贯彻国家战略推进康养产业发展

贯彻国家战略推进康养产业发展对经济社会发展产生深刻影响2020年11月达到2.6404亿，占1老龄化发展进入新阶段，呈现新特征•1.老龄化进入急速发展新阶段。•在经历“十三五”的短暂放缓后，随着新中国成立后第入老龄化急速发展阶段。60岁以上老年人口将突破3亿，占总人口的比重将超过20%，进入比较典型的中度老龄社会。“十四五”时期，我国将迎来第二次老年“十三五”时期的2倍；年均增长率4.48%，是“十三五”时期的1.7倍，是同期总人口年均增长率的15倍。老龄化发展进入新阶段，呈现新特征•1.老龄化进入急速发展新阶段。•在经历“十三五”的短暂放缓后，随着新中国成立后第入老龄化急速发展阶段。60岁以上老年人口将突破3亿，占总人口的比重将超过20%，进入比较典型的中度老龄社会。“十四五”时期，我国将迎来第二次老年“十三五”时期的2倍；年均增长率4.48%，是“十三五”时期的1.7倍，是同期总人口年均增长率的15倍。•“独一代”的“60后”父母进入老年行列，叠加“独一代”的“50后”使这些“夹心层”老年人面临上有高龄父母“十四五”期间，老龄化城乡倒置现象进一步加剧，预伴随农民工回流，区域常住人口老龄化过去4.4.老龄社会领域出现新问题•适应我国开始步入中度人口老龄化社会的状况，党和国家不断建立健全康养产业发展的政策法规，更加重视老年人口晚年生活基本需求的满足，•二十大：推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，）；•2020年10月29日，十九届五中全会公报公布，“卫生健康体系更加完善”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标。•公报提出，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略。•我理解，这里实际提到国家战略的两个方面内容:•积极应对人口老龄化国家战略。推进健康中国建设上升为国家行动•2015年10月26日召开的党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”的宏伟目标，凸显了国家对维护国民健康的高度重视和坚定决心。这标志着“健康中国”开始列•根据十八届五中全会战略部署，中共中央、国务院于2016年10月25日印发并实施《“健康中国2030”规划纲要》（8篇29章），以此全面推进健康中国建设，提高人民健康水平。此规划已成为今后15年推进健康中国建设的纲领性文件。•2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。这进一步强化了健康中国作为国家战略的重要地位和作用。•2019年7月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，成立健康中国行动推进委员会，出台《健康中国行动组织实施和考核方案》。障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重•完善国民健康政策，为人民提供全方位全周期的健康服务；•健全医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度；•加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设；•全面取消以药养医，健全药品供应保障制度；•预防为主，倡导健康文明的生活方式，预防重大疾病；•实施食品安全战略，让人民吃得放心；•坚持中西医并重，传承发展中医药事业；•促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。健康中国建设带来的转变•健康中国建设上升为国家行动，群众的健康需求成为推动未来医疗康养行业发展的动力。•可以预见，未来的医疗康养领域将发生几种转变：•一是民众层面，将由被动治疗变成主动管理自己的健•二是医院层面，将注重收治数量变成注重疗愈质量；•三是治疗过程，将从短期治疗痊愈前后延伸为日常预防和院后康复与保健。•这三个转变的实现，要从四个方面入手：发展医疗“互联网+”、提升医疗效率、加强自我健康管理、提高健康意识。积极应对人口老龄化国家战略延伸成功老化的概念，提出了积极老龄化概念，要使老年人的健康、参与和保障达到最佳过程。这强调了一种更注重老年人主动参与社会、经济、文化、宗教与公众事务•中国《老年人权益保障法》是1996.8.29日8届人大常委会21次会议通过。后又经历修订。第一次修订时提出了将积极应对人口老龄化列为基本国策的提议，自2013年07•2016.2.23习近平总书记对加强老龄工作作出重要指示强调:有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事•2016.5.27中共中央政治局第32次集体学习时习近平总书记强调，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协•2020年10月29日十九届五中全会和二十大进一步明确实施积极应对人口老龄化国家战•积极应对人口老龄化的国家战略内容主要包括：•改变传统老龄观，从“健康老龄化”向“积确保离退休人员养老金按时足额发放、对贫困老年人实行社会救助、扩•建立有力的居家养老支持环境，建立以实施健康中国行动和积极应对人口老龄化国家战略的紧迫性•2020年底，依据第七次人口普查公布数据，60岁及以上老年人2.6402亿，•预测到“十四五”期末，我国将是名副其实的“中度老龄化”社会，60岁及以2600多万人；慢病罹患率40%以上；失能失智达到4800万人，占老年人口•我国慢性病病人超过4亿，其中高血压病人2.2亿多、糖尿病人1.3亿、心脑级以上综合医院设有老年医学科，安宁疗护医院院510所,两证齐全的医养结合机构5857家，床位158万张;老年康复医院322所，床位30200张。•与健康养老需求相比，我国医疗卫生和健康服务差距明显，供需矛盾还比我国养老服务发展的状况•到2017年底，我国养老机构2.9万家，养老床位406.3万张（其中注册登记养老机构为2.8万家）；社区养老机构和设施4.3万家，养老床位338.5万张；总计养老床位744.8万张，养老床位拥有率•截至2018年9月，国内登记在册的养老服务机构床位数为732.6•到2021年我国各类养老机构和设施34万个，养老床位817.2万国家战略赋予康养产业发展的任务•加强老年宜居环境建设和改造，方便生活起居、出行出游和照料护理康复，•消除壁垒，积极推进医养结合：医疗机构办养护；养老机构办医疗；医养要融合发展；医养要深入基层社区发展；鼓励社会办医养结合机构。•加大鼓励扶持力度，推动康养产业快速发展。加强老年人健康管理与服务，倡导科学健康文明的养老生活方式，减少疾病发生；加强中医药传承创新发展，发挥中医药养生保健康复、预防疾病、治未病作用；加强老年用品用具研发生产；大力发展老年文旅康养，支持发展生态文旅、特色小镇、农家乐、•建立健全社会保障制度，切实保障老年人晚年生活具有可靠的经济来源。探索建立长期护理保险制度，发展生命全周期的康养、医养、护养服务，对高龄、失能失智老年人的长期照顾与护理。•开发利用老年人才资源，加强老年人的社会参与，营造尊老敬老爱老助老的社会氛围。•加强人口发展战略研究，积极调整人口政策，科学有效应对人口老龄化挑战。推进医康养产业融合发展的主要任务•两个并重：从供给和需求两方面发力，推动康养产业加快发展与扩大老年人•三大导向：针对我国康养产业发展普遍存在的共性问题标准规范和管理制度初步建立，到2020年符合国情的康养产业发展体制机制4/鼓励社会力量兴办医养居游融合发展的服务机构；•*发展康养产业的关键点医养居游的融合；•*发展康养产业的突破点体制机制创新。