邯郸市律师事务所年度检查考核细则

PAGEPAGE6邯郸市律师事务所年度检查考核试行细则（讨论稿）分类考核内容分值计分方法自评分值县局评分考核分值保持法定设立条件（9分）1、章程和合伙协议合法，并按规定修改2分章程或协议违法或未按规定修改的，暂缓年度考核2、资产达到法定数额2分达不到法定数额的，暂缓年度考核3、无律师在住所地之外设立办公点情形1分发现1例，暂缓年度考核4、变更事项按规定的条件、时间、程序办理审批、备案2分有变更、备案事项未按规定办理暂缓年度考核。5、满足设立的其他条件2分情节严重的，暂缓年度考核律师队伍建设（10分）6、对本所律师数量、素质、结构变化及参政议政底数清楚1分有书面记载、分析7、组织律师开展思想政治教育和职业道德、执业纪律教育2分年度不少于2次集中教育，有书面记载8、所内律师年度参加培训不少于20课时1分有书面记载外出学习证明9、有中共党员律师的，建立基层党支部或与其它相关单位建立联合党支部(2分)；本所律师党员组织关系及时接转(1分)；有新发展或新增中共党员律师(1分)4分按项计分10、积极开展民主评议，满意度不低于60分2分按项计分分类考核内容分值计分方法自评分值县局考分考核分值业务活动开展（12分）11、遵守法律、法规、规章、行业规范和司法行政机关规范性规定2分按项计分12、律师事务所接受重大、疑难案件、敏感性、群体性案件以及涉黑、涉恶刑事案件委托应及时报告(2分)；实行集体讨论解决，并有完整书面记录(2分)4分按项计分13、对律师执业监督到位(1分)；公布投诉电话(1分)；及时受理查处投诉(1分)；认真查处或协助司法行政机关、律师协会查处本所律师违纪违法行为(1分)4分按项计分。查使用执业监督卡情况；毎例被投诉到市局或市律协的扣1分、到省以上的扣2分、到市其他机关的扣2分、引起市以上领导或媒体负面关注的扣3分、查处中发现违法违纪问题的扣2分、因投诉被惩处的扣2分、协办查处不力的扣2分；律所主任、合伙人、党员律师和市律协常务理事有上述情况之一，加倍扣分（身份事项不累计)；被投诉事项造成严重后果的暂缓年度考核；较大所（30人以上）被投诉1/4例以上、中等所（15人以上）被投诉1/3例以上、小所（14人以下）被投诉1/2例以上的，暂缓年度考核；本项扣分予以累计且不限于本项的分值，被扣分值在20分以上的，暂缓年度考核14、完成法律援助指派任务，办理的法律援助事务无投诉、无不良反映(1分)1分按项计分15、无以明显降低收费标准等不正当手段承揽业务的情形1分按项计分。发现1例以不正当手段承揽业务的，扣1分，发现4例以上的暂缓年度考核？16、积极参加社会服务和其他社会公益活动2分本项分值不包含在百分之内，为增分分值17、重大执业活动受到市以上领导及机关表扬2分本项分值不包含在百分之内，为增分分值分类考核内容分值计分方法自评分值县局考分考核分值律师执业表现（3分）18、严格按照规定对本所及律师的执业和遵守职业道德、执业纪律的情况进行考核，评定等次，实施奖惩2分按项计分19、按规定，在接受委托前，将案件可能出现的风险告知委托人，并做好书面记录（如使用风险告知书需有签收记录）1分按项计分分类考核内容分值计分方法自评分值县局考分考核分值内部管理（58分）20、内部管理制度健全（16分）a)建立统一收案收费与财管制度(1.5分)；b)建立合理的分配制度（⒈5分）；c)建立档案管理制度（1分）；d)建立律师年度考核制度（1分）；e)建立风险告知和利益冲突审查制度（⒈5分）;f)建立重大案件报告和重大、疑难案件集体讨论制度（⒈5分）；g)建立投诉查处制度（1分）；h)建立执业风险、事业发展、社会保障等基金和承担赔偿责任制度（⒈5分）；i)建立律师职业道德和执业纪律教育、业务学习、培训、继续教育制度（⒈5分）；j)建立履行法律援助义务制度（1分）；k)建立分支机构管理制度（1分）；l)建立聘用人员管理制度（1分）；m)建立实习人员管理制度（1分）16分按项计分。无分支机构的可不建立第k)项制度；1/3以上制度缺失或不完善的，暂缓年度考核21、律师事务所负责人按职责规定履行了管理责任(1分)；所内重大事项，能征求全体律师的意见，并推行事务公开(1分)2分对本所律师疏于管理，造成严重后果的暂缓年度考核22、管理人责任明确(0.5分)；配有内勤(1分)；会议制度健全，议事规则完备（0.5）；定期召开会议，研究决定所内重大事务(1分)；会议记录完整(1分)4分按项计分23、在所内显著位置悬挂律师事务所执业许可证、税务登记证（1分）；公示律师服务收费实施办法和标准（1分）；公示所内律师相关信息等(1分)3分按项计分24、统一办理收案手续，审批手续齐全（2分）；与委托人签订责任明确、内容全面的书面委托代理合同(1分)；有业务登记簿并进行分类编号管理(1分)；有专人保管委托合同、授权委托书、介绍信函等文书和公章(1分)；无向律师发放空白委托手续情形（2分）；律师事务所应对委托事项的双方当事人以及其他利益相关人的身份进行审查、确认，有效防止利益冲突（2分）9分按项计分。出现不统一收费、发放空白委托手续、出现利益冲突未及时处理的，暂缓年度考核25、严格执行统一收费和收费标准，严格执行财务管理制度，无违规收费、违规风险代理(2分)；出具税务部门统一印制的收费票据(2分)4分执行财务管理制度，无违规收费、违规风险代理，开具专用票据得满分。否则，只要有一起违规行为的，暂缓年度考核26、按规定合理分配利益，未出现矛盾和问题1分按项计分27、配有有资质会计人员(1分)；制定并执行规范的财务制度(1分)；会计凭证、会计账簿、会计报表以及其它会计资料真实、准确、完整并符合会计制度规定(1分)；财务资料以及财务印章等由专人保管(1分)；按照规定提留社会保障、事业发展和培训基金(1分)；律师事务所及其律师依法纳税（1分）6分按项计分28、与全体聘用律师及其他人员依法签订聘用合同，行管人员工资不低于当地最低工资标准(2分)；按规定为聘用人员办理失业、医疗、养老等社会保险(2分)4分按项计分29、有档案室（柜）、有专人管理业务档案(1分)；立卷规范、业务档案归档及时(1分)2分按项计分30、指导律师尽责，实习人员行为规范（2分）2分发现实习人员违规，该项不得分31、对分支机构监管到位1分按项计分。无分支机构的为满分32、无未取得律师执业证人员违法执业情形2分发现1例，视为内部管理混乱造成严重后情形，暂缓年度考核33、无转所律师未换证即在本所执业情形2分发现1例，视为内部管理混乱造成严重后情形，暂缓年度考核分类考核内容分值计分方法自评分值县局评分考核分值履行会员义务（3分）34、认真履行了会员义务3分按项计分。对照协会章程核查履行义务情况，出现1例未履行会员义务的情形扣3分；情形严重的，暂缓年度考核分类考核内容分值计分方法自评分值县局评分考核分值其他事项（5分）35、按规定定期向司法行政机关、律师协会上报各类统计报表和相关材料(1分)；上报的统计报表和相关材料及时、准确、真实(1分)2分按项计分。违规出现1例扣2分，本项扣分予以累计且不限于本项分值36、按规定参加司法行政机关、律协的活动和会议，1分按项计分。违规出现1例扣1分，本项扣分予以累计且不限于本项分值37、及时将本所公章、财务印章印模和银行账号报市局备案2分按项计分。合计100＋2分说明：1、本细则所称律师事务所年度检查考核，是指司法行政机关对律师事务所上一年度执业情况的定期检查考核，以及对律师事务所所属律师考核结果的备案监督。2、律师事务所应当参加年度检查考核，并在规定时间内向主管司法行政机关提交上一年度本所执业情况报告和律师执业考核结果。3、律师事务所年度检查考核工作应当坚持依法、公开、公平、公正的原则，坚持日常监管与年度检查考核相结合、规范管理与自律约束相结合的原则。4、市局负责监督、指导全市律师事务所的年度检查考核工作。市局律师处按照本细则的规定，组织、开展所辖及主管律师事务所年度检查考核工作，审定所辖及主管律师事务所年度检查考核的等次；县局负责主管律师事务日常考核和所报送年度检查考核材料审核，并提出年度检查考核等次的意见。5、本细则采用百分考核与加分考核相结合的方法，细则中的设限数字均含本数在内。6、律师事务所上报的年度检查考核材料应当真实、准确。弄虚作假的，市局应当撤销其考核结果，并确定该律师事务所为不合格等次；情节严重的，应当依据《律师法》第五十条第一款第七项的规定给予行政处罚，或由律师协会给予行业处分。7、考核分值在70分以上的为合格，分值低于69分的为不合格，暂缓年度考核并限期整改或停业整顿；年度考核后出现暂缓年度考核情形的，