【工会在监督农民工劳动安全卫生方面的作用浅析3900字（论文）】

工会在监督农民工劳动安全卫生方面的作用浅析目录TOC\o"1-2"\h\u15802浅谈工会在监督农民工劳动安全卫生方面的作用 16269引言 19472一、农民工的安全卫生权益维护中存在的威胁 216772农民工是目前工人阶级重要的组成部分，根据第五次人口普查统 272952、险峻的工作环境，长时间的工作，劳动安全保护的缺失。 2219943、农民工无法得到该有的赔偿，工伤保险覆盖率低 3304024、女性农民工和未成年农民工的特殊保护政策未得到很好的实施 326722二、在农民工劳动安全卫生工作中维权工会的对策与建议 394011、维护农民工在劳动安全卫生工作中的话语权 3212412、维护农民工接受劳动安全卫生知识的培训权 565553、维护农民工在企业安全管理中的参与权与监督权 581964、维护农民工的伤亡求偿权 521137三、总结 5摘要：农民工是工人阶级的重要组成部分。由于历史及现实中的原因,他们的生命权与健康权益始终没有得到很好的落实。作为工人阶级合法权益代表者与维护者的工会组织,应以维护农民工的话语权、培训权、参与监督权、获得赔偿权为重点,保障农民工的生命安全与身体健康。关键词：建筑行业，农民工，劳动安全卫生，问题，方案引言2006年2月7日,国务院下发的5国务院关于解决农民工问题的若干意见6中这样描述农民工:农民工是我国走向改革开放和现代化、城镇化的过程中的一支新型力量。他们虽然是农村户籍,但主要从事的还是非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。和城市的所有从业者一样,农民工也是劳动者,具有享受同等权利、负责相同义务的特性,由于经济的二元结构以及农民工在劳动力市场在我国目前还是处于相对的较低的地位,农民工们没有被得到很好的落实生命及健康的权利。最近几年来,从源源不断的农民工的工伤事故到数量惊人的农民工们职业病病例,加上屡见不鲜的劳资纠纷,急切的需要维护者和代表者工会作为农民工的合法权益维护工会,以发挥积极维护农民工劳动安全卫生权益方面的作用，以科学的方法主动进行维护。一、农民工的安全卫生权益维护中存在的威胁维权工会在不断优化农民工的维权环境，但还是鉴于历史与现实的多方面原因，很多在农民工劳动安全卫生权益维护中的问题任然不能忽视。农民工的劳动安全欠缺保障，频发的工伤事故，严重危害身体的职业病。农民工是目前工人阶级重要的组成部分，根据第五次人口普查统计：来自的农村的工人占据了我国第三产业工人总数的三分之二。近年来，在国内中每年有十万人左右因为施工意外（包括交通事故）而失去生命，有七十万人左右因施工事故导致残疾，在三个高风险行业（煤矿、建筑施工、危险化学品）中占八成以上的人数是来自农民工。据我国职业病人数统计，截止2007年已经接近七十万人，职业病人数正呈现不断上升的趋势，其中在农民工工作集中的家装、建筑行业更是表现出严重的趋势。防护措施方面，在一些乡镇企业（工厂）中，超过六成以上的用人单位没有装备任何防护职业病的措施，农民工的健康得不到一点保护。2、险峻的工作环境，长时间的工作，劳动安全保护的缺失。（1）不健全的防护措施，依然存在的安全隐患国家统计局生活质量专项调查对农民工的调查表明，大约有50%的农民工反映工作环境的安全设施不够完善。工艺落后、设备陈旧、存在较多安全隐患的企业也不在少数。为了减少成本，有一些企业甚至连职业病防护设施也尚未给农民工配备，即便有防护为农民工所配的装备也不如正式的员工。还有一些工厂采用含有害物质的化学原料，因此为事故伤害增加了非自然的条件并提高职业病的发生几率。（2）农民工的健康检查和下岗退休后的远远不及国有企业职工所享受的待遇。（3）据调查，有四成的农民工没有配备劳保用品。（4）加班现象严重，大多数农民工的岗位存在赶工现象，劳动时间过于长。农民工无法得到该有的赔偿，工伤保险覆盖率低据一项调查显示：超过九成的农民工没有参加工伤保险，侵害了农民依法获得赔偿的权益，大多数表现为：招工单位不为农民工办理工伤和意外保险；一些招工单位认为缴纳社会保险是城里人应该缴的，农民在乡下有地种，就算老了回乡也不用担心养老的问题，再加上缴纳社会保险费钱又费精力，再有就是部分单位以商业保险代替工伤保险。女性农民工和未成年农民工的特殊保护政策未得到很好的实施一项在对非公有企业女性农民工特殊权益保护的的调查中是这样的结论：少数非公有企业对女性农民工的“四期”保护也尚未实施。餐饮服务行业中有四成的女员工经期期间也被安排到高温、低温、冷水的环境中进行工作，八成的哺乳期女职工仍然从事，尤其是商业服务、餐饮业中的女性集中区域问题比较明显。二、在农民工劳动安全卫生工作中维权工会的对策与建议我国正处在第二代向第三代农民工群体的转换过程中，保障农民工生命的安全和身体的健康，工会工作的重点在于维护农民工的话语权、培训权、参与与监督权、合理获得赔偿权。维护农民工在劳动安全卫生工作中的话语权在当今的市场经济情况下，用人单位和农民工利益一致的情况下，仍然有着矛盾甚至对立的具体利益关系。用人单位以最终的盈利为目的，追求利益的最大化，而包括农民工在内的普通职工则是追求劳动权益的最大化。对用人单位来说，减少一些可有可无的支出则可以获得更高的利润，比如：减少劳保投入、劳动的条件、粗陋的劳动环境，则是最直观的成本控制之处。由于当前的劳动力市场供求关系慢慢偏向于供过于求，在利益的争夺的之中，劳动者始终处于劳动使用者的下风，农民工在争取权益、讨价还价方面话语权也相对的低。因此，农民工的劳动保护权益想要实现，首先就得提高工会所代表的的农民工的话语权。（1）组织渠道的完善。把农民工尽可能的组织到工会中来，这样一来农民工的劳动保护权益将全权由工会来进行维护。维护工会按照农民工的特点，把农民工的会籍管理工作和工会的组建的工作做好。（2）表达渠道的畅通。这是提高农民工自主表达能力的主要方式之一。1）可以让农民工职工所占比重增加，如果在一个小团体中，能作为代表的人员较少，对这个团体的集体意见的上表达功能将会有所损失。我国企业职工行使话语权的主要载体是职工代表大会，农民工代表可以通过劳动安全卫生提案、审议集体合同(农民工的安全健康是否有效的保护，如劳动的用品是否合格，为有毒害作业的岗位进行定期体检）、劳动保护的内容厂务是否公开，使农民工在劳动安全卫生方面的真实想法有效的表达。2）提高集体合同协商代表中农民工所占的比例。充分听取农民工在平等协商过程的意见及建议，充实劳动保护的额内容，对女职工，对有条件的企业签订劳动保护专项集体合同或者特殊权益保护专项合同。另一方面，代表的作用要充分的发挥。总的来说，工会要充分利用职业安全卫生三方协商机制、协同安全生产部门、劳动保障部门、卫生部门等政府方面的协商部门为协商的主体，与各方面的同级企业代表共同把农民工劳动安全卫生方面的问题作为工会的工作重点。拟定并出台《农民工权益保障方案》；把农民工作为劳动保护法律法规收益适用群体扩大到全体农民工；将农民工维权程序进行简化，对农民工的安全健康维护做到从源头上落实。实际操作上，在农民工参与的集体合同、劳动合同以及企业在劳动保护方面的规章制度及奖罚办法的制度等条件下工作时，要注意通过平等的协商，农民工代表就劳动安全卫生问题与用工企业进行磋商，解决好源头上的农民工权益问题。比如尽可能的为农民工避开“生死合同”、“免责合同”’的签订，实效性的增加了集体合同中农民工劳动安全的保护内容。对于劳动保护在内的生产经营重大决策，职工代表应当充分利用民主管理的权力对其进行认真的审查。工会可以利用职工所在的股份制责任公司的股东大会参与决策；小型的私营企业，工会可以利用企业职工大会上对农民工的权益提出质疑和建议。制定参与企业每年劳动保护措施计划，对存在事故隐患和职业病的企业按照轻重缓急制定劳动保护计划与措施。（3）表达能力的提高。若要在力争农民工劳动保护方面有所作为，需要从工会基层培养专门的谈判人才，做到“能说话”、“会说话”。2、维护农民工接受劳动安全卫生知识的培训权（1）对农民工进行安全教育，提高农民工的安全意识。灌输农民工以安全发展的意识，借此增强自我的保护意识。珍爱生命，树立“安全大于一切”的理念。落实传统和现代结合的手段，把农民工的安全教育工作做好，也可以通过编写简单明了的教材，以喜闻乐道的形式对农民工们进行了安全教育，比如板报、标语等，开展各种安全日等活动。（2）对农民工进行安全培训，减少因人为造成的安全事故。据有关数据显示，有八成的建筑安全事故属于人为的操作不当，因而农民工的安全技能的提高也至关重要。完善的安全培训方案、严格的安全培训制度和特种作业持证上岗将成为保证作业安全的重要保障。（3）对农民工进行法制教育，增强法律意识。农民工享有行使劳动保护法赋予的五项基本权利，而且用人单位应履行教育培训的义务3、维护农民工在企业安全管理中的参与权与监督权一线的生产现场是产生大多数安全卫生事故的地方，导致这些的直接原因在于人的不安全因素和状态。发现违规操作并制止违规操作是预防安全事故的重要因素。4、维护农民工的伤亡求偿权在《工伤保险条例》中明确规定职工有进行伤亡赔偿的权利，工会在这中间的作用在是：1）参与事故调查和处理；2）替农民工提出工伤认定。介于农民工在维权过程中来自各方面的困难，笔者给出的建议：1)可先由社保基金垫付工伤保险金；2）简化各个流程；3)工伤赔偿直接交给所受工伤职