企业现代安全管理课件

企

业

现

代

安

全

管理——企业负责人（管理人员）深圳市安全教育基地目录企业负责人的责任企业负责人的安全管理责任如何有效地履行这些责任目标、指标、业绩管理流程组织及组织职能设置管理者岗位能力界定、培养和团队能力凝聚日常管理活动及持续改进现代安全管理系统简介企业安全文化1、企业负责人的责任社会责任安全与健康环保治安及安定团结（和谐社会）依法纳税企业生存和发展市场开发与客户需求管理行销策略和计划营运和交付供应链、成本管理和盈利资源开发和配置员工保持和发展工资基本福利待遇基本工作条件和劳动保护员工能力培养和发展公司的工作氛围2、企业负责人的安全管理责任根本意义：预防事故发生，保护员工和所有与企业经营活动相关的人的生命安全从法规角度：依法保障安全生产基础条件，包括所有必要的资金投入配备必要的管理岗位和专业人员建立与生产活动相关的规章制度取得相应的生产经营资格接受所有相关的监督管理2、企业负责人的安全管理责任-续从有效运营角度：（安全与生产的内在一致性）必须保证生产装置安全、稳定、可靠运行必须确保员工的基本操作和维护（施工）技能，其中包括安全技能建立有效的管理系统，来管理设备和人员培养高效的管理者团队不断总结经验、形成学习型组织（是责任，也是有效担负责任的重要途径）3、如何有效地履行这些责任-老板充分理解个人和企业的安全责任帮助管理层理解并承担起岗位安全责任透过管理层促进员工承担岗位责任透过员工行为检验管理系统的有效性联合员工的愿望和努力促进总体安全管理确立安全管理机制的根本引领公司安全文化的培育3、如何有效地履行这些责任-员工建立并持续完善安全管理系统运用系统的力量提高安全管理的连续性、一致性和实际效果逐步更新自己的观念、提升管理水平持续培养下级的岗位（管理）工作能力个人的榜样力量确保公司管理机制有效3、如何有效地履行这些责任-员工

员工履行职责的前提条件，是公司具有基本的安全管理系统和机制遵守公司管理制度，学习安全工作技能，安全地工作为个人和周围人的安全负责，认识不安全行为、消除不安全行为对工作中存在的问题和隐患提出建议和意见4、目标、指标、业绩管理（一）确立坚定、明确、现实的目标零伤害的界定等级：零死亡零重伤零一般伤害（损工伤害）零轻微伤害（FAC不影响工作）4、目标、指标、业绩管理流程（二）目标决定“可接受风险程度”和日常管理的方向和重点零死亡：要求全面彻底评估企业运作涉及的所有方面和过程：识别所有可能导致死亡的因素、环节、现实可能性深入研究所有这些环节，采取“消除、工程控制、行政控制和个人防护手段，使直接危害得到有效控制零重伤：识别所有可能导致重伤的因素，通过管理，实现有效控制零一般伤害：识别所有可能导致一般伤害的因素，通过管理，实现有效控制限制的伤害等级越低（轻微），管理难度越高4、目标、指标、业绩管理流程（三）项目运行验收的过程，必须解决基本危害识别和风险控制（检验）的问题（三同时）作为营运负责人，有责任（权力）要求前期工作“到位”（这也是有效控制机制的一个重要环节）不仅仅关注那些“静态”的风险，更要关注长期营运过程中，人机界面的风险各类误操作的可能性、紧急情况处置的潜在差错、制度（管理工具）执行的偏差4、目标、指标、业绩管理流程（四）日常管理活动需要有具体的指标衡量员工技能熟练程度和比例（潜在）操作误差率日常不安全行为指数日常检查问题及时改进完成率4、目标、指标、业绩管理流程（五）业绩衡量需要系统化的流程指标体系日常衡量和报告统计责任相关机制和流程业绩衡量是激励机制的基础业绩指标VS各级管理岗位薪资调整和奖励系统晋升和发展5、组织及组织职能设置（一）企业的安全生产责任必须分解落实到组织的具体岗位每个管理岗位，都有其明确的安全责任，包括其个人侧面和组织环节侧面分解后的职责，必须确保关键管理流程的顺畅各类岗位之间的配合关系以流程来实现，以目的为导向系统、专业、区域相结合：安全部门、工程技术部门、人事部门、实际生产和施工区域，等等5、组织及组织职能设置（二）各类岗位职能联合发挥作用的途径“终端责任制”-属地管理日常管理流程和客观管理指标系统，包括属地提供的职能部门业绩指标职能作用的制约原则终端责任对于支持部门的制约高层管理者对于结果负责（相应地制约所有对结果有影响的活动）6、管理者能力的界定、培养（一）职责决定岗位能力要求管理能力：高层、中层：安全目标-》具体计划=》过程控制和激励=》具体工作安全完成=》阶段目标实现基层：掌握相关管理工具、运用管理程序、保证作业安全专业能力：技术支持和指导管理工具使用流程环节的作用系统能力：系统建立和完善全面理解安全管理系统系统性分析，如事故分析等）6、管理者能力的界定、培养（二）能力的实现有多种途径专门的培训组织内部日常工作中的相互促进、上级的指导个人围绕各种问题的经验总结能力实现的内在动力公司内在业绩衡量系统和流程职业晋升机制市场整体趋势6、管理者能力的界定、培养（三）团队的建设和作用发挥团队氛围的营造和保持团队成员的选择和基础培养（定向）具体现场作业过程中，团队成员的相互促进团队努力与系统化的有机结合6、管理者能力的界定、培养（四）组织力量的优化各职能为根本目的服务通过系统整合所有成员的努力，提高一致性、连贯性、持久性资源投入必须配合长远的策略7、日常管理活动及持续改进（一）现场操作观察和辅导提高现场操作质量和可靠性，是切实管理安全的重要途径各级管理者都有相关责任，但具体内容和体现途径不同管理者水平的切实体现7、日常管理活动及持续改进（二）日常管理会议对于实际业绩的系统化跟踪和关注对于管理过程和效果的把握现实问题的理解、探讨和方案形成决策与责任落实方向、策略和规划7、日常管理活动及持续改进（三）现场审核（检查）检查、审核必须有既定的“标准”，而不是仅仅“找问题”切实了解情况、发现实际问题促进持续改进体现领导力7、日常管理活动及持续改进（五）现场工作的“许可证”系统（内在的控制机制）现场关键工作的“把关”组织作业管理严肃性的体现现场工作计划和工作方案工作安全分析（JSA）TAKE2STOP8、现代安全管理系统简介

（一）OHSMS管理系统和要素1999年，BSI、DNV等13个组织，提出职业健康安全管理评价标准（OHSAS）：OHSAS18001，《职业健康安全管理体系-规范》OHSAS18002，《职业健康安全管理体系-实施指南》1999年10月，中国《职业健康安全管理体系试行标准》2002年1月，中国《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001PDCA的总体思想：方针、计划、实施运行、检查改正、管理评审、持续改进符合性：文件不符合标准、现状不符合文件、效果不符合目标8、现代安全管理系统简介

（二）性质特征系统性先进性（历史限制）动态（组织限制）预测（防）性（被动性）覆盖全员和全过程兼容适应8、现代安全管理系统简介

（三）中国开展的特点采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效进行控制在管理体系结构中采用PDCA运行模式强调预防为主、持续改进和动态管理遵守法规要求贯穿于职业健康安全管理体系始终广泛的适用性自愿性原则8、现代安全管理系统简介

（四）此管理系统的内在问题外化的系统三级监控，就事论事：绩效检测-》解决具体问题，审核-》集中、系统性解决问题、管理评审-》系统有效“做事”的内在机制，需要与执行主体的责任、能力、发展结合，但是该标准不充分过去10年国内在安全管理系统运行中出现的典型问题两层皮教条、空洞、僵化员工几乎完全被动、非HSE部门的管理者“事不关己”投入产出比难以让人满意8、现代安全管理系统简介

（五）真正发挥系统作用的关键点核心领导者的认识和决心围绕自身企业的具体问题，立足于脚踏实地，建立实用系统取得所有管理层人员的真心投入和切实参与员工必须（管理者必须帮助）成为系统运行的内在单元系统建设从“人心”开始，而不是从文件开始9、企业安全文化（一）安全文化的范畴安全文化是组织文化的一个重要部分，也是组织文化的生动体现组织文化是所有组织成员的行为模式、思想观念、传统习惯等等方面的总括，是其宗旨的反映，也是其核心成员意志的自然体现组织的安全文化体现着一个组织的成熟程度、发展雄心、使命感和责任感、公民意识和自信心9、企业安全文化（二）具体反映安全文化的侧面：如何对待事故如何对待员工如何面对法规体系如何确立安全目标和日常管理行为的联系如何保证日常管理流程的有效性9、企业安全文化（三）安全文化形成模式吃一堑长一智，逐步积累坚定的信念指引，探索和实践环境影响+学习型组织高起点，随着系统化、标准化运作的推进同步形成9、企业安全文化（四）企业安全文化的培育实践一把手的观念决定其行为一把手的行为决定管理层的观念，进而影响管理层的行为管理层的行为带动组织行为、促进安全管理系统运行、规范员工行为模式员工行为规范的过程是漫长的、渐进式的，领导影响、系统促进、个人学习总结、团队成员相互影响，是行

为规范过程的4个主要方面管理者有责任确保这4个方面的基本条件9、企业安全文化（五）企业安全文化的载体占企业人数90%的员工的行为模式，是企业文化的最好体现员工能否做好每一天的每一项具体工作，决定了工作