司法鉴定业务管理制度

司法鉴定业务管理制度司法鉴定业务治理制度

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司法鉴定业务治理制度

一、治理大纲

二、机构司法鉴定案件程序标准

三、机构司法鉴定成果质量掌握治理制度

四、司法鉴定人职业道德与执业纪律标准

五、司法鉴定工作人员保密制度

六、机构司法鉴工作回避治理制度

七、机构司法鉴定人出庭制度

八、机构司法鉴定人执业专用章治理制度

九、机构司法鉴定文书标准

十、司法鉴定档案治理制度

十一、司法鉴定人员教育培训制度

十二、附则

一、治理大纲

第一条

依据《司法鉴定机构登记治理方法》、《司法鉴定人登记治理方法》、《司法鉴定程序通则》及有关法律、法规制定本治理大纲。

其次条

本机构的宗旨是：进展司法鉴定业务，通过开展面对社会的司法鉴定效劳，维护公民、法人和社会其他组织的合法权益，保障诉讼、仲裁、调解等活动的顺当进展，维护司法公正。

第三条

本机构各项司法鉴定科学活动依国家法律法规进展，司法鉴定遵循“科学、高效、客观、中立、公正、公正、求实、严谨”的原则，不受任何组织和个人的非法干预。

第四条

本机构是经青海省司法厅核准登记成立的鉴定机构。

本机构的名称是：青海省海南藏族自治州人民医院司法鉴定所本机构住宅地为：青海省海南州共和县恰卜恰镇绿洲北路108号第五条

本机构的业务范围以青海省司法厅核准登记时确定的为准，超过核准范围以外的司法鉴定业务本机构不予受理。本机构各项司法鉴定活动依法进展，并遵循科学、客观、独立、公正的原则，不受任何组织和个人的非法干预。

第六条

本机构参与鉴定工作的详细人员由本机构聘用、选任、调派。对司法机关、仲裁机构、公民、法人或者其他组织托付的司法鉴定，在总工程师的协调下进展，由机构统一承受，按物价局规定收费。司法鉴定人员或行政人员不得私自承受托付，不得私自收取费用。

本机构对经济困难的托付人（自然人）可以减收局部费用。

第七条

本机构司法鉴定人实行回避、保密、时限和错鉴追究制度。

本机构依据业务活动、行政治理的实际，依法建立健全各项治理制度，完善工作运行机制。

第八条

本机构承受司法鉴机登记机关和行业主管部门（行业协会）的监视与指导。

二、机构司法鉴定案件程序标准

为了加强司法鉴定工作的科学化、标准化治理，依据《司法鉴定程序通则》的有关规定，结合司法鉴定工作实践、借鉴以往鉴定机构的阅历，结合本机构实际状况，本机构特制定司法鉴定受鉴案件工作程序，以便加强鉴案的标准化，提高鉴定成果质量。

一、本机构办公室接到托付申请（含来电来函预约）后，简洁了解案情，确定鉴定所属业务种类，通知机构负责人，由机构负责人向托付人具体了解受理案件司法鉴定托付书内容后，以打算是否受理案件，如受理，

由机构负责人指派专职工作人员负责接待、登记并严格审查送检材料，并将打算受理案件通知单送达机构办公室，统一登记、编号、收费。

二、机构各工程部在受理案件过程中留意事项：

1、受理案件过程中，应严格把握司法鉴定各项法律、法规，对不符合受案条件的（送鉴材料不全、无法补充鉴定材料、不合理鉴定要求、技术条件缺乏或其它无法完成正常鉴定的），办公室主任应写明拒绝受案缘由交由办公室，由办公室回复托付单位。

2、受理案件时应告知托付单位及当事人，在鉴定过程中可能消失依法中止、退鉴的状况，并声明常规鉴定时限及延期鉴定的条件。

3、严格依据《民事诉讼法》第45条之规定，对专家鉴定组人员实行回避制度，在受案时应事先询问托付单位及当事人有无需要回避的人员或帮助检查机构。

4、在受理、审查、登记送检材料时，不得轻易托付非鉴定人员办理，严格登记送鉴材料的交接记录，以确保鉴定材料的客观精确性。

5、鉴定室每一名成员都有义务为所鉴案件的客观真实性负责。

6、对于送检文证材料客观性不准确的，应要求托付人对材料的客观真实性签名担保，必要时亲自复查，复查过程以托付人伴随为宜。如遇有当事人不协作的可拒绝鉴定或在办案人及当事人共同对送鉴材料签名担保后，出具书证审查意见书。

7、对符合受案条件，但存在局部不合理鉴定要求的，由办案托付人删除并签名，并要求托付办案人标明鉴定适用标准。

8、办公室在接到托付后，七日之内打算案件是否受理，鉴定时限自鉴定材料送达齐全之日起计算。

如遇有其它特别状况，应准时与机构办公室沟通，请示机构相关领导。总之，在鉴定受理案件过程中，切实做好鉴定警示、声明、提示等事项。（依据详见《司法鉴定程序通则》。

三、办公室在接到收费通知后，正式启动鉴定程序：

1、鉴定过程中，要严格按各鉴定专业技术操作标准及相关标准进展。

2、在鉴定过程中由于技术条件限制，而无法连续完成鉴定的，司法鉴定人应当向托付单位说明状况，以书面形式上报托付机构，申请依法终止鉴定，不允许私自托付其它鉴定机构代为鉴定。申请终止鉴定时限一般不得超过法律规定的一般鉴定时限的2/3期限内提出，遇到特别状况的，申请终止期限不得超过一般鉴定时限的4/5时间，并以书面形式说明理由，上报机构领导。

3、司法鉴定书发出后如发觉有需要补充的意见，或发觉有由于技术缘由导致的鉴定结论不准确，应马上以书面形式上报托付单位，申请撤销原鉴定，或进展补充鉴定。

4、对于鉴定结论意见不全都的，鉴定结论以2/3以上鉴定人意见为准，并在原始争论记录上标明鉴定人不同意见。

四、对于各工程部需要特别鉴定程序的，应形成书面材料报机构办公室备案。

各司法鉴定人在实际工作中要不断积存阅历，严格遵守以上操作规程，遇有规定以外的状况，应准时记录并制定处理预案上报机构以备制度完善与调整。

五、司法鉴定机构受理案件程序流程图：

托付受理司法鉴定程序承受公、检、法、行政机关、仲裁机构及其他组织等托付（个别无争议性案件，可遵照《司法鉴定程序通则》受理个人托付，建议通过律师事务所来完成）

办公室接待、统一受案：了解简要案情

呈机构负责人

机构负责人指派司法鉴定人审核送检材料

同意立案后，由机构办公室统一办理收取鉴定费，受案登记托付鉴定书，受案时间以鉴定送达齐全之日起计算。

机构要求接案工程部在规定的时限内完成鉴定,以标准形式出具司法鉴定意见书或检验报告书等文书正副本。如确需延长的，经向托付办案人说明理由，协商延长期。

工程部与机构办公室办理移、交接、签发司法鉴定材料后，由机构办公室发送至托付办案机关(办案人)处。

三、机构司法鉴定成果质量掌握治理制度为了确保司法鉴定工作的统一标准化治理，保证司法鉴定成果质量，执行诚信承诺制度，特拟定质量掌握治理制度如下：

（一）由机构负责人、办公室主任负责鉴定技术质量的第一层监视与治理，监视考核司法鉴定人业务力量考核，年终负责进展业务总结并报机构领导。

（二）由机构负责人适时对每个案例进展全程监视、测评，完成其次层质量掌握与监视。

（三）承受机构上级行政机构的检验、审核，如有问题，马上制定整改措施，并派专人核实整改意见落实执行状况，填写考核表备案。完成第三层质量技术监视与掌握。

（四）由机构负责人组织实施全方位的年度鉴定工作质量检查、汇总、评估与测评，查找质量掌握薄弱点，最大限度地降低错鉴率，坚决杜绝伪鉴现象，并负责实行年度奖惩措施。

（五）对于无视鉴定质量的鉴定人，一经查实，严格根据机构有关规章制度进展处理，对于违法违纪人员，必要时追究法律责任。

（六）各鉴定人员必需自觉遵守质量治理制度、承受机构技术负责人及总工程师的监视、考核与测评，对违规作弊行为，机构将赐予从重惩罚。

（七）每一名鉴定人员都应牢记“质量是司法鉴定工作永恒的生命”，都有责任为提高机构鉴定质量治理水平而谋划。

（八）对于鉴定质量成果、监视考核连续两次以上不达合格标准的鉴定人员，实施暂停业务、限期整改，必要时赐予解聘或上报申请注销执业资质等惩罚。

四、鉴定人职业道德与执业纪律标准第一条

为维护司法鉴定人的职业声誉，提高司法鉴定人的职业素养，标准司法鉴定人的执业行为，维护司法公正，特制定本标准。司法鉴定人在执业活动中应当遵守本标准。

其次条

司法鉴定人执业活动自觉承受国家、社会、司法鉴定行政治理机关及所在鉴定机构的监视与治理。

第三条

司法鉴定人应当忠于宪法和法律，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法执业。

第四条

司法鉴定人应当恪尽职守，遵循“科学、客观、独立、公正”的原则，严格执行《司法鉴定程序通则》的有关规定，遵纪守法，自觉维护社会正义。

第五条

司法鉴定人应当珍惜职业声誉，廉洁自律，榜样遵守社会公德，提高道德修养，树立良好的职业形象。

第六条

司法鉴定人应当努力钻研和把握执业所需的专业学问、效劳技能和有关法律学问，提高执业水平，确保鉴定质量。自觉开展同业互助，共同维护职业信誉。

第七条

司法鉴定人应当保守执业活动中得悉的国家隐秘，商业隐秘和个人隐私，严格遵守本机构的各项规章制度及技术操作规程。

第八条

本机构司法鉴定人必需在本司法鉴定机构执业，不得同时在两个或两个以上的司法鉴定机构中执业，并承受所在司法鉴定机构的监视和治理。

第九条

司法鉴定人不得超越治理机关核准的鉴定业务范围从事鉴定活动，不得以个人名义私自承受托付，不得私自向托付人、当事人收取费用、额外酬劳或者财物，不得向当事人许诺鉴定结论。

第十条

司法鉴定人应当依法自觉遵守、履行回避制度与义务。

第十一条

司法鉴定人必需严格根据《司法鉴定程序通则》、本机构的受、检、鉴案程序规定和司法鉴定有关技术操作标准标准从事司法鉴定工作。

第十二条

鉴定人应妥当保管好鉴定托付人提交的一切鉴定材料，确保鉴定材料的完整性、客观性与可塑性，不得无故损坏或遗失。鉴定完毕后，按要求送达本机构存档。

第十三条

司法鉴定人不得利用鉴定材料或者执业中知悉的信息，为自己或他人谋取不当利益。

第十四条

司法鉴定人应当保证司法鉴定文本的质量，准时出具司法鉴定文书。

第十五条

司法鉴定人应当依法按时出庭，出庭时应当着装干净、举止文明，遵守纪律。

第十六条

鉴定人之间应当相互敬重、相互合作、公正竞争、共同提高执业水平；不得贬损和诋毁其他鉴定人的业务力量和执业声誉；不得以不正值的手段与其他鉴定人竞争；不得阻止或者干预托付人再托付其他司

法鉴定机构进展鉴定。

第十七条

司法鉴定人应当秉公执业，不得迁就托付人或当事人的要求而损害他人的合法利益。鉴定人在执业活动中应当注意社会效益，视其状况，有政府部门证明，经机构负责人批准，积极为经济确有困难的当事人免费供应相应的法律救济。

第十八条

鉴定人应根据本机构规定的鉴定程序受理鉴定托付，不得私自受案；不得以任何形式和理由要求托付办案人、当事人为自己办私事，在鉴定过程中不得与当事人或办案人、当事人私下进展交往，不得承受托付人或者当事人的宴请与馈赠。

第十九条

鉴定人应在规定的时限做出打算，不得无故变更、拖延或私自打算撤销鉴定、终止鉴定；如有疑难案件要准时上报机构，不得玩忽职守，草率处置已受理的鉴定。

其次十条

鉴定人应保证鉴定文书质量，不得将内容失实或有过失的鉴定文书送至机构，发出其负面后果由工程负责人负责。

其次十一条

鉴定人要遵守机构的有关规章制度，积极主动地协作其它鉴定人完成好每一项鉴定工作。

其次十二条

鉴定人应自觉遵守本机构年度业务总结制度，仔细、准时填写各项质量、业务考核档案。

其次十三条

鉴定人有义务遵守市司法鉴定人协会的章程与打算，自觉遵守连续教育培训制度。

其次十四条

本机构司法鉴定人在完成好司法鉴定工作的同时，要积极拓展相关的科研与开发领域，积极开展司法鉴定体制改革与创新的理论、技术讨论。

其次十五条

每一位司法鉴定人，不管资格深浅均需积极协作机构内部的质量掌握与监视制度的测评、考核工作，不断完善鉴定质量掌握与监视机制。

其次十六条

对违反本规定的司法鉴定人，本机构将依据相关法律、法规及机构内部规章制度予以惩罚，必要时相关法律责任。

五、司法鉴定工作人员保密制度

第一条为了加强对鉴定工作的保密治理，依据国家有关保密条例的规定制定本制度。

其次条仔细贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、打算、指示，常常开展保密宣传教育，提高全员保密观念。

第三条保密范围：

(一)鉴定过程中知悉的当事人的隐私、技术资料、商业隐秘等；

(二)本鉴定机构出具的司法鉴定报告书及托付人、当事人供应的相关资料；

(三)司法鉴定人讨论鉴定的意见记录；

(四)本鉴定机构长期积存的案例汇编及业务统计数据；

(五)本鉴定机构重大决策不对外公布的事项；

(六)其它应当保密的事项。

第四条司法鉴定报告的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁由专人执行。

第五条采纳电脑技术存取、处理、传递的本鉴定机构的隐秘，由电脑操作人员负责保密。

第六条保管措施：

(一)非经批准，保密范围内的文件、资料不得复制和摘抄；

(二)收发、传递和外出携带文件资料，由指定人员负责，并实行必要的安全措施；

(三)文件资料应在特地的资料柜中存放。

第七条不准在私人交往和通信中泄露本鉴定机构隐秘，不准在公共场所谈论本鉴定机构隐秘，不准通过其它方式传递本鉴定机构隐秘。

第八条定期检查、清理隐秘文件、资料，严防将隐秘文件、资料和文件底稿伴同废纸遗弃。

第九条鉴定机构工作人员发觉隐秘已经泄露或者可能泄露时，应马上实行补救措施并准时报告。

第十条消失以下情形之一，予以辞退并赔偿经济损失：

(一)有意或过失泄露本鉴定机构隐秘，造成严峻后果或重大经济损失的；

(二)违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买或违章供应本鉴定机构隐秘的；

(三)利用职权强迫他人违反保密规定的。

第十一条泄密情节严峻，构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。

六、机构司法鉴定工作回避治理制度

为了做到鉴定工作的“科学、独立、客观、公正”，切实保障司法鉴定质量，本机构依据国家《司法鉴定程序通则》中有关回避制度条款之规定及相关精神，特制定针对本机构司法鉴定工作的回避治理制度，望各相关人员严格遵守。对于拒不执行本规定的，由此引发的一切不良后果由相关责任人担当，必要时本机构保存对相关人员责任的追究权。

（一）本机构行政治理人员不得以任何形式干扰鉴定人员独立开展鉴定工作。

（二）机构鉴定帮助人员，应恪尽职守，同样遵守司法鉴定人员应遵守的回避制度，更不得以任何形式、方法影响鉴定人员科学、公正、独立地进展司法鉴定工作。

（三）司法鉴定人员，在鉴定过程中应严格遵守《司法鉴定程序通则》中的回避制度：司法鉴定人本人或者其近亲属与托付人、托付的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公正进展鉴定的，应当回避。凡遇有以下状况之一的，鉴定人员应当自行回避：

1、是本案的当事人,或者是当事人近亲属的;2、是本人或者其近亲属与本案有利害关系的;3、是担当过本案的证人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的;4、是与本案当事人有其他关系可能影响司法鉴定公正的。

（四）、司法鉴定人在受理案件过程中，应当根据司法鉴定协议书向办案（托付）人、涉案当事人或家属明示是否需要回避及需要回避的人员姓名，并在受理案件协议书上签字、署名及印指纹，以确保受理案件程序的严厉性。

（五）、对不能遵守以上回避制度的人员，视其情节及所引发的不良后果，机构将予以相应的行政惩罚或经济惩罚，必要时取消其工作资质或追究其法律责任。

七、机构司法鉴定人出庭制度

第一条司法鉴定人出庭应根据司法机关或者仲裁机构的要求，按时出庭。

其次条司法鉴定人应当庭出示《司法鉴定人执业证》。

第三条司法鉴定人应当着装整齐，在法庭上语言文明。

第四条出庭人员应自觉遵守法庭纪律，不得擅自退庭。

第五条司法鉴定人应依法客观、公正、照实地答复司法鉴定相关问题。

八、机构司法鉴定人执业专用章治理制度

为了整顿司法鉴定工作秩序，标准使用司法鉴定人工作名章，根据特拟定司法鉴定人工作名章治理制度：

（一）、