西咸新区总体规划批复

西咸新区总体规划批复汇报人：AA2024-01-13目录CATALOGUE批复背景与意义空间布局与功能分区基础设施建设规划公共服务设施配置生态环境保护与治理产业发展与创新驱动政策保障与实施路径批复背景与意义CATALOGUE01关中-天水经济区核心区域西咸新区位于关中-天水经济区的核心区域，是西部地区重要的经济增长极和内陆开放高地。现代化大西安新中心西咸新区将建设成为现代化大西安的新中心，推动西安、咸阳一体化进程，打造具有国际影响力的现代化大都市。国家级新区西咸新区作为国家级新区，被赋予探索新型城镇化道路、引领内陆型经济开放开发、促进西部大开发深入发展等重大使命。西咸新区发展战略定位经过前期调研、规划编制、专家评审、征求意见等阶段，最终形成西咸新区总体规划方案。总体规划明确了西咸新区的发展目标、空间布局、产业定位、生态环保、基础设施等方面的内容，为西咸新区的可持续发展提供了科学指导。总体规划编制过程及成果规划成果编制过程加强生态环境保护总体规划强调生态环境保护，通过划定生态红线、加强环境治理等措施，确保西咸新区在快速发展的同时保持良好的生态环境。促进区域协调发展西咸新区总体规划的批复将有力推动西安、咸阳两市的一体化发展，促进关中-天水经济区的协调发展。提升城市综合承载能力通过优化空间布局、完善基础设施等措施，西咸新区将提升城市综合承载能力，为经济社会发展提供有力支撑。推动产业转型升级西咸新区将重点发展高新技术产业、现代服务业等新兴产业，推动传统产业转型升级，促进经济高质量发展。批复对区域发展影响空间布局与功能分区CATALOGUE02即新区中心，是西咸新区行政、文化、商务和商业中心。一心五轴多组团五条发展轴，包括科技创新轴、先进制造轴、临空经济轴、文化旅游轴和生态治理轴。多个城市组团，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城和泾河新城。030201空间结构规划沣东新城重点发展现代服务业、高新技术产业和总部经济等。空港新城重点发展航空物流、临空经济、高端制造等产业。秦汉新城重点发展文化旅游、生态居住、创意产业等。泾河新城重点发展高端装备制造、新能源、新材料等产业。沣西新城重点发展信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业。功能分区及产业布局环境保护加强环境保护和治理，严格控制污染排放，推广清洁能源和绿色建筑，提高资源利用效率。生态空间格局构建“一河两带多廊道”的生态空间格局，即以渭河为生态中轴，南北两侧建设生态林带和景观廊道，形成贯穿东西的绿色生态走廊。绿色发展坚持绿色发展理念，促进产业转型升级，推动循环经济和绿色产业发展，打造生态文明示范区。生态保护与绿色发展基础设施建设规划CATALOGUE03打造以高速公路、铁路、城际轨道为主体的综合交通网络，加强与周边地区的联系和便捷度。建设综合交通网络构建以公共交通为主导的城市交通体系，推动交通拥堵治理，提高城市交通运行效率。优化城市交通布局利用先进的信息技术，建设智能交通管理系统，提升交通安全和应急响应能力。打造智能交通系统交通网络构建及优化加强水源地保护和水库建设，提高供水能力和水资源利用效率。完善水利基础设施加强防洪工程建设和河道治理，减少洪涝灾害对新区发展的影响。防治洪涝灾害普及节水器具和节水技术，加强水资源管理和保护意识，促进水资源可持续利用。推广节水技术水利工程建设及水资源保障

能源供应体系完善构建多元化能源供应体系发展清洁能源和可再生能源，降低对传统能源的依赖，提高能源供应安全性。加强能源基础设施建设完善电网、气网等能源基础设施，提高能源输送和分配效率。推动能源技术创新鼓励和支持能源技术研发和创新，提高能源利用效率和环保性能。公共服务设施配置CATALOGUE0403教育信息化推进教育信息化建设，提高教育资源利用效率，促进优质教育资源共享。01基础教育设施规划新建和改扩建一批中小学，提高基础教育资源供给能力，促进教育均衡发展。02职业教育和高等教育加强职业教育和高等教育设施建设，提升新区教育水平，培养高素质人才。教育资源配置优化医疗卫生设施布局，构建覆盖城乡的医疗卫生服务体系。医疗卫生设施布局加强医疗机构建设，提高医疗服务水平，满足居民多样化、多层次医疗需求。医疗服务能力提升完善公共卫生服务网络，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。公共卫生服务医疗卫生服务提升文化设施加强图书馆、博物馆、文化馆等文化设施建设，丰富居民精神文化生活。体育设施规划新建和改扩建一批体育场馆、健身中心等体育设施，促进全民健身运动开展。文化产业和体育产业推动文化产业和体育产业发展，打造特色文化品牌和体育赛事，提升新区文化软实力。文化体育设施建设生态环境保护与治理CATALOGUE05西咸新区地处黄土高原南部，地形地貌复杂，水土流失严重，植被覆盖率低，生态环境脆弱。自然环境状况随着城市化进程的加速，工业污染、生活污染和农业面源污染等问题日益突出，严重影响生态环境质量。环境污染问题西咸新区是国家级新区，经济社会发展迅速，生态保护面临巨大压力。生态保护压力生态环境现状分析工业污染治理生活污染治理农业面源污染治理节能减排污染治理及减排措施严格控制高污染、高耗能产业发展，加强工业污染源治理，推广清洁生产技术和循环经济模式。推广生态农业和有机农业，减少化肥和农药使用量，加强畜禽养殖污染治理和资源化利用。完善城市污水收集和处理设施，提高生活污水处理率，加强固体废弃物分类处理和资源化利用。加强能源消费总量和强度双控，推广清洁能源和可再生能源，提高能源利用效率。生态修复实施山水林田湖草生态修复工程，恢复生态系统功能，提高生态环境质量。加强河流、湖泊、湿地等水域生态修复和保护。景观塑造结合地域文化和自然景观特色，打造多样化的城市绿地和公共空间，提升城市形象和品质。推广绿色建筑和生态景观设计理念，促进人与自然和谐共生。生态修复与景观塑造产业发展与创新驱动CATALOGUE06产业链整合加强产业链上下游合作，形成紧密的产业协作关系，提高整体竞争力。创新驱动发展鼓励企业加大研发投入，加强科技创新和成果转化，提高产业附加值。产业结构优化推动传统产业转型升级，培育新兴产业，构建现代产业体系。产业转型升级策略123建设一批高水平的创新平台，包括科研机构、创新中心、孵化器等，吸引和集聚创新人才和企业。创新平台建设出台一系列创新政策，包括税收优惠、资金扶持、人才引进等，营造良好的创新环境。创新政策扶持加强企业与高校、科研机构的合作，推动产学研深度融合，加速科技成果转化。产学研合作创新驱动发展战略实施人才引进政策建立完善的人才培养体系，包括高等教育、职业教育、继续教育等，培养各类高素质人才。人才培养体系人才激励机制建立科学合理的人才激励机制，包括薪酬激励、股权激励、荣誉激励等，激发人才的创新创造活力。出台具有吸引力的人才引进政策，包括住房补贴、子女教育、配偶就业等，吸引海内外优秀人才。人才引进和培育机制政策保障与实施路径CATALOGUE07政策支持制定一系列支持西咸新区发展的政策，包括财政、税收、土地、金融等方面的优惠政策，吸引各类资源向新区集聚。法规保障建立健全与西咸新区发展相适应的法规体系，为新区的规划、建设、管理提供法制保障。协调机制建立由省级领导牵头的西咸新区发展协调机制，统筹协调新区与周边区域的发展，解决跨地区、跨部门的重大问题。政策保障体系构建加快推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，构建现代化基础设施体系，提高新区综合承载能力。基础设施建设围绕主导产业和特色产业，谋划布局一批重大产业项目，推动产业集聚、企业集群、要素集合，打造优势产业集群。产业项目布局加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高新区公共服务水平，增强新区综合吸引力。公共服务提升重点项目推进计划动态调整根据监