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文档简介
阳光扶贫监管管理制度1.前言为深化扶贫领域监管,提高监管效率和监管质量,确保扶贫工作合规、公正、透明,制定本管理制度。2.监管主体和监管职责2.1监管主体阳光扶贫监管管理制度所涉及的监管主体包括:国家开发银行农村信用社扶贫办财政部门审计部门监察部门2.2监管职责阳光扶贫监管管理制度所涉及的监管职责包括:国家开发银行和农村信用社要按照相关规定进一步加强对扶贫款项的管理,将扶贫款项专设账户,确保用款合规合理;扶贫办要根据上级部门和地方政府的要求,协调相关部门及时将扶贫款项拨付到位,并开展对拨付情况的监督检查,确保拨付的资金和物资切实发挥扶贫效应;财政部门要按照相关规定,严格控制扶贫资金和补助资金的发放,并加强对扶贫项目和资金使用情况的监控;审计部门要按照相关规定,对扶贫项目的财务、物资、效益等进行审计,发现问题及时提出处理意见;监察部门要加强对扶贫工作的监督检查,及时发现问题并督促整改。3.监管措施3.1审计监管审计监管是保障扶贫工作合规的重要措施。审计监管主要包括专项审计和日常审计。专项审计是指组织专业人员对扶贫项目的财务、物资、效益等进行全面审计;日常审计是指对扶贫资金的日常流转、使用情况进行监督检查。3.2联合督查联合督查是指各监管主体联合开展扶贫工作的检查活动。联合督查可以采用巡视、抽查、核查等方式,在发现问题时对相关责任人进行问责。3.3政策宣传政策宣传是指将扶贫政策、管理规定、经验做法等向社会公开发布,宣传政策的合规性、公正性、透明度等,加强监管公开度、透明度。4.监管效果评估为了评估本管理制度的监管效果,制订了监管评估办法。监管评估办法包括监管目标、监管指标和评估方法。4.1监管目标本管理制度的监管目标是促进扶贫工作的合规、公正、透明,提高扶贫的成效。4.2监管指标监管指标主要包括:扶贫资金的使用情况及效益,扶贫项目的进展情况和成效,扶贫工作的公开度和透明度,扶贫过程中发现的问题和处理情况等。4.3评估方法评估方法包括:扶贫项目的现场检查和文件审查,扶贫工作的问卷调查和社会评价。通过以上评估方法,得出评估结论,发现存在的问题并指出整改建议。同时,对监管各主体的监管职责和效果进行评估,以推动阳光扶贫监管管理制度的实施和改进。5.总结本管理制度旨在加强对扶贫工作的监管和管理,确保扶贫工作合规、公正、透明。本管理制度所涵盖的监管主体和监管职责、监管措
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