财经应用写作（第四版）第二章

财经应用写作（第四版）绪论第一章写作基础训练第二章党政机关公文第三章事务文书第四章日常应用文第五章演说类文体

第六章财经应用文（一）第七章财经应用文（二）第八章法律书状第九章新闻报道第十章文教应用文第二章党政机关公文

第一节概说一、什么是公文（一）广义公文——党政机关、人民团体、企事业单位用来处理公务的具有特定格式的文件。1.党政机关公文2.通用公文3.专用公文

第二章党政机关公文

第一节概说一、什么是公文（二）狭义公文——行政公文

按照中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日颁布的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》),党政机关公文共有15种,即决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。本章所研究的公文,仅指党政机关公文。二、公文的作用（一）记录和传达上级机关意图的作用；（二）强制遵循执行的作用；（三）工作依据和凭证作用；（四）联系和知照作用；（五）教育和参考作用。第二章党政机关公文

第一节概说三、公文的种类《条例》所规定的15种公文,可以从不同角度进行分类:：1.按行文方向,公文可分为:下行公文有:决议、决定、命令(令)、通告、通知、通报、批复、意见、纪要等。平行公文有:函。上行公文有:报告、请示。第二章党政机关公文

第一节概说三、公文的种类2.按公文的特点和作用,公文可分为:规范性公文,如通知、决定。指令性公文,如决定、命令（令）、批复。报请性公文,如报告、请示。知照性公文,如通知、通报、通告、公告、函。记录性公文,如会议纪要。第二章党政机关公文

第一节概说四、公文的特点（一）政治性：决定于政党、政权、团体的政治性，反映了制作机关的政策。（二）权威性：公文的作用是依法在各自职能和权限范围内实行行政管理,指导工作,规范行政,维系国家机器的正常运转，具有其他文体无法比拟的权威性。（三）实用性：公文的制作，其内容都是针对实际情况和问题，提出相应的应对政策和处理意见的。（四）时效性：指公文效力的时限性。（五）规范性：行政公文在使用时，要做到规范化。规范，即约定俗成或明文规定的标准。所谓规范的公文，就是从内容到形式都符合国家规定的标准。（六）庄重性：这是就公文的风格而言。公文的风格宜庄重严肃，而不能寓庄于谐。第二章党政机关公文

第一节概说五、公文的格式公文格式，指的是公文的外部组织形式，包括公文用纸、装订和公文的文面结构。用纸一般为A4纸，左侧装订。公文格式由文头、正文和文尾三大部分组成。第二章党政机关公文

第一节概说五、公文的格式(一)文头部分1.文件名称2.发文字号3.份号,4.秘级和保密期限5.紧急程度第二章党政机关公文

第一节概说五、公文的格式(二)主文部分

1.标题(1)规范式。(2)灵活式。2.主送机关3.正文4.附件说明,5．发文机关署名。6.成文时间。7.印章。第二章党政机关公文

第一节概说五、公文的格式(三)文尾部分1.附注2.附件。3.抄送或抄报机关,。4.印发机关和印发时间。5.页码第二章党政机关公文

第一节概说六、公文行文规则（一）行文关系1.政权机关：立法机关体系；行政机关体系；司法机关体系2.团体机关：中国共产党机关体系；中国共产主义青年团机关体系；全国工会机关体系；全国妇女联合会机关体系……3.实体机关：事业单位机关；企业单位机关第二章党政机关公文

第一节概说（二）行文方向上行:向上级机关运行。下行:向下级机关运行。平行:向同级或不相隶属的机关单位运行。泛行:公布性公文,向不同方向运行。第二章党政机关公文

第一节概说（三）行文方式1.从行文对象分。(1)逐级行文(2)越级行文(3)多级行文(4)普发行文。(5)通行行文第二章党政机关公文

第一节概说（三）行文方式2.从发文机关分。(1)单独行文。(2)联合行文。3.从对象主次分。(1)主送。(2)抄送。第二章党政机关公文

第一节概说(四)行文规则1.行文根据规则。2.政府各部门行文规则。3.抄送规则。4.协商一致规则:。5.联合行文规则。6.请示规则。7.报告中不得夹带请示。8.在报刊上发表的行政法规、规章等应视为正式公文。第二章党政机关公文

第一节概说七、公文的写作要求（一）总体轮廓：事信言文。（二）基本要素：事、理、情。（三）具体环节：观点鲜明，例证精当，条理严密，格式适当，角度得体，语言通畅。第二章党政机关公文

第一节概说八、公文的语言公文的语言要求可概括为：通俗、简明、准确、严密、质朴、庄重。（一）通俗

为了励表先进，这个厂去年召开了两次劳模大会。（二）简明蔡裔有勇气，声若雷震。尝有二偷儿入室，裔附床一呼，二盗俱陨。（三）准确学生会要支持学生的要求。第二章党政机关公文

第一节概说第二章党政机关公文（四）严密不应该肯定我们的一切，只应该肯定正确的东西；同时，也不应该否定我们的一切，只应该否定错误的东西。（五）质朴1.我局所属XX工厂去年借助外部东风，生产一度像穿云燕子，飞向百尺竿头。曾几何时，今春以来却又像冰山开化似的，一泻千里。2.我局所属XX工厂去年借助外力，生产一度发展很快，但引政策不落实，今春以来直线下降。（六）庄重十二万五千千瓦双水内冷发电机组，它仅仅比号称二十四层楼的国际饭店低十几米。第二章党政机关公文第二节公告一、公告概说

公告是“向国内外宣布重要事项或者法定事项”时使用的公文。第二章党政机关公文第二节公告二、公告的格式和写法1.标题2.正文：①开头②发布事项③结尾3.署名、日期第二章党政机关公文[例文二·一]中华人民共和国全国人民代表大会公告第三号第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举邓小平为中华人民共和国中央军委会主席。现予公告。中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议主席团××××年××月××日第二章党政机关公文三、通告的写作要求1.要写清楚通告事项的实际状况和有关的法令、政策。2.通告的语言要简明准确，通俗易懂。3.通告的事项要条理清楚，便于人们理解和掌握。第二章党政机关公文四、通告和公告的区别1.使用权限不同2.告知范围不同3.所起的作用不同第二章党政机关公文[例文二·四]关于查询社会组织登记信息的通告

近日，我部多次接到关于查询社会组织登记信息的咨询电话和政府信息公开申请。为方便群众及时掌握有关信息，现将在我部登记的社会组织查询方式通告如下：一、登录中国社会组织网（)，在首页右上方“查询通道”点击“民政部登记的社会组织查询”，在“查询内容”中输入需要查询的社会组织名称，点击“查询”即可查询社会组织的登记证号、业务主管单位、联系电话、网址等相关信息。同时，也可拨打民政部社会组织服务大厅咨询电话58124117。二、根据《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》（民发〔2014〕38号），我部不再办理全国性社会团体分支机构、代表机构的登记审批，由全国性社会团体自行决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止，有关信息可联系全国性社会团体进行查询。

民政部民间组织管理局2015年9月8日第二章党政机关公文第四节通知一、通知概说通知是“发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文”时使用的公文。通知是使用范围最广、使用频率最高的公文。按使用功能和性质分,它有四种类型。（一）颁转性通知（二）指示性通知（三）周知性通知（四）会议通知第二章党政机关公文二、通知的格式与写法1.标题2.主送机关3.正文4.落款第二章党政机关公文三、通知的写作要求1.通知的事项要具体，要求和希望部分要有针对性。2.通知的语言要精练、准确。第二章党政机关公文[例文二·十](会议通知)通知各系：兹订于明天下午1:30在办公楼二楼会议室召开学生思想教育工作会议，请各系主管学生思想工作的支部书记、全体班主任准时出席为盼。校党委办公室二〇〇九年xx月xx日第二章党政机关公文第五节通报一、通报概说通报是“表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”时使用的公文。（一）通报的分类——内容与性质1.表彰性通报2.批评性通报3.情况通报

第二章党政机关公文第五节通报一、通报概说（二）通报的特点1.典型性2.及时性3.周知性4.单一性第二章党政机关公文二、通报的格式与写法1.标题2.受文机关3.正文4.落款第二章党政机关公文三、通报的写作要求1.事件要具有普遍意义2.事实要准确3.叙事要清楚明白4.写作目的要明确第二章党政机关公文[例文二·十二]遂宁市人民政府关于授予船山乡等10个乡镇级特色文化乡镇称号的通报各区、县人民政府,市府各部门:近年来,各级政府坚持两个文明一起抓,在加快改革开放和经济建设的同时,努力推动了社会各项事业的协调发展。根据市委、市政府《关于在我市开展创建“四川省文化先进市”活动的通知》(遂委发〔1996〕6号)精神,全市以创建文化先进市为目标,广泛开展文化先进县、特色文化乡镇创建活动,文化工作取得了长足进步,涌现出了一批文化阵地巩固、文化队伍逐步壮大、文化活动经常开展、文化项目特色突出、文化经营效果显著的乡镇,为我市城乡精神文明建设做出了贡献。为深入贯彻党的十四届六中全会精神,加快社会主义精神文明建设,把我市早日建成“文化先进市”,市政府研究决定,授予市中区船山乡、玉峰镇、桂花镇,射洪县太和镇、大榆镇、青岗镇、柳树镇,蓬溪县隆盛镇、蓬莱镇、文井镇“遂宁市特色文化乡镇”荣誉称号,予以通报表彰。市政府希望全市各级政府要进一步加强对文化工作的领导,认真总结、学习市级特色文化乡镇的经验,推进两个文明建设。市级特色文化乡镇要巩固特色文化成果,发扬成绩,勇于开拓,为我市文化事业繁荣做出新的贡献。市政府将适时组织对市级特色文化乡镇巩固成果情况进行复查验收,对复查验收不合格的,要取消市级特色文化乡镇的称号,以确保特色文化项目质量,推动文化先进市创建工作深入开展。××××年××月××日第二章党政机关公文第六节报告一、报告概说报告是“向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”时使用的公文。（一）报告的分类——内容、性质、适用范围1.工作报告：①综合性报告②专题性报告2.情况报告：①动态报告②检查报告③问题报告3.答复报告

第二章党政机关公文第六节报告一、报告概说（二）报告的特点1.汇报性2.陈述性第二章党政机关公文二、报告的格式与写法（一）标题（二）主送机关（三）正文：①缘由②事项③意见④结语（四）落款第二章党政机关公文三、报告的写作要求1.情况真实2.内容集中3.报告不能夹带请示事项4.报告不能一文数报。第二章党政机关公文[例文二·十五]XX百货商店2009年第3季度财务情况报告XX公司：今年第3季度是市场淡季，各项主要财务指标实际与去年同期比较，商品销售额为XXX万元，只增长0.3%；利润总额为XX元，减少2.8%；费用开支为XXX万元，上升0.21%，升幅为0.4%；平均流动资金周期为XX天，减慢XX天；1~3季度累计利润实际为XXX万元。完成公司下达年度计划任务的XX%，情况很不理想。（一）利润完成情况（略）（二）资金运用情况（略）以上报告，请核实。XX百货商店二〇〇九年十月二十日。第二章党政机关公文第七节请示一、请示概说（一）什么是请示

请示是“向上级机关请求指示、批准”时使用的公文。（二）请示的分类

1.按性质划分：①政策性请示②工作请示2.按作用划分：①请求性请示②建议性请示

第二章党政机关公文第七节请示一、请示概说（三）请示的特点1.请求性2.单一性3.期复性第二章党政机关公文（四）请示和报告的区别1.性质、容量不同2.目的、要求不同3.时限、构成不同4.内容的紧迫性不同5.处置的速度要求不同6.内容权限的关系不同第二章党政机关公文二、请示的格式与写法1.标题2.主送机关3.正文：①缘由②事项③结语4.落款第二章党政机关公文三、请示的写作要求1.请示必须事先进行，绝不可先斩后奏。2.正文应当简明扼要地陈述请示的起因、事项和请示语。3.要一事一请。4.不要搞多头主送。5.不要越级请示6.联合请示要搞好会签。第二章党政机关公文[例文二·十九]关于购买冷冻机的请示

XXX市工业局：我厂职工食堂现有1000多人就餐，因无制冷设备，春、夏、秋三季食品不易保管，特别是到了夏季，食品经常腐烂变质，不但造成浪费，影响食堂卫生，而且也直接影响职工的身体健康。为了解决这一问题，拟购买一台CH-2型冷冻机，所需资金4.1万元，从厂福利基金中开支。以上请示，请予审批。XXX市纺织厂二〇〇九年九月一日第二章党政机关公文第八节批复一、批复概说批复是上级机关“答复下级机关请示事项”时使用的公文。二、批复的格式与写法（一）标题：机关+事由+文种（二）受文机关（三）正文：1.批复根据2.批复意见3.批复希望（四）落款第二章党政机关公文三、批复的写作要求1.态度明确2.措辞庄重3.批复的专语格式你□《关于□□□□□□的□□》（□□字[2001]□□号）收悉。经□□□□研究（依据），同意□□□□□□，……（主旨）。□□□□□□要□□□□□□，……（分旨）。第二章党政机关公文[例文二·二十一]中华人民共和国财政部关于同意你校成立高等职业技术学院的批复东北财经大学:你校《关于成立东北财经大学高等职业技术学院的请示》(东北财大发〔1999〕177号)悉。经研究并报部领导批准,同意你校成立“东北财经大学高等职业技术学院”。该院为你校的二级学院,我部不再增加经费。特此批复。××××年××月××日第二章党政机关公文第九节函一、函的概说函是“不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”时使用的公文。（一）使用范围

第二章党政机关公文第九节函一、函的概说（二）分类——按内容和作用分类1.商洽函2.询问函3.请批函4.催办函5.告知函6.邀请函7.批复函第二章党政机关公文第九节函一、函的概说（三）函的特点1.往来性2.灵便性第二章党政机关公文二、函的格式与写法1.标题2.受文机关3.正文：①缘由②事项③结语4.落款第二章党政机关公文

三、函的写作要求1.态度要谦虚2.内容要简明第二章党政机关公文[例文二·二十九]毛泽东致宋庆龄的