【论我国社会保障体系的改善5600字（论文）】

5论我国社会保障体系的改善目录TOC\o"1-2"\h\u5060论我国社会保障体系的改善 -1-29719关键词：社会保障体系改善的重要性 -1-14104一、社会保障体系的本质 -1-8791二、我国社会保障体系的改善的重要性 -2-25413（一）我国社会保障体系的改善对于经济的重要性 -2-31269(二)我国社会保障体系的改善对于社会稳定的重要性 -3-17272(三)我国社会保障体系的改善对于老龄化社会的重要性 -4-11482(四)我国社会保障体系的改善对于农村人口的重要性 -5-4885三、我国社会保障体系的问题 -6-25069(一)我国社会保障体系中关于社会保险的问题 -6-30395(二)我国社会保障体系中关于实际落实的问题 -7-25215四、我国社会保障体系的改善方法 -8-22039(一)对于养老保险制度的改善方法 -8-30292(二)对于医疗保险制度的改善方法 -9-摘要：社会保障体系问题一直以来都是广受国家与社会关注的热点问题，随着社会的发展，我国综合国力不断提升，社会保障的需求也相应剧增。我国自建国初期就推行了《中华人民共和国劳动保险条例》，对于社会保障体系的建立一直非常关注，也不断的在实践中吸取他国的经验，努力打造以健全的法律体系为基本的社会保障体系。本文主要论述了社会保障体系是什么，为什么要改善我国的社会保障体系，我国的社会保障体系存在的问题和可行的解决方法。关键词：社会保障体系改善的重要性我国自改革开放以来，国内经济进入飞速发展的时代，市场经济的高度自由化以及快速发展，但相关的市场调控的可用法律不够全面，使社会保障体系跟不上社会发展速度。建立一个健全的社会保障相关的法律体系，是社会能稳定长治久安的前提，因此，推动社会保障体系的发展就必须发展相关的法律，这也是我国社会现阶段的重要任务。一、社会保障体系的本质社会保障在不同的国家甚至不同的历史时期都有不同的解释，但通常我们认为，社会保障指的是社会保险制度，社会福利制度，社会救济制度与社会优抚制度，由政府依法对年老的，残疾的，遭遇到自然灾害，甚至是失业的生活有困难的人进行帮助。保证人民的基本生活需要，满足人民的基本生活保障。而社会保障体系则是以上我们所说的保险，救济一系列行为由国家立法实施的制度的总称。二、我国社会保障体系的改善的重要性一个完整社会保障体系能够保证社会的正常运行。我国对社会保障制度的相关立法以劳动法为基础覆盖了方方面面，让国家进行干预和保护，义务在先权利在后。由此可见，建立完善与社会保障体系相关的法律是社会建设重要的一部分。让公民对年老后的生活，职员对下岗退休后的生活，残疾人对独立生活，没有忧虑的担心，实现了社会财富的再分配与社会公平，减小了生活水平差距，是保持社会稳定的重要手段。（一）我国社会保障体系的改善对于经济的重要性我国自从改革开放以后实行市场经济，要求平衡社会供给关系，保证投资收益和维持投资结构的合理。在我国经济发展情况较好时，对于社会保障所投入的资金会相应减少，而社会保险基金的资金会变多，从而减少社会需求的增多。当经济状况步入低谷期，失业现象增加时，社会保险基金的支出增多，给予生活困难的人及失业者购买能力，缓解经济萧条。由于市场经济下的市场是靠自由价格机制引导，追求靠价格的自由涨跌得到灵活调节和自由平衡，供不应求时，价格上涨，刺激投资者加大投入，增多产品数量，满足市场需求。供大于求时，价格下跌，低利润与低收入使投资者减少投资，恢复供求平衡。这也导致了市场经济必定会出现周期性危机。所以社会保障有利于平衡市场的供求关系，调节市场的过冷过热，使我国经济处于良好的健康的状态，是我国追求科学发展国内经济市场不可缺少的一部分。我国现行经济法以《反不正当竞争法》、《拍卖法》、《招标投标法》《消费者权益保护法》和《产品质量法》《商业银行法》《银行业监督管理法》《证券法》《公司法》等法律来对市场进行监管调控，因为市场经济属于竞争经济，且国家无法保证企业的就业情况，在竞争占据主要地位的市场中。大多数企业都是以业绩，利润作为经营理念，不可避免的追求利益最大化，对于在和谐社会中需要且应当得到照顾的弱势群体，如年迈的老人，残疾人，孕妇，这些在劳动中不能与青壮年劳动力竞争的人，只能依靠社会保障制度的改善来维护自己的权益。国家过于干涉市场会影响到市场的自主发展，但依靠较为改善的社会保障制度来维护社会弱势群体的权益能最少限度的减少国家对于市场的负面影响，保障尚未完全失去劳动能力的人的工作机会，保证不能从事劳动的人的基本生活，既兼顾了市场经济的自主性和活跃性，又保证了社会经济活动中的相对公平，对于整个市场经济能够长久的维持下去有着深远的意义。(二)我国社会保障体系的改善对于社会稳定的重要性我国在发展过程中一直强调全民小康，先富拉动后富，减小贫富差距。而改善我国的社会保障体系就是有效解决贫富差距矛盾的办法。因为基于市场经济的分配和竞争机制，社会收入呈现金字塔形，造成社会成员收入分配上的差异巨大，解决问题需要国家对市场经济进行强制力干预，进行社会财富的再分配，通过社会保障，将金字塔上层的财富转移，缩小贫富差距，保证金字塔下层的社会人员的基本生活，对市场经济的缺点进行弥补，能有效的缓和社会矛盾，保证社会公平。我国的社会保障体系越改善，就越能有效解决这些问题。(三)我国社会保障体系的改善对于老龄化社会的重要性目前我国已经成为世界上老年人最多的国家，国际上对于老龄化社会的测算标准是当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。国务院印发的《国家人口发展规划（2016－2030年）》中指出，我国的人口老龄化程度不断加深且速度高于世界上其他国家人口老龄化的平均速度。按照世界卫生组织的预测，到2050年，我国的老年人数量将占据全部人口的百分之三十五，人口老龄化带来的问题是多种多样的，其中老年人的生活问题最为尖锐，也是最被关注和急于解决的问题。社会保障制度中的社会保险基金就是当今世界大多数国家解决老年人生活问题的办法。但从目前中国的社会保险基金现状来看，人口老龄化速度的过快已经导致养老医疗保险费用的飞速增长，甚至高于我国国民工资总额的增长速度，我国目前大概是每八个青壮年劳动力供养一个老人，据预测到2050年，人口老龄化问题全面爆发，平均每两个青壮年劳动力就要供养一位老人，在生活压力和节奏较大的现代社会，大多数供养着儿女的年轻人无力给父母更多的经济支持，可以想象，如果不能改善现阶段的社会保障制度，为接下来中国越来越严重的人口老龄化问题率先做好准备，等到银发浪潮到来的时候，老年人将会真的老无所依，权益得不到合理的保障。(四)我国社会保障体系的改善对于农村人口的重要性我国自古以来都是农业大国，以农为本。但在科技发展日新月异，高新产业层出不穷的现在，农业作为传统经济受到了很大的冲击，大多数世代务农的农村子弟纷纷因为高于务农的经济收入选择外出打工，我国大多数农村的社会保障都是小农经济下的家庭保障形式，这跟在社会现代化所带来的新型家庭关系不相适应，随着社会发展和现代化，新一代年轻人普遍具有强烈的自我意识，传统的家族意识逐渐消亡，以家庭中个人为单位的补贴保障不仅容易引起纠纷无法保证公平公正，也不利于鼓励年轻人从事农业劳动。从农业发展在世界上的形势来看，农场化经济注定取代传统的农业方式，这也会使中国的农村的在这一变革过程中完全改变过去的生活方式，机械化农场代替人工的劳作，从传统的高辛苦低收入中解放出来。现阶段我国的农场社会保障体系还处于一个落后不健全的状态，一个四口之家家庭的地亩款一年也只有几百块，耕作一年卖出的粮食最多也只有千元左右，且没有相应的补贴。现在的农场社会保障中传统家庭的保障功能逐渐削弱，且随着计划生育的后续影响，农村人口老龄化只会不断加重，本身较低的收入进一步让家庭的赡养负担变大，社会保障在农业经济转型的阵痛期将不得不承担起从农村家庭中分离出来的部分保障责任。只有逐步建立起与社会化的生产方式相适应的社会化的保障形式，才能适应中国农村正在发生的变革的要求，促进中国农村的稳定与繁荣。因此，改善社会保障体系对于解决农村人口现在和未来会出现的问题都是刻不容缓的。三、我国社会保障体系的问题我国建国初期实行计划经济，现在的社会保障体系大多数还是延续了由1951年2月，我国出台的第一部社会保险法规《中华人民共和国保险条例》所展开的体系内容。至今为止，我国在社会保障上的相关法律也有不少问题。如社会保障制度的立法的落后；社会保障法律的实施缺乏手段与监督，效率低下；社会保障法律体系覆盖面积小；社会保障水平没有与国际水平持平。依照过去的社会情况建立的社会保障体系已经不能现阶段的社会要求。即使一直以来我们都在进行各方面的探索，但是社会的状况是不断发展的，我们也必须按照社会的情况不断的进步。(一)我国社会保障体系中关于社会保险的问题社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分，它是指社会保险是指国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险,实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。我国的社会保险以《社会保险法》为基础，它能为失业者，失去劳动能力的人，或者因健康受损的人提供收入或补偿。社会保险通常是将投保人收入的一部分预先交付作为社会保险形成社会保险基金，在满足事先设立条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险法的管辖范围主要包括，医疗保险，养老保险，工伤保险，失业保险，生育保险，也就是我们常说的五险一金中的五险。我国于2011年7月1日颁布实施的《社会保险法》，保证了社会保险工作有法可依，但直到目前，社会保险费用的征收依旧没有专门部门管辖，而是由税务部门和社会部门共同管理，《社会保险法》在当时规定了社会保险费用统一征收，由国务院规定实施步骤和具体办法。但直至今日，具体的操作流程仍然没有解释。虽然近几十年来人民投保率有了飞跃式的提升，但是城市与农村，一线城市与三线城市之间的保险水平差距依然较大，《社会保险法》在覆盖面积上，落后地区的覆盖面远小与发达地区，其中不同地区的保险难以转移变更这点，直接导致了农村大多外出务工的人口参与保险的积极性，也增加了城市之间流动人群入保险的困难。(二)我国社会保障体系中关于实际落实的问题首先我国现在对于社会救济、社会福利和优抚安置的相关立法有所欠缺;在实际落实社会保障工作的许多方面，只能由政策规定与行政手段策划实施;在国家立法滞后，没有总的章程，地方立法分散，一地一法，缺乏体系的情况下，我国现阶段的社会保障制度的落实情况只能由当地政府各自管理。因此导致了我国在社会保障的实际落实程度差，实际覆盖地区少。而由于现行的社会保障法规体系不健全的原因，各项社会保障工作开展时做不到有法可依、有法必依。监督机构与管理机构都没有进行实际划分，导致我们对于欠缴社会保险费，拖欠离退休人员、失业人员保险金的行为都无法进行有效的制裁;非法挪用、挤占保险金的行为也得不到及时的惩罚，整个保险基金的运营都处于不稳定的状态。四、我国社会保障体系的改善方法我国的社会保障体系自建立以来已经有了较长历史，虽然社会保障的概念来源于西方，但中国社会保障体系的建立不能一味套用西方的模式和体系，而是要根据中国实际的国庆，建立有中国特色的社会主义社会保障体系。(一)对于养老保险制度的改善方法1、对于我国养老保险制度管理体系的改善。应当建立起专门负责的政府部门，其中应当特别分设出监督部门，将管理部门和执行部门分离，真正使老人的社会保障与福利落到实处，增加老人在处理养老保险方面问题的便利，甚至政府可以与市场上的投资商进行合作，使他们形成竞争关系，在对老人的福利保证上更尽心尽力。2、对于我国养老保险制度技发方式的改善方法。我国现行的养老保险的模式是，被保险人需要达到国家规定的退休条件已办理相关手续，且按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年，经劳动保障行政部门核准后的次月起，可按月领取基本养老金及丧葬补助费等。基础养老金按当地职工上一年度平均工资的

20%计发，个人账户的养老金按账户储存的1/120计发。现行办法没有考虑到缴费在十五年以上老人的合法权益，缴纳的税款远高于法定年限，但领取的福利保障却是所差无几的。并且考虑到我国人均寿命的增长，即使延长退休年龄，我国的退休人员也能有二十年左右的平均寿命，但按照现行计发办法个人账户储存额领取，只有十年就会领完，因此必须改善养老保险的计发办法，多缴多得，也能延长储额领取的年限。(二)对于医疗保险制度的改善方法1、对于我国医疗保险制度体系建立的改善方法。建立起完整的医疗保险体系是能够使医疗保险稳定长期的运行下去的最大方法，应当进一步细化医疗保险的分类，明确不同分类的边界，以防被保险人报销时被相互推诿。加强对医疗保险基金的看管力度，透明化，公开化，设立单独的监督机构，让群众一起进行监督。2、对于我国医疗保险制度覆盖面积的改善方法。医疗是关乎民生的大事，健全的医疗保险制度可以解决当代社会看病难，看病贵的问题。首先要对医疗保险的必要性进行普及，使