合性公共管理学涉及到政治学、经济学、社会学、心理学等多个学科领域，需要综合运用相关理论和方法来研究公共部门的管理问题。应用性公共管理学是一门应用性很强的学科，它旨在解决公共部门管理实践中的问题，提高管理效能和服务水平，具有很强的实践导向。规范性公共管理学强调公共部门的责任和义务，要求遵循法律、法规和伦理规范，确保公共权力的合法、公正和透明运作。公共管理学的学科特点公共管理学的理论基础PART02新公共管理理论总结词：新公共管理理论是一种以管理主义为核心的公共行政理论，强调公共部门的管理应借鉴私营部门的管理方法和技术。详细描述：新公共管理理论主张公共部门应以结果为导向，强调绩效和产出，而非传统的官僚制组织结构和工作方式。它提倡公共部门引入市场竞争机制，通过合同外包、民营化等方式提高服务效率和质量。总结词：新公共管理理论强调公共部门应重视人力资源管理，通过培训和激励提高员工的工作积极性和能力。详细描述：与传统官僚制不同，新公共管理理论认为公共部门员工不再是被动的工作执行者，而是具有自主性和创新性的个体。因此，应重视员工的职业发展和培训，同时建立有效的激励机制，以提高员工的工作满意度和效率。公共选择理论总结词：公共选择理论是一种以经济学为基础的公共行政理论，它认为市场中的个体选择会受到自身偏好的影响，同样地，公共选择也受到政治制度和决策规则的影响。详细描述：公共选择理论认为政府失灵是由于政治家和官僚们的自利行为所致，他们追求个人利益而非公共利益。因此，公共选择理论主张限制政府权力，引入市场机制，通过市场竞争来提高公共服务的效率和质量。总结词：公共选择理论强调民主监督和公民参与，认为公民参与能够制约政治家和官僚的权力，提高公共决策的公正性和透明度。详细描述：为了防止政府失灵，公共选择理论提倡公民参与和民主监督。通过公民参与决策过程，能够制约政治家和官僚的权力，提高决策的公正性和透明度。同时，民主监督能够促使政治家和官僚对公众负责，减少自利行为的发生。制度理论总结词：制度理论是一种强调规则、程序和制度的公共行政理论，它认为制度是影响组织行为和绩效的重要因素。详细描述：制度理论认为制度规范和制约着组织行为，通过制度化过程将组织行为纳入合法性轨道。制度理论强调组织的制度环境对组织行为的影响，认为组织的制度环境决定了组织的结构和行为模式。因此，制度理论主张通过改革制度环境来提高组织绩效和社会福利。总结词：制度理论强调制度的稳定性和持续性，认为制度的变革需要经过长期的积累和努力。详细描述：制度理论认为制度的稳定性和持续性是组织和社会发展的重要保障。制度的变革需要经过长期的积累和努力，不能仅仅依靠政治家的短期决策和行动来实现。因此，制度理论主张在保持制度稳定性和持续性的基础上，逐步推进制度改革和创新。公共管理学的核心内容PART03公共政策制定政策问题的识别与确定政策目标的设定公共政策制定与执行政策方案的规划与设计政策制定的合法化过程公共政策执行公共政策制定与执行政策宣传与解释政策实施的组织与协调政策执行的监督与控制政策调整与评估01020304公共政策制定与执行招聘与选拔培训与发展薪酬福利管理绩效管理公共部门人力资源规划公共部门人力资源管理负债管理收支管理公共部门预算管理资产管理财务报告与审计公共部门财务管理0103020405公共部门信息需求分析信息资源的整合与共享信息系统的规划与设计信息安全管理公共部门信息管理公共管理学的实践应用PART04城市公共管理涉及到城市规划、土地利用、基础设施建设等方面，以确保城市的可持续发展。城市规划与建设城市公共交通管理包括交通规划、交通疏导、公共交通运营等方面，以提高城市交通的效率和安全性。城市交通管理城市社区管理包括社区服务、社区治安、居民自治等方面，以促进社区的和谐与稳定。城市社区管理城市公共管理

环境保护公共管理环境污染治理环境保护公共管理涉及到大气、水、土壤等环境污染的治理，以确保环境质量。自然资源保护环境保护公共管理还包括自然资源的保护，如森林、野生动植物、水资源等，以维护生态平衡。气候变化应对环境保护公共管理还需应对气候变化，如减少温室气体排放、提高能源利用效率等，以减缓气候变化的影响。医疗卫生公共管理涉及到医疗服务的质量、安全和效率等方面，以提高人民的健康水平。医疗服务管理公共卫生管理医疗保障制度公共卫生管理包括疾病预防、控制和应急救援等方面，以保障人民的健康和生命安全。医疗卫生公共管理还需建立和完善医疗保障制度，以确保人民能够获得可负担的医疗服务。030201医疗卫生公共管理公共管理学的发展趋势与挑战PART05全球化对公共管理的影响是多方面的，包括政策制定、公共服务、国际合作等方面。全球化使得公共管理面临更多的外部因素和不确定性，需要更加灵活和创新的政策制定和执行方式。全球化也促进了公共部门与其他国家、国际组织之间的合作，需要加强国际交流和合作，以应对全球性挑战。全球化对公共管理的影响技术进步也带来了新的挑战，如数据安全、隐私保护等问题，需要加强技术管理和监管。技术进步需要与公共管理理念相结合，以更好地服务于社会和公众。技术进步为公共管理提供了更多的工具和手段，如大数据、人工智能等，可以提高公共服务的效率和质量。技术进步在公共管理中的应用与挑战随着社会的发展和变革，公共部门人力资源管理面临着新的挑战，如多元化人才管理、绩效管理等。需要建立更加科学、公正的人力资源管理制度，以提高公共部门的工作效率和公共服务质量。需要加强公共部门员工的培训和发展，提高员工的素质和能力，以适应新的挑战和任务。公共部门人力资源管理的新挑战案例分析：昆明市公共管理的实践与探索PART06城市管理体制昆明市建立了完善的城市管理体制，通过制定相关法规和政策，明确了各级政府和相关部门的职责，加强了对城市规划、建设和管理的监督。城市规划原则昆明市在城市规划中遵循了科学规划、绿色发展和民生优先的原则，确保城市的可持续发展和居民的生活质量。城市基础设施建设昆明市注重城市基础设施建设，包括道路、交通、供水、供电、排水等方面，提高了城市的承载能力和运行效率。昆明市城市规划与管理昆明市制定了一系列环境保护政策，包括大气污染防治、水污染治理、土壤修复等方面，加强对环境质量的监测和监管。环境保护政策昆明市重视生态保护和修复工作，加强对自然保护区的建设和管理，推进退耕还林、水土保持等生态工程，提高生态系统的稳定性和可持续性。生态保护与修复昆明市通过各种形式开展环保教育和宣传活动，提高市民的环保意识和参与度，推动形成绿色低碳的生活方式。环保教育与宣传昆明市环境保护政策与实践公共卫生服务昆明市重视公共卫生服务，加强对传染病、慢性病的预防和控制，开展健康教育、健康促进等活动，提高市民的健康水平。医疗卫生人才培